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2024年计划生育工作计划一、总体目标2024年计划生育工作的总体目标是：有效推进计划生育政策，保持人口总量合理增长和优化结构，提高生育政策的科学性、适应性和普及性，促进人口健康发展，实现人口与经济社会发展的协调和可持续发展。
二、重点任务1. 加强计划生育政策宣传和普及（1）加强宣传力度，营造良好的社会氛围，提高计划生育政策认知度和接受度。
（2）制定并推广科学的生育政策指导手册，向各级政府、社会机构、媒体和公众提供详细的政策解读和操作指南。
（3）加强公众教育，普及计划生育知识，提高居民的生育健康意识和科学素养。
2. 完善计划生育服务体系（1）建立健全计划生育咨询和服务机构，提供全面、专业的咨询和服务，为夫妻双方提供生育决策、生育适应性评估和生育保健等方面的支持。
（2）加强计划生育技术培训和人员队伍建设，提高服务人员的专业水平和服务质量。
（3）加强计划生育服务信息化建设，建立电子档案和信息系统，实现信息共享和业务流程的规范化。
3. 深化计划生育改革（1）继续优化生育政策，适时调整政策规定，推动政策更加贴近社会实际情况，提高政策的灵活性和针对性。
（2）加强政策评估和监测，及时了解生育政策的实施效果，根据评估结果进行调整和改进。
（3）推动计划生育法律法规的制定和完善，明确计划生育的法律地位和权利保障。
4. 加强人口统计与信息管理（1）加强人口统计数据质量监测，完善人口普查和统计体系，提高数据的准确性和及时性。
（2）建立健全人口信息管理系统，实现人口信息的全面、准确和安全管理。
（3）加强人口统计和信息管理人员的培训和技能提升，提高数据分析和应用能力。
5. 加强国际交流与合作（1）加强与有关国家和国际组织的交流与合作，借鉴其他国家和地区的成功经验，推动计划生育工作的创新和发展。
（2）积极参与国际会议和研讨会，分享计划生育政策和实施经验，提升我国的计划生育管理水平和国际影响力。
三、工作保障1. 加强组织领导（1）成立由相关部门和专家组成的2024年计划生育工作领导小组，负责统筹协调工作，制定具体工作方案，并进行监督和评估。
人口与计划生育实施方案人口与计划生育实施方案一为进一步深化我镇人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，为我镇创建国家级优质服务先进县创造良好的社会环境，先结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，以宣传贯彻中央《决定》精神为主线，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作思路，加强新型婚育文化阵地建设，突出载体创新，积极调动各方面力量，权利推进人口和计划生育宣传教育工作___阶。
二、主要任务（一）突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局1、广泛学习宣传《___省人口和计划生育条例》，深入开展有重点、分层次、多形式的宣传活动。
进一步强化人口和计划生育宣传，积极创建人口文化建设示范村。
2、切实强化新闻媒体宣传和社会宣传，努力营造人口计生工作的良好环境。
要围绕全镇人口计生中心工作，有计划、有重点地___开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态（范本）的宣传报道。
大力宣传人口计生工作的新经验、新做法。
充分发挥各级计生网络的宣传阵地作用，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。
3、整合社会资源，积极融入到社会打宣传的各方面。
要针对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生宣传教育的主要内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，作为镇村（居）文明的重要内容;（二）突出服务关怀，抓好宣传重点1、强化五期教育可皮知识宣传。
依托人口计生宣传、服务阵地，按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。
要把加强婚检教育、预防出生缺陷和___岁婴幼儿家庭宣传作为提高出生人口素质的切入点，切实提高宣传效果。
2、高度重视对重点人群的宣传。
认真做好辖区内各类企事业单位和流动人口的宣传教育工作。
特别强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。
3、加强对流动人口宣传。
要多形式宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，切实落实流入地、流出地人口计生部门工作职责和流出人口应履行的义务，对流出人员要通过为其办理《流动人口婚育证明》，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为;对流入人员要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促落实三到位，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。
计划生育技术服务管理信息系统计划生育技术服务管理信息系统是为了适应计划生育工作的需要、提高计划生育技术服务管理工作效率而开发的一种信息化管理系统。
本文将从系统的背景介绍、系统的功能模块和操作流程、系统的应用前景等方面进行详细阐述。
一、背景介绍计划生育技术服务管理是指通过提供科学的生育控制技术和相关服务，引导人们科学合理地生育，达到控制人口总量、优化人口结构的目标。
为了更好地指导、监督和管理计划生育技术服务工作，提高计划生育技术服务的质量和效率，开发一套计划生育技术服务管理信息系统势在必行。
二、系统的功能模块和操作流程1. 基本信息管理模块：包括人口基本信息、计划生育技术服务人员信息、机构信息等。
通过该模块可以实现人口基本信息的录入、查询和统计；计划生育技术服务人员的资质和培训情况的管理；计划生育技术服务机构的管理等功能。
2. 计划任务管理模块：包括计划生育技术服务的任务安排、执行情况的统计和分析等。
该模块可以根据人口计划，对各计划生育技术服务机构进行任务安排，并及时统计和分析各机构的任务完成情况。
3. 资源调配管理模块：包括对计划生育技术人员的资源调配、计划生育技术服务设备的管理等。
通过该模块可以实现对计划生育技术服务人员的调配和安排；对计划生育技术服务设备的统一管理和维护等功能。
4. 服务流程管理模块：包括对计划生育技术服务的流程、环节的管理和控制。
该模块可以对计划生育技术服务的流程和环节进行规范化管理，确保服务过程的质量和效率。
操作流程如下：1. 用户登录系统，根据权限选择相应的功能模块。
2. 根据需要，进行基本信息的录入、查询和统计。
3. 根据任务要求，进行计划任务的安排和分配。
4. 对计划生育技术人员进行资源调配和安排。
5. 对计划生育技术服务设备进行统一管理和维护。
6. 根据服务流程和环节进行管理和控制。
7. 系统根据输入的数据进行统计和分析，并生成相应的报表。
三、系统的应用前景计划生育技术服务管理信息系统的应用前景非常广阔。
计划生育特殊家庭服务管理信息系统培训教程一、PADIS系统奖扶1．涉及跨县迁移的人员，县级不能操作，需市级操作修改，如有，请在3月15日之前以表格形式上报家庭科。
2．关于退出人员。
先年审，后变更退出。
3．关于区划变更后人员信息不匹配，在功能模块中查找到信息不匹配人员，将不匹配人员信息更正。
4．关于资金管理。
将应发奖励资金数、发放日期都录入。
5．县本级操作不了的有关信息修改和误删除需要恢复的信息，1月29日前将汇总个案上报，尤其以死亡退出的2018年以后再不给恢复。
（见信息变更表）6、2017年信息核查出的重复重复信息，涉及商都、凉城、后旗、化德，务必入户见面逐一核实，2月8日前将核查结果上报，填写变更表。
（见信息变更表）7．充分利用预录入时间，将能确定的信息录入。
二、关于计划生育特殊家庭服务管理信息系统1.区划调整汇总。
1月29日前将需要调整的区划变更表汇总上报。
区划没变更的请告知。
2．上报时间：完成2016年录入的人员信息维护、录入2017年特扶对象，3月15日前完成上报。
3．从5月份开始每月11—20日开网维护历史数据，录入2018年数据。
4．每年12月30日上报当年数据。
三、三项制度务实操作1.2016年1月1日后再生育行为的发生无论生么情况都不享受三项制度。
三项制度享受待遇的前提是必须符合政策生育。
2.2018年新增对象的证件证明材料要完整。
3．工作中要讲究方式方法，如有本人积极找来要办理的，可以让来办理者提供齐全相关证件证明材料，减轻工作人员工作量。
4．公示格式及电话要更新，年审一定要有工作人员签字等证明材料。
5．完善联系人制度。
录入联系方式国家会组织第三方机构电话抽查完成情况。
6．资金管理要上报近三年的资金结余情况，同时在PADIS 系统中录入发放情况。
PADIS系统人数和资金发放人数不一致的要说明理由并汇总结余。
7．奖扶的户籍问题：我区还没有实现城乡统筹，目前还需要界定是否农村户籍。
计划生育药具信息系统技术管理规范第一条基本原则（一）建立安全防范管理措施，严格信息数据保密纪律，确保系统管理的安全性。
（二）建立系统运行管理制度，规范业务操作程序标准，提高系统管理的科学性。
（三）建立技术系统监管体系，强化系统技术保障力度，确保业务运行畅通快捷。
第二条工作职责（一）建立药具信息系统技术管理制度，明确权利、责任、任务。
药具管理股室配备系统管理员和系统操作员，作为信息系统的主要使用人员，单位主要领导作为系统管理主要责任人。
（二）信息系统使用人员：1.系统监管员，即县计划生育服务分管领导，审批本级及下级系统管理员和系统操作员的运行权限，监管本地的药具管理业务，保证系统的运行环境。
2.系统管理员，即经县计划生育服务站分管领导授权的药具管理机构有关人员，负责监控系统运行状态，为维护系统数据和业务数据、保障系统安全运行提供技术支持，指导和监督信息技术工作。
3.系统操作员，即药具管理机构业务部门有关人员。
管理本级业务运行情况，维护本站业务数据运行和具体业务操作。
第三条系统管理制度（一）采取严密的安全措施防止无关用户进入系统。
（二）操作人员设立互不相同的用户名，定期更换操作口令，严禁操作人员泄露自己的操作口令。
（三）各岗位操作权限要严格按岗位职责设置，应定期核查操作员的权限。
第四条安全管理制度（一）制定系统技术安全管理制度，建立安全防范设施和安全保障机制，以有效降低系统风险和操作风险，预防计算机犯罪。
（二）广泛开展计算机系统安全教育，定期或不定期进行计算机系统安全检查，保证计算机系统安全运行。
（三）建立系统病毒防范制度1.药具管理股室指定专人负责计算机病毒防范工作，定期进行病毒检测，发现病毒立即处理并报告。
2.新系统安装前应进行病毒例行检测；3.经远程通信传送的程序或数据，必须经过检测确认无病毒后方可使用。
4. 禁止运行未经单位审核批准的软件5.采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本。
第五条网络管理制度（一）药具管理股室上互联网必须使用当地电信或网通部门的网络接入方式。
•系统概述•系统业务流程分析•系统功能需求分析目录•系统技术实现方案•系统测试与验收方案•系统运行维护方案背景目的系统背景介绍系统目标与任务目标全面覆盖高效管理规范流程用户需求系统目标与任务系统用户群体分析工作人员系统的使用对象主要是各级计划生育技术服务机构的工作人员。
他们需要使用系统进行日常工作管理、数据统计和分析、服务流程监控等方面的工作。
因此，系统需要提供简单易用的操作界面和高效的数据处理功能，以满足他们的需求。
育龄人群育龄人群是计划生育技术服务工作的主要服务对象。
他们需要使用系统获取计划生育相关的信息和服务，如政策咨询、预约挂号、检查报告查询等。
因此，系统需要提供友好的用户界面和便捷的服务功能，以满足他们的需求。
业务流程梳理业务流程定义明确业务流程的起点和终点，描绘出整个业务流程的流程图，包括各个环节、步骤和活动。
识别关键业务识别出系统中的关键业务，包括计划制定、技术服务、质量管理、监督检查等。
了解业务需求了解各业务环节的具体需求，包括各项指标、数据统计、信息交互等。
010302业务数据流程图数据流程定义数据流程图绘制数据流程优化业务数据字典数据项定义数据字典建立数据字典维护用户管理模块系统功能模块设计计划生育技术服务管理模块统计报表模块系统设置模块功能模块之间的关系和流程用户管理模块是整个系统的基础，只有经过授权的用户才能使用系统。
计划生育技术服务管理模块是系统的核心，它与用户管理模块和统计报表模块紧密相连。
用户管理模块为该模块提供了用户数据支持，而统计报表模块则为其提供了数据分析和评估的支持。
统计报表模块和系统设置模块相对独立，它们主要依赖于数据库和其他系统资源，为整个系统提供数据支持和参数设置。
用户管理模块•用户添加：添加新用户并分配相应的权限。
•用户删除：删除不再使用的用户。
•用户权限管理：对现有用户进行权限调整。
计划生育技术服务管理模块•服务申请：用户提交计划生育技术服务申请。
兴华软件开发中心 兴华科技计划生育管理系统解决方案目录第一章系统背景 (3)1.1 建设背景 (3)1.2、项目依据 (3)1.3、标准规范 (4)第二章作用和意义 (4)第三章指导思想 (5)第四章总体设计 (7)第五章业务系统 (9)5.1、基础数据设置 (9)5.2、育妇档案管理 (10)5.2.1 育妇信息 (10)5.2.2 育妇信息查询 (13)5.3 计生报告 (14)5.3.1怀孕信息变更 (14)5.3.2 出生变更 (15)5.3.3 领独生子女证信息变更 (16)5.3.4 节育措施情况变更 (17)5.3.5 育妇注销信息变更 (18)5.3.6 流引产登记 (19)5.3.7 生育证信息变更 (20)5.3.8 死亡变更 (21)5.3.9 超出育龄期 (22)5.4 统计分析 (22)5.4.1 育妇子女数量统计 (22)5.4.2 子女数量分类统计 (23)5.4.3 节育措施分类统计 (23)5.5 数据查询 (25)5.5.1 育龄妇女一览表 (25)5.5.2 期间查询 (26)5.5.3 分类查询 (26)5.5.4 其它查询 (27)5.6 系统特点 (28)第六章权限管理 (29)6.1 用户管理 (29)6.2 设置权限 (32)6.2.1 权限分配 (32)第七章小结 (33)第一章系统背景1.1 建设背景XX集团有限公司是集土木工程建筑、勘察科研设计、房地产开发、工贸服务于一体的大型企业集团。
集团直属部门、各分公司现共有职工6000余人。
随着公司规模的不断扩大，集团职工及以育龄妇女个案信息为主体的流动人口计生管理问题已经迫在解决。
建立一套结构严谨、操作方便的计算机管理系统WIS ；借助现代的计算机、通信网络以及电子技术，以育龄妇女信息库为基础，实现流动人口管理与服务信息化。
在流出地与流入地之间搭建一座沟通的桥梁，实现了信息共享、信息交流，加强集团育龄妇女及人口流动的管理。
本系统以育龄妇女为管理中心，以育龄妇女的信息档案为主要管理依据，围绕育龄妇女的各种信息变动，及时自动的更新相关内容，并提供统计分析查询汇总等各种工作。
加快建设全员人口个案管理信息系统是集团人口和计划生育信息化持续发展的需要，是建设和谐集团机构及社会的迫切需要。
1.2、项目依据中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定。
中共中央办公厅关于印发《人口发展“十一五”和 2020年规划》的通知国家人口发展战略研究课题组发布《国家人口发展战略研究报告》国家人口计生委关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见国家人口计生委关于建设全国省际间流动人口计划生育信息交换平台和信息交换机制的通知国家人口计生委关于进一步推进人口和计划生育政务公开的实施意见国家发展改革委关于人口宏观管理与决策信息系统项目建设书的批复国家发展改革委关于人口宏观管理与决策信息系统统一期工程（中央投资部分）可行性研究报告的批复国家人口计生委办公厅关于开展人口和计划生育统计监测工作的通知计划生育统计工作管理办法（国家计划生育委员会第2号部长令）计划生育系统统计调查管理办法（国家计划生育委员会第3号部长令）1.3、标准规范全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码（试行）育龄妇女信息系统基础数据结构与分类代码人口宏观管理与决策信息系统流动人口子系统数据交换规范基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范流动人口计划生育信息交换平台指标解释人口和计划生育系统区划代码应用管理规范第二章作用和意义系统以大型数据库为平台，以多级广域网络为依托，协助人口计生部门实现对集团内部的育龄妇女进行全面的服务与高效的管理。
系统利用现有的计划生育队伍网络，通过对各部门育龄妇女的个案信息进行收集、处理、存储、查询、分析和反馈，落实人口计划和各项管理工作，引导基层开展计划生育和生殖保健服务，并向集团高层领导及社会提供人口信息服务，以及辅助领导决策。
在集团办理婚育情况证明材料的工作中，通过提供育龄妇女信息系统库内计划生育个案情况信息，为户口迁移职工开具婚育情况证明提供第一手的参考依据。
利用育龄妇女信息系统中基本查询及工作用表，提取服务信息，对育龄群众进行信息引导服务。
如在集团内部定期打出孕检或康检、生育、围产保健、避孕、新婚、青春期、更年期等人群情况的各类名单，基层根据名单、完成服务对象的分类，从而开展有针对性的计划生育优质服务。
通过从育龄妇女信息系统中提取流动人口育龄妇女信息，上传到《市流动人口信息交换平台》，通过该平台向市计生部门查询、核对信息。
对坚决不采取补救措施的违法怀孕流动人口，向部门下发协查通报。
并与流动人口户籍地联系共同征收社会抚养费。
第三章指导思想◆计划生育政策是影响我国的一项基本国策，着眼于国民经济和社会信息化的大局；适应计划生育改革发展的需要；◆加强计划生育管理可以提高人口与计划生育管理的效能；◆加强流动人口管理可以提高人口与计划生育工作的管理水平；◆提升人口与计划生育综合治理，充分利用现有的工作网络和育龄妇女信息化建设的基础设施提高工作质量和工作效率；集团总部、各直属部门、集团分公司、三级部署，形成基层资料收集、录入、育龄妇女人口集中管理的工作模式，实现“人口及时上报、动态监测、综合分析、科学决策”的工作目标。
集团总部、各直属部门、集团分公司、三级部署图：网络系统的建设将满足业务处理的需要，为数据传输提供安全可靠地网络通道，实现了信息采集﹑分布﹑存储以及与相关部门的信息交换。
该项目的网络系统方案，使平台系统实现了各直属部门、分公司与集团人口管理部门的互联。
任何部门管理人员通过客户端以及自己所享有的权限对系统数据进行查看。
通过网络系统方案多项技术的设置，不仅保障了系统数据的有效性、安全性，而且提高了企业的管理服务水平。
第四章总体设计《XX集团计划生育管理系统》依托以VC++技术、JAVA技术开发平台，SQL server 2000 为数据库服务器的一套软件系统。
它能够以低成本快速建立开发自己的集群调度功能系统模块。
在保证功能设计高性能的前提下，提供安全、稳定的运行环境；采用大型数据库Microsoft SQLSERVER 2000及复制技术，保证数据安全；多层次的分布式网络体系结构设计，很好的支持计划生育管理工作的网络管理模式。
完全的网络化操作各个站点的数据保存即通过网络传递到服务器，相关人员可以随时看到更新的数据，极大的提高了信息传递的速度，使得工作的管理效率更上一层楼。
根据国家和市政度人口计生委《关于加强推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》，全集团育妇人口个案管理信息系统是集团人口计生信息化总体规划的主业务系统，也是建立和维护集团育龄妇女人口数据库的工具，更是建立集团人口发展宏观管理平台的基础，位置非常重要，具有重大意义。
系统物理层次架构：◆系统平台整体构成: 平台一共由业务表现层、逻辑层、服务层、数据层组成。
◆业务表现层：方便用户操作使用，为企业的生产管理提供了更加高效、便捷的服务。
◆逻辑层：即计划生育管理系统平台软件，提供集团计划生育工作所需的功能需求。
◆服务层：包括基础软件环境﹑硬件环境﹑网络环境，有效地保证了数据之间的标准，及时进行数据信息交换，保障了管理系统的正常运行。
◆核心数据层: 提供系统所需的数据基础，按照企业数据统计和\综合分析，能更好的做出决策，解决企业之所需。
核心是管理系统平台综合信息数据库。
它是公共平台业务应用层的数据信息归宿。
《XX集团计生生育管理系统》总体功能结构如下图所示：本系统将收集和整合各部门的相关育龄妇女人口信息，形成XX集团全员人口数据库，为政府制定科学的人口发展战略、政策与规划，加强人口综合协调、宏观调控与综合治理，不断提高公共管理和社会服务水平，提升集团人口和计划生育管理服务水平，提供强有力的信息支持和科学依据。
第五章业务系统5.1、基础数据设置全员育妇人口数据库将按照《全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码》的要求，建立与国家标准统一、业务规范的人口个案信息管理，基于该系全员人口数据库包括全员户籍人口基础数据和全员流动人口基础数据，实行统一集中，采用先进的标准的、统一规范大型数据库。
主要存储集团全员育妇人口档案信息及业务服务的信息，实现集团数据资源统一管理。
实行上述系统统一功能的前提是：进行基础数据的统一设置。
如下图所示：基础数据设置：左侧——登记公共数据类别，右侧——登记该类别的相关属性。
如：——5.2、育妇档案管理5.2.1 育妇信息基础信息：基础信息模块可以完成数据录入功能，可完成初婚，再婚（复婚）和迁入及其他特殊原因的育龄妇女信息的录入，育龄妇女迁入、迁出、变更登记登记。
建立育妇人口数据库育龄妇女资料卡：基础信息：基础信息模块可以完成数据录入功能，可完成初婚，再婚（复婚）和迁入及其他特殊原因的育龄妇女信息的录入。
育妇管理：新建卡片、卡片变更、育妇注销、恢复注销；建卡信息：管理单位、建卡原因(初婚，再婚，复婚，迁入，其他)、建卡日期、育妇编码、电话号码.育妇信息：育妇编码、育妇姓名、育妇出生日期、育妇身份证号、育妇户口性质(农业、非农业、军人、其他)、育妇民族、育妇职业、育妇文化程度、育妇户籍地、育妇现居址、育妇工作单位、育妇是否独生子女、育妇独生子女领证时间、育妇婚姻状况、末次月经日期、怀孕是否合法、现有子女数、男孩数、女孩数、领独生子女父母光荣证日期、节育年月、绝经年月、避孕种类（放环、男扎、女扎、药具、其他、持证已孕、持证未孕、离异、丧偶、不孕症）、避孕起始日期、避孕终止日期、取环上报年月、未避孕原因、实施机构、迁（入，出）前单位名称、迁（入，出）日期、迁（入，出）原因、备注、育妇照片、是否注销、注销日期。
丈夫信息：丈夫姓名、丈夫出生日期、丈夫身份证号、丈夫户口性质(农业、非农业、军人、其他)、丈夫民族、丈夫职业、丈夫文化程度、丈夫户籍地、丈夫现居址、丈夫工作单位、丈夫是否独生子女、领独生子女领证时间、婚姻状况、初婚日期、婚变日期、备注。
生育信息：服务手册编号、怀孕起始时间、妊娠终止时间、妊娠结果、终止机构、孩次、性别、姓名、出生日期、身份证号、是否合法、违法原因、户口性质、出生健康状况、生育备注、死亡原因、死亡日期、户籍地、现居地、出生地、服务手册注销（是\否）、服务手册注销日期、服务手册注销原因、计划外原因、备注。
（生育信息预留三个孩次位置）独生子女费项补贴：是否享受独生子女费、是否享受独生子女父母退休一次性补贴、享受时间、补贴金额。
5.2.2 育妇信息查询育妇基本情况查询，根据育妇编码、育妇姓名进行快速查询。
5.3 计生报告5.3.1怀孕信息变更怀孕变更登记：育妇编码、育妇姓名、末次月经日期、怀孕是否合法、怀孕起始日期、怀孕结束日期、备注。
