福州市大气污染防治办法

福建省生态环境厅关于国家和地方相关大气污染物排放标准执行有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省生态环境厅关于国家和地方相关大气污染物排放标准执行有关事项的通知闽环保大气〔2019〕6号各设区市生态环境局，平潭综合实验区环境与国土资源局，省环境监测中心站、省环境科学研究院、省环境监察总队，各驻市（区）环境监测中心站：近期，生态环境部会同国家市场监管总局发布了《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）、《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823-2019）、《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》（GB37824-2019）等3项国家大气污染物排放标准，将于2019年7月1日起实施。

为做好国家标准和我省《工业企业挥发性有机物排放标准》（DB35/1782-2018）、《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（DB35/1783-2018）、《印刷行业挥发性有机物排放标准》（DB35/1784-2018）等相关地方标准的衔接，根据相关法律法规，现将有关事项通知如下：一、关于制药工业执行的大气排放标准属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中C271～C278的行业,其新建企业、现有企业分别于2019年7月1日、2020年7月1日起执行《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823-2019）；但对于其中的C271～C276类行业，其“化学反应、生物发酵、分离精制、溶剂回收、制剂加工等工艺设施”排气筒的非甲烷总烃、甲醛，“厂区内监控点浓度限值”的非甲烷总烃，以及“企业边界监控点浓度限值”的非甲烷总烃、甲醛等指标排放限值，仍继续分别执行DB35/1782-2018中表1、表2、表3的有关规定。

福州市关于住宅楼酒店烟囱油烟排放规定《福州市烟尘污染防治管理规定》已经一九九三年四月九日市十届政府第六次常务会议审议通过，现予发布施行。

市长金能筹一九九三年四月二十五日福州市烟尘污染防治管理规定第一条为防治烟尘污染，改善城市大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家有关法规，制定本规定。

第二条本规定适用于本市鼓楼区、台江区、仓山区、郊区和马尾经济技术开发区。

在上述区域内拥有蒸汽锅炉、热水锅炉、工业窑炉和集体食堂、饮食行业炉灶（以下简称炉、窑、灶）的单位和个体工商户均应遵守本规定。

第十五条违反本规定，有下列行为之一的，环境保护部门可以根据不同情节，给予警告或处以一百元以上、一千元以下（含一千元）罚款。

（一）新建炉、窑、灶未经环境保护部门审批的；（二）停用、备用炉、窑未经环境保护部门同意擅自启用的；（三）拒不向环境保护部门报送炉、窑烟尘测定报告的。

第十六条违反本规定，有下列行为之一的，环境保护部门可以根据不同情节，处以一千元以上、一万元以下（含一万元）罚款。

（一）新建炉、窑未经环境保护部门验收或验收不合格而投入生产或使用的。

（二）1蒸吨以下手烧燃煤锅炉不使用无烟煤，而烟尘排放又超过排放标准的；（三）消烟除尘装置闲置不用或擅自拆除造成环境污染的。

第十七条1蒸吨以上燃煤锅炉不使用机械炉排或机械给煤装置，造成环境污染的，环境保护部门可根据不同情节，给予一万元以上、五万元以下罚款，并责令限期改造或停止使用。

第十八条擅自在国务院和省、市人民政府规定的风景名胜区、自然保护区和需要特殊保护的地区内建设炉、窑、灶等烟尘污染设施的，除给予一万元以上、五万元以下罚款外，应责令限期治理或拆除。

第十九条本规定由福州市环境保护局负责解释。

第二十条本规定自颁布之日起执行。

市辖八县（市）可参照执行。

主题词环保管理规定分送：各县（市）、区人民政府，市直各委、办、局（公司），省环保局，省政府法制局，市委、市人大、市政协办公厅。

福州市环境保护局关于开展主要污染物排污权指标核定的通知文章属性•【制定机关】福州市环境保护局•【公布日期】2014.09.12•【字号】榕环保综[2014]368号•【施行日期】2014.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文福州市环境保护局关于开展主要污染物排污权指标核定的通知（榕环保综〔2014〕368号）各县（市）区环保局、福州高新区环保局、市环境科学研究院：根据省环保厅《关于印发＜福建省主要污染物排污权指标核定管理办法（试行）＞的通知》（闽环发[2014]12号），以下简称《通知》，详见附件1）要求，现将我市开展主要污染物排污指标核定工作通知如下：一、开展现有工业排污单位排污情况调查各县（市）区、高新区环保局要组织环评、总量、执法等部门对辖区内现有工业排污单位（2014年9月1日前符合环保法律法规规定投入生产或试生产的工业排污单位或生产线，但不包括已关停、淘汰的工业排污单位或生产线）化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放情况开展调查，按照环评批复产能和污染物排放标准核实上述四项主要污染物排放量（详见附件2），并将8个试点行业初步核实的情况于9月25日前上报市环保局总量处，其它行业初步核实情况于2015年1月30日前上报市环保局总量处。

二、开展现有工业排污单位初始排污权指标核定1、各县（市）区、高新区环保局要在初步核实的基础上，组织符合以下条件之一的现有工业排污单位按照省环保厅下发的《通知》要求，向市环保局上报主要污染物排污权核定申请（详见附件3、4）。

现有工业排污单位核定排污权申请条件：年排放工业化学需氧量大于3吨的；年排放工业氨氮大于0.5吨的；年排放二氧化硫大于2吨的；年排放氮氧化物大于2吨的。

对不符合条件的现有工业排污单位，由各县（市）区根据排放标准、环评批复和实际监管情况自行确定。

2、市环境科学研究院要根据省环保厅下发的《排污权核定报告编制要点（试行）》（闽环发[2014]18号）要求，尽快组织相关人员对申请初始排污权核定的企业，开展初始排污权评估，并在《通知》规定的时限内提交评估报告和审查意见。

福州市区可吸入颗粒物污染特征与控制措施福州市区可吸入颗粒物污染特征与控制措施福州市环境科学研究院李子萌[摘要]利用福州市环境空气中颗粒物监测数据进行分析，结果表明，福州市大气颗粒物污染呈现春季最高、冬季次之、夏季最低的规律，通过污染来源分析，从燃煤控制、机动车尾气治理、建筑扬尘监管及加强监测等方面提出了相应的防治建议。

[关键词]颗粒物PM10PM2.5污染现状防治福州市福州市是福建省省会，位于福建省东部，闽江下游沿岸，是中国东南沿海重要都市。

福州市区地处闽江下游河口盆地，四周被群山峻岭所环抱，大气扩散条件不佳，城市热岛效应较明显。

相关研究表明，大气颗粒物是影响包括福州市在内的我国多数城市空气质量的首要污染物，大气污染物防治已成为福州市“十二五”期间的主要任务。

本文以福州市区为研究对象，分析福州市大气中可吸入颗粒物污染现状和近年来的变化趋势，剖析了可吸入颗粒物季节变化特征、燃煤和机动车保有量与颗粒物关联度、以及福州市区PM10与PM2.5的相关性，提出了控制福州市大气尘类污染的防治对策。

1可吸入颗粒物及其危害通常把环境空气中空气动力学当量直径≤10μm的颗粒物称为PM10，又称为可吸入颗粒物；PM2.5是指空气动力学当量直径在2.5μm以下的固态和液态的颗粒物，也称为细颗粒物。

10μm以上的颗粒物会被挡在人的鼻子外；2.5~10μm 之间能够进入上呼吸道，但部分可通过痰液等排出体外，另外也会被鼻腔内部的绒毛阻挡，对人体健康危害相对较小。

虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有着重要的影响。

美国是较早开始研究PM2.5污染的国家，1997年就将PM2.5列为考量空气质量的一个重要指标，相关研究表明，由于细颗粒物表面积大，吸附能力强，大量的有机物和无机物、病毒、细菌以及多环芳烃等强致癌物质容易富集在上面，污染物随人体呼吸气流沉积在肺泡中或进入血液和淋巴内，对人体健康造成威胁，国内外相关报道表明，PM2.5污染程度与人体健康之间有可量化的规律。

福州市人民政府关于印发福州市大气污染防治行动计划实施细则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福州市人民政府关于印发福州市大气污染防治行动计划实施细则的通知（榕政综〔2014〕27号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：现将《福州市大气污染防治行动计划实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

福州市人民政府2014年1月27日福州市大气污染防治行动计划实施细则为持续改善我市环境空气质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）及《福建省大气污染防治行动计划实施细则》（闽政〔2014〕1号），结合我市实际，制定本实施细则。

一、总体要求和主要目标：大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。

力争到2017年，全市环境空气质量得到巩固和提升，可吸入颗粒物浓度比2012年下降4%以上，其中：鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、福清市、长乐市、闽侯县、连江县、罗源县、永泰县可吸入颗粒物浓度下降至57微克/立方米以下，闽清县可吸入颗粒物浓度控制在60微克/立方米以下。

二、重点工作（一）加大综合治理力度，减少多污染物排放1.加强工业企业大气污染综合治理全面整治城市燃煤小锅炉。

加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替代工程建设。

到2017年，除必要保留的以外，各县（市）区建成区、大气污染源头敏感区、大气聚集敏感区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用未加工生物质锅炉。

缘乞科枚Journal of Green Science and Technology2020年］2月第24期“十三五”期间福州市大气污染物特征分析吴务珍(福建省福州环境监测中心站，福建福州350011)摘要：利用2016年1月1日至2020年9月30日福州市大气环境质量监测数据，综合分析了“十三五”期间福州市大气污染物特征。

结果表明：“十三五"期间福州市空气质量优良率呈先降后升趋势,2018年超标率最高，达到7.7%,主要为臭氧轻度污染。

六类污染物浓度均达到国家二级浓度限值,SO2.NO2及CO远优于一级浓度限值水平，PM…＞、PM2.s及CO浓度总体呈下降趋势，03则呈先升后降趋势，但仍处于高位水平。

"十三五"期间，福州市首要污染物均为NO2、PM1°、PM2.S、O34类，PM i°、PM2.s及NO?为首要污染物的天数占比均呈稳步下降趋势，0s污染占比则大幅上升，2018年达到41.4%,而后缓慢回落。

03污染是当前福州市最突出的大气污染问题,要控制03污染，关键在于控制机动车尾气及工业源排放，沿海及外来传输的影响也不容忽视。

为此，提出了污染防治对策。

关键词：“十三五”；大气污染物；污染物浓度；首要污染物；福州市中图分类号：X53文献标识码：A文章编号=1674-9944(2020)24-0139-051引言当前，生态文明建设和体制改革加速推进，新环保法和大气、水、土壤专项行动计划相继出台，党政同责、终生追究、环保督察等要求更加明确，污染治理标准更加严格，环境保护的认识高度、推进力度、实践深度前所未有。

福建省是全国首个生态文明先行示范区,福州市把生态文明建设放在城市经济社会发展全局的突出战略位置，协同推进产业结构调整、生态红线保护、重点区域综合整治等重大举措。

此外，社会公众环境意识不断提升,对环境保护和生态建设的要求也不断提高。

“十三五”是福州加快转方式、调结构、促升级的重要时期，是全面推进生态文明建设、加快福州新区建设的关键时期。

福州市人民政府办公厅关于印发福州市2014年度大气污染防治实施方案的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2014.04.14•【字号】榕政办[2014]63号•【施行日期】2014.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文福州市人民政府办公厅关于印发福州市2014年度大气污染防治实施方案的通知（榕政办〔2014〕63号）各县（市）区人民政府，市直各有关单位：《福州市2014年度大气污染防治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

福州市人民政府办公厅2014年4月14日福州市2014年度大气污染防治实施方案为深入推进我市大气污染防治工作，切实保障大气环境质量，依据《福建省大气污染防治行动计划实施细则》（闽政〔2014〕1号）、《福州市大气污染防治行动计划实施细则》（榕政综〔2014〕27号），结合《福州市“十二五”环境空气质量持续改善方案》（榕政办〔2013〕124号），组织编制本方案。

一、环境空气质量现状2013年，福州市城区环境空气达标天数343天，达标率94%。

全年共22天超标，其中19天超标污染物为细颗粒物（PM2.5），3天为二氧化氮（NO2）。

城区PM10、PM2.5成为环境空气首要污染物，NO2浓度呈现逐年增加的趋势。

按照城市空气质量综合指数评价，在环保部发布的74个城市空气质量中福州市排名第四。

福州市所属七县（市）城关各月API指数以优良为主，主要污染物为可吸入颗粒物（PM10）。

目前福州市大气中烟（粉）尘主要来自工业源、施工扬尘，城区颗粒物污染主要来自施工扬尘，二氧化硫和氮氧化物的主要来源为工业和交通污染源，其中机动车污染源占氮氧化物排放总量的权重逐年加大。

二、年度目标根据省政府下达的《福州市大气污染防治目标责任书》要求，到2017年，福州市可吸入颗粒物（PM10）比2012年下降4%以上。

环境保护部公告2013年第14号――关于执行大气污染物特别排放限值的公告文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.02.27•【文号】环境保护部公告2013年第14号•【施行日期】2013.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文环境保护部公告（2013年第14号）关于执行大气污染物特别排放限值的公告为进一步加强大气污染防治工作，根据国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）的相关规定，在重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

现将有关事项公告如下：一、执行地区执行大气污染物特别排放限值的地区为纳入《规划》的重点控制区，共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市（详见附件）。

二、执行时间（一）新建项目位于重点控制区的六大行业以及燃煤锅炉新建项目执行大气污染物特别排放限值，具体要求如下：1.对于排放标准中已有特别排放限值要求的火电、钢铁行业，自2013年4月1日起，新受理的火电、钢铁环评项目执行大气污染物特别排放限值；2.对于石化、化工、有色、水泥行业以及燃煤锅炉项目等目前没有特别排放限值的，待相应的排放标准修订完善并明确了特别排放限值后执行，执行时间与排放标准发布时间同步。

（二）现有企业“十二五”期间，位于重点控制区47个城市主城区的火电、钢铁、石化行业现有企业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值；“十三五”期间将特别排放限值的要求扩展到重点控制区的市域范围，具体要求如下：1.火电行业燃煤机组自2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值；2.钢铁行业烧结（球团）设备机头自2015年1月1日起执行颗粒物特别排放限值；3.石化行业、燃煤锅炉项目待相应的排放标准修订完善并明确了特别排放限值，按照标准规定的现有企业过渡期满后，分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值，执行时间与新修订排放标准的现有企业同步。

福州市相关排放标准一、大气污染物排放标准1.废气排放标准：福州市对废气的排放标准主要参照《福建省大气污染防治条例》和《福建省大气污染物排放标准》进行限制。

不同行业的废气排放标准有所差异，具体标准根据行业特点和国家、省级标准确定。

举例来说，福州市对汽车尾气排放进行了严格控制，规定汽车尾气中的一氧化碳（CO）、二氧化氮（NO2）、一氧化氮（NO）、非甲烷总烃（NMHC）等污染物的排放限值。

同时，福州市也对工业企业的废气排放进行了严格控制，对主要污染物如SO2、NOx、颗粒物等都有相应的排放限值。

2.扬尘污染物排放标准：扬尘污染主要指工地开展施工作业所产生的扬尘，这些扬尘污染物对空气质量和人体健康都有一定影响。

福州市制定了相关标准来限制扬尘污染的排放。

福州市对建筑工地、道路施工等扬尘污染进行了严格限制，规定了扬尘浓度的允许值以及扬尘控制措施等。

同时，福州市也推动工地覆盖、洒水等措施来减少扬尘排放。

二、水污染物排放标准1.工业废水排放标准：福州市对工业废水的排放进行了严格限制，其中包括污水中的水质指标、COD（化学需氧量）、BOD（生化需氧量）、总磷和总氮等。

福州市制定了各行业不同的工业废水排放标准，根据企业生产工艺和污染物产生情况，确定了相应的排放限值要求。

2.城市污水处理厂排放标准：福州市要求城市污水处理厂进行污水处理以达到国家和省级排放标准，确保排放出的污水符合规定的排放要求。

福州市要求城市污水处理厂按照一级A标准排放，对COD、BOD、总磷、总氮等污染物的排放限值进行了严格控制。

三、噪声污染物排放标准福州市对噪声污染进行了严格控制，制定了相关的噪声污染物排放标准。

福州市规定了不同地区和不同时间段的噪声限值，以控制噪声对周围环境和居民生活的影响。

同时，福州市还对噪声源设备进行了噪声限制，要求噪音控制措施符合规定。

以上是福州市相关排放标准的一个简要介绍，其中包括大气污染物排放标准、水污染物排放标准和噪声污染物排放标准等。

福建省大气污染防治行动计划实施细则一、背景概述福建省是我国沿海经济带的重要组成部分，但也面临着严峻的大气污染问题。

为了打赢蓝天保卫战，福建省制定了《福建省大气污染防治行动计划》，旨在全面加强大气污染防治工作，保障人民群众健康，推动可持续发展建设。

本文将详细介绍福建省大气污染防治行动计划实施细则。

二、总体目标福建省大气污染防治行动计划实施期为2021年至2025年，主要目标包括：1.PM2.5年均浓度控制在25微克/立方米以下；2.NOx排放总量控制在2020年水平以下；3.VOCs排放总量比2015年下降30%以上；4.治理重点区域空气质量整体达到或优于国家二级标准；5.燃煤锅炉治理率达到50%以上。

三、具体措施1. 重点区域大气污染防治福建省将对福州、厦门、泉州等城市及周边的区域大气污染治理工作进行重点突破，贯彻落实该区域的大气污染防治措施。

福建省将在该区域内实施VOCs排放控制、工业企业治理、燃煤锅炉治理等措施，推动PM2.5浓度持续降低。

2. 燃煤污染治理福建省将加大对燃煤污染治理力度，完善燃煤污染治理技术措施，鼓励企业采取更加低排放的能源替代燃煤。

福建省还将严控非法燃烧垃圾等行为，减少散煤污染。

3. 交通污染治理福建省将针对交通污染治理，推广新能源车辆的应用，并推动公共交通优先发展，完善城市公共交通体系。

在工业运输方面，福建省将逐步实现公路、水路、铁路的资源优化配置，推动运输业绿色低碳发展。

4. VOCs治理福建省将加大对VOCs的治理力度，开展VOCs排放环节的全面监管和治理工作。

福建省鼓励企业采取新型环保技术，提升VOCs排放控制技术水平。

四、财政资金保障福建省将筹措大量财政资金用于大气污染防治工作。

通过加大财政投入，优化财政资金的配置方式，营造良好的政策环境，打造社会合作共治的新格局，全面推进福建省的大气污染防治工作。

五、监督检查福建省将设立严格的监督检查机制，加强对大气污染防治工作的日常监督和检查，完善巡查机制并责令整改。