《国家中长期教育改革和发展规划纲要》高等教育要点解读42页PPT
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解读 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)1ppt课件
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善 中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育， 建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针；全面推进教 育事业科学发展。
三、今后一个时期我国教育事业改革发展的指导 思想和工作方针
✓把育人为本作为教育工作的根本要求。 ✓ 把改革创新作为教育发展的强大动力。 ✓ 把促进公平作为国家基本教育政策。 ✓ 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
今后一个时期我国教育事业改革发展的战略目标和战略主题
改革开放以来三次全国教育工作会议
1985年5月15—20日，中共中央、国务院在北京召开了 改革开放以来的第一次全国教育工作会议。
这次会议和会后颁布的《中共中央关于教育体制改革的 决定》，以邓小平提出的“教育要面向现代化，面向世界， 面向未来”为指针，确立了“教育必须为社会主义建设服务 ，社会主义建设必须依靠教育”的根本指导思想，对于促进 教育努力适应社会主义建设以及经济、科技体制改革的迫切 需求起到了极大推动作用。
1999年后，素质教育在全国普遍实施。图为沈阳市和睦路 小学正在进行“拨时钟讲故事”的课堂考试。
改革开放后第四次全国教育工作会议
2010年7月13—14日，中共中央、国务院在北京召开改 革开放以来的第四次全国教育工作会议。这是党中央、国务 院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，也是改革开放 30多年来第四次全国教育工作会议。
2009年2月7日 教育部公布规划纲要收到反馈意见110万 余条，收到意见的规模在教育部历史上是空前的。
2010年1月11日至2月6日 温家宝总理召开五次座谈会 ，就规划纲要听取各界人士的意见和建议。
三、今后一个时期我国教育事业改革发展的指导 思想和工作方针
✓把育人为本作为教育工作的根本要求。 ✓ 把改革创新作为教育发展的强大动力。 ✓ 把促进公平作为国家基本教育政策。 ✓ 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
今后一个时期我国教育事业改革发展的战略目标和战略主题
改革开放以来三次全国教育工作会议
1985年5月15—20日，中共中央、国务院在北京召开了 改革开放以来的第一次全国教育工作会议。
这次会议和会后颁布的《中共中央关于教育体制改革的 决定》，以邓小平提出的“教育要面向现代化，面向世界， 面向未来”为指针，确立了“教育必须为社会主义建设服务 ，社会主义建设必须依靠教育”的根本指导思想，对于促进 教育努力适应社会主义建设以及经济、科技体制改革的迫切 需求起到了极大推动作用。
1999年后，素质教育在全国普遍实施。图为沈阳市和睦路 小学正在进行“拨时钟讲故事”的课堂考试。
改革开放后第四次全国教育工作会议
2010年7月13—14日，中共中央、国务院在北京召开改 革开放以来的第四次全国教育工作会议。这是党中央、国务 院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，也是改革开放 30多年来第四次全国教育工作会议。
2009年2月7日 教育部公布规划纲要收到反馈意见110万 余条，收到意见的规模在教育部历史上是空前的。
2010年1月11日至2月6日 温家宝总理召开五次座谈会 ，就规划纲要听取各界人士的意见和建议。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》高等教育要点解读42页PPT
。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
《国家中长期教育改革和发展规划纲 要》高等教育要点解读
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
《国家中长期教育改革和发展规划纲 要》高等教育要点解读
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
国家中长期教育改革和发展规划纲要PPT(共73页)
2007年8月31日，领导人在中南 海会见全国优秀教师代表
胡锦涛在全 国优秀教师代 表座谈会上强 调坚持把教育 摆在优先发展 的战略地位， 大力倡导尊师 重教大力发展 教育事业。
2008年8月29日温家宝总理主持召开国家 科教领导小组第一次会议，审议并原则通过 《规划纲要》制定工作方案，正式启动研究 制定工作。成立了《规划纲要》领导小组， 温家宝总理亲任组长；成立《规划纲要》工 作小组，国务委员刘延东任组长。
《征求意见稿》公布
2010年6月21日 中共中央政治局召开会议， 审议并通过《规划纲要》。
第二部分 《规划纲要》的战略意义
我国建成了世界最大规模的教育体系，保 障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费 义务教育全面实现，职业教育快速发展，高 等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大 步伐，办学水平不断提高，取得了举世瞩目 的伟大成就。
一、确立了工作方针和战略目标
工作方针：
优先发展、育人为本、改革创新、促进公 平、提高质量。
优先发展：切实保证经济社会发展规划优 先安排教育发展，财政资金优先保障教育投 入，公共资源优先满足教育和人力资源开发 需要。
育人为本：要以学生为主体，以教师为主 导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健 康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
2009年1月7日教育部下发《<国家中长 期教育改革和发展规划纲要>公开征求意见 工作的通知》，要求广泛动员，围绕《规划 纲要》建言献策，启动征求意见阶段。
2009年2月7日教育部公布规划纲要收到反 馈意见110万余条，收到意见的规模在教育 部历史上是空前的。
Байду номын сангаас首次征求意见结束
2010年1月11日至2月6日 温家宝总理召开 五次座谈会，就规划纲要听取各界人士的意 见和建议。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》高等教育要点解读
4年以上 可获得硕士学位证书
3、高等教育的类型
专业 技术人才
研究 型人才
应用 型人才
工程 型人才
技术 型人才
技能 型人才
二、改革开放以来中国高等教育培养目标的变化
1、改革开放初期对专业化人才培养目标的扬弃
又红又专
（“红”是前提和关键，“专”是核心和基础。）
专并不等于红，但是红一定要专
一专多能
2、改革开放中期人才培养目标的分化发展
3.牢固树立高等学校主动为社会服务的意识，利用高校人 才汇聚、学科综合交叉的能力优势，全ห้องสมุดไป่ตู้位开展服务，要求进 一步推进产学研用结合，加快科技成果转化，积极参加文化建 设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库的作用。
其次，我们要切实保障高等教育科学发展和教育质量稳步 提高，必须优化结构办出特色。
两点注意: 之一,国家提出要建立高校分类体系，实行分类管理， 引导高校合理定位，克服同质化倾向，不仅要继续加快建 设一流大学和一流学科，推进重点学科建设创新，建成一 批国际知名、有特色高水平的高等学校，这里不光包括本 科的大学和学院，也包括高职高专的学院，若干所大学达 到或接近世界一流大学水平。
北京大学
复旦大学
通识人才
重基础、宽口径、模块化、 自主性的创新人才 高素质、高水平、高层次、 创造性”的“复合型人才”
浙江大学
北京林业大学
三、当前中国高等教育存在的问题
1.我国拔尖创新人才培养能力较为薄弱，“钱老之问”说 的也就是这个事。
2.我们高等教育持续发展条件不足不稳，我国普通高校生 均预算内教育事业费2001年的时候，已经达到了7300元， 后来一度跌到了5000多元，现在回到7500元左右，我们还 是财政拔款不充足的状况，是同期发达国家相近统计口径 1/5，而且不同省之间能相差6倍之多。
解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》【PPT课件】
1997
1998
1999
2000
2001
中国 美国 日本 德国 法国 英国 瑞典 荷兰 瑞士 意大利 加拿大 韩国 芬兰 澳34 1731
840 805 797 714 522 382 433 308 64
46 14762 11172 6147 2013 1820
❖ 三是教育事业发展的生机活力在改革开放,必须始终按照面向 现代化、面向世界、面向未来的要求,立足社会主义初级阶段 基本国情,坚持继承和创新相结合,不断深化教育体制改革和 教育教学改革。
❖ 四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径,必须坚持以 人为本,促进教育公平,保障公民依法享有受教育的权利。
❖ 五是教育事业发展的关键在教师,必须紧紧依靠广大教师和教 育工作者,遵循教育规律办学教学,不断提高教师政治和业务 素质,弘扬尊师重教的社会风气。
对我国社会主义教育事业发展规律的认识
❖ 一是教育是国家和民族发展最根本的事业,必须坚持党对教育 工作的领导,明确政府发展和管理教育的责任,落实教育优先 发展的战略地位,实现教育和经济社会协调发展,充分发挥教 育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。
❖ 二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建 设者和接班人,必须全面贯彻党的教育方针,把促进学生健康 成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
❖ 《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。 实现教育科学发展,根本出路在改革创新。要解放思 想,实事求是,敢于冲破传统观念和体制机制的束缚, 允许和鼓励各地进行探索和试验,通过改革创新使教 育发展更加符合时代发展的潮流,更加符合建设中国 特色社会主义对人才的需要,更加符合广大人民群众 对教育的殷切期望。
制定的背景二—国际竞争环境的变化与后发国家面临的挑战
中长期教育改革和发展的战略规划 PPT资料共84页
——知识经济时代的国际竞争和建设创新 型国家的目标，对培养创新型人才的要求， 迫切要求推进人才培养模式的变革。
“国际变化中的一个新的主要因素是知识创造 和传播的加速。科学知识的进步以及知识 的编码化使得在分子水平上构建新材料和 通过生物技术创造新的生命形式成为可能”
“上个世纪的最后25年中，1兆赫兹运 算能力的成本由7500美元下降到20美分— —发送1万亿比特数据的成本由15万美元下 降到10美分。”
——城乡在职人员多种形式的继续教 育初具规模，
——以体制改革为突破口的教育改革取得重 大进展，为教育的快速发展提供了体制和 制度保证。
——办学体制改革不断推进，形成了政府办 学为主、社会各界共同办学的格局，民办 学校有7.6万所学校（机构），3000多万在 校生规模，占全国教育总规模比例超过 10%。
高水平大学和重点学科建设：2019年和2019年分 别启动“211工程”和“985工程”，到2019年底， 99所高校立项，完成155。43亿元。
2019年全国共有普通高校1017所，其中本 科院校600所，专科学校417所，本、专科 学校比例为3：2，普通本、专科在校生共 340万人，本、专科生之比为1.9：1；2019 年全国普通高校1553所，其中本科院校642 所，专科学校911所，本、专科学校比例为 2：3；普通本专科在校生1090万人，本专 科生之比为1.27:1
中长期教育改革和发展 的战略规划
谈 松华
主要内容
历史地位 宏观背景 发展任务 改革创新
一、历史地位
《纲要》是由党和国家高层领导关心和指 导、将由党中央、国务院发布的新世纪第 一个教育改革和发展的纲领性文件，是改 革开放以来党和国家关于教育改革和发展 第四个指导全局的重要文件。
中长期教育改革和发展的战略规划-PPT课件
3、教育改革和发展的阶段性特征及其历 史性转变
——发展的目标：由”人口大国—（人力 资源大国“—”人力资源强国“。即由“穷 国办大教育”转变为“大国办强教育”； ——发展的方式：由数量扩张为主转变为 质量提升为主；
——发展的动力：由“供给约束型”转变为‘需 求导向型“。中国社会由生存型阶段向发展型阶 段转变，教育需求转向公平、质量、多样化 ——发展的政策取向：由”效率优先、兼顾公平 “转变为确立教育公平为教育的基本政策，兼顾 效率； ——发展的体制环境：由新旧体制转轨为主要内 容转变为以制度建设为主要内容。
“知识创新速度的一个主要指标是每年的新的
专利数。在美国，20世纪90年代末每年的
专利数是20世纪80年代末的2倍，由每年8
万件增加到每年18万件。”
3、教育改革和发展的阶段性特征及其历史性转 变 ——社会发展的阶段性特征：从生存型社会转变 为发展型社会。
——教育发展的阶段性特征：由”人口大国—人 力资源大国—人力资源强国“。由数量扩张为主 转变为质量提升为主；由“供给约束型”转变为 ‘需求导向型“。中国社会由生存型阶段向发展 型阶段转变，教育需求转向公平、质量、多样化
高等教育管理体制改变了计划经济体制 下部门和地方封闭办学、“条块分割”的 状况，通过“共建、调整、合作、合并” 等措施，原中央部委管理的310所普通高校 减少到38所，其余（连同200多所成人高校） 交给省级政府管理，形成了“中央和省两 级管理、省级管理为主”的新体制。职业 教育也基本形成了“分级管理、地方为主、 政府统筹、社会参与”的管理体制，加强 政府统筹，发挥市场机制的激励作用。
21世纪初党中央对我国现代化建设发展 阶段做出了新的判断：我们正站在一个新 的历史起点上。这个判断同样符合教育改 革和发展的实际：中国教育经过30年的改 革和发展实现了历史性的跨越；面临着新 的机遇和挑战；迫切需要实现战略性的转 变
国家中长期改革与发展规划纲要PPT课件
14
1 4
《规划纲要》内容简介
• 第十五章 管理体制改革 • （四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制 • （四十六）加强省级政府教育统筹 • （四十七）转变政府教育管理职能
• 第十六章 扩大教育开放 • （四十八）加强国际交流与合作 • （四十九）引进优质教育资源 • （五十）提高交流合作水平
13
《规划纲要》内容简介
• 第三部分 体制改革
• 第十一章 人才培养体制改革 • （三十一）更新人才培养观念 • （三十二）创新人才培养模式 • （三十三）改革教育质量评价和人才评价制度 • 第十二章 考试招生制度改革 • （三十四）推进考试招生制度改革 • （三十五）完善中等学校考试招生制度 • （三十六）完善高等学校考试招生制度 • （三十七）加强信息公开和社会监督 • 第十三章 建设现代学校制度 • （三十八）推进政校分开、管办分离 • （三十九）落实和扩大学校办学自主权 • （四十）完善中国特色现代大学制度 • （四十一）完善中小学学校管理制度 • 第十四章 办学体制改革 • （四十二）深化办学体制改革 • （四十三）大力支持民办教育 • （四十四）依法管理民办教育
7、我国教育体制改革稳步展开，成效显著
6
《规划纲要》出台的背景介绍
（二）中国教育发展中存在的问题
1、教育发展不平衡，教育公平问题仍然突出
我国大学教育入学率差异:
• 2009年，我国2263所高等学校，西部12省区仅有254所 • 2005年
高考本科录取率: 西部 22.57%，东部31.23 %； 研究生入学率: 西部 2.20%， 东部5.10% • 复旦大学本地生源为63.1%， 浙江大学本地生源为67.5%， 中山大学本地生源为62.4%。 • 20世纪90年代，清华与北大录取学生中农村学生约占20% ，以后呈逐年下降趋势。
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《规划纲要》内容简介
• 第十五章 管理体制改革 • （四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制 • （四十六）加强省级政府教育统筹 • （四十七）转变政府教育管理职能
• 第十六章 扩大教育开放 • （四十八）加强国际交流与合作 • （四十九）引进优质教育资源 • （五十）提高交流合作水平
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《规划纲要》内容简介
• 第三部分 体制改革
• 第十一章 人才培养体制改革 • （三十一）更新人才培养观念 • （三十二）创新人才培养模式 • （三十三）改革教育质量评价和人才评价制度 • 第十二章 考试招生制度改革 • （三十四）推进考试招生制度改革 • （三十五）完善中等学校考试招生制度 • （三十六）完善高等学校考试招生制度 • （三十七）加强信息公开和社会监督 • 第十三章 建设现代学校制度 • （三十八）推进政校分开、管办分离 • （三十九）落实和扩大学校办学自主权 • （四十）完善中国特色现代大学制度 • （四十一）完善中小学学校管理制度 • 第十四章 办学体制改革 • （四十二）深化办学体制改革 • （四十三）大力支持民办教育 • （四十四）依法管理民办教育
7、我国教育体制改革稳步展开，成效显著
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《规划纲要》出台的背景介绍
（二）中国教育发展中存在的问题
1、教育发展不平衡，教育公平问题仍然突出
我国大学教育入学率差异:
• 2009年，我国2263所高等学校，西部12省区仅有254所 • 2005年
高考本科录取率: 西部 22.57%，东部31.23 %； 研究生入学率: 西部 2.20%， 东部5.10% • 复旦大学本地生源为63.1%， 浙江大学本地生源为67.5%， 中山大学本地生源为62.4%。 • 20世纪90年代，清华与北大录取学生中农村学生约占20% ，以后呈逐年下降趋势。
国家中长期教育改革和发展规划纲要高等教育解读
国家中长期教育改革和发展规划纲要高等教育解读2010年3月2日10：00，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作小组办公室在教育部北楼二层报告厅举行新闻发布会，请纲要工作小组办公室成员、国家教育发展研究中心主任张力，纲要教育改革与制度创新战略专题组长、中国教育学会常务副会长谈松华，纲要继续教育战略专题组副组长、国家教育发展研究中心副主任韩民，教育部高等教育司司长张大良，教育部高校学生司司长王建国，教育部学位管理与研究生教育司副司长李军解读有关高等教育的内容。
发布会由教育部新闻发言人续梅主持。
续梅：各位记者朋友大家上午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。
今天我们继续围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为大家做相关的介绍。
很高兴我们今天请到了三位参与起草工作的专家，有纲要工作小组办公室成员、国家教育发展研究中心的张力主任；纲要教育改革与制度创新战略专题组组长、中国教育学会常务副会长谈松华先生；纲要继续教育战略专题组副组长、国家教育发展研究中心副主任韩民先生；此外，我们还邀请到了教育部相关司局的负责同志，有教育部高等教育司的张大良司长；高校学生司王建国司长，还有教育部学位管理与研究生教育司李军副司长。
这六位嘉宾今天将围绕纲要征求意见稿当中高等教育方面的内容为大家做介绍。
下面首先有请张力主任为大家做介绍。
纲要工作小组办公室成员、国家教育发展研究中心主任张力解读纲要有关高等教育的内容。
张力：各位新闻界的朋友大家上午好，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已经公开征求意见，今天我们是对纲要文本当中的有关高等教育方面的内容跟大家一起来探讨，其实大家也都看到规划纲要文本在整个战略目标、发展任务、体制改革和保障措施等方面都对2020年前的高等教育的发展和改革做了新的重要的部署，也提出了很多非常新的政策亮点。
所以，按照规划纲要工作小组办公室的要求，今天我会和战略组专家和有关司局负责人一起跟大家探讨一下有关高等教育方面的难点热点问题。