浅谈矿产资源规划管理暂行办法

矿产资源规划工作方案矿产资源是国家财富的重要组成部分，在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。

因此，加强矿产资源规划工作，合理、高效地开发和利用矿产资源，是当前亟需解决的问题。

本文旨在探讨矿产资源规划工作方案。

一、矿产资源规划的意义矿产资源规划是指对矿产资源进行系统的调查、评价、规划、管理和利用的一系列工作。

矿产资源规划工作的目的是为了合理高效地调配矿产资源，满足国家经济发展和人民生活的需要。

其意义主要体现在以下几个方面：1. 优化资源结构。

通过对矿产资源进行科学规划，可以避免重复建设、浪费资源，促进资源的集约化利用，调整优化资源结构。

2. 促进经济发展。

科学规划矿产资源的开采和利用，增加矿产资源的开采量和产值，为国家经济发展做出积极贡献。

3. 保障资源安全。

合理规划矿产资源，能够更好地保障矿产资源的供应安全，减少矿产资源过度利用所带来的环境破坏和资源枯竭的风险。

4. 提高环保水平。

合理规划矿产资源的开采和利用，可以减少环境污染，促进生态环境恢复，提高环保水平。

二、矿产资源规划工作方案1. 总体规划总体规划是矿产资源规划工作的基础和核心。

在总体规划中，需要对国家矿产资源开发利用的目标、任务、重点、重心、路线、方向、基本标准、步骤、时间进度和资源总量等进行科学规划。

总体规划的主要原则是科学、合理、统筹兼顾、可持续发展，要结合国家的经济社会发展规划和环境保护要求，在充分考虑资源供需关系和技术条件等因素的基础上，合理安排产业布局、技术方式、生产能力、资源开发和利用方向、安全生产和环境保护等，实现矿产资源可持续利用和长远发展。

2. 区域规划区域规划是针对一个特定区域的规划。

通过区域规划，可以进一步明确该区域内矿产资源的类型、分布、质量等关键信息，制定该区域内矿产资源的开发利用方案，促进区域内矿产资源的集约化利用和经济社会可持续发展。

区域规划需要综合考虑该区域的地理、地质、气候、生态等自然资源条件，以及社会经济、文化、产业组成等人文环境因素，据此进行科学、合理的规划。

浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题及对策随着经济的开展对资源的过度依赖，产业构造单一畸形化开展趋势，经济的开展后劲明显缺乏，容易陷入资源枯竭、经济滑落的资源性开展的怪圈。

矿产资源是不可再生的重要资源，充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产资源进展开发整合，大大提高矿产资源的开发利用水平，是实现整顿和标准开发秩序总体要求的重要手段，是整顿标准工作的必然延伸。

XX县在矿产资源整合工作中虽然取得了一些成效，但是在深化矿产资源整合工作，增强矿产资源对经济开展的保障能力中仍然存在一些不可无视的问题，本人就基层矿产资源开发整合的角度提出一些浅显的思考与体会。

一、XX县矿产资源整合概况XX县矿产资源较为丰富，主要分布在西部的水冶以西太行山延脉区域内，矿产资源主要有煤炭、铁、霞石正长岩、石灰石等十余种，其中霞石正长岩矿资源储量位居全省首位。

2021年初，辖区境内共有153家矿山企业，其中煤矿23家，铁矿72家。

通过历次深化矿产资源开发整合工作，截止2021年，我县注销煤矿13家，铁矿53家。

超额完成采矿权、探矿权压减比例的任务目标。

二、整合中采取的主要错施〔一〕加强领导，周密部署。

XX县人民政府成立了由发改、工商局、公安、检察、煤炭、安监、环保、矿管局等部门为成员的深化矿产资源开发整合工作领导小组，全面负责深化矿产资源整合工作的组织领导、协调和督查工作。

为加强各部门的协调沟通，从矿管部门抽调政策性强、业务熟练、作风扎实的人员具体负责资源开发整合工作，并配置专用车辆等办公设备，保障了深化矿产资源开发整合工作的顺利开展。

按照市政府部署安排，县政府高度重视，召开了由乡镇政府和县直有关部门主要负责人参加的发动会议，制定印发?XX县矿产资源整合工作实施方案?，对深化矿产资源整合工作进展了全面安排部署。

〔二〕分级负责，落实责任。

县政府明确各有关乡镇政府是资源整合工作的责任主体，将资源整合工作纳入政府工作的重要议事日程。

矿产资源规划实施管理办法国土资发〔2002〕388号（2002年12月5日发布施行）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局，部机关各司局、各直属单位：为了加强矿产资源规划实施管理，有效运用规划手段对矿产资源调查评价、勘查、开发利用进行宏观调控，保护和合理利用矿产资源，保护矿山生态环境，保障经济社会可持续发展，特制定《矿产资源规划实施管理办法》。

现印发给你们，请结合本地区的实际情况，认真遵照执行。

二○○二年十二月五日第一条为了加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用的宏观调控，保护和合理利用矿产资源，促进矿山生态环境的改善，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则和《国务院关于全国矿产资源规划的批复》，制定本办法。

第二条矿产资源规划的实施必须遵守本办法。

第三条矿产资源规划是依法审批和监督矿产资源调查评价、勘查、开发利用的重要依据。

矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护及矿山生态环境保护和恢复治理与土地复垦必须遵循矿产资源规划。

各级人民政府国土资源行政主管部门必须按照矿产资源规划的要求，严格审查矿产资源调查评价、勘查、开采、保护项目和矿山生态环境恢复治理与土地复垦项目等。

对不符合矿产资源规划的项目，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。

必须依据矿产资源规划切实加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护的监督管理。

第四条各级人民政府国土资源行政主管部门是矿产资源规划实施的主管机关。

其内设的矿产资源规划管理机关（以下简称规划管理机关）具体负责矿产资源规划实施的监督管理。

国土资源行政主管部门应当保障《全国矿产资源规划》在本行政区内贯彻实施，负责组织实施同级矿产资源规划，并对下级矿产资源规划的实施进行监督管理。

第五条中央财政和地方财政出资以及以其它资金开展的矿产资源调查评价项目和矿产资源保护项目必须符合矿产资源规划。

矿产资源管理办法矿产资源是国家的重要战略资源，针对其管理和利用问题，制定矿产资源管理办法是非常必要的。

本文将就矿产资源管理办法的制定背景、主要内容和实施效果进行详细探讨。

一、背景介绍矿产资源作为国家的重要战略资源，其开采和利用问题一直备受关注。

然而，在过去的管理中，存在着资源过度开采、环境破坏等问题，亟需建立一套科学、合理的管理办法。

因此，矿产资源管理办法的制定有助于规范矿产资源的开采和利用，保护生态环境，实现资源的可持续利用。

二、矿产资源管理的原则1. 综合治理原则：强调矿产资源开发、利用与环境保护的统一，实现经济效益与环境效益的双赢。

2. 公平竞争原则：鼓励社会资本参与矿产资源开发利用，保证合理竞争，防止资源的垄断。

3. 合理利用原则：倡导合理开采，实现资源的最大利用效益。

4. 保护优先原则：保护资源环境，坚持生态优先、矿产次之的原则。

三、矿产资源管理的主要措施1. 资源勘查许可制度：加强对矿产资源的勘查管理，确保资源储量的准确评估。

2. 矿业权管理：建立健全矿业权的颁发和管理制度，保护矿业权人的合法权益。

3. 开采许可制度：严格执行矿产资源的开采许可制度，防止盲目开采和浪费。

4. 采矿权出让：通过公开招标、竞争性谈判等方式，确保采矿权的公平出让。

5. 配套设施建设：加强对矿山治理、安全生产和环境保护设施的建设和管理。

6. 生态环境保护：加大对矿产资源开发过程中的环境监测和治理力度，防止环境破坏。

7. 罚则和补偿机制：建立完善的违法违规处罚机制，同时设立资源补偿机制，弥补资源损失。

四、矿产资源管理办法的实施效果1. 合理有序开发利用矿产资源，实现资源的高效利用和可持续发展。

2. 增强了对矿产资源开采过程中的环境保护和生态恢复意识，有效减少了环境污染。

3. 提高了矿业企业的管理水平和技术能力，推动矿产资源经济效益的提升。

4. 保护了矿业从业者的合法权益，促进了矿业行业的健康发展。

综上所述，矿产资源管理办法的制定和实施对于规范矿产资源的开采和利用具有重要意义。

简述我国矿产资源管理制度王秋玉伴随我国经济发展，矿产资源开发已成为国民经济建设中的重要产业之一，尤其是国家中西部资源大省，矿产资源开发带来的经济效益更为可观。

随着民营资本进入矿产资源领域，国家对矿产资源的管理政策越来越详细。

本文主要从以下七个方面对此进行论述。

一、矿产资源所有权管理制度我国的矿产资源由国家所有，国务院代表国家行使所有权。

《矿产资源法》第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。

地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。

《物权法》第四十六条规定，矿藏、水流、海域属于国家所有。

按照上述规定，任何国家机关及其他法人和组织，包括省、市、县、乡镇人民政府和村民组织，都不是矿产资源的所有者。

国家通过建立矿业权制度，把矿产资源的占有、使用和收益权让渡给矿业权人，国家从矿产资源开发的收益中实现矿产资源所有权的价值。

矿产资源本身具有资源、资产、资本三重属性。

“资源”强调的是矿产的自然属性，是矿产资源储量，是实物；“资产”强调的是经济属性，是矿产资源的价值，是实物量的货币化；“资本”是流动的资产，其实质是矿业权的资本化，具体有出让、转让、抵押或合作等形式。

但现实中，矿产资源资本化市场的发展在我国目前相对滞后，矿权市场化程度不高。

同时，国家对矿产资源的所有权还面临地方政府的争权，具体表现为，在矿业权设置、矿业权资本化等方面，有些地方政府的规定与国家规定明显冲突。

以矿业权转让为例，有些地方政府要求必须在本地缴纳一定数量的各种名目费用后，才能办理转让；有些地方政府以国家法律法规规定不够细致为由，擅自扩大解释，造成对矿业权人权利的限制。

这类地方政府争抢权利的行为，归根结底是矿业经济利益分配不合理所致。

二、矿产资源规划管理制度我国的矿产资源规划管理制度具体分为国家、省、市、县规划和总体规划、专项规划两种模式，合称“四级两类规划”。

其中，总体规划中，我国已划定了煤、铁等重要矿种的总体规划。

浅谈如何加强我国矿产资源管理矿产资源管理对于我国矿产资源的利用效率、矿产资源市场的稳定发展以及经济发展速度有着非常重要的意义。

本文从矿产资源管理的重要意义、我国矿产资源管理的现状、矿产资源管理出现的问题以及解决方法四个展开论述，对如何加强我国的矿产资源管理进行了较为细致的探讨。

标签：矿产资源管理体制现状分析解决方法我国的矿产资源十分丰富，在广阔的平原和山地沙漠地带蕴含着丰富的矿产。

但是另一方面，作为发展中大国，我国的经济发展需要耗费大量的矿产资源，日益增长的人口，对矿产资源的需求也越来越大，我国矿产资源即将面临供不应求，甚至有的矿产资源已经匮乏。

加强我国矿产资源管理对于我国的国民经济发展、对人与自然的和谐发展都有着十分重要的意义。

1矿产资源管理的意义从煤、铁资源利用到石油资源的开采，长久以来，人类的发展已经离不开矿产资源。

但是地球上的矿产资源总是有限的，人的需求却是无限的，供需之间的矛盾要求我们必须对矿产资源进行管理，以便更好的满足市场需要和提高矿产利用效率。

我国的矿产资源丰富，种类多，分布广。

但也有着很多的现实问题。

比如，矿产资源储量虽多，但是由于人口众多，导致人均占有量低，无法满足需求；在矿产资源种类上，则存在着贫矿多、富矿少，开发力度难的特点，这就使得我国的一些矿产资源难以利用，有的甚至要依靠进口获得；而在矿产资源分布上则是存在着地区分布不平衡的问题，东部地区矿产资源少，但是需求大，中西部资源多，但是需求量小，区域间的分布不平衡也影响了各地的矿产开发和管理[1]。

实行有效的矿产资源管理对于我国的矿产资源利用有着非常重要的意义。

矿产资源管理通过市场来满足各个地区的矿产需求，促进各地区发展；它确保国家对矿产资源的所有权，通过对矿产资源的统一开发和利用，实现国家对矿产资源的宏观调控；有利于矿产资源的可持续利用，实现矿产资源最大的经济效益、社会效益和环境效益，对于可持续发展有着良好的促进作用。

2我国矿产资源管理的现状2.1矿产资源管理制度不完善在制度管理上，矿产资源存在着很大的制度漏洞，主要表现在勘测、开发、利用和后期恢复上面。

矿产资源规划管理办法(征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强和规范矿产资源规划管理，提高矿产资源规划的科学性，促进矿产资源合理开发利用与保护,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》,制定本办法。

第二条【适用范围】矿产资源规划的编制、审批、实施、修编、调整应当遵守本办法。

第三条【矿产资源规划概念和定位】本办法所称矿产资源规划是国家或地区根据区域矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对矿产资源的调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、矿区土地复垦等在时间、空间、总量和结构上做出的总体安排和部署。

矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分,其主要指标应当纳入同级国民经济与社会发展规划实施.第四条【规划的地位和效力】矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发活动的重要依据,是加强和改善对矿产资源勘查、开发利用与保护宏观调控的重要手段。

矿产资源规划一经批准,必须严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。

第五条【规划体系】矿产资源规划按照行政层级分为国家级、省级、市(地）级和县级;按照规划对象和功能分为总体规划、专项规划和区域规划.省级规划以国家级规划为依据，对国家级规划确定的目标与任务、布局方案、规划内容进行分解、落实、细化，对法律法规授权管理的矿产资源勘查开发进行统筹安排和部署。

市（地）级和县级规划以国家级、省级规划为依据，对国家级和省级规划确定的目标与任务、布局方案、规划内容进行分解、落实、细化，对依法管理的矿产资源开发利用进行具体安排。

总体规划是对全国或者某一行政区域内的矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、矿区土地复垦等在时间、空间和结构上做出的总体安排和部署.专项规划是对矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理等特定领域以及对重点矿种、重要成矿区带、重要矿产地、重点区域编制的规划。

矿产资源监督管理办法矿产资源是国家的重要战略资源，对于保障经济发展和国家利益具有重要意义。

为了更好地管理和监督矿产资源的合理开发与利用，我国出台了《矿产资源监督管理办法》。

本文将从背景介绍、主要内容、实施效果等方面对该办法进行详细介绍。

一、背景介绍中国地处资源相对匮乏的国家，而矿产资源则是宝贵而又不可再生的战略资源。

长期以来，由于矿产资源的滥用和过度开发，给环境和经济带来了严重的破坏和损失。

为了解决这一问题，我国政府进行了一系列的改革和措施，而《矿产资源监督管理办法》则是其中的一项重要举措。

二、主要内容《矿产资源监督管理办法》主要包括以下几个方面的内容。

1. 矿产资源管理原则：办法明确了保护矿产资源、合理开发利用、可持续发展的原则，为相关行政机关提供了明确的指导。

2. 矿产资源的授权和审批：办法规定了矿产资源的授权和审批程序，明确了申请和审批的流程和程序，保障了资源的合理利用。

3. 矿业权的获得和变更：办法规定了矿业权的获得和变更的条件和程序，明确了权益人的权利和义务，保护了相关利益。

4. 矿产资源的勘查和开发：办法对矿产资源的勘查和开发提出了标准和要求，明确了矿产资源的开发方式和原则，保护了环境和资源。

5. 矿产资源的监督和检查：办法明确了矿产资源的监督和检查的权限和责任，加强了相关行政机关的监督和管理，确保了资源的合理利用。

三、实施效果自《矿产资源监督管理办法》实施以来，取得了显著的效果。

首先，办法明确了矿产资源的合理开发利用的原则和方式，确保了资源的有效利用和保护。

其次，办法明确了矿产资源的授权和审批的程序和条件，减少了不合法的矿业活动，保护了合法权益。

再次，办法加强了矿产资源的监督和检查，提高了违法行为的查处力度，有效遏制了资源的浪费和滥用。

最后，办法对矿产资源的开发提出了更高的标准和要求，促进了资源开发的科学性和可持续性。

总之，《矿产资源监督管理办法》是我国对于矿产资源管理和保护的一项重要法规。

矿产资源监督管理暂行办法矿产资源作为国家的非可再生自然资源之一，对于国家经济的发展和社会的稳定起着重要的支撑作用。

然而，由于矿产资源的有限性和敏感性，如何有效地进行监督管理成为了一项重要的任务。

为了更好地确保矿产资源的可持续利用和合理开发，我国制定了《矿产资源监督管理暂行办法》，以规范矿产资源的开采和利用行为，保护环境，促进资源的高效利用。

一、矿产资源监督管理的目的和原则《矿产资源监督管理暂行办法》的首要目的是加强对矿产资源的监督管理，确保合理开发、科学利用和有效保护。

在此基础上，该暂行办法明确了以下几项原则：1. 资源保护优先原则。

保护矿产资源的自然环境和生态系统，防止资源过度开采和破坏。

2. 法治原则。

依法行使矿产资源的管理权、使用权和监管权，推动规范行业经营行为。

3. 合理配置原则。

根据资源状况和社会经济发展需求，统筹规划矿产资源的开采和利用，实现资源的高效配置。

4. 效益最大化原则。

优化资源利用结构，提高资源利用效率，推动矿产资源的经济、社会和环境效益最大化。

二、矿产资源的监督管理体制《矿产资源监督管理暂行办法》规定了矿产资源的监督管理体制，确立了矿产资源的管理主体和监督机构。

1. 矿产资源管理主体。

中央和地方两级政府共同负责矿产资源的管理和监督。

中央政府制定矿产资源的开发利用政策和总体规划，地方政府负责具体实施和监督管理。

2. 矿产资源监督机构。

中央和地方两级政府分别设立矿产资源监督管理机构，负责监督矿产资源的开采和利用行为。

同时，还设立了矿产资源监督检查机构，对矿产资源的开采和利用情况进行定期检查和评估。

三、矿产资源的开采和利用管理为了更好地推动矿产资源的开采和利用工作，矿产资源监督管理暂行办法明确了以下几项管理要点：1. 开采许可制度。

矿产资源开采必须符合国家有关法律法规和管理规定，取得相应的开采许可证。

许可证的申请和审批程序应当公开透明。

2. 资源探矿和勘探。

矿产资源开采前必须进行资源探明和储量估算，确保资源的开发利用合理可行。

矿产资源规划实施方案矿产资源规划实施方案随着工业化和城市化进程的加速，矿产资源的开采和利用已经成为了具有重要的战略意义的问题。

矿产资源规划是促进矿产资源合理配置和保障国家矿产资源安全的重要措施，只有规划的科学性和实施的合理性能够有效地保护矿产资源，满足社会的需求。

因此，制定出一份严谨的矿产资源规划实施方案是十分关键和必要的。

一、前期准备工作矿产资源规划的实施过程是一个复杂的系统工程，需要经过详实和智慧的准备工作。

制定矿产资源规划实施方案主要包括以下几个步骤：1. 收集矿产资源信息矿产资源规划需要考虑的首要问题是资源的类型、数量和位置等方面的信息，通过对矿产资源进行详细的基础性考察，了解矿产资源的分布范围、储量水平、品质水平及其规模与年产量等基本情况，并进行有关矿产资源的经济性分析和环境保障层面的风险评估。

这需要深入的实地考察工作以及借助多种矿产资源数据分析技术。

2. 定位矿产资源过程依据前期收集和研究的矿产资源数据，制定详细的矿产资源分布图并用以确定具体矿产资源开发方案和装备设施。

同时，还必须评估在不同矿产资源规划方案下投资成本的差别和矿产资源的开采效益。

3. 确定开发方案和时间表开发方案和时间表主要是开采和回收矿产资源最有效最高效的方式，这也与资源类型、地理位置等相关信息有关。

同时，开发方案和时间表还应考虑矿产资源的保护，保障可延续发展。

二、实施过程1. 制定详细的规范操作流程在规划执行期间，确定详细的操作流程框架可以方便快速地完成矿产资源的采矿、加工、储运等环节。

尤其是在关键环节中配备合适的设备和机器人将更加提高开采效率以及消除工伤减轻环境污染。

2. 依据需求确定科技尖端设备矿产资源的开发和利用需要借助诸如探矿仪器和治理设备等诸多的技术装备，因此矿产资源规划实施需要根据应用需求和标准规范完善实施方案。

3. 采用先进的可持续性开采技术为保护矿产资源并减轻对环境和生态产生的影响，可持续性开采技术需要得到广泛采用。