对公安机关扁平化勤务指挥系统的探究,调研报告【精品范文】

公安扁平化指挥体系建设和应用策略分析引言目前全国公安普遍存在公安警力配置与犯罪案件数量不相称的现象，公安部门面临和承担着艰巨的办案任务。

面对各种困难，公安信息化工作必须走科技强警之路，向科技要警力，以技术提升战斗力。

一、公安扁平化指挥体系产生的背景传统的公安侦查指挥主要存在几个问题：一是各种装备往往分散使用、单打独斗，无法形成整体合力，设备和设备之间、前端和指挥之间信息孤立，指挥效率低，未能形成高档次、高要求的综合侦查指挥体系，不能满足现在公安多级侦查指挥的实际需要；二是公安网络安全性要求高，信息传递需要层层加密和单向控制，各类装备的信息接入途径和方式各不相同，需要综合构建满足公安要求的信息接入和共享网络系统，要支持异构复杂数据的双向传递；三是缺乏现场视频指挥和位置指挥的综合能力，无法实现执法现场实时视频内容和位置信息的高度融合，满足不了指挥现场和后台领导之间多方实时视频通讯的需求，缺乏支撑公安指挥和辅助决策的有效可视化手段。

针对这一情况，需要基于先进的地理信息技术、位置服务技术和无线通讯技术，建设面向公安综合应用的扁平化指挥系统，保证适应公安侦查指挥信息化实战的需求，保证警用装备用于公安专业队伍，统筹安排配发的警用装备，构建起公安综合扁平化指挥的立体查控体系。

公安扁平化指挥体系的建设将实现节省警力资源、增强执法手段、提高办案效率等目的，极大地提升公安的综合指挥作战能力，很好地促进公安的信息化应用和科技办案水平达到一个新的高度。

二、公安扁平化指挥体系的建设目标和特点1．建设目标在公安厅以及下属各级业务单位的现有网络资源、IT基础设施、视频监控基础设施和具体作战业务需求的基础上，建设一套面向实战的高效系统，具体包括如下几个方面：（1）在指挥调度方面：能够将视频监控、地理信息系统和GPS 监控调度等手段有效融合，改变现有的只有视频监控的单一局面，实现总队、支队、大队和现场警力的多级联动和协同作战，利用庞大的空间信息、情报信息、视频信息、决策数据库和实时位置监控信息辅助领导制定作战方针，配合现场指挥车临场指挥，协助单兵了解领导意图、掌握实时战况、知悉敌我分布，从而高效作战。

警务指挥调研报告本报告主要针对警务指挥系统进行调研，并基于调研结果提出相关建议。

一、调研背景及目的随着社会治安问题的日益复杂化和发展，警务指挥系统作为一种重要的公安技术手段受到了广泛关注。

本次调研旨在深入了解我国警务指挥系统的现状和存在的问题，以及探索提高警务指挥效能的途径和方法。

二、调研方法和流程1. 文献资料调研：通过查阅相关报告、论文以及互联网资料，了解国内外警务指挥系统的发展现状和趋势。

2. 实地走访调研：走访了多个城市的公安局、警务指挥中心，深入了解警务指挥系统的运行情况和实际应用。

3. 专家访谈：与公安系统的相关专家进行访谈，了解对警务指挥系统的需求和改进建议。

三、调研结果分析1. 警务指挥系统的现状：我国警务指挥系统的建设已经取得一定的成绩，但存在着信息孤岛、系统整合不协调等问题。

2. 问题分析：警务指挥系统的建设和应用过程中，面临着技术更新换代、数据安全保障、人员培训等问题。

3. 改进方案提出：从技术、管理、培训等多个方面提出改进警务指挥系统的建议，如加强技术研发、建立统一的数据标准、提高从业人员素质等。

四、结论本次调研通过对警务指挥系统的深入调研和分析，得出了如下结论：1. 警务指挥系统在我国的推广和应用还存在一些问题和困难。

2. 针对存在问题，提出了相应的改进方案和建议。

3. 在警务指挥系统的建设过程中，需要加强技术研发和人员培训，以提高整体运行效能和应对复杂情况的能力。

五、建议基于以上结论，本报告提出以下建议：1. 增加对警务指挥系统的投入和支持，加强研发和应用。

2. 加强与相关部门的协调，推动警务指挥系统整合与共享。

3. 提高从业人员的技术素质，加强培训和学习。

4. 完善警务指挥系统的数据安全保障机制。

六、参考文献[1] XXX. (年份). XXX.[2] XXX. (年份). XXX.[3] XXX. (年份). XXX.。

对公安机关推行扁平化指挥模式的思考.,年月北京人民警察学院学报. ’第期【现代警务对公安机关推行扁平化指挥模式的思考李雨辰北京人民警察学院,北京摘要:为适应新时期复杂形势的需要,公安机关积极探索、推行扁平化指挥模式,以指挥中心为枢纽,通过纵向减少层级,横向打破警种,实行“点对点”指挥,增强快速反应,提高指挥效能。

其中,运行机制是扁平化指挥模式得以高效运转的重要保障,分为常运作和应急处置两方面,二者相辅相成,紧密联系。

为进一步发挥扁平化指挥模式的潜在作用,关键要突出四方面建设,即“做强龙头、打牢基础、规范平台、抓好保障”,以提高整体防控效能。

关键词:扁平化;指挥模式;理论基础;运行机制中图分类号: 文献标识码: 文章编号:?? ?通指挥关系,打破警种、部门和地域界限,将指随着经济社会的快速发展,社会治安形势日挥触角延伸到打、防、控工作的所有领域,以实益复杂,对公安工作提出了更高的要求,警务体现对警情的快速反应、迅速处置,最终达到提高制改革成为大势所趋。

指挥作为警务活动的重要勤务指挥效能、增强整体防控水平的目的。

】环节之一,其效率与效果直接关系到警务活动的根据扁平化指挥模式的概念界定,需要把握成效,加强快速反应、提高指挥效能成为警务指以下几点认识:挥发展的目标。

全国各地公安机关积极探索,在.以统一指挥为前提现有理论基础上,开拓创新,将管理学中扁平化的理论引入指挥运行过程,逐步形成了扁平化指扁平化指挥模式以指挥中心统一指挥为前提,将业务部门的勤务类工作指挥权与专业实战挥模式,并在实践中取得了一定成果。

通过发挥类、业务指导类指挥权分离,收归指挥中心统一扁平化纵短横宽的优势,实施“点对点”指挥,指挥,更加突出指挥中心的综合实战功能和龙头提高了快速反应能力。

笔者在现有理论成果与实地位。

统一指挥,不仅使指挥中心的综合指挥调践运用基础上,探讨扁平化指挥模式的运行机度功能得到强化,而且进一步明确了各业务部门制,并就如何在现有基础上强化扁平化指挥模式的职责权限,是扁平化指挥模式运行的前提。

公安扁平化指挥体系建设和应用策略分析报告报告题目：公安扁平化指挥体系建设和应用策略分析目录：1.引言2.扁平化指挥体系的定义和原则3.扁平化指挥体系的优势4.公安扁平化指挥体系建设的关键要素5.公安扁平化指挥体系应用策略分析5.1培训和教育5.2技术支持5.3绩效评估和激励机制6.总结与建议1.引言在当今快速发展的社会中，公安机关面临着越来越复杂的治安形势和任务。

为了应对这些挑战，建立高效的指挥体系尤为重要。

本报告旨在分析公安扁平化指挥体系的建设和应用策略，以期提供有价值的建议。

2.扁平化指挥体系的定义和原则扁平化指挥体系是一种组织架构和管理方式，通过减少层级和强调信息流动，实现更快速、更灵活的决策和指挥。

其原则包括权责明确、信息透明、快速决策和弹性调整。

3.扁平化指挥体系的优势扁平化指挥体系相较于传统的垂直指挥体系具有多种优势：更快的信息传递和响应速度、更高的灵活性和适应性、更大的激励机制和责任心、更低的成本和资源浪费。

4.公安扁平化指挥体系建设的关键要素5.公安扁平化指挥体系应用策略分析5.1培训和教育培训和教育是构建扁平化指挥体系的基础。

公安机关应加强中层干部和指挥员的管理能力和领导能力培养，提供相关培训课程和教育资源，帮助他们适应新的指挥方式和工作角色。

5.2技术支持信息化技术在扁平化指挥体系的建设中扮演重要角色。

公安机关应投入资源，建设和完善信息化平台，提供实时数据和指挥工具，支持指挥员的决策和指挥工作。

5.3绩效评估和激励机制建立科学和公正的绩效评估和激励机制，可以激发指挥员的积极性和责任心。

公安机关应根据实际情况设定合理的绩效指标，奖惩分明，通过激励机制吸引和留住优秀的指挥人才。

6.总结与建议综上所述，公安扁平化指挥体系建设和应用策略的分析对于提高公安机关的工作效率和应对治安形势具有重要意义。

公安机关应借助培训和教育、技术支持以及绩效评估和激励机制等途径，不断完善扁平化指挥体系，以应对日益复杂的社会挑战。

推行扁平化指挥模式的必要性社会主义市场经济环境下，各种利益诱惑增多，由此引发的治安刑事案件随之增多，加之信息化程度的加深，犯罪分子使用现代化交通工具和高科技通讯手段的频率也越发增大，对公安工作提出了更大的挑战，对警务指挥效能提出了更高的要求。

1.推行扁平化指挥模式是主动适应社会治安形势变化的需求随着社会主义市场经济的深入，社会治安形势发生了极大地变化，对公安工作提出了严峻挑战。

扁平化指挥模式针对开放动态的社会环境，能够最大限度地整合指挥资源，延伸工作触角，通过直接指挥一线各勤务岗位，提高对社会治安的动态掌控能力。

2.推行扁平化指挥模式是适应社会信息化发展的需要伴随信息时代的到来，科技发展日新月异。

扁平化指挥模式，以信息化为核心驱动力，依托信息技术，最大限度地发挥高科技手段在指挥调度工作中的作用，全面构建了信息灵敏、指挥高效、联勤联动、反应迅速的指挥新局面，为打防控一体化提供了强有力的支撑。

3.推行扁平化指挥模式是深化完善社会治安防控体系的有效途径社会治安防控体系建设以网状布局为基础，搭建好网络环境后，实现整体联动就成为重点。

以指挥中心为枢纽的扁平化勤务指挥模式，将承担防控体系建设任务的相关业务部门对基层警力的部分指挥权归指挥中心行使，使指挥中心牵动网间整体联动作用得以充分发挥，从而进一步深化完善社会治安防控体系建设。

4.推行扁平化指挥模式是推进现代化警务体制改革的有力举措传统的公安勤务指挥主要是依托于行政管理层级建立的，层级机构多，部门之间职责交叉，导致指挥不畅和多头指挥。

创新现代警务运行机制，要求我们必须形成科学高效、责权明晰、指挥顺畅的指挥体系，扁平化勤务指挥模式符合新型警务运行机制的要求，它能够超越现有的行政管理层级，有效提高指挥效能。

关于构建公安机关扁平化勤务指挥体系的思考关于构建公安机关扁平化勤务指挥体系的思考指挥是公安机关勤务活动的一个重要组成部分，也是实施公安决策的过程体现。

指挥的好与坏、快与慢不仅是快速反应能力的体现，更是对公安勤务活动的成败产生决定性的影响。

随着信息化程度的加深，公安机关实行扁平化勤务指挥体系已是大势所趋、势在必行。

一、关于扁平化勤务指挥体系的内涵与特征扁平化指挥体系最早于美国军队，随着cI3系统在美军的广泛使用，减少中间环节，指挥幅度更宽、权力更加集中、调动范围更广已是信息化系统下指挥军队的必然要求，因此美军提出了扁平化指挥体系的理论并付诸于实战。

实事证明，这种指挥体系不但符合现代系统下的作战需要，而且行之有效。

对于公安机关而言，扁平化指挥体系是指由指挥中心直接下达指令，调度一线警力的“点对点”式的指挥结构。

以市局指挥中心指挥调度为主，以分局、专业警种和派出所、中队指挥调度为辅，直接指挥最小作战单元和勤务岗位，实现对警情的快速反应、迅速处置，最终达到提高勤务指挥质效、增强整体防控效能的目的。

扁平化指挥体系主要具有以下特点：一是以情报信息为主导。

情报信息贯穿于指挥体系的各层级，是指挥与实战紧密结合的纽带。

二是以减少层级为关键。

由指挥中心直接指挥实战岗位，既可以减少中间环节，又可以避免多头指挥。

三是以权责明晰为要件。

扁平化指挥体系不仅使指挥中心的综合指挥调度功能得到强化，而且进一步明确了各业务部门、分局和派出所的职责权限。

四是以快速反应为目标。

快速反应能力的高低，直接反映出公安勤务指挥效能的高低，这是构建扁平化勤务指挥体系的直接目的。

五是以现代科技为支撑。

扁平化指挥体系离不开以信息技术为核心的现代科技手段的支撑，只有灵活应用各种信息化手段，才能实现指挥调度的灵敏高效。

二、当前公安勤务指挥体系与扁平化要求存在差距从目前大部分公安机关的情况看，现行的勤务指挥体系与扁平化勤务指挥体系的要求还有较大差距，主要表现在：指令传递存在层级缓冲。

公安交警可视化、扁平化指挥调度系统建设探讨作者：靳斌朱松巍来源：《职工法律天地·下半月》2018年第09期摘要：在目前警力严重不足的情况下，如何有效提高公安交通管理部门处置突发事件的指挥调度水平，提高各部门的整体协调处警能力，提高接处警效率，合理部署警力，优化警务资源的合理调配，最大的体现警务资源的价值，有效预防道路交通事故发生，实现道路有序畅通，基于可视化和扁平化的新一代指挥调度系统正成为公安交通管理部门的有力武器，并提供强有力的科技支撑。

关键词：公安交通；可视化和扁平化；指挥调度一、建设背景近年来，在科技强警战略背景下，我省各级公安交通管理部门强力推进信息系统的开发和应用，在强化社会服务管理，预防交通事故，保障道路有序畅通等方面取得了明显成效，逐步建成了公安交通综合应用平台、互联网报务平台、集成指挥平台、大数据分析研判平台四大平台，以及视频监控系统、公路卡口系统、稽查布控系统、移动警务系统、PGIS警用地理信息系统等应用管理系统，有效提升了工作效率和应对紧急突发事件处置能力。

随着互联网、信息化、人工智能的不断发展与应用，违法犯罪活动的智能化、信息化和流动性、跨区域性显著增强，重大突发事件、暴恐案件和极端个人事件时有发生，对基层公安机关的快速反映能力、实战能力提出了更高要求，传统的指挥调度模式与新时代新形势下的警务格局要求还有差距。

主要表现在：一是总体规划、建设和应用滞后于新形势下的实际需求，建设、管理水平难以满足公安机关和民警对信息化应用需求的增长；二是实际发展不平衡、传统警务机制惯性影响信息化建设的整体推进和现代警务机制的建立。

如何转变理念，理清思路，有效提升全省公安交警快速反映、处置突发事件的能力，如何适应新时代科技发展的要求，实现向信息化要警力、要战斗力，基于可视化和扁平化的新一代指挥调度系统建设自然提上议事日程。

二、建设目标以信息主导警务，情报引领实战为导向，以现有的公安网络和业务系统为依托，逐步建立更加适合实战需求快捷、高效的可视化和扁平化指挥调度体系。

探索交警部门推行“扁平式指挥、精细化管理”模式的可行性随着人车矛盾凸显，交通压力增加，在城市交通管理上，道路改造已经没有更大的空间与余地的时候，唯有交警部门在交通管理与方式上取得突破，才能最大限度地提高道路通行能力，保障群众的出行安全。

在此，本人以管理模式为着力点，探索交警部门推行“扁平式指挥、精细化管理”模式的可行性。

一、何谓“扁平式指挥”与“精细化管理”“扁平式指挥”是指纵向减少指挥层级，横向畅通指挥关系，实现对一线的点对点、可视化指挥模式。

对于交警部门而言，扁平式指挥是改变过去支队通知大队、大队通知中队、中队再通知民警的3级传令模式，各级指挥调度部门直接向民警下达指令，实现全警一级调度，显著提高警力使用和快速反应效率。

扁平式指挥体系是依托指挥中心对全局进行“俯视”把握，进行日常勤务调度，调动一切一线警力的“点对点”式的指挥结构。

以各级指挥中心调度为主，相关业务部门指挥调度为辅，直接指挥（必要时跨辖区、跨兄弟单位）最小作战单元和勤务岗位，实现对警情的快速反应、迅速处臵，最终达到提高勤务指挥质量、增强整体防控、处臵效能的目的。

“精细化管理”源于现代企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，用于提升组织效率和管理质量。

现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。

“天下大事，必做于细”，作为公安机关，“精细化”就是最高目标。

“精”是指精确，“细”是指细致，“化”就是固化、量化、标准化。

精细化管理是一项系统工程，涵盖公安交通管理工作和队伍建设的方方面面。

二、推行“扁平式指挥、精细化管理”模式的必要性1、有利于提升交警部门的战斗力如何克服现有层级指挥方式环节多、出警处警慢、工作效率低、信息容易产生误差的缺点，打破制约交通管理水平上升的瓶颈，科学高效的指挥调度各种交通管理力量成为解决当前各种问题的重要课题。

对公安机关推行扁平化指挥模式的思考.,年月北京人民警察学院学报. ’第期【现代警务对公安机关推行扁平化指挥模式的思考李雨辰北京人民警察学院,北京摘要:为适应新时期复杂形势的需要,公安机关积极探索、推行扁平化指挥模式,以指挥中心为枢纽,通过纵向减少层级,横向打破警种,实行“点对点”指挥,增强快速反应,提高指挥效能。

其中,运行机制是扁平化指挥模式得以高效运转的重要保障,分为常运作和应急处置两方面,二者相辅相成,紧密联系。

为进一步发挥扁平化指挥模式的潜在作用,关键要突出四方面建设,即“做强龙头、打牢基础、规范平台、抓好保障”,以提高整体防控效能。

关键词:扁平化;指挥模式;理论基础;运行机制中图分类号: 文献标识码: 文章编号:?? ?通指挥关系,打破警种、部门和地域界限,将指随着经济社会的快速发展,社会治安形势日挥触角延伸到打、防、控工作的所有领域,以实益复杂,对公安工作提出了更高的要求,警务体现对警情的快速反应、迅速处置,最终达到提高制改革成为大势所趋。

指挥作为警务活动的重要勤务指挥效能、增强整体防控水平的目的。

】环节之一,其效率与效果直接关系到警务活动的根据扁平化指挥模式的概念界定,需要把握成效,加强快速反应、提高指挥效能成为警务指以下几点认识:挥发展的目标。

全国各地公安机关积极探索,在.以统一指挥为前提现有理论基础上,开拓创新,将管理学中扁平化的理论引入指挥运行过程,逐步形成了扁平化指扁平化指挥模式以指挥中心统一指挥为前提,将业务部门的勤务类工作指挥权与专业实战挥模式,并在实践中取得了一定成果。

通过发挥类、业务指导类指挥权分离,收归指挥中心统一扁平化纵短横宽的优势,实施“点对点”指挥,指挥,更加突出指挥中心的综合实战功能和龙头提高了快速反应能力。

笔者在现有理论成果与实地位。

统一指挥,不仅使指挥中心的综合指挥调践运用基础上,探讨扁平化指挥模式的运行机度功能得到强化,而且进一步明确了各业务部门制,并就如何在现有基础上强化扁平化指挥模式的职责权限,是扁平化指挥模式运行的前提。