国家保障农民工工资支付工作实地核查(2017年度)各单位项目需准备资料清单

人力资源社会保障部、发展改革委、公安部等关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知(2017)【法规类别】农民工人事工资【发文字号】人社部明电[2017]3号【发布部门】人力资源和社会保障部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)公安部【发布日期】2017.11.16【实施日期】2017.11.16【时效性】现行有效【效力级别】XE0303人力资源社会保障部、发展改革委、公安部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部人民银行、国资委、工商总局、全国总工会关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知（人社部明电〔2017〕3号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障、发展改革、公安、司法、财政、住房城乡建设、交通运输、水利（水务）、国资、工商行政管理厅（委、局），总工会，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行（自发）：为进一步落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号），确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，人力资源社会保障部、发展改革委、公安部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、国资委、工商总局、全国总工会决定，从2017年12月1日至2018年春节前，在全国继续组织开展农民工工资支付情况专项检查。

现就有关事项通知如下：一、专项检查重点和目标专项检查以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，主要检查用人单位按时足额支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况；在建工程建设项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度措施的情况；欠薪案件查处情况和依法打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；对欠薪违法行为实施信用惩戒情况。

通过开展专项检查，要确保治欠保支工作取得明显成效，实现春节前欠薪案件和涉及农民工人数明显下降、因欠薪引发的群体性事件数量明显下降。

保障农民工工资迎检资料清单在建工程项目资料清单一、政策法规类1、保障农民工工资支付条例（国务院令第724号）；2、国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发〔2016〕1 号）；3、四川省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见（川办发〔2016〕63 号）；4、眉山市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见（眉府办发〔2017〕9号）；5、人力资源社会保障部关于印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》的通知（人社部规〔2017〕16号）；6、重大劳动保障违法行为社会公布办法（人社部令第29号）；7、四川省解决企业拖欠工资问题联席会议关于在工程建设领域全面落实农民工工资专用账户制度的通知（川人社办发〔2018〕180号）；8、四川省住房和城乡建设厅、四川省人力资源和社会保障厅关于贯彻落实建筑工人实名制管理办法（试行）的通知（川建建发〔2019〕167号）；9、四川省人力资源和社会保障厅等5部门关于切实做好交通道路（铁路）水利等工程建设领域工伤保险工作的实施意见（川人社发〔2017〕66号）；10、眉山市人民政府办公室关于进一步加强市本级政府投资工程项目农民工工资支付管理的通知（眉府办函〔2019〕2号）；11、眉山市人民政府办公室关于清理规范工程建设领域保证金的实施意见（眉府办发〔2016〕27 号）；12、眉山市住房和城乡建设局、眉山市人力资源和社会保障局关于印发《眉山市建筑领域农民工工资保证金管理办法》的通知（眉建发〔2018〕184号）。

二、项目合同类1、项目总承包合同，建设单位、施工总承包企业营业执照；2、项目专业分包合同及专业分包企业营业执照，项目劳务分包合同及劳务分包企业营业执照，劳务班组承包协议及劳务班组长名单（含身份证号）；3、项目经理任命文件、身份证复印件；4、项目劳资专管员任命文件、身份证复印件；5、项目施工许可证；6、项目建设单位劳资纠纷协调小组文件或名单。

国家保障农民工工资支付工作实地核查（2017年度）各单位项目需准备资料清单第一篇：国家保障农民工工资支付工作实地核查(2017年度)各单位项目需准备资料清单国家保障农民工工资支付工作实地核查（2017年度）各单位项目需准备资料清单一、执行用工实名制1、所有项目都要由总承包单位配备一名劳资专管员（检查人事令）；人事令下令时间控制在2016年3月29号后的几天，本日期后的新开项目，建议在开工时间前几天。

2、所有项目都要完善2017年实名制台账（人社厅统一样式或集团公司劳务管理指南统一样式，如下：）人社厅统一格式实名制台账集团公司劳务管理指南统一格式花名3、所有项目都要完善2017年考勤台账（人社厅统一样式）4、所有项目都要有农名工签订过的书面劳动合同（2017年全年）山西省劳动合同范本二、按月足额支付工资1、所有项目都要有与2017年农民工劳动合同配套的农民工计酬手册（工资支付登记卡）；2、2017年项目农民工工资由银行代发，并由专户发放。

（要有相关记录和印证材料）；三、所有项目都要全面落实工资保证金，在项目留有工资保证存储证明或相关已缴存工资保证金的证明资料。

（注:如未交保证金，要有合理的解释，并与业主沟通缓交或免缴。

）四、所有项目都要有农民工工资（劳务费）专户信息。

（注：对于大标段项目，需与业主沟通出具业主说明业主统一要求不建立专户发放）五、所有项目都要按要求在项目醒目位置设立维权公示牌。

六、所有项目均要留存工伤保险缴存凭证复印件。

（注：工伤保险应原则上由劳务公司缴纳，部分劳务公司为劳务工人上的可能是商业险，注意核查是否包括工伤赔付的内容，为迎接本次检查尽可能将各类保险资料先准备齐全）七、劳务公司的所有证照齐全且都在有效范围内。

八、应有签订的劳务合同签，手续齐全。

九、检查期间避免农民工闹事行为发生。

注：1.项目部应有支撑以上资料的集团公司或股份公司下发的相关文件资料。

2.以上要求资料内容需完善，各表格内劳务工人员名单必须一致，并需注重细节。

保障农民工工资支付实地核查工作指引为切实做好保障农民工工资支付实地核查迎检工作，就实地核查时有关人员、材料及汇报、现场布置等工作事项制定如下工作指引，请各单位严格执行并督促被检单位好相关准备。

一、人员任何人员（包括政府工作人员和企业人员）不得拍照和摄像；除检查组主动询问外，陪同人员不得随意发言，确保会场有序。

检查组检查期间, 除下列人员外, 其他人员不得在会场滞留：（一）政府陪同人员。

1.省、市、区人力资源保障部门陪同人员各1-2名；2.省、市、区住建局或交通局或水务局（根据项目主管单位确定）陪同人员各1-2名。

（二）被检单位人员。

建设、监理、施工三方责任主体相关负责人各1名，专业分包、劳务分包负责人各1名。

除此之外，上述单位可携必要劳资专管员、财务人员1名。

应确保上述人员情况熟悉，汇报时条理清晰、内容简洁。

（三）劳务工代表。

在离会场较近的地方应安排5名左右说话有条理、表达清晰的劳务工代表随时准备接受检查组询问。

劳务工代表应确保情况熟悉。

二、材料及汇报（一）备检材料应对照《龙岗区劳务工实名制和工资分账制管理资料台账目录》准备，分门别类，放置于统一颜色的文件盒，并在醒目位置张贴标签；（二）备检材料应有序归类码放整齐放置于会议桌两头检查组触手可及位置；（三）被检单位汇报应简洁清晰，开宗明义，内容仅限于工程项目总承包、专业承包、劳务分包、过程结算、劳工实名制及分账制建设、工资发放、合同签订、工资保证金缴纳等与核查项目有关的内容，汇报时间应控制在5-7分钟之内，应采用PPT作为汇报辅助手段。

（四）劳务工花名册、劳动合同、工资表、考勤记录只需提供检查年度1月1日至12月31日期间的。

三、现场布置（一）维权告示牌应当按照主管部门全市统一格式和内容规范制作，确保举报电话、受理单位等必备要素齐全完整，并且单独放置于醒目的位置（如两制平台出入口等）；上月或当月的工资表、考勤记录等台账整齐张贴于告示牌醒目位置。

（二）现场不得以任何形式悬挂横幅、欢迎牌等；（三）除必要的矿泉水外，会场不得布置花篮、水果等；（四）会议桌不得放置其他名牌；（五）被检单位人员座位应正对检查组，方便检查组随时询问。

目录一、项目部保障农民工工资支付工作概况二、农民工实名制管理制度1、项目人员花名册2、劳动合同3、手工或者电子考勤表三、农民工工资专用账户制度1、农民工工资专用账户开户凭证2、与银行签订专用账户管理协议3、与银行签订代发工资协议4、工程款存入专用账户凭证5、农民工银行账户信息四、银行代发农民工工资制度1、分包企业委托总承包企业代发工资的委托书2、报送专户银行发放农民工工资的审核表3、工资表4、银行代发工资流水五、农民工工资保证金制度1、农民工工资保证金缴纳凭证或者免缴证明六、农民工维权信息告示牌制度1、施工现场维权信息告示牌2、按月将农民工工资表张贴在告示牌七、规范市场秩序相关文件1、工程项目中标通知书2、现场备案人员证书3、施工合同4、履约保障（保证）金缴纳凭证5、工程款拨付凭证6、政府投资工程发改委项目建议书批复7、政府投资工程发改委可研报告批准文件一、项目部保障农民工工资支付工作概况一、项目简介工程概况二、保障农民工工资支付措施1、加强组织领导方面（配备劳资专管员）2、落实农民工实名制管理制度方面3、落实农民工工资专用账户制度方面4、落实银行代发农民工工资制度方面5、落实农民工工资保证金制度方面XXXXX有限公司XX年XX月XX日备注：检查组每人一份二、农民工实名制管理制度1、项目人员花名册2、劳动合同（建议：劳动合同编号和花名册序号对应）3、手工或者电子考勤表项目人员花名册8编号:劳动合同❖甲方(用人单位)名称：❖法定代表人：❖企业注册地址：❖合同履行地：❖联系方式：名：年❖性别：民族：❖户籍所在地省市县（市、区）镇（街道、乡）村（社区、居）号❖身份证号码❖技能证书编号❖联系方式根据《中华人民共和国劳动合同法》和《江苏省工资支付条例》等有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。

❖第一条合同期限甲乙双方选择以完成一定的工作任务为期限，具体约定如下：自年月日甲方安排乙方从事工程中岗位（工种）工作之日起至该工程的上述工作完成之日止。

序号12345
6
7
8
9
10
11
12
13
1415
13456
合计其中：农民工移送公安机关(件）
法院审理（件）
涉及职工人数
(万人)
涉及金额(万元）补发工资人数
(万人）
责令支付工资及赔偿金
(万元）
合计
其中:农民工合计其中：农民工合计其中：农民工其它情况： 1.参加检查人数：人；2.印发资料：
万份；3.咨询次数：
次；4.公布欠薪严重违法案件数：
件；
5.检查在建工程项目数个，其中政府投资工程项目数
个，政府投资工程拖欠工资金额
万元，涉及
万人，政府投资工程占工程
项目拖欠工资总额的百分比
%。

单位负责人：
科（队）负责人：
填报人（联系电话）：
201 年
月
日
说明:1.加工企业主要指食品、纺织服装、玩具、家具制造、金属加工以及电子产品装配等加工企业； 2.所有涉及金额仅限拖欠工资金额，不包括拖欠工程款等非工资款项。

用人单位户数(户)
涉及职工人数(万人)
其中:农民工人数(万人)
农民工签订劳动合同人数(万人)
用人单位户数(户)
甲合计建筑企业加工企业住宿餐饮企业其它用人单位
附件３
农民工工资支付专项检查情况表
检查用人单位情况
拖欠工资情况
处理情况
涉嫌犯罪案件
填报单位（加盖公章）：。

在建工程项目保障农民工工资支付工作排查记录表填表单位：年月日工程名称工程地点农民工总数（人）市场各方主体情况单位单位名称项目负责人姓名建设单位工程总承包企业（如有）施工总承包企业专业承包企业劳务企业专业作业企业（如有）排查内容排查结果及分数1 是否实现按月足额支付农民工工资(工资发放表)5分是□否□分值：2 是否与农民工签订劳动合同（合同）5分是□否□分值：3 是否实行农民工用工实名制管理（工人信息：姓名、住址、身份证号、手机号、工种、执业资格、培训情况等）6分是□否□分值：4 是否建立使用建筑工人实名制管理系统（门禁系统、信息刷卡）5分是□否□分值：5 是否总承包企业配备劳资专管员（文件）3分是□否□分值：6 是否实行农民工工资（劳务费）专用账户管理（签订的合同）6分是□否□分值：7 是否分包企业委托总承包企业代发工资，通过农民工工资专用账户直接向农民工代发工资（相关资料凭证）5分是□否□分值：8 是否依法执行农民工工资保证金制度（保证金缴纳凭证）5分是□否□分值：9 是否实行施工过程结算、合同中约定必须设立工资专户（合同）5分是□否□分值：10 是否在施工现场设立维权信息告示牌（现场）5分是□否□分值：11 是否实行防拖欠“双承诺一公开”制（责任书）6分是□否□分值：12 是否企业建立清欠机构及领导小组（文件）6分是□否□分值：13 是否企业制定治欠保支措施和应急预案（方案）4分是□否□分值：14 是否企业有支付隐患自查自纠台账（检查记录）5分是□否□分值：15 是否企业项目设立专户与银行、建设的合同进行了备案（合同）6分是□否□分值：欠薪隐患1 是否未缴或明显少缴农民工工资保证金（5）是□否□分值：2 是否长期拖欠工程款（5分）是□否□分值：3 是否存在工程款清算纠纷（5分）是□否□分值：4 是否存在尚未解决的农民工工资欠薪案件(8分) 是□否□分值：检查考核结果建设单位项目负责人签字签名：年月日总承包企业项目负责人签字签名：年月日排查组组长签字签名：年月日。

在建工程项目保障农民工工资支付工作督查台账清单序号事项名称材料清单及要求1 施工项目有关基本情况1、施工许可证；2、施工总承包合同；3、专业分包、劳务分包合同（没有专业分包、劳务分包的此项不用准备）；4、工程价款过程结算情况（指建设单位与施工总承包企业至今支付的所有工程款凭证）。

2 企业签订劳动合同情况1、职工花名册（内容包括姓名、性别、身份证号码、籍贯、工种、进场时间、退场时间等），要求按月制作（附件1）；2、劳动合同（附件2）。

3 企业执行工资支付保证金制度情况缴纳工资保证金凭证（指施工总承包企业交给建设部门的工资保证金缴纳凭证）。

4 人工费用与其他工程款分账管理制度情况，按月足额支付制度情况1、工资专户开户信息证明（指银行出具的已开设工资专户的证明）（附件3）；2、委托代发工资协议（工程项目有劳务分包或专业分包的，总承包单位需与劳务分包或专业分包单位签订建设工程农民工工资委托支付协议）（附件4）；3、银行代发工资流水（指银行出具的通过工资专户打到每个农民工账户的工资清单）。

5 用工实名制管理制度情况1、考勤表（附件5），需有民工、班组长、项目劳务员、施工员和项目负责人签字确认（有劳务分包或专业分包的，还需劳务分包或专业分包公司劳务员签字确认）包括手工考勤和电子考勤，要求按月制作并张贴在公示栏内；2、工资表，包括公示表（附件6）和审核表（附件7），公示表按月制作并张贴在公示栏内，需有民工签字确认，审核表是报到专户银行用于发放民工工资的，在报到银行前复印留存1份。

6 施工现场维权信息公开制度情况1、农民工维权告知牌（附件8）；2、每月将考勤表和工资表在公示栏内公示，并拍照留存。

备注：其中职工花名册、考勤表、工资表（包括公示表、审核表和银行流水）均需按月制作并按月存放。

附件1项目工人花名册施工单位：项目名称：项目经理：序号姓名性别身份证号码户籍地址现住址联系电话用工形式工种所属单位进场时间退场时间12345678910111213141516171819202122232425登记人（班组长）：登记日期：核准（劳资员或项目负责人）：附件2劳动合同书（参考文本）甲方（用人单位）名称：住所:法定代表人(主要负责人)姓名:施工工地地址：邮政编码：联系电话：乙方(劳动者)姓名:住址:居民身份证号码:户口所在地：邮政编码：联系电话：甲乙双方根据《劳动法》《劳动合同法》等有关法律、法规，经平等自愿协商一致，自愿签订本劳动合同，以确立劳动关系，明确双方权利、义务，并共同信守所有条款。