湖北省国家税务局关于推进提速减负工作的十条意见
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减负十条自查报告范文为了深入贯彻落实国家教育部关于减负的指导意见,我校开展了一次减负自查活动,并结合实际情况,总结出了以下减负十条,现将自查情况报告如下:一、减少课堂作业量。
本次自查中,我们教师纷纷深入思考如何减少课堂作业量,以减轻学生的负担。
我们发现,有的教师作业量过大,对学生造成了较大压力,我们将逐步调整作业的形式和内容,确保作业量合理。
二、合理安排课程进度。
我们发现有的老师开展教学过快,无法保证学生的学习效果。
因此,我们将对每位教师进行培训,加强课程进度的合理安排。
三、避免堆砌知识点。
为了让学生更好地学习和消化知识,本次自查中我们发现有的教师存在堆砌知识点的情况。
为了改进,我们将加强教师队伍的专业素养,培养教师们掌握恰当的教学方法,避免过度传授知识。
四、减少考试次数。
考试作为一种评价方式,对学生的生理和心理压力较大。
我们将减少考试的次数,改用其他评价方式,例如小组讨论、展示等,以减轻学生的负担。
五、提供科学的评价标准。
本次自查中,我们发现一些教师对学生评价标准不清晰,导致评分难以公正,给学生带来了不少困扰。
为此,我们将规范评价标准,确保公正评价。
六、合理安排课外活动。
我们发现一些学生在课外活动中花费过多时间,加重了学生的负担。
因此,我们将加强对学生的引导,合理安排课外活动,确保学生有足够的时间休息和学习。
七、降低学习竞争压力。
我们发现一些学生存在过度追求成绩和排名的情况,这给他们带来了较大的内外在压力。
我们将加强学生思想教育,引导他们树立正确的学习观念,降低学习竞争压力。
八、加强与家长的沟通。
为了更好地了解学生的情况,我们将加强与家长的沟通,及时向家长反馈学生的情况,共同关注学生的身心健康。
九、完善课程设置。
为了培养学生的实际能力和创新思维,我们将逐步改进课程设置,增加实践性的课程和项目,丰富学生的课余生活。
十、提高教育质量。
我们将加强教师的教育教学能力培养,提高教育质量,促进学生全面发展。
湖北省经信委办公室关于印发《湖北企业减负专项行动方案》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省经信委办公室关于印发《湖北企业减负专项行动方案》的通知(鄂经信办减负〔2012〕80号)各市、州、直管市、神农架林区经信委,机关有关处室:现将《湖北企业减负专项行动方案》印发给你们,请结合实际制定具体实施方案,并狠抓落实。
二〇一二年五月二十三日湖北企业减负专项行动方案为进一步优化投资环境,促进湖北工业经济跨越式发展,以优异成绩迎接党的十八大召开,根据工信部《企业减负专项行动方案》(工信厅运行〔2012〕84号)的部署,结合我省实际,制定湖北企业减负专项行动方案如下:一、指导思想认真贯彻中央、全省经济工作会议精神,落实省委、省政府做大做实做强工业的要求,以“优化成长环境、服务企业发展”为主题,把企业减负与“三抓一促”活动相结合,进一步转变职能,强化服务,畅通企业负担反映渠道,协调解决企业反映的突出负担问题,开展多种形式的宣传活动,督促惠企政策落实,营造良好的中小企业发展环境。
二、主要内容本次企业减负专项行动,以中小企业特别是小型微型企业为重点,主要内容是:(一)全面了解企业负担情况。
组织开展企业减负专题调研活动,通过召开座谈会、发放调查问卷、现场考察等形式,收集整理企业反映突出的负担问题和相关政策措施建议。
(二)建立企业减负工作新机制。
制定湖北企业负担监测点管理办法,科学设立企业负担监测点,加快建立湖北企业负担监测网络。
(三)落实惠企政策。
进一步推进《湖北省企业负担监督条例》的贯彻执行,推动有关惠企政策的出台和落实,缓解中小企业融资难。
湖北省人民政府办公厅关于进一步做好当前国税工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】1994.10.11•【字号】鄂政办发[1994]102号•【施行日期】1994.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文湖北省人民政府办公厅关于进一步做好当前国税工作有关问题的通知(鄂政办发[1994]102号)各地区行政公署,各市、州、县人民政府,省政府各部门:根据国务院统一部署,经各级政府和有关部门共同努力,我省两个税务机构组建工作进展顺利,前段运转总的情况较好,达到了预期目的。
但是,由于两套税务机构组建不久,有些关系还没有完全理顺。
为了切实加强税收工作,更好地推进依法治税,确保完成和力争超额完成我省今年的各项税收任务,现就做好国税工作的有关问题通知如下:一、全省国税系统的征收范围,要严格按照国家和省组建两套税务机构的实施方案的规定执行,不能自行变通。
集贸市场和个体工商业户中增值税纳税人的各项税收,境内外商投资企业和外国企业的各项税收,由国家税务机关负责征收管理,按规定分别入中央库和地方库。
国税和地税部门要妥善处理好集贸税收分成收入的利益关系。
二、国税部门要加强税源控管,在本辖区内,无论是否设有派出机构,只要有征收范围内的业务,都可以派员征收,任何单位和个人不得阻扰。
各级国税部门要认真执行税收政策,大力加强税收征管,确保各项税收任务完成,尤其是增值税、消费税增长目标的实现。
三、各地财政、金库、国税、地税部门要加强协调配合,做好各项税收入库报解工作,严格按照规定的级次入库。
国税部门代征的地方税也要及时足额入地方库。
四、各级政府要加强对税收工作的领导。
组建两个税务机构,是党中央、国务院的重大决策,是实行分税制财政体制和实施新税制的重要组织保证。
税务机构分设后,由国税部门组织的税收收入任务完成情况,对地方财政收支平衡有着举足轻重的作用。
各级领导对国税、地税部门要一视同仁,一如既往地重视和支持税收工作,要统筹兼顾,帮助国税部门排忧解难。
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅印发《湖北省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.09.30•【字号】•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务其他规定正文中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅印发《湖北省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《湖北省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》(以下简称《实施方案》),并发出通知,要求各地各部门结合实际,认真贯彻落实。
《实施方案》全文如下:为深入推进全省税务领域“放管服”改革,完善税务监管体系,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步深化税收征管改革的意见〉的通知》精神,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实省委十一届七次、八次、九次全会精神,着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以大数据赋能驱动的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本,为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供有力支撑。
二、主要任务(一)全面推进税收征管数字化升级和智能化改造1.推进智慧税务建设。
依托税务信息系统和省大数据能力平台,构建湖北智慧税务应用生态,推进涉税涉费数据内外汇聚联通、线上线下有机贯通。
推动2022年基本实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集,2023年基本实现税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集。
2025年实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级。
2.实施发票电子化改革。
2021年上线应用全国统一的电子发票服务平台。
实现代开发票电子化。
湖北省粮食局关于印发防治形式主义官僚主义切实为基层减负十条措施的通知文章属性•【制定机关】湖北省粮食局•【公布日期】2019.05.28•【字号】•【施行日期】2019.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文湖北省粮食局关于印发防治形式主义官僚主义切实为基层减负十条措施的通知机关各处室、局直各单位:《省粮食局防治形式主义官僚主义切实为基层减负的十条措施》已经局党组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
湖北省粮食局2019年5月28日省粮食局防治形式主义官僚主义切实为基层减负的十条措施为深入贯彻落实《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委《防治形式主义官僚主义的若干措施》、省政府《关于力戒形式主义减轻基层负担的若干措施》等文件精神,结合我局实际,制定如下措施。
一、精简公文数量和篇幅。
省局下行文原则上只发到市(州)发改委(粮食局),确保2019年发到县(市、区)的公文较2018年减少50%以上。
未经批准不得对地方政府下发布置工作任务的文件,不得擅自要求地方政府上报文件材料。
严格控制文件和材料篇幅,严禁照抄照转,以省局名义印发的政策性文件、向省政府呈报的综合性报告一般不超过8页(4000字以内),向省政府呈报的专项报告、材料一般不超过5页(2500字以内)。
字数篇幅超过规定的,一律退回主办处室(单位)重新起草。
对每年春秋两季和重要时间节点及异常天气开展安全储粮、安全生产普查以及储备粮轮换、验收等常规性工作,探索建立长效机制,减少重复发文或采取统一文本格式。
加快公文运转效率。
处室(单位)负责人参加会议或以其他形式收到的文件资料,在会后或收到后第一时间交局办公室分办处理。
办文处室在办文前要充分沟通、征求意见,文稿成熟后再办理OA流程。
OA系统中的公文一般核稿时间不超过1个工作日,最多不超过2个工作日。
局领导、处室(单位)主要负责人要第一时间在网上处理公文,减少公文滞留时间。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省企业减负降本政策(2019年)的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2019.06.09•【字号】鄂政办发〔2019〕39•【施行日期】2019.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省企业减负降本政策(2019年)的通知各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省企业减负降本政策(2019年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2019年6月9日湖北省企业减负降本政策(2019年)一、进一步降低企业税收负担(一)全面落实深化增值税改革措施。
自2019年4月1日起,将制造业等行业原适用16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业原适用10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档税率不变,允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%,抵减应纳税额,确保所有行业税负只减不增。
(责任单位:省税务局、省财政厅)(二)落实小微企业减税措施。
自2019年1月1日至2021年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税免税标准由月销售额3万元提高到10万元;对增值税小规模纳税人,减按50%征收资源税、城市维护建设税、印花税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税及教育费附加、地方教育附加。
(责任单位:省税务局、省财政厅)(三)降低制造业企业城镇土地使用税税额标准。
自2019年1月1日至2020年12月31日,对制造业企业征收城镇土地使用税按现行税额标准的80%调整执行;制造业高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行,最低不低于法定税额标准。
国家税务总局湖北省税务局关于国家税务总局湖北省电子税务局APP(“楚税通”)上线试运行的通告文章属性•【制定机关】国家税务总局湖北省税务局•【公布日期】2021.05.31•【字号】•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家税务总局湖北省税务局关于国家税务总局湖北省电子税务局APP(“楚税通”)上线试运行的通告尊敬的纳税人、缴费人:您好!为扎实推进党史学习教育走深走实,落实“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”举措,构建全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务服务体系,国家税务总局湖北省税务局打造了新一代“互联网+税务”移动应用——湖北省电子税务局APP(“楚税通”),将于2021年6月1日上线试运行。
为便于您安全、便捷、高效使用“楚税通”,现将有关事项通告如下:一、适用对象湖北省内的所有纳税人、缴费人,包括单位纳税人、个体工商户以及自然人用户,均可免费下载“楚税通”,办理税费业务、查询税费信息,享受定制化的纳税服务。
二、功能模块“楚税通”主要包括“首页”“办税”“服务”“我的”四大模块,支持申报缴税、发票代开、证明开具、咨询辅导等136项常用办税缴费业务功能。
(一)“首页”模块您可通过本模块使用快捷申报、代开电子发票、查看热点问题、查询相关信息。
为方便您登录后使用个性化常用办税缴费功能,本模块支持自主添加常用模块。
(二)“办税”模块您可通过本模块办理发票使用、申报缴税(费)、证明开具等相关涉税(费)事项。
您以单位纳税人、自然人或个体工商户等不同身份登录后,“楚税通”会自动为您展示可以办理的税费业务。
(三)“服务”模块您可通过本模块操作“我要查询”“互动中心”“咨询辅导”“公共查询”“通知公告”五大功能。
“我要查询”支持对办税缴费进度及结果、发票使用情况、申报情况、自然人缴费信息等涉税信息的查询。
“互动中心”包括“我的待办”“我的提醒”“智能咨询”等功能,支持获取主动推送或个性化定制的各类消息,以及涉及风险、信用、待办事项等方面的提醒信息。
国家税务总局提出的提⾼税收征管质量效率的九⼤措施是什么在此间召开的全国税收征管⼯作会上,国家税务总局局长谢*⼈提出,全国税务系统要采取九⼤措施,按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础,实施科学化、精细化管理,全⾯提⾼税收征管的质量和效率。
这九⼤措施是:——坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防⽌和制⽌越权减免税”的组织收⼊原则,认真做好减免税审批⼯作,绝不能越权减免税。
——规范机构设置,完善组织体系。
对不规范的外设机构,必须尽快撤销;内设机构要着重健全岗责体系,优化⼈⼒资源配置,加强税源管理⼯作。
——明确职责分⼯,优化业务流程。
合理界定税款征收、税源管理、税务稽查和法律救济等税收征管内容的职能,切实加强业务衔接。
——加强审核分析,提⾼征收⽔平。
加强税收会计、统计核算指标体系建设,完善收⼊预测机制,加强宏观税负和税收弹性分析,为强化管理提供依据。
——完善制度措施,加强税源管理。
建⽴⽐较完善的税收管理员制度,在推⾏属地管理的基础上,实⾏分类管理,全⾯掌握不同⾏业纳税⼈的特点,有针对性地采取加强管理的措施。
———加⼤办案⼒度,发挥稽查威⼒。
严厉查处涉税违法案件,⼤⼒查处虚开和接受虚开增值税专⽤发票与其它可抵扣票,以及利⽤做假账、两套账、账外经营等⼿段偷逃税的案件。
——推进信息化建设,强化管理⼿段。
积极稳妥地推进⾦税⼯程建设,强化数据管理,推进信息集中,切实提⾼管理⽔平。
——改进纳税服务,提⾼服务⽔平。
⼤⼒推⾏全程⼀站式服务,全⾯落实公开办税,杜绝“暗箱操作”,增强税收执法的透明度。
——严格执法监督,加强队伍建设。
重视对税收执法⾏为的事前监督,加强对重点环节执法⾏为的事中监督,强化对执法⾏为全过程的事后监督。
湖北省人民政府办公厅印发关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.13•【字号】鄂政办发〔2022〕14号•【施行日期】2022.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业管理正文湖北省人民政府办公厅印发关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施的通知各市、州、县人民政府,省政府各部门:《关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
2022年4月13日关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》(国办发〔2021〕45号)及国家有关部委出台的系列政策措施,进一步加大对全省中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度,激发市场主体活力,促进中小微企业和个体工商户平稳健康发展,制定如下措施:一、加大资金支持。
设立纾困资金。
鼓励市县安排中小企业纾困资金,对相关中小微企业给予资金支持,按企业职工基本养老保险费单位缴费部分一定比例补贴,并给予房屋租金、水电费减免等支持。
省级财政根据各地援企稳企纾困政策落实和资金投入情况,在市(州)和县域激励性转移支付中给予奖补支持。
(责任单位:省财政厅、省人社厅,各市、州、县人民政府)扩大信贷规模。
2022年,安排5000亿元以上专项信贷资金,促进中小微企业融资增量、扩面、降价;安排支小再贷款额度不低于200亿元,引导地方法人金融机构使用支小再贷款支持小微企业;安排不少于100亿元再贴现资金,专项支持商业银行开展民营和小微企业票据融资。
(责任单位:省地方金融监管局,人行武汉分行、湖北银保监局)深入推进中小微企业(含个体工商户)首次贷款拓展三年专项行动,累计新增个体工商户有贷款余额户数30万户,力争全省拓展中小微企业(含个体工商户)40万户,累计发放首次贷款超过4000亿元,新增个体工商户经营性贷款1000亿元以上。
国家税务总局关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的
通知
【法规类别】税收综合规定
【发文字号】税总函[2017]160号
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】2017.05.12
【实施日期】2017.05.12
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家税务总局关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的通知
(税总函〔2017〕160号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:
根据2017年国务院《政府工作报告》要求,国务院第169次常务会议决定,推出简化增值税税率、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围等新的减税措施,持续推动实体经济降成本、增后劲。
为贯彻落实国务院部署,扎实做好纳税服务工作,确保减税措施不折不扣落地,现就有关事项通知如下:
一、全面开展面向纳税人的宣传
各地税务机关要制定针对新的减税措施的专项宣传方案,主动做好宣传辅导工作,力求做到政策适用对象宣传全覆盖。
在宣传辅导中要突出政策内容、办理流程及申报表变化
等纳税人关心的问题,并通过官方网站、网上办税平台、手机APP、微信、手机短信等渠道向纳税人主动推送。
同时要根据政策调整情况,及时做好税收政策“二维码”的更新工作。
二、迅速开展面向税务人员的培训
各地税务机关要迅速开展面向税务人员的培训,以财税文件、税务总局公告等文件为依据,提高培训的针对性,确保税务人员准确理解和把握此次减税措施的重大意义、政策规定和征管流程,熟练操作相关办税系统。
各地税务机关要加强对办税服务厅人员、12366纳税服务热线人员的知识更新培训,确保学得精、懂得透、讲得清、办得好。
三、精准实。
乐税智库文档
财税法规
策划 乐税网
湖北省国家税务局关于推进提速减负工作的十条意见
【标 签】提速减负,意见
【颁布单位】湖北省国家税务局
【文 号】
【发文日期】2012-08-10
【实施时间】2012-08-10
【 有效性 】全文有效
【税 种】其他
各市州、省直管市、林区国家税务局:
为了提高办税效率,减轻纳税人负担,助推湖北跨越发展,打造全国国税系统最优办税环境。
根据省委、省政府统一要求,结合我省国税工作实际,提出推进提速减负工作十条意见。
一、扩大即办范围。
将原有的53项备案事项全部明确为即办事项,使全省即办事项增至122项;将原有的59项审批事项减少简并为29项。
按照终审权限,由县(市、区)局终审的涉税事项,自受理之日起不得超过10个工作日;由市州局终审的涉税事项,自受理之日起不得超过20个工作日;由省局终审的涉税事项,自受理之日起不得超过30个工作日。
实现审批时限比法定时限总体提速70%的目标。
在推进涉税事项审批前移的同时,严格按照“事前细化标准、事中优化服务、事后强化管理”的工作要求,最大限度地减少执法随意性,降低执法风险。
二、下放审批权限。
本着依法依规的原则,进一步下放行政审批权限。
除法律法规有明文规定外,将原定终审权限在省局或市州局而县(市、区)局能够实现服务到位、管理到位的工作事项,终审权限下放至县(市、区)局,并将审批结果事后上报市局或省局。
三、推行集中审批。
实行审批职能、审批事项和审批人员“三集中”,各县(市、区)局要成立涉税事项集中审批办公室,成员由具有审批职能的业务部门人员组成,职能管理挂靠在税政部门,由分管税政的局领导全面负责。
集中审批办公室在办税服务厅设置“集中审批办公室文书受理”窗口,负责涉税审批事项文书受理、督办和出件。
四、落实优惠政策。
全面落实支持企业创新和科技成果转化、支持西部大开发、支持小型微型企业和个体工商户发展等税收优惠政策,杜绝违反政策收过头税、预征税款等行为,进一步提高免、抵、退税工作效率,实现稳增长、调结构、惠民生。
五、切实减轻负担。
推行“免填单”服务。
根据涉税事项属性,划分为“免单”10项、“免填单”37项和“简填单”24项,简化填单手续,提高办税效率,方便纳税人办理各
项涉税事宜。
简并涉税资料。
凡法律法规未规定的,不得自行增加纳税人报送的资料,凡已有的信息资料,不得要求纳税人重复报送。
对涉税审批、涉税资料、税务登记证及业务培训等一律实行零收费,免费提供纳税人使用的表证单书及各类税收宣传资料,对小型和微型企业免收税务发票工本费。
六、拓展办税渠道。
全面启动网上办税服务厅,让纳税人足不出户办理涉税事宜。
继续增配自助办税终端,扩大自助办税厅的部署范围和覆盖面。
大力推行同城通办,方便不同区域的纳税人办税。
积极倡导移动办税,创造条件在边远地区开展流动服务车办税。
通过多元办税,为纳税人提供全天候、全覆盖、全过程的办税服务。
七、创新征管模式。
建立和完善税收风险管理和预警机制,对内强化风险管理,对外开展风险预警,降低基层国税机关的执法风险和纳税人的遵从风险。
引导和帮助纳税人建立健全税收风险内部控制机制,提出帮助改进税收风险管理的意见和建议。
八、规范自由裁量。
根据《十条意见》的精神,结合税收执法实际,遵循“合法合理、公正公开、程序正当”的原则,制定我省统一适用的规范各项税收行政裁量标准,推进依法行政,保障纳税人的合法权益。
九、实施阳光稽查。
推行查前告知、查中宣传、查后辅导、查结建议等制度,开展集中选案、统筹检查、规范审理、文明执法,做到稽查程序、稽查过程、稽查内容、稽查结果“四公开”的阳光稽查。
对纳税信用等级评定为A、B级的纳税人,除专项、专案、举报案件检查及金税协查外,三年内可以免除税务检查。
十、严明工作纪律。
狠抓“五个一律”,即:各级国税机关及办税服务场所负责人的办公电话一律向社会公开;对侵害纳税人权益的,一经查实凡是领导一律免职,凡是执法岗位的一律取消执法资格,调离执法岗位,并一律给予通报批评和经济惩戒,一律向社会公布处理结果。
关联知识:
1.国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见。