串通投标行为

第1篇一、引言串标，又称围标、串通投标，是指投标人之间相互串通，以不正当手段损害公平竞争的行为。

在我国，串标行为严重扰乱了市场经济秩序，损害了国家利益和招标人的合法权益。

为了维护公平竞争的市场环境，我国法律法规对串标行为进行了严格的规定，并设定了相应的处罚措施。

本文将从法律法规的角度，对串标处罚的相关规定进行详细阐述。

二、串标行为的认定1. 串标行为的定义串标行为，是指投标人之间相互勾结，以损害其他投标人合法权益或者损害招标人利益为目的，通过协商、约定等方式，达成一致意见，影响招标投标活动正常进行的行为。

2. 串标行为的认定标准根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条的规定，以下情形可认定为串标行为：（1）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例分配中标金额的；（2）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例承担投标风险的；（3）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例分摊投标费用的；（4）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例分享中标利润的；（5）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例提供虚假投标文件或者虚假证明材料的；（6）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例提供低于成本价的投标报价的；（7）其他串通投标的行为。

三、串标处罚的法律规定1. 行政处罚根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条的规定，招标投标违法行为，由招标投标监督管理部门依法给予行政处罚。

对于串标行为，招标投标监督管理部门可以采取以下行政处罚措施：（1）警告；（2）罚款；（3）取消在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；（4）取消在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标资格；（5）取消其在一至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；（6）取消其在一至三年内参加依法必须进行招标的项目的评标资格；（7）依法吊销营业执照；（8）其他行政处罚。

招标投标中100种典型串通行为工程招投标中，招标人与投标人、投标人与投标人、投标人与评审专家之间，投标人为了成功中标，不惜违法采用所谓“潜规则”，这里总结100种典型串通行为，供同业参考！招标人与投标人1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件。

2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件。

3.招标人或采购代理机构编制的招标公告、资格审查文件以及招标文件等为特定投标人“量身定做”。

4.招标人招标前已经内定中标单位，组织投标人串通投标的或者指使招标代理机构为内定的中标单位提供帮助。

5.招标人在规定的投标截止时间前开启投标文件。

6.招标人在规定的提交投标文件截止时间后，允许投标人补充、撤换或更改投标文件、报价。

7.招标人向投标利害关系人泄露标底、资格审查委员会或评标委员会名单，泄露资格审查或评标情况等应当保密的事项。

8.招标人开标前与投标人就项目进行实质性沟通，或与投标人商定压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。

9.招标人组织或协助投标人违规投标。

10.招标人与投标人委托同一造价咨询公司提供服务。

11.多家投标人的投标报价与采购预算均相差无几。

12.招标人或代理机构与投标人间约定给予未中标投标人一定的费用补偿。

13.评标时，招标人对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序。

14.招标人指使、暗示或强迫评标委员会推荐的中标候选人放弃中标。

15.招标人无正当理由拒绝与中标候选人签订合同。

16.招标人在开标前将投标情况告知其他投标人。

17.招标人将一个既定标段拆分成多个标段，然后将意向的中标人分别安排在不同的标段，同时商定由中标人支付其他投标人一定数额的补偿费用，让各方利益均沾，把招投标变成了各方瓜分利益的工具。

18.投标人与招标人或招标代理机构间串通，事先内定中标单位，然后通过场外交易，获取中标。

19.在一些工程招投标中，投标人与招标人采取欺诈的方式，低于成本价中标，然后在施工中采取变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提高决算价格。

第1篇一、引言串标，即串通投标，是指投标人在投标过程中，通过不正当手段，相互串通，以损害公平竞争、公共利益为目的的行为。

我国法律对串标行为进行了严厉的打击，本文将对串标认定法律规定进行详细阐述。

二、串标的法律概念串标，是指投标人之间或者投标人与招标人之间，为了达到损害公平竞争、公共利益的目的，通过不正当手段相互勾结，采取不正当竞争行为的行为。

三、串标的认定标准1. 行为表现（1）投标人之间相互串通投标。

投标人之间通过协商、约定、口头或书面方式达成一致，共同抬高或压低投标报价，或者约定在投标过程中相互配合，共同损害其他投标人的利益。

（2）投标人与招标人串通投标。

招标人与投标人之间相互勾结，采取不正当手段，为投标人谋取利益，损害公共利益。

2. 结果表现（1）损害公平竞争。

串标行为导致其他投标人无法公平参与投标，影响招标投标市场的公平竞争。

（2）损害公共利益。

串标行为可能导致招标项目质量不达标，增加社会成本，损害公共利益。

3. 证据表现（1）证人证言。

相关证人可以提供投标人之间或投标人与招标人串通投标的证言。

（2）书证。

包括投标文件、合同、会议记录、短信、邮件等书面证据。

（3）物证。

包括录音、录像、电脑数据等。

四、串标的法律责任1. 行政处罚根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事责任根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

五、串标的预防措施1. 建立健全招标投标制度。

招标人应严格按照招标投标法律法规，制定完善的招标投标制度，规范招标投标行为。

2. 加强招标投标过程监管。

第1篇一、引言近年来，我国招投标市场在规范化和透明化的进程中取得了显著成果，但同时也暴露出一些问题，其中招标公司串通围标现象尤为突出。

这种现象严重扰乱了招投标市场的公平竞争环境，损害了国家利益和公众利益。

本文将对招标公司串通围标现象进行剖析，并提出相应的对策建议。

二、招标公司串通围标现象的成因1. 利益驱动：招标公司串通围标的主要原因是利益驱动。

一些招标公司为了追求高额利润，不惜采取不正当手段，与投标企业串通，抬高投标价格，从而在招标过程中获取不正当利益。

2. 监管不到位：我国招投标市场虽然已逐步完善，但监管仍存在不到位的问题。

一些监管部门对招标公司的违法行为缺乏有效的监督和查处，导致串通围标现象屡禁不止。

3. 招标制度缺陷：我国招投标制度在制定过程中，未能充分考虑实际操作，导致一些制度缺陷为串通围标提供了可乘之机。

如招标文件编制不规范、评标委员会组成不合理等。

4. 投标企业道德缺失：一些投标企业为了中标，不惜与招标公司串通，采取不正当手段，损害其他投标企业的合法权益。

三、招标公司串通围标现象的表现形式1. 投标文件雷同：串通围标的投标企业，其投标文件内容高度相似，甚至完全一致，严重违背了招投标的公平竞争原则。

2. 投标价格异常：串通围标的投标企业，其投标价格往往低于正常市场价，以吸引招标公司关注。

3. 评标过程异常：在评标过程中，串通围标的投标企业可能通过暗箱操作，使自己的投标文件获得高分，从而提高中标概率。

4. 中标后价格异常上涨：中标企业中标后，可能会以各种理由提高工程报价，从而获取高额利润。

四、对策建议1. 加强监管：监管部门应加大对招标公司的监管力度，对串通围标行为进行严厉查处，提高违法成本。

2. 完善招标制度：对招投标制度进行改革，消除制度缺陷，提高招投标的公平性和透明度。

3. 提高评标委员会素质：选拔具备专业知识和道德素质的评标专家，确保评标过程的公正性。

4. 加强对投标企业的教育：提高投标企业的道德素质，使其自觉遵守招投标规则，抵制串通围标行为。

第1篇一、引言串标围标行为是指在招标投标活动中，投标人之间相互串通，以不正当手段排挤其他投标人，损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为。

我国《招标投标法》及相关法律法规对串标围标行为进行了明确的规定，并对违法行为者规定了相应的法律责任。

本文将从法律角度分析串标围标行为的法律后果。

二、串标围标行为的法律后果1. 行政处罚根据《招标投标法》第五十二条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事责任根据《刑法》第二百二十四条规定，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 民事责任串标围标行为侵犯了其他投标人的合法权益，根据《民法典》第一百七十九条规定，行为人侵害他人合法权益的，应当承担侵权责任。

其他投标人可以依法向人民法院提起诉讼，要求违法行为人承担相应的民事责任。

4. 招标投标资格限制根据《招标投标法》第五十二条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

同时，根据《招标投标法实施条例》第六十八条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，除上述规定外，还应当依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5. 损害信誉串标围标行为不仅会受到法律的严厉惩罚，还会给违法行为人的信誉造成严重损害。

在招标投标活动中，投标人之间相互信任至关重要。

一旦发生串标围标行为，违法行为人的信誉将受到严重影响，进而影响其在市场上的竞争力和合作机会。

第1篇一、案例背景某市公共资源交易中心公开招标一批市政工程项目，项目总投资1.2亿元。

在招标过程中，A、B、C、D四家施工单位相互串通投标，通过协商降低投标报价，排挤其他潜在投标人，最终以低于市场价的价格中标。

其他未中标的施工单位发现后，向当地工商行政管理部门举报了A、B、C、D四家施工单位的串通投标行为。

二、法律解析1. 串通投标的定义根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

本案例中，A、B、C、D四家施工单位相互串通投标，属于投标人相互串通投标的行为。

2. 串通投标的法律责任（1）中标无效本案例中，A、B、C、D四家施工单位串通投标，中标无效。

招标人、招标代理机构与投标人串通投标的，中标无效。

投标人与招标人串通投标的，中标无效。

（2）罚款根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条的规定，对A、B、C、D四家施工单位处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

（3）取消投标资格根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条的规定，对A、B、C、D四家施工单位取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

（4）没收违法所得如果A、B、C、D四家施工单位有违法所得，应予以没收。

三、案例分析1. 串通投标的认定本案例中，A、B、C、D四家施工单位相互串通投标，通过协商降低投标报价，排挤其他潜在投标人。

招标人、招标代理机构应当对投标文件进行审查，发现投标人有串通投标行为的，应当取消其中标资格。

2. 串通投标的法律后果本案例中，A、B、C、D四家施工单位串通投标，中标无效，处以罚款，并取消其投标资格。

第1篇一、引言串通投标，是指投标人在投标过程中，相互串通，以非法手段谋取不正当利益的行为。

在我国，串通投标行为严重扰乱了市场经济秩序，损害了公平竞争，是法律所禁止的违法行为。

本文将通过一个典型案例，对串通投标的法律解析进行分析。

二、案例背景某市公共资源交易中心于2019年5月发布了一项市政工程项目招标公告，项目总投资1亿元。

该公告吸引了10家施工单位参与投标。

在投标过程中，某施工单位甲与施工单位乙串通投标，以低于成本价的价格投标，企图在招标中获胜。

三、案例分析1. 串通投标行为的认定根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条的规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

在本案中，施工单位甲与施工单位乙相互串通，以低于成本价的价格投标，符合串通投标行为的认定。

2. 串通投标的法律责任（1）行政责任根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定，投标人相互串通投标的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

在本案中，由于施工单位甲与施工单位乙串通投标，严重扰乱了市场经济秩序，损害了公平竞争，因此应承担相应的行政责任。

（2）刑事责任根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

在本案中，由于施工单位甲与施工单位乙串通投标，损害了招标人及其他投标人的利益，且情节严重，因此应承担相应的刑事责任。

3. 案例启示（1）加强招标投标法律法规的宣传和培训招标投标法律法规是规范招标投标行为的重要依据，加强对招标投标法律法规的宣传和培训，有助于提高投标人的法律意识，预防串通投标行为的发生。

（2）强化监管力度，严惩串通投标行为监管部门应加强对招标投标活动的监管，及时发现和处理串通投标行为，维护公平竞争的市场秩序。

串通投标行为的认定
串通投标是指依照招标人要求，由潜在投标者同意之前，将投标
文件由另一名单位代为投标，以便提高投标中标几率，从而获得巨量
财务收益的行为，也就是说，两个或更多的公司和人员在投标而涉及
到的技术结果、投标价格等方面，约定一致以提高其中某一方的投标
中标几率，这种行为就叫串通投标。

从参加投标者的角度出发，参与串通投标的单位既有可能获取财
务利益，也有可能失去竞争机会，更重要的是参与者也非常容易受到
行政处罚。

串通投标是按照招投标法规规定的，一经发现，依据《中华人民
共和国招投标法》第四十八条节的规定，有关责任人将受到行政处罚，公司还可能失去未来的投标机会。

因此，串通投标的行为是违法的，所以在参与投标前，必须尊重
法律法规、与其他投标者保持公平竞争，平等互利，合法经营。

只有
遵守法律，才能营造良好的市场环境，提高投标质量，确保合法获得
财务利益。

第1篇一、案情简介某建筑工程项目，由某市住房和城乡建设局组织实施。

该项目招标公告于2023年3月1日发布，招标文件要求投标人具备相应的资质和业绩，投标截止时间为2023年3月20日。

在投标过程中，某市A建筑公司与B建筑公司串通投标，以不正当手段企图中标。

A公司和B公司均为某市建筑行业内的知名企业，A公司注册资本5000万元，具备房屋建筑工程施工总承包一级资质；B公司注册资本3000万元，具备房屋建筑工程施工总承包二级资质。

两家公司在得知该项目招标信息后，便开始商议如何串通投标。

2023年3月15日，A公司向B公司发送了一份投标报价文件，内容为：A公司报价为每平方米1500元，B公司报价为每平方米1400元。

两家公司约定，在投标过程中，A公司以每平方米1500元的价格投标，B公司以每平方米1400元的价格投标，并由B公司作为投标报价的最低价。

同时，两家公司还约定，在投标过程中，如遇到其他竞争对手，两家公司应相互配合，共同提高报价，以达到最终中标的目的。

2023年3月20日，投标截止。

A公司以每平方米1500元的价格投标，B公司以每平方米1400元的价格投标。

在评标过程中，评标委员会发现A公司和B公司的投标报价异常接近，遂对两家公司的投标文件进行进一步审查。

经审查，评标委员会确认A公司和B公司存在串通投标的行为。

二、调查取证某市住房和城乡建设局接到举报后，立即组织人员对A公司和B公司进行调查取证。

调查过程中，执法人员采取了以下措施：1. 调取A公司和B公司的投标文件及相关资料；2. 对A公司和B公司的法定代表人、项目经理、技术负责人等进行询问；3. 对A公司和B公司的财务状况进行调查；4. 调查A公司和B公司在其他工程项目的投标情况。

经过调查取证，执法人员发现以下事实：1. A公司和B公司在投标过程中，通过相互约定投标报价、相互配合提高报价等手段，串通投标；2. A公司和B公司曾就其他工程项目的投标进行过类似串通行为；3. A公司和B公司的财务状况良好，具备履行合同的能力。