2007年四川大竹群体性事件

群体性事件的根因探析●王二平一目前，群体性事件已不再为大家所讳言。

一个不争的事实是，群体性事件伴随着改革开放，不断增加。

多数群体性事件是由土地征用、房屋拆迁、工程移民等补偿纠纷引发，还有一些群体性事件局限于某一行业或职业群体，同样与劳动关系变更或某种物质利益纠纷有关。

这些群体性事件参与者边界清晰，利益诉求明确、单一。

然而，2004年10月18日发生在重庆市万州区的一起群体性事件，让人们看到了另一种现象——原本普通的民事或治安纠纷，行政执法人员一介入处理，冲突矛头立刻转向当地党政部门；以含混、宽泛的政治诉求替代其他事件中明确、单一的经济利益诉求；参与者与旁观者的边界模糊，冲突的对象却很明确，一致指向当地党政部门；部分参与者行为暴烈，却只损毁党政部门的财物，不波及私人财物，极少人身伤害。

万州事件绝非孤例，后来陆续发生的安徽池州事件（2005年）、四川大竹事件（2007年）、贵州瓮安事件（2008年）、湖北石首事件（2009年）等，都有类似的特征。

一些记者和学者将其称为“无直接利益冲突”或“非预谋性突发事件”。

“群体性事件”起初是官员用以替代“聚众闹事”的中性说法。

但对于什么属于群体性事件，官员和学者们的见解不尽一致。

我们在研究中，将群体性事件界定为部分群众与当地党政部门或强势社会集团的对抗性冲突。

这里所说的“强势社会集团”，通常为当地的国有或民营企业。

但在它们行为的背后，总能发现当地党政部门意志的影子。

这一界定，就将群体性事件与流氓群殴、与传统的村里间或宗族间争夺资源或利益的争斗、与一般的宗教或民族矛盾引发的冲突、与境外敌对势力利用矛盾挑唆群众与国家的对抗等，明确区分开来，而凸显其恶化的官民关系、体制外的利益诉求方式、地域性等基本属性。

单从处置上讲，这种区分也很必要。

对于后几类冲突，党政部门置身于冲突之外，因此能够果断地依法处置而无顾虑。

而在群体性事件中，各地党政部门身为冲突的当事一方，其处置的正当性自然会受到质疑，因此其往往顾虑重重，颇费踌躇。

重庆大学学报(社会科学版)2008年第14卷第4期JO!IR N AI．O F C H O N G Q I N G I J N IV E RS I TY(So c ia l S c i e n c e Edition)V01．14N o．42008中国干群矛盾的类别、发展趋势及缓解机制研究邓春梅，王林(重庆大学建设管理与房地产学院，重庆400044)摘要：干群矛盾是中国社会矛盾中最特别、最具有爆炸性的类型，全面解析干群矛盾是社会矛盾预警及治理的重要环节。

文章从性质、主体、地域、表现形式、发展阶段、激烈程度等方面对干群矛盾进行分类，把握其发展的现状，概括出具有普遍性、局部激化、振荡调整、危害性大等特征，指出主要诱因包括政治利益冲突、经济利益冲突和情感利益冲突。

预测其发展趋势将更为激烈。

而且成为其他社会矛盾演化成大规模冲突的催化，剂。

提出了“一个中心三个层面”、预警机制、综合控制机制等缓解、化解干群矛盾的机制。

关键词：干群矛盾；干群矛盾分类；干群矛盾诱因；干群矛盾缓解机制中图分类号：D O文献标志码：A文章编号：1008．5831(2008)04-0114-06一、导言从当代世界发展中国家的现代化实践中人们得出了一个经验性结论：一个国家人均围民生产总值从300美元到4OOO美元期间是社会剧烈震动时期，在这个时期内，传统社会与现代社会的矛盾集中爆发，整个社会结构将完成一次彻底的更新。

在各种社会矛盾中，干群矛盾是不能回避的核心矛盾。

干群矛盾是一个社会历史范畴，在当今中国的社会历史环境下已成为社会动荡与不安的重要诱因与各种社会矛盾汇聚的重要节点之一——群体性事件绝大部分直接或间接地与干群矛盾有关，很多社会矛盾演化到一定阶段就与干群矛盾搭上关系。

全面解析干群矛盾的分类、现状与诱因，预测其发展演化趋势，把握关键环节与关键点，并针对性地实施预警，提出缓解机制，实施有效的社会治理，对于扫除障碍、构建和谐社会有着非常重要的意义。

2007年四川大竹群体性事件1、事件过程2006年12月30日凌晨4时许，四川大竹县公安局接到本县莱仕德商务酒店报警：该酒店女员工杨代莉在送至大竹县人民医院救治无效后死亡，死因不明。

当日清晨，大竹县公安局接到报警后派出警力对杨代莉死亡事件展开调查，但长达10多天没有一个明确的答复。

杨代莉的父亲杨万国事后表示，女儿死亡后的许多天，他们找了很多次酒店，竟然连老板是谁都没人告诉他们（行动迟缓）。

1月13日，酒店在门口贴出告示，宣称杨的死亡与酒店无关。

1月15日起，有人在大竹街头散发传单，为杨代莉的不明死亡鸣不平，街头巷尾及网络上传言四起（信息扩散），莱仕德酒店门前有人聚集围观。

大竹县为此决定先将莱仕德酒店停业，劝阻群众不要围观，并要求县公安局尽快结案。

此时，对杨代莉死因的传言风行全城：三位省里的高官，也是酒店老板的朋友，强求杨代莉陪酒，而后对其轮奸并进行野蛮摧残。

还有这样的描述：杨死亡时几颗牙齿掉落，脖子上有乌黑的掐握痕迹，下阴被弄烂。

警方欲以杨系醉酒而死结案（张某）（流言传播）。

16日下午，得知有关情况后，达州市委书记李向志，市委副书记、市长罗强高度重视，对事件的处置提出了明确要求，同时指派市委副书记胥健，副市长邓宏志立即赶赴大竹现场指挥事件处置。

由于警方仅仅公布“杨代莉为醉酒死亡”、“凶手没有抓到和发现”，事态进一步恶化，一起简单的刑事案件逐步发生性质演变（政府行为不力、缺乏敏感性）。

17日，死者亲属、同学及数百名群众到莱仕德酒店门前聚集，要求有关部门尽快查明死因。

大竹县警方也随即派出数十名警察到酒店前“维持秩序”。

下午4时许，酒店人员和围聚人员开始发生争吵和摩擦，酒店员工用店内的3支消防水枪向围观群众喷水，企图驱散群众，并有人从已停业的酒店楼上向围观人群投掷啤酒瓶等，引起围观人群的强烈不满。

10来个学生（群体成员构成）冒着高压水柱砸碎了酒店的钢化玻璃，随后少数人员突破警察的警戒线，愤怒地冲入酒店，与酒店员工发生冲突，打砸烧情况随即出现，整栋酒店大楼几乎都处在烈焰包围中，酒店外更引来上万名群众围观，与此同时，大竹当地许多网友通过互联网把事件发展情况不断进行传播，众多的现场图片和文字评论使事态不断扩大，“3名高官下迷药强奸杨代莉致死”“在杨代莉死亡之前，莱仕德酒店还有人遇害，这些都被当地政府包庇了”等各种各样混乱、无法辨别真假的消息也不断在互联网上传递（曹某）。