多元社会中的民主(一项比较研究)PPT.

40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
社会民主主义及其演变
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯

多元民主多元主义民主观最早可以上溯到 19 世纪后期英国法学家梅特兰、神学家费吉斯以及德国历史法学家吉尔克等人的团体真实人格理论。

该理论认为，在民族国家诞生之前，各种联络感情的、宗教的和职业的团体都是平等的权力主体，从而形成一种权力多中心现象。

而民族国家只是众多团体之一，并不具有权力的独占性，其他团体独立于国家而存在，这种理论由拉斯基发展而成政治多元主义理论，主张团体与国家并无本质区别，反对“国家主权”概念，鼓吹国家权力多元化。

二战以后，受行为主义政治学的影响，多元主义发展到了一个新阶段，罗伯特 ? 达尔就是其中的主要代表，达尔的多元民主是在分析和批评近代多种民主理论的基础上建立和发展起来的。

在《民主理论的前言》一书中，达尔批评麦迪逊过分夸大了政府官员之间相互制约的重要性，而又低估了一个多元社会中存在的社会的制约和平衡作用。

对于平民主义民主，达尔肯定了其原则的合理性，但又认为它把民主当作主权在民从根本上说是不现实的。

达尔认为，为了防止多数人的暴政或少数人的暴政，最重要、最关键的因素是社会上的多元制衡，而不是宪法上规定的分权制衡。

在达尔看来，一个多元的社会就意味着：（ 1 ）意见的多元性。

（ 2 ）利益的多元性；（ 3 ）冲突的多元性；（ 4 ）权力的多元性。

达尔相信一个多元主义体系在本质上是民主的，在一定意义上，个人和少数派别可以通过选举和利益集团来影响决策者。

没有哪个公共官员能够无视他们的选民。

达尔认为，在美国政治体系中，“所有积极的和合法的集团都能使自己在决策过程的关键阶段受到注意”。

因此，多元主义者主张美国是由众多在公开竞争中互相攻讦的集团统治的。

达尔把他的多元主义民主概括为“多头政治”。

达尔认为多元主义民主也有它们的危害性。

这种危害体现在四个方面：（ 1 ）使政治不平等稳定化。

即使在那些存在多头政治的国家里，政治、经济、社会地位和资源也是始终不平等；（ 2 ）扭曲公民意识，自治组织以维护和促进其成员的利益的宗旨，必然会阻止公共利益的表达。

市场
私有、市场、平等、福利
平等
福利
瑞典国情
瑞典人口有８８８．４万（２０００年底）。９０％为瑞典人（日 人口数量少 自然资源丰富 耳曼族后裔），外国移民及其后裔超过１００万（其中５２．６％ 为外籍侨民）。北部萨米族是唯一的少数民族，约１万人。官方语 言为瑞典语。９０％的国民信奉基督教路德宗。首都斯德哥尔摩 （Stockholm）市区人口７５万（２０００年初）。全国共分为五个 宗教信仰较为一致 民族构成较为简单 省和一个自治区：南芬兰省、东芬兰省、西芬兰省、奥鲁省、拉毕 省和奥兰岛自治区。 100多年前，瑞典还相当贫穷。在美国建国之 初，曾有近四分之一的瑞典人口移民美国。而经过二十世纪的和平 发展，瑞典已经成为全球最具有竞争力的国家，获得了在高科技领 域的优势，人民享受着优厚的福利生活。瑞典具有森林、铁矿和水 以高科技产业为支柱 力这三大自然资源，20世纪初，瑞典在此基础上发展并形成了采矿 出口工业发达 冶金、林业造纸、电力和机械制造四大传统工业体系。纺织品、造 船行业等传统工业也比较发达。多年来，瑞典着重发展以出口为导 向的工业化经济，有82％的工业品出口到国外。而今，瑞典产业结 构已经发生了实质性变化，通信、电子、精密仪器制造等高科技产 业成为瑞典的经济支柱。 科技和教育水平高 规范而公正的规章制度。
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何谓瑞典模式？
第一种瑞典模式大约形成于1870年到20世纪的六十年代。这个时期，瑞典政府 基本上采纳了美国式的“自由市场体制”，政府的作用在于提供以市场经济为 基础的法律制度，政府还参与教育，卫生和基础设施的建设。
第二种瑞典模式（第二发展阶段）是从六十年代持续到1985年。这个时期，经 济自由化时期的自由贸易体制保留了下来，但是从八十年代起，瑞典的普遍福 利制度开始形成并逐步加强。公共开支的总额占到了GDP比重的60%（1960年 30%）,税收的幅度达到了全日制员工收入的65%到75%(1960年40%)。-----“高税收 高福利”政策来源

• （3）具体内容：规定在少数民族聚居区实 行民族区域自治。1954年宪法又以法律形式 把这种制度确定下来。正式确认民族区域自 治制度是中国的一项重要国策和基本制度。 • 中国的民族自治地方分为自治区、自治州、 自治县三级。现在又发展到乡、镇一级。
• （4）作用：因此实行民族区域自治有利于 保障少数民族的权利；有利于维护国家统 一和民族团结；调动各族人民建设中国特 色社会主义的积极性，有利于各民族共同 繁荣进步。
例2（2010山东历史卷15题）
• 1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规 则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了， 但不是通过流血的方式。”按照他们的方式， 英国 • A．结束了王权专制 • B．君权收归议会执掌 • C．建立了责任内阁制 • D．下层人民的权利得以保障
2．美国共和制的确立
（1） 1787年宪法： • ① 背景：邦联政府无权制定统一关税，无 力保护本国经济的利益； 无力偿还巨额债 务。 无力保障国家安全。 • ②内容： ①联邦政府分为行政、立法、司 法三个部门。 • ②权力之间彼此制约和平衡。
• 西方资产阶级的民主政治制度的建立 主要有三个途径——
• 革命（英国与美国，其中美国独立战争既 是民族解放战争也是资产阶级革命）、 • 改革（如俄国1861年开始的废除农奴制的 改革和1868年开始的日本明治维新）、 • 由封建分裂走向建立近代化的统一国家 （德国）。
人类社会近代化的进程充分表明：
• 3．《德意志帝国宪法》的主要内容： • ①宪法确定帝国为联邦制国家。中央帝国 政府控制各邦的军事等大权，各邦只保留 教育、卫生、地方行政权力，也保留了邦 的君主政府和议会。 • ②宪法确立了君主立宪政体，皇帝是国家 元首，有任命官吏，创制法律，统帅军队 等权力。宰相是内阁首脑，他主持政府工 作，内阁大臣只是宰相的助手，宰相由皇 帝任命，只对皇帝负责，在内阁中有绝对 权力。议会为立法机构，由联邦议会和帝 国议会组成。