(完整版)监理工程师对建设工程项目三大目标的控制

浅谈工程监理的三大目标控制目前，我国基本建设管理体制的一项重大举措就是实行工程监理制,它对确保工程建设质量，降低工程投资,保证工期具有重大意义。

工程项目进度、质量和费用是工程监理的三大控制目标,是一个对立统一体,它们既有矛盾的一面，又有统一的一面。

在工程的不同时期,三大目标的重要程度是不同的。

正确处理好三者之间的关系，是监理工程师必备的基本技能。

本文主要是结合本人从事公路工程监理工作的一些经验来谈谈如何确保对工程进度、质量和费用三大目标实行有效控制。

一、工程进度控制公路工程项目的特点是工程费用大，建设周期长。

在某一个工程中,如何把握住工期，工程项目能否按合同规定要求顺利竣工，这将直接影响业主和承包人的切身利益.因此，在公路工程施工监理过程中,以工程进度为目的的施工进度监理是公路工程施工监理的重要一环。

具体应着重做到以下几点:1、详细审批承包人制定的工程施工进度计划是否满足工程建设项目的总体进度计划要求。

2、必须坚持要求承包人按工期要求投入能满足其所承担的工程任务的机械、设备、材料、技术人员力量等。

3、要随时掌握工程施工的实际进度与计划进度的差距,并及时作调整出。

4、应重点加强对隐蔽工程、重要分项工程、关键部位的施工进度管理和监督，抓住制约工程能否全面贯通或顺利竣工的关键线路上的节点工程。

5、合理调整工程施工进度计划。

在工程施工过程中,由于承包人的机械、人力的变化，技术管理的失误造成停工整顿或返工处理，恶劣的气候、复杂多变的地质条件或业主的某些原因的影响等,都将给施工进度计划的实现带来困难。

当出现上述情况时，监理工程师应根据实际完成的进度与计划进度的差距,随时合理要求承包人对施工进度计划进行调整.6、要正确处理进度与质量、费用的关系，加快建设、缩短工期，要有一个合理的限度，不能违背科学规律，不顾工程质量和工程投资。

当进度与质量发生矛盾时，必须无条件地服从质量，绝不能以牺牲质量为代价，盲目追求进度。

建设工程监理的目标控制及控制对策建设工程监理是指在建设工程施工过程中，对工程设计、施工等各个环节进行监督和管理，确保工程按照设计图纸和合同要求进行施工，并达到预期的质量标准。

为了实现有效的目标控制，监理人员需要制定相关的控制目标和采取相应的控制对策。

一、目标控制目标控制是指为了实现预期的结果，制定明确的目标，并通过监测和评估的方式，对实际情况进行跟踪和控制。

在建设工程监理中，目标控制主要包括以下几个方面：1.质量控制目标：明确建设工程的质量要求，确保工程质量达到国家标准和设计要求。

2.进度控制目标：制定施工进度计划，按照计划进行监督和控制，确保工程按时完成。

3.成本控制目标：制定合理的预算和成本控制计划，对工程施工过程中的成本进行监控和控制。

4.安全控制目标：确保工程施工过程中的安全措施得到有效实施，减少安全事故发生的风险。

二、控制对策1.制定监理规章制度：建立监理规章制度，明确监理人员的职责和权力，保证监理工作的有序进行。

2.定期检查和验收：定期对施工现场进行检查和验收，确保施工质量符合要求。

3.建立监理档案：建立完整的监理档案，记录施工过程中的各个环节和问题处理情况，以便后期查阅和分析。

4.加强沟通和协调：与设计师、施工单位和业主保持良好的沟通和协调，及时解决各种问题，确保工程顺利进行。

5.推行质量管理体系：建立质量管理体系，制定质量标准和规范，确保工程质量符合要求。

6.加强安全管理：加强施工现场的安全管理，定期组织安全培训和演练，提高安全意识和应急处理能力。

8.及时反馈和汇报：对工程施工过程中的问题和进展情况进行及时反馈和汇报，以便及时采取措施解决问题。

论建筑工程监理工作的三大控制目标及其关系[摘要]建筑工程监理的三大控制目标(投资、进度、质量)之间既对立又统一。

建筑工程监理的中心任务就是对建筑工程建设项目的目标实施有效的协调控制，了解三大控制目标之间的关系，以便更好地推进建筑工程监理工作的开展，进而在监理过程中做到三大目标的统一协调。

[关键词]建筑工程监理控制目标建筑工程施工监理的中心任务就是对建筑工程建设项目的目标实施有效的协调控制。

也就是经过科学的规划论证以及大量的前期工作所确定的建筑工程项目的投资、进度和质量目标实施有效的协调控制。

1、建筑工程监理三大控制目标建筑工程监理的三大控制目标分别是：投资目标，即争取以最低的投资金额建成预定的建筑工程项目；进度目标，即争取用最短的工期完成建筑工程项目；质量目标，即争取建成的建筑工程项目的质量和功能达到最优的水平。

1.1投资控制投资控制是指在整个建筑工程项目的建设实施阶段开展管理活动，力求使建筑工程项目在满足质量和进度要求的前提下，实现建筑工程项目的实际投资额不超过批准概算投资额。

在建筑工程监理过程中，不能简单地把投资控制仅仅理解为将建筑工程项目实际发生的投资控制在批准概算投资的范围内。

而应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的，它是针对整个建筑工程项目目标所实施的控制活动的一个组成部分，在实现投资控制的同时需要兼顾质量目标和进度目标。

1.2进度控制建筑工程监理的进度控制是指在实现建筑工程项目目标的过程中，为使工程项目的实际进度符合工程项目进度计划的要求，使建筑工程项目按计划要求的时间完工而开展的有关监督管理活动。

做好建筑工程监理的进度控制工作，首先应当明确建筑工程项目进度控制的目标。

建筑工程监理单位作为工程实施项目管理服务的主体，它所进行的进度控制是为了最终实现建筑工程项目按计划的时间完工。

因此，建筑工程监理进度控制的总目标就是建筑工程项目最终投入运行的计划时间。

当然，具体到某一个建筑工程监理单位，它的进度控制的目标则取决于项目业主的委托要求。

监理工程师如何进行项目规划与控制监理工程师是在工程建设过程中起到监督、管理和控制作用的关键角色。

他们负责确保项目按照设计图纸和技术规范进行施工，保证工程质量和安全。

在实施监理工作之前，监理工程师需要进行详细的项目规划与控制，以确保项目的顺利进行和成功完成。

项目规划是监理工程师在项目开始前制定的一项重要任务。

项目规划旨在确立项目目标、确定项目范围和任务、并协调资源和时间表，以实现项目顺利完成。

以下是监理工程师进行项目规划的步骤和要点。

第一步，明确项目目标和范围。

监理工程师应与业主和项目相关各方充分沟通，确立项目的目标和范围。

这包括确定工程质量要求、安全标准、时间进度、预算等要素。

明确项目目标和范围是项目规划的基础，为后续工作提供了明确的方向。

第二步，制定项目计划。

监理工程师应根据项目目标和范围，制定详细的项目计划。

项目计划应包括工程施工的各个阶段，每个阶段的工作内容、时间安排、人员分配，以及相关的监督和检验措施。

在制定项目计划时，需要充分考虑工程施工的逻辑关系和依赖性，确保工作顺序合理、协调一致。

第三步，分配资源。

监理工程师需要根据项目计划，合理安排和分配项目所需的人力、物力和财力资源。

这包括确定项目所需的监理人员和技术人员，准备必要的设备和工具，预留足够的经费和材料供应。

资源分配的合理性直接影响到项目实施的效率和质量，因此监理工程师应认真进行评估和调配，以满足项目的要求。

第四步，建立监控机制。

监理工程师需要建立有效的监控机制，以确保项目按计划顺利进行。

监控机制应包括监测工程施工进展、工程质量和安全情况的报告和检查，及时发现和解决问题，确保工程进度和质量不受影响。

同时，监理工程师应与项目相关各方保持密切合作和沟通，及时调整和协调工作计划，以应对可能出现的变化和风险。

第五步，制定项目控制策略。

监理工程师需要制定明确的项目控制策略，并根据实际情况进行灵活调整。

项目控制策略包括制定阶段性的工作目标和检查点，建立评估和反馈机制，定期进行绩效评估和汇报，修正和优化项目计划和控制措施。

建设工程三大目标控制目标一、工程建设监理任务工程建设监理的任务是进行工程项目的目标控制，即项目的投资、进度、质量控制。

监理工程师要切记：项目投资、进度、质量三大目标是相互关系的整体。

监理工程师控制是由三大目标构成的项目目标系统。

任何工程项目都是在必定的投资范围内和必定的投资限制条件下实现的。

任何工程项目的实现都要遇到时间的限制，都有明确的项目进度和工期要求。

任何工程项目都要实现它的功能要求、使用要乞降其余相关的质量标准，这是建设一项工程最基本的要求。

所以，目标控制应当作为工程建设监理的重要任务。

二、投资、进度、质量目标关系工程项目都应当拥有明确的目标。

监理工程师进行目标控制时应当把项目的时间、花费和质量目标看作一个整体来控制，所以，它们相互联系相互限制，是整个项目系统中的一个子系统（目标系统人投资、进度、质量三大目标之间既存在矛盾的方面，又存在一致的方面）。

监理不论在拟订目标计划中仍是在目标控制过程中都应当掌握这一点。

1、工程项目三大目标之间存在对峙关系项目投资、进度、质量三大目标之间第一有着矛盾和对峙的一面。

比如，往常状况下，假如业主对工程质量有较高的要求，那么就要投入许多的资本和花销较长的建设时间；要抢时间、争速度地达成工程项目，把工期目标定得很高，那么投资就要相应地提升，质量要求适合降落；假如要降低投资，节俭花费，那么必然考虑降低项量要求适合降落目的功能要乞降质量标准。

全部这些表现都反应了工程项目三大目标关系存在矛盾和对峙的一面。

假如或许２、工程项目三大目标之间存在一致的关系项目投资、进度、质量关系存在对峙的一面，并且还存在一致的一面。

比如，适合增添投资数目，为采纳加速进度举措供给经济条件，就能够加速项目建设速度，缩散工期，使项目提早使用，投资尽早回收，项目全寿命经济效益获取提升；适合提升项目功能要乞降质量标准，固然会造成一次性投资的提升和工期的增添，但能够节俭项目使用后的常常性维修费，降低产成本，进而获取更好的投资经济效益；假如项目进度计划拟订的既可行又优化，使工程进展拥有连续性、平衡性，则不只能够使工期得以缩短，并且有可能获取较好的质量和较低的花费。

工程管理中的三大目标控制之我见摘要：工程项目管理作为一门新的学科,随着建设工程项目的不断发展而完善,发展。

结合多年工程实践,就工程项目管理的核心内容,从工程项目的质量控制、进度控制和造价控制三方面,进行了分析和总结，提出了许多具体的方法和要求。

关键词：工程管理质量控制进度控制造价控制分析前言随着我国建设市场的快速发展，工程造价改革不断得到深化，工程管理中三大目标的管理越来越受到人们的重视。

工程项目的工程造价、工程质量和工程进度作为工程项目管理的三大控制目标成为工程项目管理的核心内容，为有效实现三大控制目标应从工程的各个方面、各个阶段加以控制和实施。

一、质量控制百年大计，质量第一。

作为参与工程建设的各部门，必须真正认识到质量重如泰山。

工程质量控制是在工程建设过程中，为满足工程总体质量所进行的监督管理活动，通过建立健全质量管理体系达到提高质量，满足产品功能的目标。

1 完善质量监管体系施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质。

严把材料质量关，加强对钢筋、水泥、商品混凝土等建材产品的质量监督，严格执行材料验收制度。

一般来说，任何一个工程建设项目都应包括企业自身监督，业主(监理)监督。

每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检科组织定期或不定期质量验收。

这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

业主作为建设工程的主体，是建筑产品的使用人或经营的所有权人，更应关心工程质量。

因此应制定现场值班制度，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地进行全面监督。

现场监理工程师也需长驻工地，实行旁站监理。

关键工序，坚持2 4 小时值班制度。

2 工程各阶段的质量管理1）施工准备阶段在正式开工前应做好各项准备工作，为工程的顺利开工奠定基础。

主要工作内容包括：搞好驻地建设，落实项目部施工班组的驻地及水电供应，为施工人员创造一个良好的工作和生活环境；掌握建设产品在施工过程中各项工艺质量要求和质量规范，制定切实可行的施工工艺和合理的施工方案计划；根据实际情况组织施工机械进场，调查材料市场，确定定购货源；门审批。

工程项目监理的三项目标控制工程项目监理，这个词听起来就挺复杂的，不过其实简单说，就是在一个项目里，像个“守门员”，确保工程顺利进行，不出岔子。

说到监理，咱们就得聊聊它的三个主要目标控制。

这个话题可真有趣，就像一场没有剧本的即兴表演，随时都有可能出现意外，真是让人心跳加速。

得说说时间控制。

时间就是金钱，大家都懂的。

这在工程项目中更是显而易见。

监理的第一项任务，就是确保工程按时完成。

想象一下，工地上那种忙碌的景象，工人们像蜜蜂一样在忙碌，机器轰鸣，大家都在争分夺秒。

如果有个环节拖了后腿，整个项目就可能“掉链子”，那可真是令人揪心。

监理就像那位严厉的教练，时刻关注着每个环节的进度，发现问题就像打断比赛，及时调整，确保队伍不至于迷失方向。

你要是想象成一场马拉松，监理就是那位不断提醒选手“快点，快点”的领跑者，生怕他们慢下来。

再说说质量控制。

工程的质量可不是随便说说的，这可是重中之重，关系到安全。

想象一下，假如一个大楼的基础做得不结实，等到入住的时候，哎呀，那可真是“山崩地裂”，谁都承受不起。

监理就像是细心的妈妈，时时刻刻盯着，确保每个细节都做到位，检查材料、施工工艺，甚至连工人的操作手法都要关注。

质量不达标，就像做菜没加盐，味道总是欠缺，那可不能让人满意。

监理会不断追问，“这真的合格吗？”这样一来，工人们的心里也会紧绷着，干活得更认真。

质量控制，绝对是个“无死角”的活儿，得全方位把关，真是让人佩服。

我们得聊聊成本控制。

这个就更直接了，谁都想花最少的钱，办最大的事。

监理就像个精打细算的家庭主妇，时刻关注着每一分钱的去向。

想象一下，工地上材料的使用，就像吃饭时得控制好米饭的量，吃多了就浪费，吃少了又不够。

监理需要时刻盯着预算，确保不会超支，简直就像是在进行一场没有终点的“拔河”，一边是预算，一边是各种不可预见的开支。

这种平衡真的不容易，得时刻考虑每一个环节，防止出现“意外之财”的问题。

成本控制的成功与否，直接关系到项目的成败。

监理工程师对建设工程项目三大目标的控制摘要：论述了监理工程师对建设项目的投资、质量、进度三大目标控制，通过对建设项目的管理和目标控制等措施，可保证建设项目三大目标最优的实现.关键词：监理工程师建设工程目标控制正文:工程建设监理的任务是进行工程项目的目标控制，即项目的投资、进度、质量控制.目标控制是建设项目管理的重要职能,它是项目监理工程师在不断变化的动态环境中，为保证既定计划目标的实现而进行一系列检查和调整活动的过程，具体的控制过程示意图如图1所示：1.投资控制建设工程项目施工成本管理应从工程投标报价开始,直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。

监理工程师应根据监理与业主签订的监理合同及业主委托,针对相关成本投资及时提出合理化建议及动态纠偏措施，以求建设项目能合理使用人力、物力、财力，取得最好的经济效益和社会效益.1。

1施工准备阶段投资控制监理工程师的主要任务是:按业主的委托进行项目的可行性研究（或审核），对建设项目在技术上的可行性及经济上的合理性进行全面分析、评价，选择最优的建设方案；编制建设项目投资估算,准确控制项目总投资等，其中,经济评价是项目投资决策的核心，目标是最大限度的提高项目的投资效益。

根据成本信息和施工项目的具体情况,对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。

并能够施工项目形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。

1。

2施工阶段投资控制根据施工图预算编制符合项目建设的资金使用计划,成本目标前期应少投入，后期多投入，为建设单位最大化的实现资金时间效益.在施工过程中收集施工的动态资料，预防并及时处理费用索赔、协助业主反索赔；适时辨识危险因素,规避风险，防止不必要的成本投入。

监理工程师应督导并参与认真审核由施工单位提出的月度计算表等相关结算文件.根据编制的建设资金使用计划跟实际成本、总体投资进行比较，了解成本的变动情况;系统的研究变动的因素，检查计划的合理性，并对投资计划进行分析。

建设监理对于工程建设领域的从业者来说，监理的职责耳熟能详，简明的阐述是“三控两管一协调一履责”，这是2013版监理规范对监理的定义，也是目前建设工程领域行业管理层对监理工作比较一致的看法——即“在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责”。

这其中“三控”——工程项目的质量控制、进度控制、投资控制，是监理职责的重点内容，在监理工作中占有核心位置。

每一个工程项目实施，都包含实项目管理的三大目标即“质量目标、进度目标、投资目标”。

这三大目标的管理与控制是项目各参建方都必须实施的。

当然对于不同的参建方来说，进行这三大目标的管理与控制所采取方式和侧重点又有所区别。

监理单位受业主方委托，委派监理工程师对工程项目实施监理，是工程现场除业主方、施工方之外最重要的责任主体。

尽管监理被认为是独立的第三方，但从委托关系方面看，监理的职责其实是代表业主实施的项目管理，监理方的“三控”行为，总体上应归属于业主方项目管理的三大目标管理与控制体系。

而施工方作为项目建设最主要的责任主体之一，也同样面临项目管理三大目标控制的要求，同样需要实施工程项目的质量、进度和成本控制。

作为不同的工程项目参建主体，监理方的“三控”与施工方的“三控”在侧重点与控制手段上有本质的区别。

1 质量控制监理方的质量控制，其实质是业主方的质量风险防范与控制行为因为业主及其委托的监理人员，并不自身组织施工人员及机械设备和材料进行工程直接投入，而是采用经济合同关系，业主将此项工作发包给更加专业的施工方（或叫承包方）。

从业主角度看，工程质量的风险主要来自三个方面：一是施工方是否投入足够的资源（人员、设备等）来保证工程质量；二是施工方是否会为降低成本而偷工减料从而降低工程质量；三是出现施工质量缺陷时施工方为减少损失可能会采取掩盖隐瞒的行为从而造成质量隐患或降低工程质量。

为避免出现以上质量风险，相应地，其风险防范措施对应包括：对施工方（承包方）的施工组织计划进行检查，对施工用原材料质量进行检查，对施工工序中各阶段成品或半成品进行检查，以保证最终工程产品为合格工程产品。

建设工程监理工作内容和主要方式第一节建设工程监理工作内容一、目标控制任何建设工程都有质量、造价、进度三大目标，这三大目标构成了建设工程目标系统。

工程监理单位受建设单位委托，需要协调处理三大目标之间的关系，确定与分解三大目标，并采取有效措施控制三大目标。

(一）建设工程三大目标之间的关系建设工程质量、造价、进度三大目标之间相互关联，共同形成一个整体。

从建设单位角度出发，往往希望建设工程的质量好、投资省、工期短(进度快)，但在工程实践中，几平不可能同时实现上述目标。

确定和控制建设工程三大目标，需要统筹兼顾三大目标之间的密切联系，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标，也不可分割三大目标。

1. 三大目标之间的对立关系在通常情况下，如果对工程质量有较高的要求，就需要投入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、争进度，以极短的时间完成建设工程，势必会增加投资或者使工程质量下降；如果要减少投资、节约费用，势必会考虑降低工程项目的功能要求和质量标准。

这些表明，建设工程三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。

2. 三大目标之间的统一关系在通常情况下，适当增加投资数量，为采取加快进度的措施提供经济条件，即可加快工程建设进度，缩短工期，使工程项目尽早动用，投资尽早收回，建设工程全寿命期经济效益得到提高；适当提高建设工程功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资的增加和建设工期的延长，但能够节约工程项目动用后的运行费和维修费，从而获得更好的投资效益。

如果建设工程进度计划制定得既科学又合理，使工程进展具有连续性和均衡性，不但可以缩短建设工期，而且有可能获得较好的工程质量和降低工程造价。

这些表明，建设工程三大目标之间存在着统一的一面。

(二）建设工程三大目标的确定与分解控制建设工程三大目标，需要综合考虑建设工程项三大目标之间相互关系，在分析论证基础上明确建设工程项目质量、造价、进度总目标；需要从不同角度将建设工程总目标分解成若干分目标、子目标及可执行目标，从而形成“自上而下层层展开、自下而上层层保证”的目标体系，为建设工程三大目标动态控制奠定基础。

浅谈建设工程项目管理中的三大目标控制摘要：随着工程建设项目逐步向大型化和复杂化发展，工程项目管理在项目建设中起到越来越重要的作用，甚至关系到项目建设的成败。

项目建设的成败决定着项目目标能否成功实现，项目目标的成功实现受很多因素的影响，而成本、进度、质量三大目标则是项目目标成功实现的关键。

关键词：建设工程项目管理、成本控制、质量控制、进度控制一、建设工程项目管理1、建设工程项目管理的内涵建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

2、建设工程项目管理的任务建设工程项目管理的任务包括成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调，简称“三控三管一协调”，而“三控”则是建设工程项目管理的核心任务。

二、成本控制1、工程项目成本控制的含义工程项目成本控制是指在项目成本的形成过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，保证成本目标的实现。

2、工程项目成本控制的措施为取得成本控制的理想效果，通常可以从组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面来加强成本管理。

①组织措施组织措施是从成本管理的的组织方面采取的措施。

成本控制是全员的活动，落实项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任；同时，应编制成本控制工作计划，确定合理箱子的工作流程。

组织措施是其他各类措施的前提和保障。

②技术措施降低成本的技术措施包括：制定最佳的施工方案、选择最优的施工机械及设备使用方案达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，在施工中运用提高功效、降低成本的新工艺、新技术、新设备、新材料。

③经济措施通过编制资金使用计划，确定、分析成本管理目标；通过分析成本目标的管理风险，定防范风险对策；通过偏差分析，发现潜在增加施工成本问题并及时采取预防措施，从而达到降低成本的目的。

监理三控重点内容
监理三控重点内容指的是工程项目的质量控制、进度控制和投资控制。

质量控制是监理工作中最重要的一环，需要对施工过程中的质量进行全面监控和检查，确保工程符合设计要求和相关质量标准。

具体来说，质量控制需要对施工材料、设备、工艺、环境等进行全面检查，及时发现并处理质量问题和隐患，确保工程质量和安全。

进度控制是监理工作中不可或缺的一环，需要确保工程项目按照预定的计划和进度进行。

具体来说，进度控制需要对施工进度、工时、人力、物力等进行全面监控和调整，及时发现并处理进度问题和风险，确保工程按时完成。

投资控制是监理工作中不可忽视的一环，需要确保工程项目在预算范围内进行，避免超支和浪费。

具体来说，投资控制需要对工程项目的投资计划、预算、结算等进行全面监控和管理，及时发现并处理投资问题和风险，确保工程项目的经济效益和社会效益。

总之，监理三控重点内容是监理工作中不可或缺的三个环节，需要全面协调和控制，确保工程项目的顺利实施和质量、进度、投资的全面控制。