财综〔2002〕第73号财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知

河北省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法冀财农〔2009〕76号各设区市、直管县财政局、林业局：根据财政部、国家林业局《关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2002〕73号）和《河北省人民政府批转省财政厅关于省以下政府间财政支出责任划分改革试点意见的通知》（冀政〔2008〕105号）等有关规定，我们制定了《河北省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ九年六月三十日主题词：财政林业管理办法通知河北省森林植被恢复费征收使用管理暂行办法第一章总则第一条为有效保护森林资源，促进林业可持续发展，根据《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2002〕73号）和国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

第二章征收第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定缴纳森林植被恢复费。

第五条森林植被恢复费原则上由被占用或征用林地所属单位的同级林业主管部门负责征收。

（一）占用或征用县（市、区）林地的，由县级林业主管部门征收；占用设区市直属单位林地的，由设区市级林业主管部门征收；占用省直属单位林地的，由省级林业主管部门征收。

（二）临时占用林地，按规定属于设区市、县林业主管部门审批的，由同级林业主管部门征收；按规定属于国务院、省级林业主管部门审批的，参照占用或征用林地的规定征收。

第六条森林植被恢复费具体征收标准如下：（一）用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

森林植被恢复费征收使用管理暂行办法财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知财综〔2002〕73号目录第一章总则第二章征收第三章缴库第四章使用管理第五章违规处理第六章附则各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司：根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的有关规定，我们制定了《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法第一章总则第一条为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的有关规定，制定本办法。

第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

第二章征收第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。

第五条县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费：(一)占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称“重点林区”)林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。

(二)占用或者征用除重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

(三)临时占用重点林区以外林地的，由县、地(州、市)、省(自治区、直辖市)林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)规定的审批权限负责预收。

其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知财综〔2002〕第73号2002年10月25日各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）的有关规定，我们制定了《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法第一章总则第一条为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）的有关规定，制定本办法。

第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

第二章征收第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。

第五条县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费：（一）占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称“重点林区”）林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。

（二）占用或者征用除重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

2020/3/27（三）临时占用重点林区以外林地的，由县、地（州、市）、省（自治区、直辖市）林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）规定的审批权限负责预收。

其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

第六条森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。

森林植被恢复费征收使用管理暂行办法财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知财综〔2002〕73号目录第一章总则第二章征收第三章缴库第四章使用管理第五章违规处理第六章附则各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司：根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的有关规定，我们制定了《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法第一章总则第一条为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的有关规定，制定本办法。

第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

第二章征收第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。

第五条县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费：(一)占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称“重点林区”)林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。

(二)占用或者征用除重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

(三)临时占用重点林区以外林地的，由县、地(州、市)、省(自治区、直辖市)林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)规定的审批权限负责预收。

其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

财政部、国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家林业局(已撤销)•【公布日期】2015.11.18•【文号】财税[2015]122号•【施行日期】2015.11.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知财税[2015]122号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业厅（局），新疆生产建设兵团财务局、林业局，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：由占用征收林地的建设单位依法缴纳森林植被恢复费，是促进节约集约利用林地、培育和恢复森林植被、实现森林植被占补平衡的一项重要制度保障。

2002年财政部、国家林业局印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综〔2002〕73号）以来，各地不断加强和规范森林植被恢复费征收使用管理，对推动植树造林、增加森林植被面积发挥了重要作用。

随着我国经济社会快速发展，各项建设工程对占用征收林地需求不断增加，但其支付的补偿标准明显偏低，无序占用、粗放利用林地问题突出，减少的森林植被无法得到有效恢复。

根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》的要求，为加快健全资源有偿使用和生态补偿制度，建立引导节约集约利用林地的约束机制，确保森林植被面积不减少、质量不降低，保障国家生态安全，现就调整森林植被恢复费征收标准等有关问题通知如下：一、制定森林植被恢复费征收标准应当遵循以下原则：（一）合理引导节约集约利用林地，限制无序占用、粗放使用林地。

（二）反映不同类型林地生态和经济价值，合理补偿森林植被恢复成本。

（三）充分体现公益林、城市规划区林地的重要性和特殊性，突出加强公益林和城市规划区林地的保护。

（四）保障公共基础设施、公共事业和民生工程等建设项目使用林地，控制经营性建设项目使用林地。

（五）考虑不同地区经济社会发展水平、森林资源禀赋和恢复成本差异，适应各地植树造林、恢复森林植被工作需要。

征占用林地补偿费用测算及占用征用林地一般程序一、测算依据1、财政部、国家林业局“财综[2002]73号文件”《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》第二章第六条规定；2、吉林省人民政府“吉政发[1990]54号文件”之“凡是我省境内按有关规定经批准使用林地或砍伐林木的单位和个人，均须按本规定向林地林木所有者或经营管理者支付补偿费”的要求；3、吉林省财政厅、林业厅“吉财[2003]32号文件”转发《财政部国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理办法〉的通知》；4、1994年1月15日起施行的《吉林省土地管理条例》；5、2002年10月1日起施行的《中华人民共和国水法》；6、2003年9月1日起施行的《中华人民共和国环境影响评价法》；7、吉林省林业厅、吉林省物价局、吉林省财政厅“吉林资字[1991]876号文件”施行的《吉林省使用林地砍伐林木补偿标准》；8、《吉林省林业厅关于进一步加强征占用林地管理的通知》（吉林资字[2005]75号）；9、《吉林省森林资源规划设计调查技术细则》（吉林省林业厅2005年）；10、国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知（林资发[2002]237号）；11、《吉林省征占用林地信息管理系统》（吉林省林业厅编制2004年版）；12、林木生长率按《吉林省森林资源档案消长率表》中的地方区净生长率计算；13、立木材积和出材率按吉林省林业厅颁发的《吉林省地方和森工一元立木材积表和出材率表》计算；14、木材价格按照抚松县林业局提供的现行木材价格计算；15、经专业设计部门调查，逐小班按林种、树种全林实测，并依据现地调查数据计算的结果。

二、测算补偿费的原则和方法按吉林资字[1991]876号文件第六条规定，计算各种补偿费。

具体计算原则和方法如下：1、当1㎡林地内有幼苗、幼树多株时，按1株计算；2、林木自砍伐到成熟期可增加的木材价值：用该林木到成熟时可产木材的价值，减去被砍伐时所采木材的价值求算；3、木材价值按砍伐林木时吉林省现行的木材销售价计算；4、林木到成熟时的木材产量，按林业主管部门规定或认定的当地相同树种的平均升值率、主伐年龄和原木出材率，采用复利公式推算求得，公式如下：到成熟时林分蓄积量M=现有林分蓄积m×（1+生长率）n倍三、主要经济技术指标1、龄组补偿系数：幼龄林0.85，中、近熟林0.95，成、过熟林0.22；2、9㎝以下幼龄林补偿系数：人工针叶林每株每年生2.1元，天然针叶林和天然阔叶林中的水曲柳、胡桃楸、黄菠萝、椴树每株每年生1.8，其他天然阔叶林，每株每年生0.9元；3、防护林补偿系数永久占地为3.5；4、林地补偿按统计部门统计的当地农田地前三年平均年产值8435元/公顷计算；5、木材现价抚松县林业局为900元/立方米；6、人员安置费系数为5；7、植被恢复费按如下标准收取：商品林按6元/㎡、一般公益林按8元/㎡、重点公益林按10元/㎡计取，疏林地、灌木林地按3元/㎡计取，未成林造林地按采伐前林种8元/㎡计取，其它林地按2元/㎡计取；8、林木采集运费为300元/立方米；9、清林费为2000元/公顷。

（十四）植被恢复费一、项目投资和绩效目标为保护森林资源，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定，财政部和国家林业局于2002年10月25日出台了《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综[2002]73号），河北省财政厅、省林业局以冀财综[2003]40号文进行转发。

根据规定，凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照暂行办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。

森林植被恢复费属于政府性基金，实行“收支两条线”管理，由省林业局负责征收的森林植被恢复费，全额纳入省级财政预算管理，2007年省级预计征收总额5000万元。

森林植被恢复费由林业主管部门按规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。

通过项目实施，有效地培育和保护森林资源，改善我省脆弱的生态环境。

二、扶持条件和实施区域省级统筹使用部分，主要用于省级重点国有林场、生态重点区和脆弱区市县用于恢复植被及管护；返还市级集中使用部分，由市级财政、林业部门按规定统筹安排；返还征占林地单位或其所在市县级部分，由市县林业主管部门按征占林地时编制的异地造林计划方案进行营造林及管护。

三、补助环节和补助标准森林植被恢复费专项用于林业主管部门组织的植树造林、恢复森林植被，包括调查规划设计、整地、造林、抚育、护林防火、病虫害防治、资源管护等开支，不得平调、截留或挪作他用。

省林业局收取的植被恢复费，20%统筹用于全省范围内异地植树造林、恢复森林植被；10%返还被占用或征用林地所在市级财政用于异地植树造林、恢复森林植被；70%返还被占用或征用林地单位或其所在市、县级财政异地植树造林、恢复森林植被。

四、其它说明森林植被恢复费，是对经国家有关部门批准勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地的用地单位，经县级以上林业主管部门审核同意或批准后，征收的用于异地恢复植被的政府基金，具体工程项目、建设用地单位及征占用林地类别面积均不能十分确定，因此年初预算无法进行细化。

森林植被恢复费征收使用管理暂行办法精选文档TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-森林植被恢复费征收使用管理暂行办法（财综[2002]73号）森林植被恢复费征收使用管理暂行办法第一章总则第一条为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的有关规定，制定本办法。

第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

第二章征收第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。

第五条县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费：(一)占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称“重点林区”)林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。

(二)占用或者征用除重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

(三)临时占用重点林区以外林地的，由县、地(州、市)、省(自治区、直辖市)林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)规定的审批权限负责预收。

其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

第六条森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。

具体征收标准如下：(一)用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

(二)未成林造林地，每平方米收取4元。

(三)防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元。

财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知财综〔2002〕第73号2002年10月25日各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）的有关规定，我们制定了《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法第一章总则第一条为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）的有关规定，制定本办法。

第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。

第二章征收第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。

第五条县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费：（一）占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称“重点林区”）林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。

（二）占用或者征用除重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

（三）临时占用重点林区以外林地的，由县、地（州、市）、省（自治区、直辖市）林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）规定的审批权限负责预收。

其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。

第六条森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。