中国传统政治文化对行政管理体制的影响研究

中国古代中央行政管理体制的发展变化中国古代行政管理体制的发展变化是中国历史上政治演变的重要方面，各个朝代的行政管理体制均有相应的特点，经历了不同的变化和发展过程。

这些变化不仅反映出中国古代政治思想的演进，也揭示了中国古代社会政治制度的发展轨迹，对于我们深入了解中国古代政治制度和治理体系具有重要的参考意义。

中国古代行政管理体制的发展可以分为几个主要阶段：封建制度初步确立阶段、集权不断加强阶段、封建体制逐渐瓦解阶段等。

在封建制度初步确立阶段，中国的政治组织主要围绕诸侯国展开，政权分散，权力分散，政权相对较弱。

封建制度的确立为中国古代行政管理体制的发展奠定了基础，标志着中国政治制度从部落联盟向封建国家的过渡。

这一阶段的中国古代行政管理体制主要以封建君主体制为主，政治机构庞杂，权力分散，相关部门主要利用分封制度来维护集权。

随着集权的不断加强，中国古代行政管理体制逐渐走向集中化，政治组织也逐渐开始向相关部门集中。

在秦朝时期，秦始皇推行统一政权，废除了分封制度，建立了统一的行政管理体制。

这一时期，相关部门的权力得到了强化，政治机构得以集中，国家实现真正的统一。

秦始皇的行政管理体制对后世影响深远，成为中国古代行政管理体制的一个重要里程碑。

随着封建制度的逐渐瓦解，中国古代行政管理体制也经历了一系列的变革。

隋唐时期，中国实现了两统一，建立起了严密的管理体制，促进了政治经济的繁荣发展。

唐代的行政管理体制进一步加强，政治机构更加完善，权力更加集中。

唐代是中国封建制度达到鼎盛的时期，相关部门的权力得到了巩固和发展。

唐代的行政管理体制对后世产生了深远影响，成为中国古代政治制度演变的一个重要时期。

宋代是中国古代行政管理体制的又一个重要时期。

在宋代，中国政治制度出现了一定的变革，主要表现为集权得以巩固，相关部门实力增强。

宋代的行政管理体制相对比较规范化，政治机构更加完善，管理体制更加科学化。

宋代政治制度的变革，为中国古代行政管理体制的不断发展奠定了基础，成为中国政治制度演变的一个重要里程碑。

浅析中国的传统政治文化我国传统政治文化模式的形成，经历了长久的历史过程，中国传统政治文化即在中国几千年历史中，中公公众在不一样时代的各样政治活动中产生并通事后天学习和社会传达形成的反应客观政治过程的看法意识，它是对客观现实的反应，其所包含的各样政治态度、政治认可、政治共鸣、政治理想、政治作风和政治价值观等获得大部分中国人的认可和依据。

但在本质上，在我国封建社会长久形成的以儒家为代表的封建的政治文化向来是我国政治文化的主体，到现在仍有着深沉的影响．一，中国传统政治文化的基本思想中国传统政治文化主要有“人治”思想“德治”思想、君主本位思想和权益本位思想。

1，“人治”、“德治”思想在中国封建社会，治国思想的主流是“人治”和“德治”为主的儒家思想。

儒家思想鼎力倡议贵族个人言传身教的楷模作用，所谓“其身正，不令而行”。

他们以为政治的利害主要取决与统治者，这就造就了中国农民子子孙孙的最高梦想就是期望出现好皇帝、好官。

并且这类情节在中公公众的心中积淀很深，它决定了中国传统文化中的“法治”只好作为统治的协助手段而不具备现代法治的原由。

2，君主本位即王权本位思想王权主义的主要内涵是王权至上和王权崇敬，王权主义作为传统政治文化价值系统的核心，决定着传统政治文化的特质，限制着其余价值组成，并经过多种社会化渠道，对人们的政治意识和政治选择施以激烈的影响。

所谓王权主义，其详细内容有：君主能参天地，是调理人与自然的中枢，君主表现着自然与社会的必定性，掌握着必定之理，君主是政治治乱的枢机和决定力量，君主拥有全国全部的最高全部权，君主是认识的最高判决者。

君主专制在中国积厚流光，它的特色集中表现为集权制，国家权益为君主全部，由君主总揽国家立法、司法、行政、军事等大权，君主对臣下和公众享有生杀予夺得权益，陪伴着政治专制体系，必定以言代行、权大于法，君主专制下的权益构造也决定了人们的互相关系，唯上、崇上意识的突出，形成了“官贵民轻”现象，培养了等级威严的官本位制和特权制。

2015届行政管理专业毕业生论文(设计) 课题名称：论传统文化对行政管理的影响学生：指导教师：江南大学网络教育学院2015年2月摘要：中华五千年大国，传统文化源远流长，博大精深，沉淀在中国社会中的文化密切而又深远地影响着中国的社会转型与体制改革。

在历史的长河中，中国的行政管理受到了传统文化的深刻影响，从传统文化对行政管理积极和消极的双面影响，去深刻认识传统文化，“去其糟粕，取其精华”使其与当代的行政管理合理衔接，更好的服务于当代行政管理活动。

关键字：传统文化，行政管理，影响目录一、引言二、了解传统行政文化涵1、德治文化2、统御文化3、全能文化4、专断文化5、保守文化6、泛政治化文化7、“暗箱行政”文化三、传统文化对现代行政管理的积极影响1、传统文化中“民重君轻”的思想2、人本思想与人情思想相融3、“以身作则”的思想4、赏罚明确的行政管理手段四、传统文化对现代行政管理的消极影响1、以王权主义为中心的政治意识形态，轻视人利2、重视群体效应，个人思想过于保守3、社会等级区分明显，不能实现真正明主4、注重形式主义，办事效率低五、加强中国传统文化与现代行政管理衔接的重要意义六、继承中国传统行政文化，加强现代行政管理建设1、利用传统文化营造管理层与被管理层的和谐关系（1）“德治文化”可以为社会的和谐发展提供重要启示（2）传统的强调政治价值准则的行政文化可以构建和谐社会提供推动了（3）服从大局、集体主义等传统行政文化的组成部分可以为构建和谐社会创造良好思想氛围。

2、传承“以人为本”的历史精华六、结论论传统文化对行政管理的影响一、引言中华五千年大国，传统文化源远流长，博大精深，沉淀在中国社会中的文化密切而又深远地影响着中国的社会转型与体制改革。

中国是一个典型的“被其历史束缚的国家”，传统文化使统治者们的统治备受影响，行政管理与改革也显得举步维艰。

数千年文明史使得行政文化持有厚重的传统特征，君权大于人权，所以在古代的行政管理中赋予了更多的人性化的东西，统治者的一句话大于一切，但在中国历史上也不乏勤政爱民、以德为政、以人为本等等古代行政管理思想。

传统政治文化对现代政治发展的作用作者：张旭来源：《法制与社会》2019年第24期摘要文化随着社会历史的发展不断的变化，但相对于政治制度来讲具有相对稳定性，其影响力是持久稳定的，传统政治文化能影响人们的政治价值观。

政治发展是循序渐进、步步深入的，是国家政治民主化的一个过程。

政治文化作为上层建筑的一部分对政治价值观念有重要的影响，进而影响政治制度、政治体系和政治发展的过程。

中国优秀的传统文化是中华民族突出的特色和优势，其积极因素在实现政治发展现代化的过程中起到推动作用，消极因素则会阻碍政治的发展。

推进政治发展，必需积极推进对中国传统文化继承和发展，立足于优秀的传统文化，推动中国特色社会主义政治发展，保障国家的有效治理。

关键词传统文化政治内涵政治现代化转型作者简介：张旭，河南大学哲学与公共管理学院2018级中外政治制度专业研究生，研究方向：中国传统文化与中国政治制度。

中图分类号：D0; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; DOI：10.19387/ki.1009-0592.2019.08.288一、中国传统文化中的政治内涵（一）儒家思想为代表的“大一统”思想“大一统”思想，是回顾中国传统政治文化时一个绕不过去的概念。

从政治方面来看，它包含着国家的统一、中央集权和君主专制等多重意义，“一而不二，和而不分”是基本的价值取向。

“大一统”思想最早可追溯到夏、商、周时期。

《诗经》中“普天之下，莫非王土;率土之滨，莫非王臣”很好地体现了“大一统”的思想。

“大一统”思想最大贡献者是儒家，认为政治次序必须统一于“仁义礼乐”“王教道化”。

自秦汉大一统帝国建立以后，“大一统”从思想走向客观的政治实践。

在汉朝独尊儒术的思想指导下，儒家“大一统”思想迸发出无穷力量，经过长期理论和实践的反复酝酿而最终形成，成为中国传统政治文化的核心内容。

中国传统政治文化对当代政府行为的影响
王卫国;郑言达
【期刊名称】《中国商界》
【年(卷),期】2009(000)006
【摘要】政治文化是文化的一般在政治领域的特殊表现.确切地说是一定范围的社会成员普遍遵循的政治价值取向,共同信守的政治行为模式和广泛流传的政治态度、作风等等.而政府行为是围绕着政府权力的运用而展开的社会活动,它包括政府统治
和政府管理,其中主要是指政府管理.与政府职能存在的紧密的逻辑关系.根据政府职能的分类,可将政府行为也分为经济行为、政治行为和文化行为.中国传统政治文化
博大精深,包含了许多中国传统优秀的政治、哲学、社会思想.为中国文化留下了宝
贵的精神遗产,对中国当代社会也产生了深远的影响,本文将就中国传统政治文化对
当代政府行为的影响来进行探讨.
【总页数】2页(P310-311)
【作者】王卫国;郑言达
【作者单位】武汉理工大学政治与行政学院;武汉理工大学政治与行政学院
【正文语种】中文
【中图分类】D035
【相关文献】
1.中国传统政治文化对我国现代政治文化的影响 [J], 张宏伟;宋瑞恒
2.中国传统政治文化及其当代价值 [J], 吕洋洋
3.浅析中国传统政治文化对现代政治文化的影响 [J], 吴昊
4.浅析中国传统政治文化对现代政治文化的影响 [J], 吴昊
5.中国传统政治文化中的民主监督及对当代的启示和借鉴意义 [J], 光雅芹
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

论中国传统政治文化的精髓中国传统政治文化源远流长，处处可见其精髓所在。

在漫长的岁月中，中国传统政治文化融合了儒家、道家、法家等多种思想，形成了独特的政治哲学和制度体系。

这些思想和制度深刻影响了中国社会的发展，塑造了中国人特有的政治观念和行为方式。

本文将从儒家仁政理念、法治精神、官僚体系和礼乐文化等方面来探讨中国传统政治文化的精髓所在。

中国传统政治文化的精髓在于儒家仁政理念。

儒家思想认为，政治的本质在于治理人心，通过仁爱的道德力量来维护社会秩序。

《大学》中提出“修身齐家治国平天下”的观念，强调了个人修身修德的也要以此影响家庭、国家和世界。

这种理念促使中国历代君王重视仁政，注重以民为本，让民众得以安居乐业。

在中国传统政治文化中，仁政是君王和官员治理国家的核心理念，体现了对于人民的尊重和关爱，奠定了道德化政治的基础。

这种仁政理念在中国政治文化中深深植根，影响着政治决策、行政管理和社会风气，成为中国政治文化的精髓之一。

中国传统政治文化的精髓还体现在法治精神上。

在中国古代，法治精神早已存在，而且在一定程度上体现了“以法治国”的理念。

在法家思想的影响下，中国古代的法律体系逐渐完善，法治观念也由此得到加强。

在中国传统政治文化中，尊重法律、依法治国是一种重要的政治文化传统。

历代王朝都重视法治，并将其作为治理国家的基本方式。

尽管在特定历史时期，法治的实践程度并不尽如人意，但法治精神一直贯穿中国政治文化的发展历程。

而到了现代，中国政府也在不断推进法治建设，加强法制意识和法治观念的普及，使法治精神成为中国政治文化的重要组成部分。

中国传统政治文化的精髓还表现在官僚体系上。

中国古代的官僚体系是中国政治文化的一个重要特征，也是中国政治制度的基础。

官僚制度在中国的历史上有着悠久的传统，它塑造了中国政治行为的独特风格和特点。

在中国传统政治文化中，官僚体系对于社会的稳定和治理起着重要的作用。

官员们以“忠诚、廉洁、勤政、谨慎”为行为准则，对国家和民众负责。

中国古代行政制度变化的认识与论述一、引言中国古代行政制度的演变对于理解中国历史和文化具有重要意义。

从古代尧舜禹时期的传统君主制到中世纪的封建王朝，再到近现代的改革开放，中国的行政制度经历了一系列的变革和发展。

本文旨在通过对中国古代行政制度变化的全面评估和论述，探讨其深度和广度，并提供一个有价值的认识。

二、尧舜禹时期的传统君主制中国古代的行政制度起源可以追溯到尧舜禹时期的传统君主制。

在这个时期，天子（尧、舜、禹）是国家和社会的最高统治者，拥有绝对的权力。

他们负责治理国家、制定法律和政策，在政治、军事和经济等方面拥有最高指挥权。

尧舜禹时期的行政制度以君主为中心，君臣之间的关系是基于忠诚和服从的。

尧舜禹时期的行政制度奠定了中国古代政治体制的基石，对后来的行政制度演变产生了深远的影响。

三、秦汉时期的中央集权制中国古代行政制度的演变与秦始皇的统一国家有着密切的关系。

秦始皇通过推行中央集权制度，将各个封建诸侯国纳入自己的统治体系之下，实现了国家的统一和行政的中央化。

在秦汉时期，行政机构逐步完善，国家事务的管理和决策集中在中央政府手中。

秦始皇和汉武帝的改革举措进一步加强了中央行政机构的权力，并推动了国家行政制度的标准化和规范化。

秦汉时期的行政制度对中国古代行政制度的发展起到了重要的推动作用。

四、唐宋时期的官僚制度在唐宋时期，中国的行政制度出现了官僚制的特征，这是中国古代行政制度演变的一个重要阶段。

唐代建立了完备的官僚制度，在国家行政管理中起到了关键作用。

官僚制度明确了官员的职责和权力，规定了官员的选拔和晋升制度。

唐代的官僚制度为宋代的行政制度奠定了基础，并在宋代得到进一步发展和完善。

宋代的官僚制度在政治和军事等方面发挥了重要的作用，对中国古代行政制度的发展做出了重要贡献。

五、明清时期的封建王朝制度明清时期是中国古代行政制度的另一个重要阶段，也是封建王朝制度的全盛时期。

明朝和清朝都以皇帝为最高统治者，实行封建王朝制度。

行政管理专业（本科）毕业论文参考题目说明:提供的题目仅供参考,只表明选题的方向，学生应该不局限于这些选题，工作中、所学课程中的问题都有课程成为选题。

指导老师要在学生选题过程中给予指导，对所给选题表述不当之处要加以改动。

第一大部分当代中国政治文化研究当代中国政治过程研究适应社会主义市场经济体制要求，进一步完善中央与地方关系研究依法治国研究当代中国政治发展研究中国传统政治文化研究适应社会主义市场经济体制要求，进一步扩大政治参与研究政治社会化机制研究决策民主化、科学化研究进一步完善人民代表大会制度研究进一步完善现在选举制度研究村民自治研究新形势下进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度研究社会主义市场经济体制下的民族区域自治制度研究行政职能转变研究行政体制改革研究行政组织冲突研究进一步改革行政监督体制研究行政合法性研究当代中国行政文化研究进一步发展中介组织研究知识经济与新型行政研究行政公开化研究行政信息化研究行政改革动力系统研究行政伦理研究浅议如何改革我国公务员的监督系统对国家公务员职业道德建设的探析浅议知识经济时代公务员能力与素质的提升途径发达国家高级公务员薪酬模式研究及其对我国的借鉴国外高级公务员培训制度比较及其对我国的借鉴试论国家公务员的激励机制对强化公务员勤政廉政建设的思考知识经济时代行政领导者创新能力的培养与开发腐败行为的发生机制及其法律控制浅议经济全球化条件下我国反腐败斗争的新思路加强财政工作廉政建设的对策论构建完善的廉政建设德治体系对行政决策的民主化和科学化的思考行政职权滥用的危害与防范措施对当前地方政府绩效评估的价值取向分析浅议公共行政系统的熵值效应与行政管理效率的改善如何强化地方政府行政管理过程中的制度创新略论中国公共行政观念的发展与转变论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴公共选择理论的政策失败论及其对我国政府管理的启示公共选择理论对我国政府机构改革的启示对市场经济条件下政府职能转变的思考试析行政权力与政府效能民族自治地区行政组织的特点及发展趋势我国村级管理的现状及发展趋势浅析西部欠发达地区政府如何促进县域经济发展西部大开发中小城镇建设的政府管理浅议乡镇机构改革的难点与对策浅议我国价格听证会制度的发展与改革城市公共物品的特点及其有效供给浅议入世后我国行政审批制度的改革简论行政审批制度的改革方向及其保障当代西方行政改革模式及其借鉴对行政许可危害的补救措施探讨WTO规则对我国现行行政审批制度的影响WTO的透明度原则与我国行政公开制度改革电子政府建设的标准化参考模式初探政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策制约政府网络化建设的主要因素及对策县乡行政体制改革取向与财政体制协调性问题研究地方政府决策民主化内涵及实施方式问题研究政府决策科学化的内容、原则程序和组织问题行政学长负责制与民主决策、科学决策的关系行政监督所要解决的主要问题及方式行政效率、效能原则与行政绩效考评政府采购应把握的主要原则和实施监控问题研究中央政府地方政府职权划分的基本理论与准则行政领导的方法与艺术公务员激励的模式研究依法行政的操作性内容研究电子政府的内涵及对行政发展的影响政府计划的改革目标与实施技术政府质量管理的内容与方法提高政府回应能力的研究公共政策的作用、内容及目标地方政府经济职能的思考地方政府在公共管理中的作用与地位研究公务员管理与晋升问题研究政府管理中贯彻以人为本的对策研究第二大部分。

浅谈中国传统文化对现代行政管理的影响摘要：中国传统文化历史悠久，世代相传，具有十分明显的民族特色。

广泛存在于社会、政治、经济、文化各个领域之中，尤其是在现代行政管理中，有很多思想与之珠璧交辉，二者间存在诸多共通之处。

本文将主要围绕中国传统文化对现代行政管理的影响展开分析，并提出具体改善措施以供参考。

关键字：中国传统文化；现代；行政管理引言：所谓文化是指人类在创造客观世界中形成的精神财富以及物质财富。

行政文化具体是指在特定的政治经济氛围中，人们在开展公共行政工作中所产生的行政思想、心绪和自信心以及职业道德。

中国传统文化对现代行政管理造成的影响是一把双刃剑，有利亦有弊，因此，要不断增强积极方面的塑造，削弱消极影响。

一、中国传统文化对现代行政管理的影响（一）积极影响1.民重君轻思想行政管理并不是单纯的用有关法律限制、控制他人，而是说最大化的用道德手段来改变人们的行为举止。

儒家代表人孔子曾经提倡仁政，提出君主要推行德治。

针对现代社会来说依然受用，如今的领导若能在工作中推行仁政，将广大群众视为己出，同样有利于行政工作的顺利进行。

德政的执行离不开群众基础，领导要时刻将人民的根本利益放在首位，走入群众中去。

为群众树立榜样，真正的做到以德服人、执政为民。

2.知人善用、荐才举贤中国传统文化中对人才的培育和吸纳较为重视。

无论是儒家的孔子，还是法家的韩非子等，均对人才的选用和提拔提出相关政治思想。

同时，还指出人才培育过程中，环境对其成长有着至关重要的作用。

这荐才举贤的思想不但顺应当时社会发展，还为现代行政管理中的人才配备奠定了良好基础。

（二）消极影响1.注重表面，忽视效率传统文化过于重视表面化，致使诸多官吏在行政管理中将工作流于形式，组织庞大，调度不灵，做事含糊。

然而组织庞大往往直接造成工作效率降低、粥少僧多、备位充数的局势出现，大大降低了行政能力。

2.注重人治，忽视法治传统文化人情思想极为突出，进而缺少一定的法治意识，在行政工作中主要体现在一些官吏的权利大于法律，常常造成不依法执事，执法漏洞百出的情况发生。

浅析政治文化对政治制度的影响摘要：政治文化与政府政治组织等制度性结构相对应，是政治体系的主观因素，属于政治社会的精神范畴。

其作为支持社会成员政治行为的心理因素几乎作用于政治体系的方方面面，在一定意义上政治体系中政治文化的特征决定着该体系存在的状态、运作的方式以及发展前景，同时在不同国度，政治文化对政治制度影响会因其地域历史人文环境的差异而不同，本文将以英国为代表进行浅析。

关键词：政治文化；政治制度；一、政治文化和政治制度的界定1、政治文化的定义"政治文化"一词首先是由美国政治学家阿尔蒙德于1956年在《比较政治体系》一文中提出的，认为政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度信仰和感情。

我国学者也从不同的视角对政治文化作出了各种各样的解释，王惠岩认为其是一个国家中的阶级团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念政治心理和政治行为模式；燕继荣则认为政治文化是国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的情感态度，它与政府政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观因素。

因此，笔者认为政治文化是某一政治共同体在一定的历史时期和社会政治生活中形成的，并持续地影响人们的政治倾向和政治行为的政治心理政治思想政治价值观等一系列的总和，它包括政治认知政治情感政治动机政治态度政治信念政治价值政治参与意识等内容。

2、政治制度的定义诺斯认为，制度是一系列被制定出来的规则守法秩序和行为的道德理论规范，它旨在约束追求政治主体福利或效用最大化利益的政治个体行为。

海伍德则认为，政治制度是基于一定规则和程序之上规范个人和团体行为的长期稳定的安排，它体现为各种明确的带有强制性的规则和决策程序，具有正式的和合法的特点，通常被视为国家机器的组成部分。

笔者认为，政治制度是某一政治共同体为明确社会政治关系约束政治主体的政治行为而制定的政治基本规则政治行为程序和各种政治机制运行的规范要求的总和；与政治文化相比，政治制度更多地呈现为显性化的国家法律法规等明文规定的政治行为准则。

中西传统政治文化比较分析中西传统政治文化是指中国和西方国家在政治制度、政治理念、行政管理等方面的差异和特点。

中西传统政治文化的比较分析可以从多个角度进行，包括国家制度、权力分配、人民参与等方面。

一、国家制度中西传统政治文化在国家制度方面存在较大差异。

中国传统的政治制度是以皇权为核心的封建制度，强调君主至上，以天命说为依托，政治权力高度集中。

而西方国家的政治制度多为共和制度，以选举产生国家元首或政府首脑，权力相对分散，实行三权分立的原则。

二、权力分配中西传统政治文化在权力分配方面也存在较大差异。

中国传统的政治文化重视权力集中，一言堂式的决策模式普遍存在。

而在西方国家，政治权力相对分散，采取议会制度，政府各部门和官员之间相互制约。

三、人民参与中西传统政治文化在人民参与方面也存在差异。

中国传统政治文化注重民众对政治的敬畏和服从，强调“天命”和“君权”，人民参与的方式相对有限。

而在西方国家，政治参与权被视为公民的权利，公民可以通过选举、示威抗议等方式来参与政治。

四、行政管理中西传统政治文化在行政管理方面也存在差异。

中国传统政治文化着重行政命令的执行和事务管理，注重官员的廉洁和忠诚。

而西方国家注重行政决策的透明和参与性，重视行政程序的合法性和公正性。

五、价值观念中西传统政治文化在价值观念方面有着明显差异。

中国传统政治文化强调忠诚、孝道、仁义等价值观念，重视传统道德伦理。

而西方国家重视个人主义、自由、平等等价值观念，强调人权、法治等基本原则。

总结来看，中西传统政治文化在国家制度、权力分配、人民参与、行政管理和价值观念等方面存在差异。

中西传统政治文化的比较分析可以帮助我们更好地理解和评价不同国家和地区的政治制度和文化特点，为政治改革和治理提供借鉴和思考。

中西文化之间也存在着互学互鉴的可能性，通过相互交流和借鉴，可以促进政治文化的发展和进步。

浅析我国行政文化参与机制的培育作者：吴晓明来源：《学习导刊》2013年第12期一、引言行政文化参与机制，一般是指公民等社会行政文化主体参与到公共行政管理中去的活动与行为以及相应的制度结构。

积极推进行政文化参与机制的建设，可以促进政府信息公开、扩大公民有序行政参与，是推进行政民主、提高行政效率、保护公民权利的重要途径，也是当前践行党的群众路线的重要体现。

二、行政文化概述（一）行政文化的涵义行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。

（二）行政文化对具体行政实践的影响行政文化作为一种潜在的无形的力量，其影响是巨大持久、无所不在、无时不有的。

行政文化对行政管理的影响主要有如下方面：1.行政文化对行政行为的影响。

任何特定的行政活动无不受到行政文化的制约。

行政文化通过人们行政心理、行政意识、行政思想、行政习惯对行政行为发生作用。

2.行政文化对行政观念的影响。

行政文化作用于行政活动往往是通过行政人员的观念、信仰、习惯来实现的。

3.行政文化对行政体制的影响。

行政文化从多方面影响行政体制，这种影响和作用是潜在的、复杂的，通过历史条件、地理环境、民族特性、文化心理、文化传统、社会制度、政治状况、经济水平等对行政体制发生作用。

（四）行政文化参与的涵义行政文化参与是指公民等行政文化主体在遵循宪法和法律所规定的民主权利的前提下，通过自主、理性的方式并按一定的程序或秩序去直接或间接地参与到政府决策和政治文化中去的政治行为。

三、当代中国行政文化参与的现状（一）各项必要的法制和制度建设仍有待于完善行政文化参与机制的建设是立足于相应的法律和制度建设的基础之上的。

我国当前在行政参与方面的法律仍然有待于完善，相关制度仍有待于健全，这在极大程度上制约了行政文化参与机制的发展。

（二）社会行政文化主体的参与意识有待于加强改革开放以来，虽然我国公民行政文化参与的热情不断高涨，但参与意识仍然偏低。

公共行政学42小贴士历史传统文化对行政体制的影响我国是一个封建专制思想很严重的国家，各种古代政治思想对我国现在的社会还影响深厚。

我国古代君王大多以儒家思想为本，大力倡导礼仪、仁义、天下为大、社稷为重、君王为轻、水能载舟亦能覆舟等思想。

可以说这些思想对我国现在的行政体制还产生着重要的影响，如天下为大的思想在现在的表述就是：国家的权力来源于人民，一个国家要以人民为重，尊重人民。

所以说历史传统文化对我国现在的行政体制还是有非常大的影响的。

4．国际环境国际环境是指本国与世界各国、地区之间的政治、经济、文化、自然地理的相互关系。

国际环境对一个国家行政体制的影响是不可忽视的。

当今世界是开放的世界，国与国之间的交往达到了前所未有的程度，吸收和借鉴发达国家的行政管理经验，研究其行政体制的科学性、合理性，可以为本国的行政体制改革创造有利条件。

反之，闭关锁国、故步自封或盲目照搬，则会使行政体制因缺少参照系或与本国实际不相符而变得僵化、落后，缺少特色。

三、行政体制的功能和作用（一）行政体制的功能行政体制对行政系统乃至社会都有重要的作用和功能。

这种功能在不同时期和不同的环境条件下各有差异或不同。

这些功能可分为积极功能和消极功能。

所谓积极功能，是指它能提高行政管理的效能，增加行政资源的作为，促进社会的发展与进步。

这种积极作用体现在如下两方面。

1．对政府行政组织的框定、调控和制约作用（1）框定作用。

行政体制按照国家意志，遵循内在规律，把政府行政组织机构及其人员用制度化、法律化的硬性规范衔接和协调起来，将其框定在一定的架构内，使之像一台机器一样能高速运转。

（2）调控作用。

行政体制对其框架之内的机构及其权责、人员关系，不断进行自我调节和自我控制，理顺内部各种权责关系，使其行政能量不致在混乱无序的运行中彼此消耗。

因此，这对行政管理起着降低内耗、增强合力的作用。

（3）制约作用。

行政体制中规定着多种形式的内、外部权力制约机制。

如在我国，国家权力机关对国家行政机关起着全面监督与制约作用。