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漳州市人民政府办公室关于印发漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.29•【字号】漳政办〔2023〕24号•【施行日期】2023.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）的通知漳政办〔2023〕24号各县（区）人民政府，漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直各单位：《漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
漳州市人民政府办公室2023年11月29日漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代化基础设施体系的决策部署，加快构建泛在互联、全域感知、数据融合、创新协同、安全可靠的新型基础设施体系，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）的通知》（闽政办〔2023〕20号）精神，结合漳州实际，特制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快建设信息基础设施，稳步发展融合基础设施，前瞻布局创新基础设施，实施一批全局性、基础性、战略性的重大工程项目，不断优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，建设支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系，为全方位推进高质量发展超越提供强大基础支撑。
（二）行动目标到2025年，全市新型基础设施建设取得突破性进展。
建成高速、移动、安全、智能、泛在的新一代数字基础设施，5G网络更加完善，双千兆宽带网络布局进一步提升。
漳州市人民政府关于印发漳州市建设工程竣工规划条件核实管理规定的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2010.06.03•【字号】漳政综[2010]70号•【施行日期】2010.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文漳州市人民政府关于印发漳州市建设工程竣工规划条件核实管理规定的通知（漳政综〔2010〕70号）芗城区、龙文区人民政府，市直各单位：《漳州市建设工程竣工规划条件核实管理规定》，已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
漳州市人民政府二○一○年六月三日漳州市建设工程竣工规划条件核实管理规定第一条为进一步规范漳州市中心城市规划区建设工程竣工规划条件核实管理，强化城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于漳州市中心城市规划区范围内新建、扩建、改建等各类建设工程。
文物保护单位和历史建筑、优秀近现代建筑、历史文化街区的整治保护工程、城市雕塑、广告和夜景工程的竣工规划条件核实不适用本规定。
第三条建设工程完成并具备竣工规划条件核实后，建设单位应向核准建设项目的城乡规划主管部门（以下简称城乡规划主管部门）申报进行建设工程竣工规划条件核实（以下简称规划条件核实）。
第四条规划条件核实按建筑工程（指非市政工程类）、市政工程两类分别进行审查核对。
第五条建设单位应委托有相应资质的测绘单位进行实地竣工测量，并向城乡规划主管部门提交形成的竣工测量报告、竣工总平面布置图和测绘成果电子文件。
第六条建筑工程竣工测量报告应包括以下主要内容：（一）建设工程性质、规模、平面位置、尺寸、高程、建筑密度、绿化及停车、出入口等主要规划控制指标（在竣工总平布置图上标明）；（二）建筑物的层数、建筑高度、层高、建筑基底情况（长度、进深）、建筑面积、建筑间距及室内外地面标高；（三）公共服务设施用房、设备用房、管理用房、停车位的设置位置和数量，以及其它公共配套设施的情况。
漳州市人民政府关于印发《漳州市中心城区建设项目容积率规划管理规定》的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2010.12.23•【字号】漳政综[2010]208号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文漳州市人民政府关于印发《漳州市中心城区建设项目容积率规划管理规定》的通知（漳政综〔2010〕208号）芗城区、龙文区政府，市直有关单位：《漳州市中心城区建设项目容积率规划管理规定》，已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
漳州市人民政府二○一○年十二月二十三日漳州市中心城区建设项目容积率规划管理规定第一章总则第一条为进一步加强漳州市中心城市规划区内城乡规划管理，规范建设项目容积率等规划条件的实施，合理配置城乡土地和空间资源，营造合法有序的建设市场环境，促进我市建设行业持续健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二章容积率的计算规则第二条容积率是指一定用地范围内，地上总建筑面积计算值（即计入容积率的总建筑面积）与建设用地面积的比值。
地上总建筑面积为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积计算值之和。
一般情况下，建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行；遇以下特殊情况，按照本规定执行。
（一）建筑底层架空作为通道、公共停车、布置绿化小品、居民休闲、配套设施等公共用途的，架空层层高宜在2.8米至3.6米之间，其建筑面积不计入容积率。
（二）建筑物顶部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房，结构（设备管道）转换层，底层车库、杂物间及有永久性顶盖的架空走廊、凉亭等，当层高在2.2米及以上的按全面积计入容积率，若层高不足2.2米的按1/2面积计入容积率。
（三）建筑物的阳台，不论是凹阳台、挑阳台、封闭阳台、不封闭阳台均按其水平投影面积的一半计算，当进深超过1.8米的各类阳台，均按全面积计入容积率。
漳州市建设局关于明确招投标中履约担保形式的通知
漳建工函[2011]6号
各县（市、区）建设局、各有关单位：
根据住房和城乡建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见的通知》，为规范建筑市场主体行为，降低工程风险，维护各方当事人的合法权益，保障工程建设活动顺利进行，我局制定《漳州市建设局关于在房屋建筑与市政基础设施工程项目中实行工程担保的规定（试行）》，该规定要求推行工程担保制度，现将在招投标中执行担保制度进一步明确如下：
招标人（或招标代理机构）在招标文件中关于工程履约担保的条款不得限定担保的形式，可以是现金或保函，保函包括银行保函和经建设行政监督部门备案核准的担保公司的保函。
二〇一一年三月十八日。
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市市区城市基础设施配套费征收管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------漳州市人民政府办公室关于印发漳州市市区城市基础设施配套费征收管理规定的通知漳政办〔2021〕37号芗城区、龙文区、龙海区、长泰区人民政府，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：《漳州市市区城市基础设施配套费征收管理规定》已经市政府2021年第14次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
漳州市人民政府办公室2021年8月18日漳州市市区城市基础设施配套费征收管理规定为进一步规范城市基础设施配套费的征收管理，加强城市基础设施建设维护，根据《福建省人民政府关于印发福建省城市基础设施配套费征收管理规定的通知》（闽政〔2002〕53号）和《福建省人民政府关于促进工业项目节约集约用地八条措施的通知》（闽政文〔2013〕246号）等有关文件要求，结合我市实际，制定本规定：一、征收范围和征收对象（一）凡在市区（含芗城区、龙文区、龙海区、长泰区、漳州台商投资区和漳州高新区，下同）城市规划范围内进行各类工程建设（包括新建、扩建和改建）的单位和个人，均应按照本规定缴交城市基础设施配套费（以下简称“配套费”）。
二、征收部门和征收程序（二）征收部门。
按照“谁建设维护、谁负责征收”的原则，芗城区和龙文区的建设项目配套费由市住建局负责征收（金峰开发区和蓝田开发区分别由芗城区、龙文区指定相关部门征收）；龙海区、长泰区、漳州台商投资区、漳州高新区的建设项目配套费由各辖区建设主管部门负责征收。
（三）征收程序。
配套费应在办理建筑工程施工许可证时一次性缴纳，建设单位和个人应严格按照闽政〔2002〕53号文的要求，持缴纳配套费的收据或者减免的审批手续办理建筑工程施工许可证。
漳州市人民政府关于加强国有资金投资建设项目标后监管的意见文章属性•【制定机关】漳州市人民政府•【公布日期】2009.05.13•【字号】漳政综[2009]72号•【施行日期】2009.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文漳州市人民政府关于加强国有资金投资建设项目标后监管的意见（漳政综〔2009〕72号）各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，市直各单位：为进一步加强国有资金投资建设工程项目标后监管，严格施工合同管理，规范建设市场秩序，结合我市实际，提出如下意见：一、切实加强施工合同备案管理建设单位在向行政主管部门申请领取施工许可证前，应办理施工合同备案。
有关行政主管部门应加强施工合同备案管理。
施工合同应使用国家合同范本，合同必须约定的条款应填写齐全，主要条款应与招标文件和中标人的投标文件一致。
建设单位不得要求中标人降低中标价格，不得强迫中标人签订违反招标文件和中标人投标文件的任何形式的补充协议。
二、严禁转包和违法分包1、在漳从事工程施工活动的施工企业应当在签订施工合同之日起五日内到项目所在地有关行政主管部门备案。
2、工程分包必须根据招标文件、施工承包合同约定或经建设单位同意并报有关行政主管部门备案。
分包合同应在签订后七日内到项目有关行政监督部门办理备案手续。
中标人不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包违法行为。
中标人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包违法行为。
3、未经行政主管部门备案，项目业主不得同意中标人变更建造师（项目经理）、项目总监和主要技术负责人。
因不可抗力确实不能履行职责，需要更换的，所更换人员必须是本投标人单位的人员，且其资格、职称等资格条件不得低于中标时已承诺的条件，并经业主同意。
漳州市人民政府关于下放建设项目用地审核审批权限的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------漳州市人民政府关于下放建设项目用地审核审批权限的通知（漳政综〔2012〕51号）各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：为贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》（闽委发〔2011〕3号），进一步推动县域经济发展，更好地服务地方建设，经研究决定，下放部分建设项目用地审核审批权限。
下放的权限主要为原需报漳州市国土资源局审核后转报漳州市人民政府审批的项目，采用委托各县（市、区）人民政府审批，具体为：1、土地面积1公顷以上的建设项目供地的审核审批。
包括土地面积1公顷以上的建设用地批准书核发、补办出让用地、收回用地（规划调整、改变用途等）有偿出让，划拨或协议出让方式供地，招标拍卖挂牌出让方式供地（含出让方案）供地等项目的审核审批，国有土地资产处置确认。
但经营性用地（含收回土地调整用途作为经营性用地）招标拍卖挂牌出让的审核审批仍按原规定执行。
2、农村村民住宅用地审核审批。
即农村村民住宅小区建设用地涉及农用地转用的审批。
3、按闽政办〔2007〕190号文规定的增加容积率补交出让金的审核审批（漳州市区规划区范围内除外）。
上述权限下放后，各县（市、区）政府要按照“谁审批，谁负责”的原则，切实承担起相应责任，依法依规履行职责，严格规范审批行为，有效保护土地资源，节约集约利用土地。
市政府授权市国土资源局，定期或不定期对各县（市、区）进行监督、检查和指导，一经发现不合法和不合规的行为，将坚决收回有关权限，并依照国土资源部门有关规定问责相关责任人员。
漳州市人民政府二○一二年三月二十八日——结束——。
漳州市住房和城乡建设局关于印发《漳州市工程建设
领域整治实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】漳州市住房和城乡建设局
•【公布日期】2021.10.18
•【字号】漳建筑〔2021〕22号
•【施行日期】2021.10.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
漳州市住房和城乡建设局关于印发《漳州市工程建设领域整
治实施方案》的通知
漳建筑〔2021〕22号
各县（区），开发区（投资区、高新区）住建局：
为贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于开展工程建设领域整治工作的通知》（建办市〔2021〕38号），根据《福建省工程建设领域整治实施方案》，结合我市实际，现制定《漳州市工程建设领域整治实施方案》，现印发实施，请遵照执行。
附件：漳州市工程建设领域整治实施方案
漳州市住房和城乡建设局
2021年10月18日。
漳州市房屋建筑及市政基础设施工程
施工许可阶段并联审批管理办法
为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，根据《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《关于印发福建省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（闽政办〔2019〕34号）及《关于印发漳州市推进工程建设项目审批制度改革实施方案》（漳政综〔2019〕35号）文件精神，制定本管理办法。
一、实施原则
房屋建筑及市政基础设施工程施工许可阶段实行并联审批，减少建设单位多头申报、多头审批，促使建设项目早日开工建设。
施工许可阶段并联审批按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运行模式，采取“项目信息网上申报、申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式，市（区）行政服务中心工程建设项目综合窗口（以下简称“综合窗口”）统一接件、发件，审批办理部门依托漳州市工程建设项目审批管理系统（以下简称“建管系统”）同步审批办理。
二、适用范围
本方案适用于我市范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程办理施工许可阶段手续。
三、实施内容
施工许可阶段并联审批事项包括消防设计审查、人防设计审
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批、施工许可证核发。
工程质量、安全监督申报与施工许可证核发合并办理，不再作为依申请事项，由市(区)住建局核发施工许可时同步安排质量、安全监督部门进行质量安全监督工作。
四、申报条件及证明材料
1. 建设用地批准文件（装饰装修、设备安装工程提交产权证或购房合同、租赁合同）;
2.建设工程规划许可证；
3.经施工单位技术负责人签署并盖章确认的具备开工条件的意见书；
4.中标通知书和施工合同（直接发包的只需提交施工合同；采用工程总承包且自行施工的工程项目提交工程总承包合同）；
5.施工图审查合格书；
6.建设工程消防设计审核意见书；
7.建筑施工企业安全生产许可证；
8.质量安全技术措施审核表；
9.五方责任主体项目负责人工程质量终身责任承诺书；
10.五方主体法定代表人授权书；
11.建设单位提供建设资金已经落实承诺书、城市基础设施配套费完费凭证。
五、办理流程
施工许可阶段并联审批由市(区)住建局牵头，在规定时间内办理审批工作，及时出具审核审批意见。
（一）网上申报
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建设单位应通过建管系统网上申报平台，按办事指南要求上传经数字证书认证的电子申请资料，进行施工许可并联审批阶段的网上申报。
（二）窗口受理
市住建局负责核发施工许可证的建设项目到市行政服务中心办理，其余项目按属地到各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）行政服务中心办理。
建设单位完成网上申报后，到综合窗口进行统一接件登记，综合窗口将纸质材料送至各并联审批部门窗口，同时在建管系统推送电子资料至各并联审批部门窗口。
部门窗口工作人员进行形式及实质性内容审查，提出受理意见并推送给综合窗口，由综合窗口通知申请人。
对申请材料齐全且符合法定形式的，应当场受理并出具受理决定书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性出具补正意见，提交综合窗口并向建设单位出具补正材料通知书。
（三）部门办理
1.属于消防设计审查的项目，市（区）住建局应在3个工作日内进行资料审查并出具相关批文。
2.对不需缴纳易地建设费的项目，市（区）住建局应在2个工作日内出具相关批文；对需缴纳易地建设费的项目，建设单位按规定缴纳易地建设费后，市（区）住建局应在2个工作日内出具相关批文。
3.市（区）住建局通过建管系统、电子证照库调用证照或批文，及时核发施工许可证。
（四）办结出件
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在事项的承诺时限内，市（区）住建局出具电子证照或批文推送到建管系统，由综合窗口工作人员打印并通知申请人领取。
六、相关单位工作职责
施工许可阶段并联审批由市（区）住建局牵头，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。
（一）市（区）住建局工作职责
1.梳理并公布审批阶段办事指南，整合阶段内审批申请表的基本要素及各类指标，统一制定《房屋建筑及市政基础设施工程施工许可阶段申请表》用于并联申报。
施工许可审批阶段只需申请人提交一套申报材料，凡是能通过系统共享复用的材料及能通过网络核验的信息，不得要求申请人重复提交。
2.协调本阶段并联审批工作中存在问题，必要时会同行政服务中心管委会协调解决。
3.制定本部门各业务审批工作细则。
明确审核内容、审核标准，简化并联审批阶段办事指南。
4.严格按照办事指南的承诺时限进行审批，及时出具审批意见或办理结果。
5.按审批工作需要建立市、区两级审批部门联动机制。
（二）市（区）行政服务中心管委会工作职责
1.设置综合窗口负责并联审批阶段统一收件登记、统一送达证照批文的工作。
2.为并联审批提供建管系统支持，根据并联审批需求优化调整建管系统功能。
3.配合效能督查部门、牵头单位对并联审批工作落实情况进
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行检查考核。
4.联合市（区）效能督查等部门对并联审批实施全过程监督。
七、加强事中事后监管
建设单位资金到位证明、农民工工伤保险证明、施工现场视频监控安装协议、无拖欠工程款承诺书等不再作为施工许可的申报材料，市（区）住建局按各自职责加强事中事后监管，坚持建设工程“双随机”执法检查、信用记录、监管警示和约谈制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，及时发现存在问题，强化整改落实，提高监管效率。
八、其他事项
需区级部门审批的事项，由对应的市直部门负责协调区级职能部门受理、审查材料（包括纸质申请材料及电子申请材料），确保在规定时限内办理完成。
九、本方案自印发之日起实施，有效期三年。
漳州市住房和城乡建设局2019年7月24日印发
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