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和国土资发〔2010〕62号

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土地储备的前世今生

土地储备的前世今生

土地储备的前世今生土地储备的前世今生来源丨天风研究·固收孙彬彬/高志刚土地储备流程主要包括：（1）征购，（2）储备，（3）供地。

土地储备机构制度规范的变迁：2016年4号文规定，每个县级以上（含县级）法定行政区划原则上只能设置一个土地储备机构，并要求土地储备工作只能由纳入名录管理的土地储备机构承担，各类城投公司等其他机构一律不得再从事新增土地储备工作。

土地储备机构与城投公司的合作：按照2016年4号文及2017年87号文，土地征收、收购、收回涉及的拆迁安置补偿服务可以通过政府购买服务的方式合作，土地前期开发需要通过政府采购工程或PPP。

财政部印发《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》（财预[2017]62号），土地储备机构资金来源正式开放了“地方专项债”开门。

而同样是今年，5月份，财政部、发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会六部委发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预[2017]50号），要求“地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源”。

6月份，财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预[2017]87）号文，严禁将“储备土地前期开发”作为政府购买服务项目；两大文件共同封住了土地储备机构融资的“后门”。

7月14日，首批土储专项债由北京市政府成功发行。

我们认为，有必然再次回顾一下土地储备的前世今生：了解清楚什么是土地储备，土地储备融资的历史，以及现有政策潜在的影响。

一、土地储备的基础知识1什么是土地储备？根据62号文：土地储备，是指地方政府为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

土地储备由纳入国土资源部名录管理的土地储备机构负责实施。

其中，前期开发涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照有关规定通过公开招标方式选择工程实施单位。

适用的应急管理法律、法规、标准、预案清单

适用的应急管理法律、法规、标准、预案清单

适用的应急管理法律、法规、标准、预案清单
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适用的应急管理法律、法规、标准、预案清单
适用的应急管理法律、法规、标准、预案清单
审核：编制：
适用的应急管理法律、法规、标准、预案清单。

张树林、平泉市城市管理综合行政执法局二审行政判决书

张树林、平泉市城市管理综合行政执法局二审行政判决书

张树林、平泉市城市管理综合行政执法局二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】河北省承德市中级人民法院【审理法院】河北省承德市中级人民法院【审结日期】2020.04.29【案件字号】(2020)冀08行终62号【审理程序】二审【审理法官】刘松平祁春梅闫鸿【审理法官】刘松平祁春梅闫鸿【文书类型】判决书【当事人】张树林;平泉市城市管理综合行政执法局【当事人】张树林平泉市城市管理综合行政执法局【当事人-个人】张树林【当事人-公司】平泉市城市管理综合行政执法局【代理律师/律所】邢宝力河北榆州律师事务所【代理律师/律所】邢宝力河北榆州律师事务所【代理律师】邢宝力【代理律所】河北榆州律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】张树林【被告】平泉市城市管理综合行政执法局【本院观点】关于上诉人张树林提出应根据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕x号）和《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕x号）规定，对其涉案建设按照设施农用地的有关规定管理的主张，根据上述规定，设施农用地的使用虽然无需办理建设用地转用手续，但仍应当办理设施农用地建设的用地手续，并报县级国土资源部门和农业部门备案。

【权责关键词】行政处罚合法违法关联性证据确凿维持原判改判发回重审听证政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与一审查明的事实一致，予以确认。

【本院认为】本院认为，关于上诉人张树林提出应根据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕x号）和《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕x号）规定，对其涉案建设按照设施农用地的有关规定管理的主张，根据上述规定，设施农用地的使用虽然无需办理建设用地转用手续，但仍应当办理设施农用地建设的用地手续，并报县级国土资源部门和农业部门备案。

贵州省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动确保全省煤矿安全生产的通知-

贵州省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动确保全省煤矿安全生产的通知-

贵州省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动确保全省煤矿安全生产的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动确保全省煤矿安全生产的通知各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：近年来，全省煤矿事故起数和死亡人数保持“双降”，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转，但今年以来，煤矿事故起数和死亡人数一直呈“双升”态势，较大以上事故多发，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出一些煤矿企业重生产轻安全、管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。

为进一步加强煤矿安全生产工作，扭转全省煤矿安全生产的被动局面，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）精神，现就有关事项通知如下。

一、集中开展严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为专项行动（一）落实地方政府打击非法违法生产经营建设行为责任制。

按照中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通知》（黔委厅字〔2009〕84号）精神，进一步落实地方政府打击非法违法生产经营建设行为的领导责任，实行“政府主导、部门联动、社会参与、综合治理”的打击模式，把打击新建技改整合煤矿非法违法生产建设行为作为重中之重，积极开展联合执法，各部门要各司其职、分工负责、协调配合、统一行动，务求取得实效。

投资强度

投资强度

成都市人民政府办公厅关于印发《成都市工业项目建设用地投资强度控制指标（2010年修订）》的通知∙文号：成办发〔2010〕62号签发单位：成都市人民政府∙签发时间：2010-08-04生效时间：2010-08-04各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市工业项目建设用地投资强度控制指标（2010年修订）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一○年八月四日成都市工业项目建设用地投资强度控制指标（2010年修订）为加大工业项目投资强度，进一步强化对工业项目建设用地的管理，提高土地节约集约利用水平，根据国土资源部《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24 号）精神，结合我市工业发展和城市建设实际，对《成都市工业项目建设用地投资强度控制指标（2007年修订）》进行修订。

一、适用范围本控制指标适用于全市所有工业集中发展区（含重点镇工业点，下同）和工业集中发展区外经批准单独选址建设的新建、改建、扩建工业项目及其配套工程。

二、投资强度控制指标工业项目投资强度必须达到《成都市工业项目建设用地投资强度控制指标》（见附件）规定的指标值，附件以外的工业项目用地按国家已有的工业项目建设用地控制指标执行。

（一）行业分类。

本控制指标共分31大类，除《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002）规定的30个大类（见附件）工业行业外，本次修订新增加了标准厂房（企业总部）项目投资强度控制指标。

对已列入我市禁止发展的制糖、味精制造（分装除外）、印染、电镀、皮革鞣制、人造原油生产、炼焦、核燃料加工、再生橡胶制造和金属冶炼（压延加工除外）产业，不再设置投资强度控制指标。

（二）地区分类。

1.一圈层：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区；2.二圈层：龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县；3.三圈层：都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县。

江西省国土资源厅关于废止、失效部分文件的通知-

江西省国土资源厅关于废止、失效部分文件的通知-

江西省国土资源厅关于废止、失效部分文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省国土资源厅关于废止、失效部分文件的通知省执法监察总队，各设区市国土资源局、赣州市矿管局，省直管试点县（市）国土资源局（矿管局），厅机关各处室、直属各单位：经第81次厅长办公会审议通过，省厅决定废止、失效国土资源文件55件，并形成《江西省国土资源厅废止或失效的文件目录》。

现印发给你们，请认真贯彻执行，不得将废止或失效的文件作为行政管理依据。

附件：江西省国土资源厅废止或失效的规范性文件目录江西省国土资源厅2016年7月25日附件：江西省国土资源厅废止或失效的规范性文件目录序号文件名文号印发时间1关于转发《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知〔1997〕赣土〔籍〕字第03号1997年2月21日2贯彻国土资源部关于进一步做好土地登记人员持证上岗工作的通知赣国土资字〔2003〕43号2003年3月19日3转发国土资源部关于开展全国地籍管理规范化建设的通知赣国土资字〔2004〕23号2004年3月7日4江西省地质灾害危险性评估成果评审专家管理办法（试行）赣国土资发〔2004〕18号2004年9月29日5江西省新办煤矿及煤矿扩大矿区范围审批管理暂行规定赣国土资发〔2005〕6号2005年5月30日6关于印发厅机关工作人员休假、请假制度（试行）的通知赣国土资发〔2006〕17号2006年8月3日7关于明确经营性用地的国有土地使用权宗地出让方案审查权限的通知赣国土资发〔2006〕20号2006年9月8日8关于进一步规范土地证书管理的通知赣国土资办发〔2006〕142号2006年12月8日9关于印发《厅机关聘用人员管理暂行办法》和《厅机关借用人员管理暂行办法》的通知赣国土资发〔2007〕17号2007年6月26日10关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知赣国土资发〔2007〕7号2007年4月26日11关于加强土地利用总体规划修改和局部调整备案工作的通知赣国土资办发〔2007〕76号2007年5月31日12关于印发江西省市县两级土地利用总体规划修编工作程序的通知赣国土资字〔2007〕60号2007年6月13日13江西省国土资源厅关于进一步加强新增建设用地年度计划管理的意见赣国土资发〔2007〕33号2007年10月26日14关于加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知赣国土资字〔2007〕109号2007年11月26日15关于规范市、县级矿产资源规划审批有关事项的通知赣国土资办发〔2008〕62号2008年5月14日16转发国土资源部关于印发《土地登记表格》（试行）的通知赣国土资字〔2008〕122号2008年8月8日17转发国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知赣国土资字〔2008〕123号2008年8月8日18关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知赣国土资字〔2008〕165号2008年10月23日19关于加强乡级土地利用总体规划修编成果备案工作的通知赣国土资字〔2008〕176号2008年11月13日20关于充分利用第二次土地调查中间成果搞好土地利用总体规划基本农田布局工作的通知赣国土资字〔2008〕195号2008年12月16日21关于成立江西省矿业权实地核查领导小组的通知赣国土资字〔2009〕21号2009年3月18日22关于开展矿业权实地核查工作的通知赣国土资办发〔2009〕31号2009年4月29日23江西省财政厅江西省国土资源厅关于印发《江西省地质勘查基金（周转金）项目监理暂行办法》的通知赣国土资字〔2009〕109号2009年6月17日24江西省财政厅江西省国土资源厅关于印发《江西省地质勘查基金（周转金）项目招投标管理暂行办法》的通知赣国土资字〔2009〕110号2009年6月17日25转发国土资源部办公厅关于加强全国统一印制土地权利证书管理的通知赣国土资办发〔2009〕67号2009年7月8日26关于下达2009年全省钨矿稀土矿开采总量指标的通知赣国土资字〔2009〕124号2009年7月15日27转发国土资源部办公厅关于扩大内需项目用地规划调整具体要求的通知赣国土资办发〔2009〕70号2009年7月28日28转发国土资源部关于在保增长保红线行动中做好扩大内需项目用地规划管理工作的通知赣国土资字〔2009〕132号2009年7月13日29关于全力支持服务新型城镇化和城市化建设以及棚户区改造工作的通知赣国土资字〔2010〕20号2010年1月15日30关于经营性用地提高容积率补交土地出让金的意见赣国土资字〔2010〕59号2010年3月18日31关于印发《江西省地质灾害危险性评估管理办法》的通知赣国土资发[2010]4号2010年3月29日32关于下达2010年全省钨矿稀土矿开采总量指标的通知赣国土资字〔2010〕106号2010年5月19日33关于下达2010年全省萤石矿开采总量指标的通知赣国土资字〔2010〕155号2010年7月30日34关于加快我省矿业权登记数据更新与换证工作的通知赣国土资办发〔2010〕95号2010年9月28日35转发国土资源部关于军用土地登记有关问题的复函的通知赣国土资办发[2010]103号2010年10月9日36关于下达稀土钨矿开采总量控制指标的补充的通知赣国土资字〔2010〕236号2010年12月13日37转发国土资源部办公厅关于印发全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案的通知赣国土资办发[2011]33号2011年3月4日38关于开展2010年度矿产开发利用年度检查工作的通知赣国土资发〔2011〕30号2011年3月8日39关于进一步加强矿产资源补偿费征收管理工作的通知赣国土资办发〔2011〕40号2011年3月15日40关于全面开展全省地热岩盐资源开发利用专项检查工作的通知赣国土资办发〔2011〕27号2011年4月1日41关于印发《江西省地质资料信息服务集群化产业化工作实施方案》的通知赣国土资发〔2011〕9号2011年6月4日42关于下达2011年全省钨矿稀土矿开采总量指标的通知赣国土资字〔2011〕116号2011年7月4日43关于下达2011年全省萤石矿开采总量指标的通知赣国土资字〔2011〕128号2011年8月1日44关于印发江西省国土资源厅法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）的通知赣国土资发〔2011〕15 号2011年9月14日45关于采矿权租赁相关问题的函赣国土资函〔2011〕533号2011年11月3日46转发国土资源部关于开展2011年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知赣国土资发电〔2011〕172号2011年11月4日47关于下达2011年度预留的钨矿稀土矿锑矿萤石开采总量控制指标的通知赣国土资字〔2011〕179号2011年12月5日48江西省国土资源厅关于进一步推进依法行政实现国土资源管理法治化的实施意见赣国土资发〔2011〕21 号2011年12月26日49江西省2013年-2015年推进国土资源节约集约模范县（市）创建活动的总体意见赣国土资字〔2012〕179 号2012年8月31日50关于下达2012年度预留的钨矿开采总量控制指标的通知赣国土资字〔2012〕224号2012年12月25日51江西省国土资源厅关于下达2013年钨矿锑矿稀土矿开采总量控制指标（第一批）的通知赣国土资字〔2013〕10号2013年1月28日52江西省国土资源厅关于下达2013年钨矿锑矿稀土矿开采总量控制指标的通知赣国土资字〔2013〕170号2013年11月12日53关于土地储备和融资规模申报有关事项的通知赣国土资办发〔2014〕29号2014年4月4日54江西省国土资源厅关于下达2014年稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知赣国土资字〔2014〕85号2014年8月4日55江西省国土资源厅关于下达2015年全省钨生产总量控制指标的通知赣国土资字〔2015〕55号2015年6月18日——结束——。

自然资源部关于加强自然资源法治建设的通知

自然资源部关于加强自然资源法治建设的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2022.03.28•【文号】自然资发〔2022〕62号•【施行日期】2022.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作,自然资源综合规定正文自然资源部关于加强自然资源法治建设的通知自然资发〔2022〕62号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，切实履行好“两统一”职责，根据《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》要求和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署，现就全面推进自然资源法治建设通知如下。

一、加快推进生态文明领域重要立法（一）加快推进重要立法。

推动构建绿色制度体系，配合立法机关制定《耕地保护法》《不动产登记法》《自然保护地法》，修改《矿产资源法》《草原法》等。

推进自然资源保护和合理开发利用，制定《自然资源节约集约规定》《国有建设用地使用权配置办法》等。

坚持以法治保障生态文明体制改革，推进自然资源资产、国土空间开发保护、生态保护修复、国土空间规划等立法研究，促进立法决策与改革决策相统一。

（二）统筹谋划法律制度体系。

明确自然资源管理的通用规则，实现自然资源立法从单要素向综合性转变。

坚持党中央精神，坚持问题导向，准确把握国情，深入研究正面、反面和关联的重大问题，切实提高法律法规的可执行性，在多目标平衡下促进自然资源立法高质量发展。

完善规章规范性文件“实时清理、自动更新、动态调整”机制，对不符合党中央精神、不符合生态文明建设要求、不符合自然资源管理实践的，坚决予以废止。

开展自然资源前瞻性立法研究，加强立法储备。

（三）加强规范性文件管理。

省级以上自然资源主管部门应当于每年1月底前公布继续有效的规范性文件目录，未纳入规范性文件目录的不得作为行政管理的依据。

矿产督察工作管理办法

矿产督察工作管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范和加强矿产督察工作，强化对矿业权人履行法定义务的监管，提高矿产资源保护和合理利用水平，根据《矿产资源监督管理暂行办法》等法律法规和国务院关于转变职能、简政放权的总体要求，制定本办法。

第二条矿产督察是国土资源主管部门聘请专业技术人员，依法对非油气矿业权人法定义务履行情况进行监督检查的行政管理措施，是监督矿产资源节约与综合利用的一项重要手段。

矿产督察员是受国土资源主管部门委托，从事矿产督察工作的专业技术人员，分为国家级和地方级。

矿产督察员实行聘任制，每届聘任期限一般为3年。

第三条国土资源部负责全国矿产督察工作的统一管理，设立全国矿产督察员办公室，由负责非油气矿产资源勘查开采监督管理的司（局）负责人兼任办公室主任。

各省（区、市）国土资源主管部门负责本行政区矿产督察工作，设立省级矿产督察员办公室，作为本地区督察工作的业务支撑单位，由主管厅级领导兼任办公室主任。

鼓励市级、县级国土资源主管部门根据工作需要，聘任本级矿产督察员，设立矿产督察员办公室。

矿产督察员办公室要有固定的办公场所，必要的工作经费和专门的工作人员。

第四条矿产督察范围重点是大中型矿山、部颁发勘查许可证、整装勘查区和重要成矿区（带）内的探矿权人。

对年度工作计划确定督察矿业权人的现场督察次数，每个采矿权人原则上每年2次，每个探矿权人原则上每年1次。

各省级国土资源主管部门可根据本地实际情况对年度督察范围和年度现场督察次数进行适当调整。

国家级矿产督察员主要负责重要矿产的大中型矿山和部颁发勘查许可证、整装勘查区的督察工作。

第五条市级、县级国土资源主管部门按照省级国土资源主管部门的规定，积极支持、配合矿产督察工作，对督察报告反映的问题依法进行查处。

第二章督察员办公室职责第六条部油气中心负责全国矿产督察办公室的日常工作，主要职责：（一）负责全国矿产督察工作的组织协调；（二）组织起草矿产督察工作管理办法、标准等制度；（三）负责拟订矿产督察年度工作计划指导意见，对省级督察员办公室的工作进行指导和协调；（四）负责国家级矿产督察员的聘任、解聘等事务性工作，负责直管国家级矿产督察员的管理；（五）负责全国矿产督察信息统计分析，编制全国督察工作年度总结报告；（六）组织全国矿产督察工作的业务交流和培训；（七）根据工作需要，组织开展专项督察和调研；（八）完成国土资源部交办的其他工作。

浙江省国土资源厅关于进一步加强标准农田占补管理工作的通知-浙土资发[2011]62号

浙江省国土资源厅关于进一步加强标准农田占补管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省国土资源厅关于进一步加强标准农田占补管理工作的通知（浙土资发〔2011〕62号）各市、县（市、区）国土资源局、农业局：为贯彻落实最严格的耕地保护制度，切实保护好标准农田，确保我省300亿斤粮食生产能力，保障经济社会发展合理用地需求，根据《浙江省耕地质量管理办法》和2009年41号省政府专题会议精神，经研究并报经省政府同意，现就进一步加强标准农田占补管理工作通知如下：一、加强标准农田补建项目管理（一）严格补建项目立项条件。

各市、县（市、区）人民政府要根据本地区标准农田占用需求情况，组织实施标准农田补建项目，充实标准农田储备面积。

标准农田补建项目应当符合新一轮土地利用总体规划和土地开发整理专项规划，必须安排在基本农田保护区内，原则上不得安排在退耕还林地、生态环境保护区范围内，要求耕地集中连片，地形地貌、水源、成土母质等立地条件较好，土壤无污染。

要按照《浙江省土地开发整理工程建设标准》、《浙江省标准农田地力调查与分等定级技术规范》，认真做好标准农田补建项目规划设计方案，并组织财政、国土资源、农业、水利等部门以及专家对规划设计方案进行论证，确保项目选址合理、规划设计科学。

标准农田补建项目由乡镇人民政府提出申请，报经县级人民政府批准后组织实施，并报市级国土资源部门、农业部门备案。

（二）提高补建项目建设标准。

标准农田补建项目应以构建吨粮条件平台为目标，达到以下建设标准：1、农田格式化。

平原地区每块面积2-3亩，山区每块面积为1-3亩；2、水利排、灌设施配套。

汕尾市人民政府印发汕尾市环境保护规划纲要(2008－2020年)的通知-汕府[2010]62号

汕尾市人民政府印发汕尾市环境保护规划纲要(2008－2020年)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕尾市人民政府印发汕尾市环境保护规划纲要（2008-2020年）的通知（汕府〔2010〕62号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕尾市环境保护规划纲要（2008-2020年）》业经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市环保局反映。

汕尾市人民政府二〇一〇年十一月十七日汕尾市环境保护规划纲要（2008-2020年）前言十七大报告强调，要深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，把环境保护摆上了重要的战略位置。

广东省第十次党代会则明确提出“两带、三区”发展战略，在发展空间上划分为“珠三角城市群、粤东粤西沿海经济带、粤北山区”，汕尾市属于粤东沿海经济带，新一轮的产业发展定位为汕尾市发展带来新的机遇。

汕尾市市委、市政府提出了“抢抓新机遇，推进新跨越，共建新汕尾，努力打造活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”的奋斗目标，坚定不移地走新型工业化道路，进一步强化工业主体地位，贯彻落实“三基地，三经济带”战略方针，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变。

但在产业发展过程中，除了面临资金、用地等方面的制约外，更突出的瓶颈问题之一就是环境约束问题。

随着汕尾市经济社会快速发展和珠三角产业向山区转移加速，区域环境保护压力也持续增加，迫切需要编制《汕尾市环境保护规划》，全面把握汕尾市环境现状，优化环境功能分区，明确区域环境承载力（或环境容量）及其空间分布，引导经济社会合理布局，发展低碳经济，以适应新时期环境保护与经济社会协调发展的需要，实现“又好又快”发展汕尾经济，统筹安排落实汕尾市环境保护的各项工作。

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和田地区探矿权年检项目一览表序号许可证号项目名称申请人勘查单位勘查矿种勘查阶段地理位置有效期起有效期止首次设立时间总面积（km2）1T65420100302039790 （招拍挂）新疆策勒县阿克萨依河铜多金属矿预查四川省核工业地质调查院四川省核工业地质调查院铜矿预查策勒县2010-3-25 2011-3-25 2010-3-25 9.552T65420100302039810 （招拍挂）新疆策勒县阿克叶凯地区铜多金属矿预查四川省鑫川矿业技术咨询有限公司四川省核工业地质调查院铜矿预查策勒县2010-3-25 2011-3-25 2010-3-25 19.353T65420100302039803 （招拍挂）新疆策勒县恰哈乡锌矿普查四川省鑫川矿业技术咨询有限公司四川省核工业地质调查院锌矿普查策勒县2010-3-25 2013-3-25 2010-3-25 17.74T65420100302039773 （招拍挂）新疆策勒县琼萨依河铜多金属矿预查四川省核工业地质调查院四川省核工业地质调查院铜矿预查策勒县2010-3-25 2011-3-25 2010-3-25 16.665T65120081002016928 新疆策勒县阿克来克铜铅锌矿普查阿克苏鑫发矿业有限责任公司新疆地矿局第九地质大队铅矿普查策勒县2009-4-21 2011-4-21 2005-5-8 5.216T65120091202037362 新疆策勒县阿克其克大队铜矿普查四川省洪雅禾森电力有限责任公司新疆光程矿业技术有限公司铜矿普查策勒县2009-12-17 2011-12-17 2007-9-25 17.887T65120090501030463 新疆策勒县阿克萨依河一带煤矿普查乌鲁木齐市天宝金矿业技术开发有限公司新疆煤田地质局综合地质勘查队煤普查策勒县2009-5-20 2011-5-20 2007-2-12 16.478T65120090102029291 新疆策勒县阿克吐凯铜矿普查新疆兵团十四师国有资产经营有限责任公司新疆维吾尔自治区有色地勘局七○一队铜矿普查策勒县2009-1-19 2011-1-19 2005-2-24 32.749T65120090702032931 新疆策勒县博斯坦南一带铜多金属矿普查策勒县树诚聚荣矿业有限责任公司内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院铜矿普查策勒县2010-8-6 2012-8-6 2009-7-29 15.3610T65120080102001257 新疆策勒县布拉克银多金属矿普查赤峰市新蒙矿业有限公司新疆金浩源矿业有限公司银矿普查策勒县2010-3-31 2011-3-31 2008-1-28 22.3211T65120080102001256 新疆策勒县喀克尔地区2号铜多金属矿普查乌鲁木齐韩尤特商贸有限公司新疆有色矿业技术有限公司铜矿普查策勒县2010-3-31 2011-3-31 2008-1-28 21.5312T65120080102004691 新疆策勒县喀克尔地区铜多金属矿普查乌鲁木齐韩尤特商贸有限公司湖南省核工业地质局三○四大队铜矿普查策勒县2009-9-16 2010-9-16 2006-12-8 28.4713T65120081002017305 新疆策勒县喀拉科勒金铜多金属矿普查福建省荣达矿业集团有限公司内蒙古自治煤田地质局153勘探队金矿普查策勒县2009-11-19 2011-11-19 2008-10-30 21.8714T65120081202020064新疆策勒县喀依拿东铜矿普查新疆浩尔源矿业有限公司内蒙古自治区煤田地质局153勘探队铜矿普查策勒县2010-3-23 2012-3-23 2008-12-15 29.8415T65120090502029882 新疆策勒县卡拉孔木铜矿普查策勒县光信矿业有限责任公司江西省地质矿产勘查开发局赣西地质调查大队铜矿普查策勒县2010-9-6 2012-9-6 2009-5-22 8.716T65120081202020002 新疆策勒县库鲁瓦其南铜矿普查新疆浩尔源矿业有限公司内蒙古自治区煤田地质局153勘探队铜矿普查策勒县2010-1-22 2012-1-22 2008-12-15 26.0217T65120080802014350 新疆策勒县硫磺达坂北铜矿普查新疆鑫汉丰矿业有限公司新疆有色地勘局701队铜矿普查策勒县2008-8-18 2010-8-18 2008-8-18 17.3818T6512008100201736新疆策勒县奈勒湖铜金矿普查新疆友发矿业有限公司中化地质矿山总局山东地质勘查院铜矿普查策勒县2009-10-22 2011-10-22 2008-10-30 16.7619T65120081202022494 新疆策勒县努尔乡独木村铜矿普查新疆中民鑫融矿业有限公司甘肃煤田地质研究所铜矿普查策勒县2010-2-24 2012-2-24 2008-12-30 37.6520 T6512009030202645新疆策勒县普鲁南一带铜矿普昌吉市诚信测绘有限公司山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队铜矿普查策勒县2009-3-20 2011-3-20 2007-2-12 13.183 查21T65120090302026693 新疆策勒县其维克铜多金属矿普查新疆中民鑫融矿业有限公司甘肃煤田地质研究所铜矿普查策勒县2010-5-14 2012-5-14 2009-3-24 33.1722T65120081202022474 新疆策勒县恰哈乡洞列克村铜多金属矿预查新疆塔星辉煌矿业有限公司甘肃煤田地质研究所铜矿预查策勒县2010-3-31 2011-3-31 2008-12-30 18.7323T65120090902034470 新疆策勒县恰哈乡一带铜矿预查策勒县天浩成矿业有限责任公司新疆光程矿业技术有限公司铜矿预查策勒县2009-9-23 2010-9-23 2009-9-23 12.4924T65120090502029875 新疆策勒县特日奎勒南一带1号铜多金属矿普查策勒县树诚聚荣矿业有限责任公司内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院铜矿普查策勒县2010-7-28 2012-7-28 2009-5-22 11.3525T65120090602031220 新疆策勒县特日奎勒南一带铜多金属矿普查策勒县树诚聚荣矿业有限责任公司内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院铜矿普查策勒县2010-8-6 2012-8-6 2009-6-18 12.5626T65120100202039242 新疆策勒县乌鲁克萨依铜矿预查新疆金汇隆鑫矿业有限公司新疆光程矿业技术有限公司铜矿预查策勒县2010-2-25 2011-2-25 2010-2-25 4.1727T65120091202037890 新疆策勒县乌鲁克萨依乡铜多金属矿预查策勒县玉龙矿业有限公司中化地质矿山总局泰安地质勘查院铜矿预查策勒县2009-12-29 2010-12-29 2009-12-29 22.928T65120090502029818 新疆策勒县乌鲁克萨依乡一带铜矿普查新疆海福通商贸有限公司中国冶金地质总局西北局乌鲁木齐地质调查所铜矿普查策勒县2010-7-28 2012-7-28 2009-5-22 12.6729T65120091202037974 新疆策勒县牙门塔克一带铜矿普查(一)新疆双马供热设备有限公司新疆有色矿业技术有限公司铜矿普查策勒县2009-12-29 2011-12-29 2007-11-26 19.9630T65120080602009341 新疆策勒县依得艾能艾格勒铜矿普查和田正大矿业投资有限公司中国冶金地质总局西北局乌鲁木齐地质调查所铜矿普查策勒县2009-11-24 2010-11-24 2005-9-29 15.631T65120080902014959 新疆策勒县玉龙2号金矿普查策勒县银盛矿业有限责任有限公司江西省地质矿产勘查开发局赣西地质调查大队金矿普查策勒县2009-10-22 2011-10-22 2008-9-22 25.0232T65120080902014937 新疆策勒县玉龙3号金矿普查策勒县银盛矿业有限责任公司江西省地质矿产勘查开发局赣西地质调查大队金矿普查策勒县2009-12-17 2011-12-17 2008-9-22 25.933T65120080602009580 新疆策勒县玉龙4号金矿点普查策勒县银盛矿业有限责任公司新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七○一队金矿普查策勒县2009-12-29 2010-12-29 2008-6-17 7.8334T65120080802016980 新疆策勒县玉龙6号金矿普查策勒县光信矿业有限责任公司江西省地质矿产勘查开发局赣西地质调查大队金矿普查策勒县2009-11-19 2011-11-19 2008-8-18 24.5535T65120080702011449 新疆策勒县玉龙哈什铅矿普查策勒县光信矿业有限责任公司江西省地质矿产勘查开发局赣西地质调查大队铅矿普查策勒县2010-7-28 2011-7-28 2008-7-17 7.8336T65120100102038777 新疆策勒县玉龙河铜多金属矿预查策勒县天合矿业有限公司四川省核工业地质局二八三大队铜矿预查策勒县2010-1-25 2011-1-25 2010-1-25 25.7837T65120100102038758 新疆策勒县玉龙河西一带铜多金属矿预查策勒县天合矿业有限公司四川省核工业地质局二八三大队铜矿预查策勒县2010-1-25 2011-1-25 2010-1-25 26.5138T65120090302026689 新疆策勒县玉龙南铜多金属矿普查乌鲁木齐树诚聚林矿业投资有限公司内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院铜矿普查策勒县2010-4-14 2011-4-14 2009-3-24 16.7539T65120090202025035 新疆策勒县再勒克金矿普查策勒县银盛矿业有限责任公司江西省地质矿产勘查开发局赣西地质调查大队金矿普查策勒县2010-3-31 2012-3-31 2009-2-24 11.8340T65120080102001263 新疆策勒县再依勒克金铜矿普查赤峰市新蒙矿业有限公司新疆金浩源矿业有限公司金矿普查策勒县2010-3-31 2011-3-31 2008-1-28 29.2541T65420100302039798 （招拍挂）新疆策勒县-于田县阿恰依拉克地区铜多金属矿预查四川省鑫川矿业技术咨询有限公司四川省核工业地质调查院铜矿预查策勒县2010-3-25 2011-3-25 2010-3-25 35.8942T65120091202037989 新疆策勒县-于田县奈勒湖西北金矿普查赤峰市新蒙矿业有限公司新疆金浩源矿业有限公司金矿普查策勒县2009-12-29 2010-12-29 2007-11-26 22.3143T65120090501030093 新疆策勒县-于田县普鲁煤矿西煤矿普查乌鲁木齐市天宝金矿业技术开发有限公司新疆维吾尔自治区煤田地质局综合地质勘查队煤普查策勒县2009-5-20 2011-5-20 2007-2-12 26.1744T65120100202039247 新疆于田县-策勒县苏贝希铜金多金属矿预查于田县博睿矿业有限公司中国煤炭地质总局水文地质工程地质环境地质勘查院铜矿预查策勒县2010-2-25 2011-2-25 2010-2-25 62.58小计：策勒县44个勘查项目45T65120090602030778 新疆和田市毛拉且可铜铁矿普查十堰百隆重型汽车专营有限公司重庆市地质矿产勘查开发局川东南地质大队铜矿普查和田市2009-6-11 2011-6-11 2007-2-12 5.08小计：和田市1个勘查项目46T65420100302039799 （招拍挂）新疆和田县康西瓦铜多金属矿预查皮山县昆仑康西瓦矿业有限公司新疆新地地质勘查有限公司铜矿预查和田县2010-3-25 2011-3-25 2010-3-25 9.5247T65120100102038753 新疆和田县509道班Ⅰ号金多金属矿预查新疆和谐昆仑矿业有限公司新疆地矿局第二地质大队金矿预查和田县2010-1-25 2011-1-25 2010-1-25 22.6348T65120100102038741 新疆和田县509道班Ⅱ号金多金属矿预查新疆和谐昆仑矿业有限公司新疆地矿局第二地质大队金矿预查和田县2010-1-25 2011-1-25 2010-1-25 26.7849T65120091002035556 新疆和田县509道班Ⅲ号金多金属矿预查新疆和谐昆仑矿业有限公司重庆市地质矿产勘查开发局107地质队金矿预查和田县2009-10-28 2010-10-28 2009-10-28 13.2550T65120091102037037 新疆和田县阿凡多铜多金属矿预查新疆和谐昆仑矿业有限公司新疆地矿局第二地质大队铜矿预查和田县2009-11-24 2010-11-24 2009-11-24 38.751T65120081002016842新疆和田县阿合栏杆铅矿普查和田县集祥矿业有限公司四川省地质矿产勘查开发局物探队铅矿普查和田县2010-2-25 2010-10-29 2005-11-25 12.5252T65120081202022234 新疆和田县阿合栏杆铅锌矿详查和田县集祥矿业有限公司四川省地质矿产勘查开发局物探队铅矿详查和田县2010-7-28 2011-7-28 2005-12-15 6.9653T65120081102018705 新疆和田县阿合栏杆铁锰矿普查和田县集祥矿业有限公司四川省地质矿产勘查开发局物探队铁矿普查和田县2010-1-25 2011-1-25 2005-12-15 10.0954T65120081002016929 新疆和田县阿合栏杆铜铅矿普查和田县集祥矿业有限公司四川省地质矿产勘查开发局物探队铜矿普查和田县2010-4-16 2011-4-16 2005-12-15 7.5455T65120081202023989 新疆和田县阿克沙依Ⅱ号铁多金属矿普查喀什西凯矿业有限责任公司喀什西凯矿业有限责任公司铁矿普查和田县2010-3-23 2011-3-23 2005-4-5 8.556T65120090202025078 新疆和田县阿克沙依Ⅲ号铁矿区详查和田众维矿业有限公司喀什西凯矿业有限责任公司铁矿详查和田县2010-5-25 2011-5-25 2005-4-5 15.2157T65120090202025067 新疆和田县阿克沙依Ⅳ号铁矿区详查和田众维矿业有限公司喀什西凯矿业有限责任公司铁矿详查和田县2010-5-25 2011-5-25 2005-5-8 18.7358T65120081202023999 新疆和田县阿克沙依Ⅴ号铁多金属矿普查喀什西凯矿业有限责任公司喀什西凯矿业有限责任公司铁矿普查和田县2010-3-23 2011-3-23 2005-5-8 8.6859T65120081202022272 新疆和田县阿克沙依Ⅵ号铁多金属矿普查喀什西凯矿业有限公司喀什西凯矿业有限公司铁矿普查和田县2010-3-23 2011-3-23 2005-8-10 4.6860 T6512008120202093新疆和田县阿克沙依I号铁多喀什西凯矿业有限责任公司喀什西凯矿业有限责任公司铁矿普查和田县2010-3-23 2011-3-23 2005-4-5 8.324 金属矿普查61T65120081202020884 新疆和田县阿克沙依八号铅锌多金属矿普查喀什高地矿业有限责任公司喀什西凯矿业有限责任公司铅矿普查和田县2010-3-23 2011-3-23 2005-7-13 8.3362T65120081202020888 新疆和田县阿克沙依二号铅锌多金属矿普查喀什西凯矿业有限责任公司喀什西凯矿业有限责任公司铅矿普查和田县2010-3-23 2011-3-23 2005-7-13 9.1963T65120081202020846 新疆和田县阿克沙依六号铅锌多金属矿普查喀什西凯矿业有限责任公司喀什西凯矿业有限责任公司铅矿普查和田县2010-3-23 2011-3-23 2005-8-10 9.5564T65120081202022266 新疆和田县阿克沙依三号铅锌多金属矿普查喀什西凯矿业有限责任公司喀什西凯矿业有限责任公司铅矿普查和田县2010-3-23 2011-3-23 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新疆和田县白泥滩Ⅲ号铅锌多金属矿预查和田八钢国贸矿业有限责任公司深圳市地质勘查局铅矿预查和田县2009-10-28 2010-10-28 2009-10-28 29.4175T65120100102038731 新疆和田县冰山铜多金属矿预查新疆和谐昆仑矿业有限公司中化地质矿山总局泰安地质勘查院铜矿预查和田县2010-1-25 2011-1-25 2010-1-25 34.1776T65120090601030902 新疆和田县布雅东南部煤矿普查新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队煤普查和田县2010-8-6 2012-8-6 2005-9-3 28.7177T65120100102038745 新疆和田县岔路口东北二区铜多金属矿预查新疆大西南矿业投资有限公司四川省地质矿产勘查开发局一0九地质队铜矿预查和田县2010-9-6 2011-9-6 2010-1-25 29.4178T65120100202039238 新疆和田县岔路口东北一区铜多金属矿预查新疆大西南矿业投资有限公司四川省地质矿产勘查开发局一0九地质队铜矿预查和田县2010-9-6 2011-9-6 2010-2-25 29.5879T65120091002035533 新疆和田县岔路口东南铜多金属矿普查和田八钢国贸矿业有限责任公司四川省地质矿产勘查开发局一0九地质队铜矿普查和田县2010-9-6 2013-9-6 2009-10-28 29.4680T65120091002035703 新疆和田县岔路口东铜多金属矿普查和田八钢国贸矿业有限责任公司四川省地质矿产勘查开发局一0九地质队铜矿普查和田县2010-9-6 2013-9-6 2009-10-28 26.2781 T6512009120203790新疆和田县岔路口金多金属矿和田八钢国贸矿业有限责任公司四川省地质矿产勘查开发局一0九地质队金矿普查和田县2010-9-6 2013-9-6 2009-12-29 25.053 普查82T65120091002035541 新疆和田县岔路口南铜多金属矿普查和田八钢国贸矿业有限责任公司四川省地质矿产勘查开发局一0九地质队铜矿普查和田县2010-9-6 2013-9-6 2009-10-28 28.9383T65120090602031219 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新疆和田县喀什塔什乡别仁介尕一带铜多金属矿预查新疆中民鑫融矿业有限公司甘肃煤田地质研究所铜矿预查和田县2009-10-28 2010-10-28 2009-10-28 81.37121T65120091002035717 新疆和田县喀什塔什乡以南邻藏北一带铜多金属矿预查新疆中民鑫融矿业有限公司甘肃煤田地质研究所铜矿预查和田县2009-10-28 2010-10-28 2009-10-28 70.82122T65120080102001165 新疆和田县康西瓦道班铅矿普查北京和成信稀贵金属科技有限责任公司辽宁省地质矿产调查院铅矿普查和田县2009-1-19 2011-1-19 2006-9-21 18.58123 T6512010030203987新疆和田县康西瓦金多金属矿新疆和谐昆仑矿业有限公司新疆地矿局第二地质大队金矿预查和田县2010-3-25 2011-3-25 2010-3-25 28.113 预查124T65120081202022038新疆和田县康西瓦铅矿普查新疆万水源矿业有限责任公司新疆地矿局第二地质大队铅矿普查和田县2009-12-29 2010-12-29 2006-5-30 18.01 125T65120081202022034新疆和田县康西瓦铅锌矿普查新疆万水源矿业有限责任公司新疆地矿局第二地质大队铅矿普查和田县2009-12-29 2010-12-29 2006-5-30 19.4126T65120090502029794 新疆和田县来贺山铅锌矿普查阿克苏中天创投矿业有限责任公司四川省地质矿产勘查开发局区域地质调查队铅矿普查和田县2010-7-28 2012-7-28 2009-5-22 28.31127T6512010010203870新疆和田县羚羊滩铅矿预查和田县鑫发矿业有限责任公司新疆地矿局第八地质大队铅矿预查和田县2010-1-25 2011-1-25 2010-1-25 22.47128T65120090502029806 新疆和田县龙保山铜矿普查阿克苏中天创投矿业有限责任公司四川省地质矿产勘查开发局区域地质调查队铜矿普查和田县2010-7-28 2012-7-28 2009-5-22 28.34129T65120100102038748 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