国土资发155号文件(设施农用地)

国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】附件1：国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知国土资发〔2014〕127号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。

但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。

现就有关问题通知如下：一、合理界定设施农用地范围根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3.水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4.育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括:1.设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2.设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3.设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

The earth is in motion all the time, and a person will not always be in an unlucky position.（页眉可删）设施农用地备案怎么办理提供完整资料原件一套、备案申请表一式五份;涉及到合同的，申请方加盖骑缝章；其他复印件资料均需盖上红章。

随着现代农业和土地规模化经营不断发展，政府进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理，所以生产经营者备案设施农用地是十分必要的，或许您对设施农用地怎么办理有些困惑，设施农用地与普通用地有什么区别?在本文中主要介绍什么是设施农用地，设施农用地备案怎么办理。

一、设施农用地备案怎么办理1、(一)设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2、规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;3、水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;4、育种育苗场所、简易的生产看护房(单层，小于15平方米)用地等。

(二)附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。

包括：1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地;2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质(有机)肥料生产设施用地;3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

(三)配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

土地复耕保证书范文为了加快我市农业现代化进程，促进农业规模经营和农民持续增收保障设施农业安康有序开展，按照《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发[20XX]155号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于切实做好设施农用地管理工作的通知》（黑政办发[20XX]19号）文件精神，经铁力市良种场和铁力市农业局审核同意后，孙祥录将对其承包耕地用于规模化种植，面积0.7879公顷。

为了落实合理利用土地和切实保护土地的根本国策，标准土地复垦活动，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，你单位要严格按照《中华人民共和国土地管理法》和《土地复垦条例》的相关规定，在承包期满后对该地块进展复垦，如没进展复垦，铁力市国土资源局可以按相关规定处理。

特此保证。

保证人：二〇XX年九月三日我叫，系镇村人，为开展经济，新上农业建立用地工程一处，使用本村土地平方米，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特作如下保证：1、节约、集约用地，切实保护耕地。

2、严格执行《设施农用地协议书》规定的权利和义务。

3、认真履行耕地复垦义务，工程用地停顿后，及时恢复原土地等级标准和耕作条件，用于农业耕种。

4、保证不破坏耕作层、不建立永久性建筑，并自愿缴纳耕地复垦保证金元。

特此保证保证人：（章）年月日县国土局：兹有**镇**村委会，为了进一步加快我村省级新农村建立试点工作，改变部分村民的居住条件，经村两委研究并上报镇党委政府批准，方案由我村30户农民集资在原****原址修建住宅楼一栋，村委会负责修建，现已开始开工，工程预计于今年11月中旬竣工并交付农户使用。

我村一定按照土地管理法律法规的规定，合理利用土地，在住宅楼建成交付农户使用后，催促农户退复原住所所占用的土地，保证复耕，如不按规定执行，愿意承受县政府的处理。

保证单位：****村委会二〇XX年五月二日县国土局：兹有**镇***村关羽等30户村民，由于原住房居住时间长，加上20XX年地震，房屋墙体多处出现裂缝，无法确保居住平安，同时，为了积极响应新农村建立的号召，方案在原****原址修建住宅楼一栋，由村委会负责修建。

附件1：国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知国土资发〔2014〕127号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。

但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。

现就有关问题通知如下：一、合理界定设施农用地范围根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3.水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4.育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括:1.设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2.设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3.设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

（155号文）文国土部_农业部_关于完善设施农用地管理有关问题的通知国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知国土资发〔2010〕155号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业、农村经济）厅（局、办、委），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局，各派驻地方的国家土地督察局：随着我国农业现代化发展，传统农业向现代农业转变，特别是近年来农村土地承包经营权流转进程加快，农业生产经营规模不断扩大，农业设施不断增加，农业生产效益得到提高。

为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，完善设施农用地管理，防止以发展设施农业为名，擅自将农用地改为建设用地、扩大建设用地规模，现就有关问题通知如下：一、进一步界定设施农用地范围依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。

（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

（二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。

包括:1.管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地；2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。

《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发〔 2014〕127 号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展， 2010 年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔 2010〕155 号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。

但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。

现就有关问题通知如下：一、合理界定设施农用地范围根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等 ;2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括:1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知国土资发〔2014〕127号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。

但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。

现就有关问题通知如下：一、合理界定设施农用地范围根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括:1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

国土资源部关于开展2005年度土地变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2005.08.04•【文号】国土资发[2005]155号•【施行日期】2005.08.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于开展2005年度土地变更调查工作的通知（国土资发[2005]155号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：按照《土地管理法》“国家建立土地调查制度”的要求，为及时客观掌握全国2005年度土地利用变化状况，全面落实运用土地政策参与国民经济宏观调控职能，实施严格的耕地保护制度，现将2005年度土地变更调查工作的有关事项通知如下：一、任务目标以2004年度土地变更调查结果为基础，继续按照2003年土地变更调查实施方案（见国土资发〔2003〕231号），对全国各类土地利用现状变化情况进行调查。

（一）全面查清2005年度全国土地利用变更情况，包括新增建设用地、农业结构调整、生态退耕、土地开发、复垦整理等情况，并逐级汇总全国各类土地利用变化情况。

（二）按全国《土地分类》查清新增建设用地情况，细化调查内容，对新增建设用地调查到相应二、三级类，并逐级汇总。

（三）经部验收或经省级验收并通过部确认的更新调查成果，纳入到2005年变更流量中，并区分出2005年当年的土地变更流量，填写《更新调查面积表》（见附件一）。

二、总体要求（一）提高认识，加强领导土地变更调查是《土地管理法》规定的国土资源管理的一项重要内容，各级领导要充分认识土地变更调查工作的重要性，切实加强组织领导，要把土地变更调查作为一项重要的日常任务，建立目标责任制，将完成情况纳入年度考核目标，确保本年度土地变更调查工作保质保量按时完成。

（二）及时部署，精心组织变更调查工作任务重，技术要求高，时间要求紧，各级国土资源行政管理部门要及时部署开展今年的变更调查工作，精心组织，尽快落实。

附件1：国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知国土资发〔2014〕127号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。

但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。

现就有关问题通知如下：一、合理界定设施农用地范围根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3.水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4.育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括:1.设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2.设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3.设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

设施农用地的概念、使用与管理设施农用地是一种特殊的用地，不是一般的农业种植用地，但也不是建设用地；设施农用地一般会破坏地表耕作层，但又直接为农业生产生活服务；设施农用地的形态复杂，相关政策规定也不断变化。

因此，有必要对设施农用地的使用与管理进行梳理和明确。

按照相关政策，设施农业属于农业内部结构调整，设施农用地不属于建设用地，不需要办理农转用审批手续、不需落实占补平衡，但应当依法办理设施农用地备案手续。

考虑到设施农用地直接用于或者服务于农业生产和农村生活，其性质属于农用地，不作为新增建设用地管理，同时，设施农用地使用中需要办理的是“备案手续”而非“审批手续”，因此在变更调查和日常与卫片执法检查中，对于“农村道路和设施农业项目用地”一般不宜按照建设用地处理，而应当在对项目是否属于设施农业项目、是否符合设施农用地标准和要求、是否办理设施农用地备案手续等进行综合判定的基础上，区分不同情况进行处理。

设施农用地的概念、使用与管理一、设施农用地的概念根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），设施农用地是指设施农业项目区域内直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地；直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地；晾晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

设施农用地属于农用地，在土地用途分类国标中属于一级地类“其他土地”之下，地类编码为1202。

按照最新《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号），农业设施建设用地，是指对地表耕作层造成破坏的，为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施建设用地。

农业设施建设用地为24个用地用海一级分类中的一种，编号为06，包括四个二级分类：0601乡村道路用地（060101村道用地、060102村庄内部道路用地）、0602种植设施建设用地、0603畜禽养殖设施建设用地和0604水产设施建设用地。

为完成我市基本农田建设和改造任务，根据国家土地管理、耕地和基本农田保护、标准农田建设等有关法律法规，结合我市实际，制定本实施办法。

一、指导思想以科学发展观为指导，将基本农田建设和改造与城市生态建设、城市环境提升、现代高科技发展相结合，科学规划，合理开发，加快落实耕地和基本农田保护任务，服务现代都市农业，促进我市经济社会健康、和谐发展。

二、目标与任务我市基本农田建设和改造按2010年全面启动、2012年全面完成的目标组织实施。

2010年完成7693亩试点改造任务和3000亩的新增耕地补充；2011年度完成10014亩改造和验收；2012年完成23830亩的改造和验收。

2012年前全面完成我市3万亩基本农田改造任务。

其中：宝安区：基本农田改造任务8890亩，2011年完成1718亩改造和验收；2012年完成7172亩的改造和验收；龙岗区：基本农田改造任务9497亩，2010年完成2221亩改造和验收；2011年度完成3356亩改造和验收；2012年度完成3920亩改造和验收；光明新区：基本农田改造任务16989亩，2010年完成2660亩改造和验收；2011年度完成2973亩改造和验收；2012年度完成11356亩改造和验收；坪山新区：基本农田改造任务6161亩，2010年完成2812亩改造和验收；2011年度完成1967亩改造和验收；2012年度完成1382亩改造和验收。

三、建设和改造内容根据我国18亿亩耕地保护刚性政策要求，省政府下达我市3万亩基本农田保护任务，我市划定了4.15万亩基本农田改造范围线。

我市基本农田建设和改造，以增加净耕地面积为重点，确保规划范围内的土地改造成耕地的比例不低于65%。

我市基本农田建设和改造内容主要包括农田基础设施建设项目、生产设施和附属设施建设项目。

农田基础设施是指土地平整、土壤改良、农田水利设施、田间道路、防护林网、供电设施等。

生产设施是指在基本农田建设和改造项目区域内，直接用于农产品生产的设施，包括温室、遮阳网、育种育苗场所、简易生产看护用房等。

国土资源部关于开展2011年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知国土资发〔2011〕155号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为准确掌握2011年度全国土地利用实际变化情况，保持土地调查数据的现势性，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约用地等土地管理制度，按照《土地管理法》、《土地调查条例》规定，部署开展2011年度全国土地变更调查与遥感监测工作。

现将有关事项通知如下：一、目标任务以2010年度土地变更调查结果为基础，通过开展2011年度土地变更调查与遥感监测工作，全面汇总形成全国（除港、澳、台地区）31个省（区、市）年度土地利用变化情况，及时更新土地调查数据库，保持全国土地调查数据的现势性，扩大土地变更调查成果应用范围，实现国土资源“以图管地”的精确调查与有效监管，满足国土资源“一张图”建设和“批、供、用、补、查”日常监管的需要，为国土资源管理及经济社会发展提供基础资料。

按照《2011年度全国土地变更调查与遥感监测实施方案》（见附件，以下简称“实施方案”），2011年度全国土地变更调查与遥感监测工作主要任务包括：遥感监测，土地变更调查，土地变更调查成果核查，数据库质量检查与更新以及数据汇总、统计与分析。

（一）遥感监测。

部统一采购覆盖全国的最新遥感影像数据；以县区为单位，加工制作2011年度土地利用遥感正射影像图；与2010年度遥感影像底图和土地变更调查成果叠加，监测2011年新增建设用地情况，形成2011年度遥感监测成果。

分发各地辅助开展年度土地变更调查。

（二）土地变更调查。

2011年度土地变更调查包括土地利用变化情况和用地管理信息两个方面的调查工作。

年度土地变更调查应以县（市、区）为单位，以日常变更为基础，结合年度新增建设用地遥感监测成果，调查年度各类土地利用的实际变化情况，实地核实监测图斑变化情况；结合本年度建设用地审批、土地整理复垦开发、农业结构调整、国土综合整治以及执法监察等国土资源日常管理工作情况，收集掌握各类用地管理信息。

《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发〔2014〕127号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。

但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。

现就有关问题通知如下：一、合理界定设施农用地范围根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括:1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

设施农用地的可持续发展需要土地复垦方案摘要：随着我们国家不断的向繁荣昌盛迈进，我国的农业也进行了一系列改革。

设施农用地成为了现代农业的发展趋势，而设施农用地在土地复垦方面并非一开始就编制土地复垦方案，而是签订设施农用地复垦协议书，并缴纳土地复垦履约保证金。

土地复垦方案因具有其科学性、前瞻性、实用性，更加适合设施农地的可持续发展。

关键词：设施农用地；可持续发展；土地复垦方案引言设施农业具有的特征相当明显，如“高投入、高产出、高效率”，其能够高效的提升农产品的质量和产量，是实现乡村振兴和农业现代化的重要途径。

随着科技的进步，更多的高科技应用于我国的农业领域，设施农业作为我国目前以及未来很长时间都要坚持的农业发展路线，受到了广泛的关注。

作为国家和政府在农业发展方面的主要趋势，大力鼓励设施农业的发展。

只有科学合理地进行农用地的审批，才能最大程度的发展和利用好设施农用地。

1 设施农用地的定义2010年9月30日，国土资源部、农业部发布了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，明确为设施农用地的概念和范围作出了定义。

设施农用地定义为：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

根据设施农业用地的管理特点，2014年9月29日，国土资源部、农业部下发：《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发[2014]127号，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施。

2土地复垦方案的适用性2.1土地复垦方案的优势土地复垦方案严格按照《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发〔2007〕81号）、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号）、等等相关政策文件作为依据编写，内容严谨。

对需要复垦地块，对它的地类，范围线，面积，受损类型，受损程度，复垦义务人，复垦后土地利用类型等等，都有详尽的说明，并提出有效的土地复垦设计，根据现场情况计算工程量，出具规划图，编制工程图册等等。

国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知国土资发〔2010〕155号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业、农村经济）厅（局、办、委），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局，各派驻地方的国家土地督察局：随着我国农业现代化发展，传统农业向现代农业转变，特别是近年来农村土地承包经营权流转进程加快，农业生产经营规模不断扩大，农业设施不断增加，农业生产效益得到提高。

为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，完善设施农用地管理，防止以发展设施农业为名，擅自将农用地改为建设用地、扩大建设用地规模，现就有关问题通知如下：一、进一步界定设施农用地范围依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。

（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

（二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。

包括:1.管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地；2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。

更多资料请访问.(.....)国土资源部农业部关于完善设施农用地治理有关问题的通知国土资发〔2010〕155号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋治理局、规划和国土资源治理局），农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业、农村经济）厅（局、办、委），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局，各派驻地点的国家土地督察局：随着我国农业现代化进展，传统农业向现代农业转变，特不是近年来农村土地承包经营权流转进程加快，农业生产经营规模不断扩大，农业设施不断增加，农业生产效益得到提高。

为适应现代农业进展需要，促进设施农业健康有序进展，完善设施农用地治理，防止以进展设施农业为名，擅自将农用地改为建设用地、扩大建设用地规模，现就有关问题通知如下：一、进一步界定设施农用地范围依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

依照设施农用地特点，从有利于规范治理动身，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。

（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

（二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。

包括：1.治理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地；2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。