海事执法船舶建设的哲学思考
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海事行政执法学习心得 (3)
海事行政执法学习心得 (3)
三、实践体会
一、理论联系实践
在参加海事行政执法的理论学习过程中,我感受到了与实际情况的联系与关联,也明白了为什么会有这些理论体系的存在,因而更加坚定了我们的海事行政执法学习的态度,受益匪浅。
二、实践中的故事讲述
凭借着海事行政执法方面的理论,我们还参与了实践学习,根据现场情况,我们总结出不同的案例,并通过叙述熟悉这些案例。
在实践中,我们原本抽象的理论仿佛都变成了生动的故事,我们不仅仅能够举一反三,还能够从中深刻理解海事行政执法,使我们对此有了更加深厚的认知。
三、错误的反思
在海事行政执法的实践学习中,我们曾经在一些实践中出现了一些失误,如没有合理地划归类、通过据点识别时没有做到准确无误甚至违反法律的行为,不过这些都是我们在学习过程中的一种反思,只有我们在犯错后进行反思,谨慎地及时纠正错误,才能够使得学习成果更加稳定可靠。
做好船舶建造工作几点思考船舶建造是一个高度复杂的工作,需要综合考虑多种因素。
以下是我认为在做好船舶建造工作时需要思考的几点:1. 合适的设计和规划:船舶建造前需要进行合适的设计和规划,包括船舶的结构、性能要求、载货量、航行速度等方面。
在设计和规划阶段需要考虑船舶的用途和市场需求,确保设计的船舶能够满足用户的需求。
2. 选择合适的材料和工艺:船舶建造需要选择合适的材料和工艺,确保船体的强度、稳定性和耐用性。
材料的选择应综合考虑材料的强度、重量、耐腐蚀性和成本等因素,确保使用的材料能够满足设计要求。
工艺的选择需要考虑施工过程的效率和质量,确保船舶能够按时完成。
3. 管理好供应链:船舶建造涉及多个供应商和合作伙伴,需要有效管理供应链,确保材料和设备的供应及时可靠。
管理好供应链可提高建造效率,降低成本,确保项目按时完成。
4. 考虑船舶的环境影响:船舶建造会对环境产生一定的影响,特别是在处理废物和废水方面。
在船舶建造过程中,需要采取措施减少环境污染,确保船舶建造符合环保要求。
5. 确保建造质量和安全:船舶建造需要确保建造质量和安全,包括使用合格的材料和设备,严格按照相关标准和规范进行建造。
建造过程中需要加强质量控制和安全管理,确保船舶建造过程安全可靠。
6. 注重船舶维护和后续服务:船舶建造完成后,需要注重船舶的维护和后续服务。
船舶维护包括定期检查、修理和保养,确保船舶的正常运行和延长使用寿命。
后续服务包括为用户提供技术支持和培训,解决用户在使用过程中的问题。
7. 考虑未来发展趋势:船舶建造是一个长期的过程,需要考虑未来的发展趋势和市场需求。
随着科技的发展和环保标准的提高,船舶建造需要考虑未来的可持续性和能源效率等因素。
在设计和规划阶段需要考虑未来的发展趋势,确保建造的船舶具有竞争力和可持续发展的能力。
做好船舶建造工作几点思考船舶建造是一个需要严谨和细致的工作,它不仅涉及到船舶的结构设计和建造工艺,还牵扯到船舶的安全和可靠性。
做好船舶建造工作,需要我们在各个方面都要做到位,下面就让我们一起来看看如何做好船舶建造工作。
一、技术水平及创新能力对于船舶建造工作来说,技术水平及创新能力是至关重要的。
在技术水平方面,必须有一支技术过硬、经验丰富的工程团队,能够熟练掌握船舶建造的相关技术和工艺,并且具有较强的实战经验和解决问题的能力。
船舶建造工作也需要不断进行创新,以适应日益复杂和多样化的市场需求。
只有不断创新,才能提高船舶的性能和品质,才能赢得市场竞争的优势。
二、质量管理船舶建造是一项复杂的工程,需要严格的质量管理。
从材料采购、工艺控制到检测验收,都需要严格执行国家标准和相关规定,并且要注重每一个细节,确保船舶的质量能够达到国际标准。
在质量管理方面,更需要建立完善的管理体系和质量监控机制,不仅要有严格的内部审核和自我检查,还需要不断进行技术改进和经验总结,保证船舶建造质量的持续提升。
三、安全生产在船舶建造工作中,安全生产是至关重要的。
船舶建造涉及到一系列复杂的工艺和装备,如果操作不当或者出现问题,很容易造成严重的事故,不仅会影响工程进度和质量,更会对工人的生命和身体安全构成威胁。
必须要建立健全的安全生产管理制度,提高员工的安全意识和技能,加强安全培训和教育,加强安全设施的维护和更新,确保船舶建造工作的安全进行。
四、环境保护船舶建造过程中会产生大量的废水、废气和废渣,如果不加以处理和管理,不仅会对周边环境造成污染,还会影响员工的身体健康。
在船舶建造工作中,必须要重视环境保护工作,建立完善的环保管理机制,采取有效的环保措施和技术手段,减少污染物的排放,保护周边环境的生态平衡。
五、客户需求客户需求是船舶建造工作的出发点和落脚点。
在做好船舶建造工作的过程中,必须要紧密结合客户需求,深入了解客户的实际需求和市场趋势,根据客户的具体要求进行设计和施工,提供高品质、高性能的船舶产品。
做好船舶建造工作几点思考船舶建造是一项复杂而又重要的工作,它不仅涉及到船体结构设计和制造工艺,还涉及到材料选用、施工组织、质量监控等多个方面。
在船舶建造工作中,我们需要全面考虑各种因素,确保船舶的安全、可靠和性能优越。
下面,我将就做好船舶建造工作几点思考进行探讨。
第一,合理设计船体结构。
船舶的结构设计是船舶建造的基础,它直接影响到船舶的性能和安全。
在进行船体结构设计时,需要根据船舶的用途、载重量、船舶运行环境等因素进行综合考虑,确保船体结构符合相关的标准和规范要求,同时还要考虑到船舶的航行性能、耐用性和舒适性等方面。
为了设计出优秀的船体结构,需要依托于先进的设计软件和工程师的丰富经验,以及科学的设计理念。
第二,选择优质的船舶建造材料。
船舶建造材料的选择直接关系到船舶的使用寿命和安全性能。
在选择船舶建造材料时,需要考虑到材料的强度、刚度、耐腐蚀性、可焊性、成本等方面,以及材料的供应可靠性和环保性等因素。
现代船舶建造材料有钢板、铝合金、复合材料等多种选择,要根据具体情况进行综合考虑,确保选用的材料符合船级社和国际标准的要求。
在船舶建造过程中,还需要做好材料的质量控制和检验工作,确保使用的材料达到设计要求。
严格控制船舶建造工艺。
船舶建造工艺直接关系到船舶的质量和性能,要做好船舶建造工艺,需要制定科学的施工方案、做好施工组织、加强质量监督和检验等工作。
在进行船舶建造工艺设计时,要充分考虑到各种施工因素,确保施工工艺合理、安全和高效。
还需要根据船舶建造的实际情况,灵活应用各种工艺方法和施工设备,不断提高船舶建造的技术水平和效率。
还需要严格执行相关的船舶建造标准和规范,确保船舶建造工艺符合相关的要求。
第四,加强船舶建造的质量管理。
船舶建造的质量管理是确保船舶质量和安全的重要保障,要做好船舶建造的质量管理,需要从设计、材料选择、工艺控制、施工监督等多个方面进行全面把控。
在进行船舶建造的各个环节中,需要加强对质量的监控和检验,及时发现和纠正存在的问题,确保船舶建造的每一个环节都符合相关的质量标准和规范。
2023年海事行政执法学习心得____年海事行政执法学习心得____年,作为一位海事行政执法人员,我有幸得到了进一步学习和提升的机会。
在这一年的学习中,我深入研究了海事行政执法的理论和实践,不仅增强了自己的专业素养,也积累了丰富的实践经验。
通过这次学习,我对海事行政执法的重要性和必要性有了更深刻的认识,并且深入思考了在实践中如何更好地发挥自己的作用。
以下是我在这一年学习中的心得和体会。
首先,我深入理解了海事行政执法的意义和目标。
海事行政执法是维护海上秩序和安全的重要手段,其目的是保护海洋环境、保障海上交通安全、维护国家海洋利益。
在全球海洋资源日益耗竭、海洋环境污染严重的背景下,海事行政执法显得尤为重要。
作为海事执法人员,我们不仅要具备扎实的法律知识和专业技能,还需要具备良好的工作作风和判断力,以便在实践中做出正确的决策。
其次,我进一步提高了自身的专业能力。
在学习中,我通过系统地学习法律知识、了解国内外海事行政执法的经验和方法,并结合实际情况进行分析和研究,增强了自己的执法意识和法律素养。
同时,我也加强了对相关技术和设备的了解和应用,在实践中能够更加熟练地运用工具和设备,提高执法效率和质量。
再次,我深入思考了在实践中如何更好地发挥自己的作用。
作为一名海事行政执法人员,我们的责任不仅仅是执法,更重要的是预防和管理海事事故。
因此,在实践中,我们需要注重前瞻性和综合性,要根据海上交通的特点和存在的问题,提前做好规划和预防措施,通过制定和执行相关政策和规章,提高海上安全管理的水平。
同时,我们也要积极参与国际合作,加强与其他国家和地区的交流和合作,共同解决海事安全和环境保护等问题。
最后,我要强调,作为一名海事行政执法人员,我们的职责是维护公平和正义。
在执法过程中,我们要严格按照法律法规进行操作,不偏袒任何一方,公正地依法行事。
同时,我们也要热心为市民服务,提供相关法律和政策咨询,帮助他们解决问题。
只有做到公正、公平、公开,才能赢得社会的认可和尊重,也才能更好地维护海上秩序和安全。
浅析海事公务船舶“管用养修”问题及对策建议◎ 吴泽雄 黄伟展 赵江 揭阳海事局摘 要:交通业是基础性、战略性、先导性的产业,也是服务性的产业,它的发展必然对国民经济起到保障和促进的作用。
《交通强国建设纲要》提出,要打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”。
海事是交通海事,海事公务船舶要自觉向一流装备设施看齐,这是打造海事一流设施、一流管理的要义所需、落地所在。
本文主要分析当前海事系统公务船舶管理的现状、常见问题及原因,探索提出相应的对策建议。
关键词:公务船舶;问题分析;对策建议1.管理现状部海事局《全要素水上“大交管”建设工作方案》提出,以推进构建“多维感知、高效协同、智能处置、优质服务”的现代化、智能化水上交通动态管控新格局为目标导向,积极促进水上交通安全保障能力协同发展。
作为水上“大交管”的装备工具,在保障海事履行“三保一维护”职责,保障辖区水上交通安全、打造长治久安的水运安全生态方面应发挥重要的基础性作用,公务船艇责无旁贷。
1.1主要依据目前,海事公务船舶管理主要依据为《直属海事系统船舶运行管理规定》《海事系统船舶管理工作指南》《广东海事局船艇运行管理办法(试行)》,总体而言,现有的关于船艇规章制度的可操作性、适用性和指导性满足工作的需要,满足重要装备日常管理精细、运行运转高效、保障执法有力的基本要求。
1.2管理重点(1)证书管理。
每船按规定配备有效的船舶登记证书、国籍证书、最低安全配员证书、公务船检验证书、船舶无线电台执照等。
(2)船员管理。
按照有关规定实行劳务外包,并对船员建立绩效考核机制,调动船员的工作积极性和激发工作责任心。
(3)临修管理。
船员日常维护保养无法解决的问题,安排洽谈外协修理单位,具体用船单位负责监督操作过程,并对结果和质量进行确认。
(4)厂修管理。
当事船员分析制定报修项目工程清单,经审核确认,按程序开展询价及上会审议等系列工作。
(5)运行管理。
主要通过船管用养修信息系统实现船运行数据、保养数据、物料备件数据、燃油数据真实可靠、有据可查。
做好船舶建造工作几点思考船舶建造工作是一项复杂而艰巨的任务,需要充分的思考和规划。
下面是我对做好船舶建造工作的几点思考。
要注意船舶的设计和规格。
在进行船舶建造之前,要对船舶的设计进行充分的论证和优化。
这包括确定船舶的用途、载重能力、航行速度、燃油消耗等要素,以及确定船身结构、船体材料等关键技术参数。
只有通过科学合理的设计,才能确保船舶在航行中具有良好的性能和安全保障。
要注重建造过程中的质量控制。
船舶是一种特殊的交通工具,要经受长时间的海洋环境的考验,因此在建造过程中要注重质量的控制。
这包括材料的选用、焊接接头的质量、船舶的整体工艺等方面。
通过建立健全的质量管理体系,加强工艺控制和监督检查,可以提高船舶的质量水平,减少事故和故障的发生,确保船舶在航行中的安全性和可靠性。
要注重环境保护和节能减排。
随着环境问题日益突出,船舶建造也要注重环境保护和节能减排。
一方面,要采用绿色环保的船舶建造材料,如可回收利用的材料和低污染的防腐涂料。
要在船舶设计中考虑到节能减排的要求,采用先进的动力装置和能源管理系统,优化船舶的航行性能,降低燃油消耗和废气排放。
第四,要注重船舶建造技术的研发和创新。
船舶建造是一个持续发展的领域,随着科技的进步和市场需求的变化,船舶建造技术也在不断更新和发展。
要密切关注国内外的最新技术研究成果,加强技术交流和合作,不断进行技术创新和提高。
只有具备先进的技术和工艺,才能保持在激烈的市场竞争中的竞争优势。
要注重船舶建造中的安全管理。
船舶建造是一项高风险的工作,涉及到各种复杂的工艺和重物的搬运,需要严格的安全管理和措施。
在建造过程中,要建立健全的安全管理体系,加强安全教育和培训,提高员工的安全意识和技能水平,确保船舶建造过程的安全性和稳定性。
做好船舶建造工作需要综合考虑各个方面的因素,包括船舶设计、质量控制、环境保护、技术创新和安全管理等。
只有全面思考和细致规划,才能确保船舶建造工作的顺利进行,并提高船舶的性能和安全水平。
做好船舶建造工作几点思考船舶建造工作是一项复杂而且需要考虑众多因素的工作。
在进行船舶建造工作时,我们需要综合考虑以下几个方面的因素,以确保工作的顺利进行和船舶的质量安全。
第一,技术与设计。
船舶建造工作是一个高度技术性的工作,需要掌握先进的船舶设计和建造技术。
我们需要对船舶结构、船体构造、船舶系统及设备等方面有深入的了解。
我们需要跟踪船舶设计和建造领域的最新发展,掌握最先进的技术和方法。
我们需要对船舶建造过程中可能出现的技术问题有充足的解决方案。
第二,供应链管理。
船舶建造涉及到众多不同的供应商和供应链环节,如钢材、设备、电器、涂料等等。
我们需要建立一个完整的供应链管理系统,确保各个环节的协同和流程的顺畅。
这包括选择合适的供应商、确保供应商的质量和交货期等。
安全与环保。
船舶是在海上航行的工具,因此其安全性和环境影响都是非常重要的。
在船舶建造过程中,我们需要严格遵守各种安全规范和环境法规,确保船舶的安全性和环保性。
这包括采用安全的施工技术、使用环保材料等。
第四,质量控制。
船舶建造是一个高质量要求的工作,因为船舶在水上航行时必须具备良好的稳定性和耐久性。
为了确保船舶的质量,我们需要建立一套完整的质量控制体系,并进行全过程的质量控制。
这包括对材料的质量控制、施工过程的质量控制和最终产品的质量验收等。
第五,时间和成本控制。
船舶建造是一个时间和成本敏感的工作,因为建造周期较长且需要大量的资源投入。
在进行船舶建造工作时,我们需要合理安排施工进度,尽量避免延期;我们需要合理控制成本,避免资源过度浪费。
第六,与客户的沟通与合作。
在船舶建造过程中,与客户的沟通和合作是非常重要的。
我们需要与客户充分沟通其需求和要求,确保建造出符合客户期望的船舶。
在整个建造过程中,我们还需要与客户保持良好的合作关系,及时解决问题,确保船舶的顺利交付和客户的满意度。
船舶建造工作需要综合考虑技术与设计、供应链管理、安全与环保、质量控制、时间和成本控制以及与客户的沟通与合作等方面的因素。
海事行政执法学习心得 (4)
第四次海事行政执法学习心得:
本次学习,我参观了海事行政执法机关。
在访问过程中,相关人员对我们进行了介绍,让我更加清楚了解了海事行政执法工作机制。
首先,我们了解到了海事行政执法机关的职能和作用。
海事行政执法机关是负责实施海事执法的机构,其职能包括对船舶、渔业、海洋生物和其他海洋环境相关的行为采取适当的行政处罚,以及保障海洋的安全和环境的完整性。
其次,我们参观了海事行政执法机关,了解了执法人员的机构结构和权利义务,及其履行职责的流程。
海事行政执法机关实行独立强制,执法人员有义务严格按照法律法规执行,确保规范化执法结果,同时也有权利采取相应的行政处罚措施。
最后,我们还学习了一些相关法律法规,如海洋法,水事法,渔业法,环境保护法等,以及海事行政执法机关的行政处罚程序,使我们对海事行政执法的职责和意义有了深刻的认识。
从本次海事行政执法学习中,我收获颇多,进一步深入理解了海事行政执法的职责和作用,为今后的学习和实践提供了良好的基础。
做好船舶建造工作几点思考船舶建造是一项复杂的工程,涉及到许多方面的知识和技术。
做好船舶建造工作需要综合考虑各种因素,包括设计、材料选择、施工工艺、质量控制等。
下面我们就来探讨一下做好船舶建造工作的几点思考。
要做好船舶建造工作,就需要有一流的设计团队。
船舶设计是船舶建造的第一步,决定了船舶的性能、结构和外观。
设计团队必须具备丰富的经验和专业知识,能够根据客户需求和船舶用途设计出合适的船舶方案。
设计团队还需要与船舶建造团队密切合作,确保设计方案的可行性和施工可操作性。
随着船舶建造技术的不断发展,数字化设计技术也愈发重要,设计团队需要熟练掌握相关软件和技术,以提升设计效率和质量。
材料选择是船舶建造的关键环节。
船舶建造所使用的材料种类繁多,包括钢材、铝合金、玻璃钢等,每种材料都有其独特的特性和适用范围。
在选择船舶建造材料时,需要考虑到船舶的使用环境、航行条件、耐腐蚀性能等因素,以确保船舶具有良好的结构强度和使用寿命。
材料的质量和供货渠道也是需要考虑的因素,只有选择到合适质量的材料,并与可靠的供应商建立长期合作关系,才能保证船舶建造的质量和进度。
施工工艺的优化是确保船舶建造质量的关键。
船舶建造是一项复杂的工程,涉及到钢结构加工、焊接、涂装、电气安装等多个工序,每个工序都需要严格控制和检验。
船舶建造团队必须精于施工工艺,熟悉施工流程和标准,能够根据设计要求和工艺规范进行施工操作,确保制造出符合要求的船舶产品。
施工工艺的优化还需要不断引入新工艺和技术,提高生产效率和质量水平。
引入自动化设备能够提升工作效率、降低人为错误,保障船舶建造的质量和安全。
质量控制是确保船舶建造质量的保障。
船舶作为水上交通工具,其质量和安全性是最为重要的。
船舶建造团队必须建立完善的质量管理体系,从原材料采购到最终交付,每个环节都需要进行严格的质量控制和检验。
只有确保了每个环节的质量,才能最终保证船舶产品的质量和可靠性。
质量控制还需要与设计团队和客户建立良好的沟通机制,及时发现问题、解决问题,确保船舶产品满足客户需求和行业标准。
海事执法船舶建设的哲学思考一、沿海海事执法船舶建设的现状分析(一)沿海海事执法船舶建设的现状1.船型及船质截止到20XX年12月,全国直属海事系统船艇保有量1117艘,其中海事执法巡逻船1028艘,占92%,航标测量船89艘,占比8%;在海事执法巡逻船(以下简称“巡逻船”)中,沿海巡逻船551艘,占比54%,内河巡逻船477艘,占比46%。
沿海巡逻船按船舶尺度分,100米级巡逻船3艘,占比%,60米级巡逻船12艘,占比%,40米级巡逻船31艘,占比%,30米级及以下巡逻船505艘,占比%;按船质分,玻璃钢船占37%,钢质船占63%。
巡逻船在船型及船质的构成上有以下几个特点。
一是船型较多,现役具体船型约有100多种。
尽管目前巡逻船已经初步形成了系列标准船型,分为100米级、60米级、40米级、30米级、20米级、15米及以下级巡逻船,但由于历史原因,目前现役船型还比较多;二是小型船舶比例较大,30米级及以下船舶505艘,占海事船舶总量的%;三是玻璃钢船多,在巡逻船中占比为37%,占20米级及以下级的%。
玻璃钢船的耐腐蚀性好、重量轻、造价低、使用成本低,但存在玻璃钢刚度较小、耐磨性、耐寒性和船舶耐波性等明显不足,其适用范围较小。
2.航速巡逻船对航速有较高要求,目前航速在20kn以上的快速巡逻船舶占比为%,航速在15kn至20kn的中速巡逻船舶占比为%,航速在15kn以下的低速巡逻船占比%。
巡逻船航速分布主要有两个特点,一是快速船舶以小型船舶为主,20米级及以下快速小型船艇占快速巡逻船舶的%;二是考虑到航行经济性,除3艘100米级巡视船外,60米级、40米级巡逻船均以中速为主。
3.船龄按海事船舶最低服役年限的标准规定计算,目前海事船舶超期服役的船舶较多,仅在20XX年底达到服役年限的船舶就有199艘,占%。
超期服役和20XX年前将达到服役年限的船舶共计283艘,占海事船舶总数的%。
海事船舶在船龄上的特点是“两多”,即新船多、老旧船多。
究其原因,一是近年来交通运输部加大了对海事船舶的投资,更新和新建了大批船舶;二是由于历史欠账过多,海事船舶中老旧船舶仍然占有较大比例;三是受材料、制造工艺、投资和维护保养等因素的限制,海事船舶的服役年限比较短,船舶需要不断地更新。
4.布局按直属海事局统计,各单位巡逻船保有量差别较大,即使考虑辖区范围和业务量,多数单位的船舶数量仍远远不能满足需求,特别是缺乏40米级以上船舶的配备。
(二)西方发达国家海上执法船舶建设的概况与经验1.美国海岸警备队(1)管辖范围及职责。
负责管理美国95000英里的岸线,共361个港口、10000英里的可航水路及面积达340万平方英里(据美国资料)的专属经济区水域的安全、交通及人命救助等工作。
(2)执法船舶配备情况。
美国海岸警备队1990年有船舶2153艘,20XX年1400艘,20XX年1500艘,20XX年1600艘。
(3)沿海主力船型情况。
美国海岸警备队40米级及以上海上巡逻船共有152艘,大中小型区分明显,船舶系列结构比较合理。
大型巡逻船(12艘,占8%,相当于100米级巡视船)功能完善、耐波性好,经常作为航空母舰编队单元,航速29节;中型巡逻船(30艘,占20%,相当于60米级巡逻船)相对同尺寸船舶,排水量大,吃水大,速度适中(14~20节);小型船(110艘,占72%,相当于40米级巡逻船)排水量相对较小,快速反应能力强,航速较高。
2.日本海上保安厅(1)管辖范围及职责。
负责日本港湾、内水43万平方千米、领海74万平方千米、专属经济区405万平方千米(据日本资料)水域的交通安全及人命救助等工作。
(2)执法船舶配备情况。
日本海上保安厅共有各类船舶511艘,有PLH型、PL型、PM型、PS型、PC型和CL型几种类型船艇。
(3)沿海主力船型情况。
PLH型巡逻船现役13艘,可搭载1~2架直升机,船舶排水量在3000吨~7000吨之间,航速20节以上。
PL型巡逻船现役27艘,船舶排水量为1000吨,航速20节以上。
PM型巡逻船以60米左右、排水量600吨左右船舶为主力船型,航速为18节~20节;从建造服役时间纵向来看,新船型性能指标随时间呈不断改进提高趋势。
PS和PC型巡逻船船长在20~50米之间,航速较快,一般在30节以上,分析其主要原因是由于日本海上保安厅还负有打击走私、偷渡等职责,该类船型主要负责此类任务,因此其航速很高。
(三)沿海海事执法船舶建设存在的主要问题自十一五以来,海事部门通过船型优化逐步形成了标准化船型,通过批量建造提高了建造质量、加快了建造进度,可以说我国海事执法船舶建设速度快、成效显着。
但与我国海事业务发展需要和保障航运经济安全、快速发展的需求相比,与西方发达国家海事执法船舶建设的规范化、系列化和优良性能相比,我国海事执法船舶建设还有很大差距,存在一些问题。
1.总量不足我国海岸线长度18000千米,管辖的海域面积约300万平方千米,港口吞吐量和水运量居世界第一位,目前沿海巡逻船仅551艘,与世界发达国家相比还有很大差距。
日本海上保安厅沿海巡逻船511艘,并且排水量为600吨的PM型巡逻船是主力船型,数量较多;美国海岸警备队执法巡视船20XX 年有1600艘。
所以我国沿海巡逻船的数量过少,特别是性能良好的船舶数量少,远不能满足海事业务管理需求。
2.主要性能较差受投资规模、设计技术、建造技术等多种因素限制,海事巡逻船的总体技术性能较差。
主要表现在:一是巡逻船航速偏低,低速巡逻船船舶比例过大(%),严重影响了监管和搜救指挥工作的正常开展;二是老旧船舶多。
超期服役和达到服役年限的船舶共计283艘,占海事船舶总数的%。
统计表明,船舶老旧将导致船舶的安全性变差,海事船舶对安全性的要求应高于一般船舶,海事老旧巡逻船过多,不但影响了工作的正常进行,船员自身的安全也存在较大的隐患;三是耐波性较差。
用于海区监管的巡逻船多数吨位过小,吃水偏小,船舶的耐波性较差,不能满足恶劣气象条件下的常规监管和应急抢险工作需要;四是船舶技术性能指标较低。
特别是船舶的操纵性、作业能力和自动化程度、通信、导航和信息系统,都还不能适应实际需要,工作效率和工作质量不高;五是工作环境较差。
部分船舶的振动和噪声较大,船舶的总体布置不符合实际工作需要,生活设施过于简陋。
3.结构不合理在我国沿海巡逻船中,100米级巡逻船占比%,60米级巡逻船占比%,40米级巡逻船占比%,30米级及以下巡逻船占比%;美国沿海执法船中,大型巡逻船(相当于100米级巡视船)占比8%,中型船(相当于60米级巡逻船)占比20%,小型巡逻船(相当于40米级巡逻船)占比72%;日本沿海执法船中,仅PLH型和PL型占比就达到8%,PM型巡逻船(60米左右、排水量600吨左右)为主力船型,具有相当多的数量。
二、对沿海海事执法船舶建设的哲学思考(一)关于对海事执法船舶建设的认识观马克思主义唯物论认为:物质决定意识,意识对物质有反作用;人的认识来源于实践,理论来源于实践,高于实践,反过来指导实践。
海事执法船舶建设来源于海运经济发展、海上交通安全管理、人们海上交通安全出行需求和海域水文气候特点等客观需要。
决定海事执法船舶建设的“物质”来自五个方面:一是海域海运经济发展状况,包括海上港口、航道交通流、港口吞吐量、港口建设投资、海上旅游观光业发展状况,等等;二是海上交通安全管理的需要,提升海事海区监管能力的需求、应对海上溢油风险监控的需求,应对海上交通事故频发、海上遇险人数不断增长的需求,履行国际海事公约加强搜救协调指挥的需求,等等;三是海域水文气候等自然物质环境,即海域平均波长、有义波高、常见风级、冰级、水深,等等;四是我国财政对海事执法船舶建设的投资情况;五是我国船舶设计、建造技术水平和海事船舶建造管理能力。
以上“物质”决定着海事执法船舶建设的“意识”水平,而随着此“意识”水平的不断提高,又保障了航运经济安全、快速的发展,提高保障人民群众安全便捷出行需求的能力,又推进了“物质”的发展;并且以上千差万别的物质基础,决定了不同时期、不同海域海事执法船舶建设也应该有不同的特点和重点。
(二)关于对海事执法船舶建设的系统观马克思主义唯物辨证法认为:任何事物都是由其内部相互,相互依存,相互作用的要素按照一定的方式组成。
系统是物质世界存在的基本方式和根本属性,系统具有整体优化、结构层次转化和普遍等特点。
海事执法船建设既是由规划管理部门、建设主管单位、建设责任部门、设计单位、设计图纸审核及监造把关单位、建造船厂、关键设备供货商等组成的一个有机的建设系统;也是包含大型巡逻船、中型巡逻船、小型巡逻船的船型自身结构系统;也是航运经济之中海事安全监管保障的子系统。
1.遵循整体性原则系统的整体功能要大于各要素功能之和;系统之要素要受整体和其它要素制约,其功能只能在系统的整体中得到体现。
因此,海事执法船建设要着眼于系统的整体,需要发挥多种要素、多种措施的整体性功能,既要考虑海事业务发展需要,又要考虑国家投资水平,既要考虑船舶设计水平,又要考虑船舶建造水平、主要机电设备技术性能,力求发挥海事执法船建设的整体功能,建造海事监管能力强、投资省、寿命长、维护保养方便的执法船舶,提高海事执法船建设性价比。
2.遵循结构性原则系统的结构和内部要素之间的相互、相互作用决定系统的性质和功能,结构越合理,系统的功能作用越强,系统结构变化,系统功能也会相应变化。
若海事执法船舶建设结构比较合理,其执法巡逻、搜救指挥等功能会发挥比较好。
由上分析可知,美国、日本沿海执法船的结构比例就比较合理。
大型巡逻船功能完善、耐波性好,具备巡航、救助一体化功能,具有全天候出航能力,可作为搜救现场指挥中心;中型巡逻船排水量大,速度适中,具备巡航、救助一体化和现场救助指挥的功能,可作为巡航执法、应急救助的主力船,小型快速巡逻船快速反应能力强,航速较高,可作为现场应急处置的主力船。
我国沿海港口吞吐量20XX年比20XX年增长了%;沿海船舶交通流量大幅度增长,沿海海事执法船数量由201艘增加到了551艘,增加了174%;40米以上海事执法船数量由22艘增加为46艘,增加了109%;但我国100米级巡逻船占比%,60米级巡逻船占比%,40米级占比%,40米以上海事执法船占海事系统沿海水域执法船比率反而由11%减少到了%,如附表所列。
所以要遵循系统结构优化的原则,借鉴国外建设发展经验,进一步加大对40米以上海事执法船建设力度,完善其结构比重,提高海事系统在海区应急指挥、应急反应能力,从而更高效发挥系统优化优势。
3.遵循开放性原则系统要不断地与外界进行质量、能量和信息上的交换或反馈。
海事执法船舶建设小系统从属于海上安全监管系统,海上安全监管系统从属于航运经济系统,航运经济是社会生产力的一部分,又从属于经济系统和社会系统,所以海事执法船舶建设小系统也直接或间接与经济系统和社会系统发生相互,它不仅为航运经济发展提供直接的安全监管、应急救助指挥等服务,同时也获得航运经济发展需求的反馈。