@坚决维护社会稳定@35页PPT

当前我国社会治理工作的形势
1. 经济体制改革深化引发的社会适应失衡一度比较突出。 2. 资源配置中存在不合理不合法现象，导致人们利益受损。 3. 国外市场的变化对我们的企业经营影响相当大。 4. 利益格局调整，贫富差距引发的社会分化还存在。 5. 收入分配问题降低了人们对社会的认同。 6. 快速推进的城市化导致的社会管理滞后问题有待解决。
从治理对象来讲 主要针对的是复杂的疑难的问题
从治理主体来讲 强调多方力量和资源的整合
从工作方法来讲 强调多种方法和手段的综合应用
从思维方式来讲 强调辩证地观察和分析问题
以社会治理创新为抓手维护社会稳定大局
平安建设的重点任务
1. 对于敌对势力的渗透破坏活动要发现得早，控制得住，处置得好，防止严 重危害国家安全和政治稳定的情况发生。
2. 整体性治理理论
这一理论的关键是讲社会治理的过程需要政府部门之间加强沟通、协同。 我们的政府网站的建设以及政府部门间的数据整合就是解决沟通、协同问题的 途径之一。破除信息孤岛，我们的政府也要做智慧化的政府。要提高治理效率 的话，我们就要实行整体性的治理。
3. 网络化治理理论
这一理论跟整体化治理理论有一定的相同之处，其主要讲的是充分利用网 络的双向互动、多元化参与来进行治理，也就是说我们参与社会治理的每一方、 每个人都要到“网络”中来，即不能你一条线、我一条线，线与线之间不连接， 而是要形成一个互相联通、互通信息、互相协同的网络。
6. 环境设计预防理论
我们小区里的绿化带、围墙、路灯等，实际上就是环境设计预防理论的应 用，即通过环境的设计约束居民的行为，比如绿化带规划了路径、摄像头既预 防犯罪也能提供线索等。
7. 零容忍理论
这一理论的应用很广泛，比如我们对开墙打洞行为的整治等。最典型的例 子当属美国纽约，纽约原来的犯罪现象特别严重，也叫犯罪者的天堂。对此， 纽约警方就提出了包括对轻微的违法行为在内的处罚手段，做到零容忍。

2、社会稳定是在客观条件允许的情况下人们 自觉调控活动的结果。
（1）硬调控一般具有严格规定的程序并带有强制的 性质，他通过运用各种国家强制力将社会活动和社会 关系的变化限制在一定范围之内，达到保持社会稳定 的目的。 （2）软调控是借助于社会舆论、文化传统和教育的 力量使社会生活的有序性和可控性的客观要求内化为 人们的自觉追求并由此矫正人们的行为，协调人们之 间的社会关系，从而达到保持社会稳定 的目的。
（1）社会治安状况良好。社会治安是指一定社会中 国家依照法律、法规来建立和维护社会秩序的活动。 作为一种硬控制的手段，其根本目的是为了建立和 维护一定的社会秩序，使社会生活能够良性运行。 衡量社会治安状况的标准主要有两个，一是客观标 准，即社会犯罪率的高低；另一个则是主观指标， 即人们安全感的高低。
（5）社会政治心理的稳定。社会政治心理是一种潜 在的力量，它的不确定意味着对既存的政治秩序的 一种含蓄的批判和反对。当社会政治心理处于混乱 无序状态时，社会规范就会丧失或部分丧失它的功 能效力，社会的稳定有序和协调发展状态也会受到 干扰和破坏。同样，政治秩序受到破坏，社会处于 一种不稳定、不协调状态时，反过来又会造成社会 政治心理的动荡不安，加剧社会心理的混乱和无序。 可以说，各种影响政治稳定的具体表象都是特定社 会政治心理直接或间接的反映。
（一）政治稳定
1、定义
政治稳定是社会政治局面总体态势的连续性、有 序性和可控性。它意味者政治系统在其运行过程中， 能够有效地发挥其各项功能，合理地运用各种调解机 制，适应环境的变化，并容纳、调整社会系统内的各 种矛盾，使之保持在“秩序”的范围内。
2、内容
（1）政局稳定。所谓政局稳定就是当局能够控制政 局，社会没有发生动荡，基本社会秩序有保障。 （2）政权的稳定。政权稳定是指政治权力机关和政 治领导人的稳定。

维护政治安全的核心：政权安全和制度安全。坚持中国共产党领导；维护中国特色社会主义制度；坚持马克思主义指 导地位，发展社会主义民主政治；健全社会主义法治，强化权力运行制约和监督机制；保障人民当家作主各项权力
维护国土安全
国土是主权国家国民赖以生存和发展的物质基础
国土涵盖领土、自然资源、基础设施等要素，是指领土完整 国家统一、海洋权益及边疆不受侵犯或者免受威胁的状态。 国土安全是立国之基，是传统安全备受关注的首要方面。
维护文化安全
文化是民族的血脉，是人民的精神家园
文化安全是国家安全的重要保障，维护国家文化安全，必须坚持社会主义先进文 化发展方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持文化自信，增强文化自觉，加 快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。
维护社会安全
社会安全是国家安全的重要内容
社会安全是国家安全的重要内容，包括防范、消除、控制直接威胁社会公共秩序和人民群众生命财产安全的治安、 刑事、暴力恐怖事件，以及规模较大的群体性事件等。社会安全工作涉及打击犯罪、维护稳定、社会治理等各个 方面。与人民利益息息相关。
维护经济安全
经济安全是赢得民心、巩固政权、稳定社会的基本条件
维护经济安全的核心是坚持社会主义市场经济制度不动摇，不断完善社会主义市场经济体制，坚持发展是硬道理， 不断提高国家的经济整体实力、竞争力和抵御内外各种冲击与威胁的能力，重点防控好各种重大风险挑战，保护 国家根本利益不受伤害。
维护国家安全主要具体内容
国家安全教育日的基础知识
什么是国家安全日
2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会 议通过了《中华人民共和国国家安全法》，该法自公布之日起施行。 国家安全法第十四条规定：每年4月15日为全民国家安全教育日。 根据《国家安全法》第二条规定，国家安全是指国家政权、主权、 统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大 利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全 状态的能力。

理能力和水平。
构建和谐劳动关系
通过政策引导和法律规范，构建和 谐的劳动关系，维护劳动者权益， 促进企业与员工共同发展。
提高公众安全感和满意度
通过加强公共安全体系建设和宣传 教育工作，提高公众的安全感和满 意度，促进社会和谐稳定。
THANKS
维护公共安全：政府和社会组织 需要采取措施，维护公共安全， 包括打击犯罪、维护治安、保障 公共安全设施等。
工作方法说明
政府和社会组织通常采用以下方法来维 护社会稳定
安全防范技术应用：政府和社会组织采 用先进的安全防范技术，预防和解决社 会冲突和公共安全问题。
社区组织和参与：政府和社会组织支持 和参与社区组织，加强社区建设，提高 公民参与度。
政策制定和实施：政府制定并实施相关 政策，以保障公民权利、促进社会公正 和公共安全。
社会宣传和教育：政府和社会组织开展 社会宣传和教育活动，提高公民素质和 法律意识，促进社会和谐。
03
工作成果与效果
工作成果展示
建立完善的社会稳定风险评估机制
01
通过科学评估，及时发现并解决潜在的社会稳定风险。
强化社会矛盾纠纷排查调处
工作总结回顾
01
总结工作成果

02
分析问题与不足
03
展望未来工作
回顾过去一年的工作，总结取得 的成绩，如犯罪率下降、社会秩 序明显改善等。
分析工作中存在的问题和不足， 如信息沟通不畅、应急响应不及 时等，提出改进措施。
根据当前形势和未来发展，展望 未来的工作方向和重点，提出合 理化建议。
06
下一步工作计划与展望
02
开展全方位、多层次的社会矛盾纠纷排查调处工作，有效化解
了一批群众关注的热点难点问题。

社会稳定风险评估
• 请问这是什么？－－准确认识投资项目
• 同一个事物，不同的人看法不同！ • 同一个事物，不同角度结论不同！ • 同一个事物，存在不同的层面！
Y Y Y
基本情况
• 2012年8月16日，国家发展改革委下发了《国家发展改革委关 于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评 估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）； • 《暂行办法》的出台，是国家发展改革委贯彻落实党中央和国 务院提出的有关社会稳定风险管理要求的具体工作的体现； • 党中央和国务院的要求，基于一系列的“转变”，或者说，基 于一系列新的、对当前经济社会发展面临环境和条件以及未来 发展方向、目标的科学判断； • 投资项目建设的现实条件也迫使我们不得不重视项目与当地社 会的相互适应性水平，重视项目的社会可行性和可持续性，重 视项目与当地社会的协调发展。
投资项目评价方法的创新和进步
的分析到复杂的社会风险的分 析 • 从单一的价值判断标准到综合的价值判断标准 • 从单一的技术、财务评价方法到环境影响评价方法 • 从单向性的社会影响评价方法到双向性的社会评价方法
• －－现有的投资项目评价方法体系，已经能够承 担“全方位、全过程”的评价任务。
社会稳定风险评估暂行办法解读
第一条，为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛 盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定 本办法。 • －－暂行办法的目的和作用，核心是“社会稳定”；
• －－着眼于投资项目前期决策管理，从源头防范和控制社会风险，但 要记住，社会风险存在于投资项目全过程；
• －－适用于国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核 准的项目，包括中央政府直接管理的项目以及按照相关政策规 定由中央政府负责管理的地方政府投资项目；

国家安全法的完善和贯彻是确保 国家安全的法制基础。
社会安全体系
1
公共安全
维护社会秩序，保障人民生命财产安全，是社会安全体系的首要任务。
2
治安管理
加强社会治安防控，维护社会稳定，是社会安全体系不可或缺的一环。
3
突发事件应对
建立健全应急管理体系，提高应对突发事件的能力和水平。
法制安全体系
法律体系
国家法律体系的健全与发展 是法制安全体系的基石。
社会安全体系
涉及公共安全、治安管理和突 发事件应对等方面的安全保障。
法制安全体系
法律体系、法律宣传教育和法 制监督等构成的安全保障体系。
国家安全体系
国家核心利益
为确保国家繁荣稳定，保护国家 核心利益是国家安全体系的首要 任务。
国家安全战略
国家安全法
制定和实施科学合理的国家安全 战略，成为国家安全体系的关键。
3 知识产权保障
加强知识产权保护，ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ进科技创新与经济发展。
结论
每个人都应意识到自己是国家社会安全的守卫者，在保护和发展国家社会安全方面发挥积极作用。
参考资料
• 《国家安全法》 • 《中华人民共和国突发事件应对法》 • 《治安管理处罚法》
《国家社会安全》PPT课 件
国家社会安全课件旨在介绍国家社会安全的重要性与定义，以及国家社会安 全体系、法制安全体系等相关内容。
概述
国家社会安全是保障一个国家和社会的持续稳定和发展的重要因素之一。 国家社会安全的定义涵盖了国家安全体系、社会安全体系和法制安全体系。
国家社会安全的内容
国家安全体系
与国家核心利益和安全战略相 关的安全保障体系。
法律宣传教育

• －－适用于国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核 准的项目，包括中央政府直接管理的项目以及按照相关政策规 定由中央政府负责管理的地方政府投资项目；
• －－适用于境内投资的项目，包括内资、外资投资主体投资的 项目以及利用国际金融组织、外国政府贷款的项目； • －－境外投资项目不适用； • －－仅限于固定资产投资项目，其他类别的投资项目不适用。
发展的最终目标的转变
十二五规划纲要提出：
• 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本 出发点和落脚点 • 完善保障和改善民生的制度安排 • 把促进就业放在经济社会发展优先位置 • 加快发展各项社会事业 • 推进基本公共服务均等化 • 加大收入分配调节力度 • 坚定不移走共同富裕道路 • 使发展成果惠及全体人民
社会稳定风险评估暂行办法
• 办法出台的背景和过程
• 2011年3月，国务院在《国民经济和社会发展“十二五” 规划纲要》中，再次对社会稳定风险评估机制的建立提出 了明确的要求： • “完善化解社会矛盾的领导协调、排查预警、疏导转化、 调解处置机制”。 • “加强人民调解、行政调解、司法调解联动，整合各方面 力量，有效防范和化解劳动争议、征地拆迁、环境污染、 食品药品安全、企业重组和破产等引发的社会矛盾”。 • “建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险 评估机制”。
社会稳定风险评估暂行办法解读
第三条 项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险 进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性 及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会 稳定风险等级建议。 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容 并设独立篇章。 • • －－项目单位的责任以及社会稳定风险分析在项目论证中的地位，核心是项 目论证内容的扩大、增加； －－项目单位是社会稳定风险预防和化解的第一责任主体，因为社会风险的 产生与项目有着直接、间接的因果关系，项目造成的影响引发社会风险，对 社会稳定造成破坏、威胁。项目单位利益与社会利益的冲突和矛盾会导致原 有利益平衡关系失衡、失控，社会稳定建立在新的利益平衡关系基础上；

社会稳定风险评估
• 请问这是什么？－－准确认识投资项目
• 同一个事物，不同的人看法不同！ • 同一个事物，不同角度结论不同！ • 同一个事物，存在不同的层面！
Y Y Y
基本情况
• 2012年8月16日，国家发展改革委下发了《国家发展改革委关 于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评 估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）； • 《暂行办法》的出台，是国家发展改革委贯彻落实党中央和国 务院提出的有关社会稳定风险管理要求的具体工作的体现； • 党中央和国务院的要求，基于一系列的“转变”，或者说，基 于一系列新的、对当前经济社会发展面临环境和条件以及未来 发展方向、目标的科学判断； • 投资项目建设的现实条件也迫使我们不得不重视项目与当地社 会的相互适应性水平，重视项目的社会可行性和可持续性，重 视项目与当地社会的协调发展。
基本概念
何为“社会稳定风险”
• 社会稳定风险，是指因重大建设项目的组
织实施而直接或间接影响（或潜在影响）
相关者合法权益，产生社会矛盾和不稳定
因素，引发群体性事件或个体极端事件，
影响社会稳定的风险。
为什么强调社会稳定风险评估
社会稳定风险评估要求的提出，基于以下转变：
• • • • • 发展环境和条件转变 发展理念和发展方式转变 发展的最终目标转变 投资项目管理的理念和方式转变 投资项目评价方法的创新和进步
投资项目评价方Байду номын сангаас的创新和进步
• 从单一的评价理念到全面的评价理念 • 从单一的物质投入产出关系的分析到复杂的社会风险的分 析 • 从单一的价值判断标准到综合的价值判断标准 • 从单一的技术、财务评价方法到环境影响评价方法 • 从单向性的社会影响评价方法到双向性的社会评价方法

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维稳工作概述
社会治安综合治 理的措施
社会治安综合治 理概述
社会治安综合治 理与维稳工作的 关系
维稳工作的措施
定义与背景
社会治安综合治理的定义 背景：社会治安问题的严峻性和复杂性 目的：维护社会稳定和公共安全 意义：促进社会和谐发展的重要保障
综合治理的重要性
维护社会稳定： 通过综合治理， 可以有效地预防 和打击犯罪，维 护社会稳定，保 障人民安居乐业。
建立矛盾排查机制：定期开展社会矛盾排查工作，及时发现和掌握可 能引发社会不稳定的问题。
加强矛盾化解工作：对于排查出的矛盾问题，积极采取措施进行化 解，防止矛盾激化。
建立调解机制：通过调解方式解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
加强宣传教育：加强社会宣传教育，提高公众对社会治安综合治理 的认识和意识。
加强社会治安防控体系建设
加强矛盾排查与化解
建立矛盾排查机制： 定期开展矛盾排查工 作，及时发现和掌握 可能引发不稳定事件 的矛盾和问题。
加强沟通协调：加强 与相关部门和单位的 沟通协调，形成工作 合力，共同解决矛盾 和问题。
及时化解矛盾：对于 发现的矛盾和问题， 要及时采取措施进行 化解，避免高公众 对维稳工作的认识和 理解，增强公众的法 治意识和安全意识。
维稳工作的定义与背景
维稳工作的定义：维护社会稳定，预防和化解社会矛盾，保障人民群众生命财产安全。
维稳工作的背景：随着社会的发展，各种矛盾和问题日益突出，维护社会稳定成为一项重 要任务。
维稳工作的目的：通过加强社会治安综合治理，提高人民群众的安全感和满意度，促进社 会和谐稳定。
维稳工作的意义：维护社会稳定是保障人民群众安居乐业、促进经济社会发展的重要保障。

物资管理
建立完善的物资管理制度，确保物资的合理 分配和有效利用。
经费来源及预算安排
政府拨款
积极争取政府相关部门的经 费支持，确保维稳工作的顺 利开展。
社会捐赠
广泛动员社会力量，接受企 业、个人等捐赠，为维稳工 作提供资金支持。
预算安排
根据维稳工作的实际需要， 制定合理的预算方案，确保 经费的合理使用。
03
活动内容设计与实施步骤
宣传教育活动
制作宣传资料
01
制作维稳社会稳定工作相关的宣传资料，包括海报、
宣传册等。
开展讲座和培训
02 组织专题讲座和培训，提高居民对维稳社会稳定3
利用各类媒体平台，如电视、广播、报纸、网络等，
进行广泛宣传。
矛盾纠纷排查调处工作
建立矛盾纠纷排查机制
02
加强社会治安防控
通过加强社会治安防控体系建 设，提高治安防控能力，减少 治安问题的发生。
03
化解社会矛盾纠纷
通过加强矛盾纠纷排查化解工 作，及时化解社会矛盾纠纷， 维护社会和谐稳定。
04
提升网络舆情应对能力
通过加强网络舆情监测和应对 工作，及时掌握网络舆情动态 ，有效应对网络舆情挑战。
02
活动策划原则与思路
治久安。
促进经济发展
02
社会稳定是经济发展的重要保障，只有社会稳定，才能吸引投
资、扩大市场、促进经济繁荣。
保障人民福祉
03
社会稳定是人民福祉的重要保障，只有社会稳定，人民才能安
居乐业、享受美好生活。
活动目标与预期成果
01
提高公众安全意识
通过开展宣传活动，提高公众 对社会稳定重要性的认识，增 强安全意识。
维稳社会稳定工作活动策 划方案