江西丰城发电厂“11·24” 冷却塔 施工平台坍塌特别重大事故调查报告
2017年10月19日
概述
2016 年 11 月 24 日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平 台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，立即成立了国务院江西丰城发电厂 “11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组。事故调查组坚持“科 学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取 证、检测鉴定、模拟试验、专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤 亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和 责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。 调查认定，江西丰城发电厂“11·24” 冷却塔施工平台坍塌特别重大事 故是一起生产安全责任事故。
检测。经检测，烟囱试块强度值不到1MPa。试验员将上述情况电话报告给工程部部长宋永壮，至事故发
生时，宋永壮未按规定采取相应有效措施。施工单位项目部在7号冷却塔筒壁施工过程中，没有关于拆 模作业的管理规定，也没有任何拆模的书面控制记录，也从未在拆模前通知总承包单位和监理单位。除 施工单位项目部明确要求暂停拆模的情况外，劳务作业队伍一直自行持续模板搭设、混凝土浇筑、钢筋
证、评估，也未提出相应的施工组织措施和安全保障措施。
四
相关施工管理情况
“大干 100 天” 活动情况
2016 年上半年，由于设计、采购和设备制 造等原因，丰城发电厂三期扩建工程实际施工 进度和合同计划相比滞后较多，建设单位向总 承包单位项目部提出策划“大干 100 天”活 动，促进完成 2016 年度计划和 2017 年春节前工 作目标。 2016 年 9 月 13 日， 建设单位、监理单 位、总承包单位和各标段及辅助工程施工单位 共同启动了“大干 100 天”活动在“大干100 天”活动期间，施工单位项目部定期报送 7 号 冷却塔月进度计划、周进度计划，项目监理部、 总承包单位项目部定期督促进度计划的实施。 项目监理部先后 5 次在月进度计划报审表上或 工程协调会上要求严格按照“大干 100 天”策 划方案施工，加大对责任单位的考核。“大干 100 天” 活动严格限定了 7 号冷却塔施工进 度。没有任何单位和个人对活动方案提出意见。
