完善中国现代物流立法的思考

论我国物流法律体系的构建与完善摘要：随着物流业的快速发展，在我国国民经济发展中的作用越来越凸显。

但是，物流立法由于基本法的缺失，缺乏系统性和实效性，难以为物流产业的健康发展及物流国际竞争力的增强提供有效法律保障和支撑。

所以，建立、完善我国的物流法律体系是我国的物流业持续、健康的发展的重要保障。

关键词物流法律体系，特征，现状，问题，途径1 前言根据《中华人民共和国国家标准物流术语》的解释，物流被定义为“经济活动中涉及实体伍物流的物质资料从供应地向接受地的实体流动过程。

根据实际需要，将运输储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实行有机结合。

”随着科学技术的进步、市场经济的繁荣和电子商务的发展，物流业进入一个蓬勃发展的全新阶段。

据统计，“2009年全国社会物流总额达到96.65万亿元，成为带动我国国民经济发展支柱性的十大振兴产业之一。

”社会主义市场经济的发展需要与之相配套的法律制度支撑，物流业当然亦是如此。

然而，从目前我国物流立法现状来看，新兴物流领域立法的缺失和现有物流立法的滞后，使得它难以适应日新月异的市场环境的新需求，不能提供产业发展必需的法律规范和引导，以致无法为物流业持续发展提供有效的推动力，影响着物流的效率与安全。

2我国物流业的发展及立法现状2.1 我国物流业的发展现状进入21世纪以来，中国物流业总体规模快速增长，随着经济发展和现代物流服务能力增强，我国流通领域由过去单一的百货业态，发展为多种业态并存，公平竞争，共同发展的局面。

物流业规模的扩张取决于国民经济发展的速度。

2000年~2009年，我国GDP年均增长10.4%，社会物流总额和物流业增加值年均分别增长21.2%和14.4%。

从2010年上半年的表现推测，实现全年8%的预期增长目标，应该不会有问题。

按照GDP与社会物流总额为1:3的一般规律推算，综合各方面因素考虑，2010年，我国社会物流总额可望实现20%左右的增长，物流业增加值的增幅预计在10%左右，社会物流总费用与GDP的比率有可能维持在18%上下。

我国物流业相关法律制度的问题及完善建议摘要：国际物流是在国家之间、地区之间进行货物运输、存储、卸载、包装、分配加工等的信息输送服务，国际物流服务提供者最重要的活动之一就是提供国际运输服务。

随着经济的发展，物流作为国民经济的新增长因子和关键产业而迅速增长，被称为"第三利润来源".通过选择供应商和采购商并进行国际采购和销售以促进资源的合理使用，建立国际物流系统是经济发展的必然选择。

现在越来越多的跨国公司将生产和制造基地转移到我国。

目前，我国与国际物流相关法律法规有待完善。

文章在了解我国物流业法律制度现状的同时，提出我国物流业相关法律制度的完善建议。

关键词：现代物流；物流业；物流法规；物流体系；一、研究背景物流业是国民经济发展的动脉，被认为是一国的基础产业，物流业的发展代表了国家现代化程度和国家实力，被称为经济增长的加速器。

从广义上讲，现代物流是指原材料和成品从起点到终点的整个过程，以及这一过程中相关信息的有效流动。

从狭义上讲，现代物流是运输、仓储、卸货、加工、清算、信息等领域通过有机结合，形成完整的供应链，为客户提供多功能、综合、全面的服务，[1]随着经济的发展，物流业的地位和影响力已经成为服务业的中型产业，地位日趋突出。

2009年3月份实施的《物流业协调与促进计划》中指出"物流业是国民经济的重要组成部分，是包括运输、仓库存储、货物运输代理以及信息和通信业在内的复杂服务业。

"同时指出，现代物流业在促进生产和创造就业机会、调整产业结构、改变经济发展方式以及增强国民经济竞争力方面起着重要作用。

因此有关物流方面的相关法律制度的研究具有更现实的意义。

现代物流业的成功是建立在良好的市场立法环境基础上的。

部分国家在物流业发展中高度重视政策指导和合理规划。

1996年日本通过《组织业务城市街道整备法》，对大城市中心地区物资配送设施的合理组成进行了整合和规划。

德国也在交通干线道路建设和主要规划的总体考虑下，对生产能力和物流状况的构成进行了调查。

完善我国现代物流法律制度的几点思考随着企业发展环境的恶化和资源的短缺，企业之间的竞争越来越剧烈。

对于物流行业而言，以往的法律规章制度随着时代的变迁出现了许多的问题，其在法律制度约束方面、执行力度方面都存在相应的问题。

为了完善我国当前物流企业的法律规章制度，为了给物流企业在我国的发展与生存提供更好的条件。

本文主要分析了我国当前物流法中存在的一些主要问题，并针对这些问题提出几点建议。

标签：现代物流；法律规章制度；问题及建议一、引言物流行业的发展速度非常快，短短几年，如顺丰、中通、申通等物流公司规模越来越大，物流行业已经被许多学者认为是当代最有经济潜力的最有潜力行业之一。

当前的物流法律规章制度在一定层面上促进了物流行业的持续发展、良性竞争，但是仍然无法真正的满足当代物流企业的发展需求，在一定程度的对物流企业发展有一定的制约性。

对此，完善我国当代物流法律规章制度已经成为物流企业健康、持续发展的必要前提。

二、我国物流行业法规实施主要问题1.物流法律规章制度缺乏协调性、系统性我国现代物流企业中的物流运输会涉及到多个环节，主要包括配送、储存以及运输等。

因为涉及的环节较多，所以物流企业会涉及到多个方面的法律法规。

供应链一体化是当代物流行业的主要运行模式，主要包括三个方面：（1）企业内部供应链的集成，这也是供应链一体化的基本，这也能够解决企业管理效率不善的问题。

例如，在能力和资源的优化上，如何最快的速度以最低的成本快速的的生产产品，提升企业的柔性化等；（2）企业外部供应链的集成，这也是供应链一体化实现的关键。

这一步的关键步骤是通过企业之间的合作手段，提升企业与供应商和顾客之间的联系，保证所方面之间的信息更新情况一致，最终达到信息的共享；（3）实现集成化的动态联盟，企业需要通过网络技术实时掌握顾客的需求和其他具体情况，一旦顾客没有需求或顾客消失，该供应链便会消失。

但是，当前的法律法规并没有考虑到物流企业的这些法律的实施会涉及到多个部门，例如质检、交通、税务以及工商等，这些部门在制定、实施相关法规的时候，并没有充分的考虑其他部门的法规执行协调性，从而导致物流法规严重缺乏协调性，缺乏系统性，更有甚时多个法律法规还会出现冲突。

试析完善中国现代物流立法的思考一、前言随着全球化的发展和中国经济的腾飞，物流领域也正在迅速发展。

作为改革开放后的一项重要战略举措，物流行业的发展不仅促进了经济的增长和贸易的繁荣，也对农村地区的发展和城市的治理产生了深远的影响。

本文旨在试析中国现代物流立法的现状和存在的问题，提出相应的完善措施，并以实际案例为基础，深入分析物流立法的优势和挑战，以期为我国物流行业的健康发展贡献一份力量。

二、现代物流立法的概述1. 现代物流立法的意义：物流是推动经济发展和首都建设的重要力量和基础性产业，因此，健全的物流制度是政府引导物流业健康发展和促进贸易增长的重要保障。

2. 现状：我国现行的物流法规主要是《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商务部面向中小企业特别推出的供应商合同因销售劳动合同》、《中华人民共和国城市轨道交通法》以及一些政策和文件等，但是，这些法规主要针对物流中的货物运输、贸易和流通等方面，并未完全体现我国物流业发展的需求。

3. 问题：我国物流法规的内容和角度相对狭窄，对物流业提供端到端的服务缺乏制度保障，造成了一些严重的问题，如交通阻塞、物流成本过高、安全隐患等问题，这不利于物流业高质量发展。

4. 未来发展方向：完善物流法规对物流业高质量发展至关重要。

物流法规的完善应该包括从责任、环境、贸易、竞争、标准、技术、管理几个方面进行。

三、现代物流立法完善的措施1. 完善法规框架：新时代的物流立法应当突出创新、开放、协同发展，力求形成一系列可操作、可制定、可遵守和可监管的规章制度和标准体系。

2. 规范市场秩序：通过制定各项法规，防止不正当竞争的现象，建立健全的市场监测体系、行业标准和行业自律制度，促进行业市场规范化的运作。

3. 完善信息化系统：打造人工智能技术、物联网技术等新兴技术，落实国家物流信息化发展战略，增强物流业信息化能力，建设一体化、标准化、智能化的物流服务体系。

4. 健全跨境物流服务：通过优化通关便利化措施，改进跨境电商综合服务平台，推动实体贸易和新型贸易的自由化、便利化、规范化发展。

对完善我国现代物流立法的思考
当前，我国物流业发展迅速，但是现代物流立法仍然存在不足。

为完善我国现代物流立法，我们应当从以下几个方面思考：
一、制定更完善的物流法律法规
我国现代物流立法仍然存在一些空白和不足，需要制定更完善的物流法律法规。

首先，应当完善物流服务质量标准，加强对物流服务质量的监管。

其次，应当制定适合物流业实际的保险法规，明确保险责任和范围，完善保险制度。

再次，应当建立统一、规范的物流市场准入制度，谨慎审核新的物流企业的准入，提高市场竞争力。

二、强化物流企业责任与义务
为了保障消费者和社会公众利益，应当加强物流企业责任与义务的规定。

要求物流企业公开承担发货、货运、送达等环节的责任，明确物流服务延误、损失、破损和人身伤害等问题的赔偿和解决方式。

对于经常有差错或者违反规定行为的企业应当持续加强监管，对于违法企业给予严厉惩罚。

三、加强行业管理机制建设
要想建立健全的现代物流立法体系，需要加强行业管理机制建设，建立完善的行业监管体系。

应当成立专门的物流监管机构、行业协会或者执行部门，加强对物流企业和从业人员的管理和监督。

同时，完善物流从业人员资格认证制度，提高整个行业
的素质和服务水平。

综上所述，完善我国现代物流立法需要从制定更完善的物流法律法规、强化物流企业责任与义务以及加强行业管理机制建设三个方面入手，提高我国现代物流业的发展水平。

物流立法的问题及解决策略释解当前物流立法应关注的现实热点问题当前，我们应将客户财产安全、客户信息保护、物流绿色环保和物流立法中的本位思想作为现实热点问题予以重点关注。

这是因为，客户财产安全是物流业的第一要务，是贯彻诚实信用原则的根本落脚点，是物流业得以存在和发展的基本前提，但快递行业的乱象已经严重损害了行业的整体形象；客户信息安全是物流经营者所承载的最基本的附随义务和社会道德诉求，而目前物流业已经成为信息外泄的一个重要渠道并备受世人指责；保护环境是物流业责无旁贷的社会使命，但仅货运工具尾气排放一项，就足以使物流业背负沉重的压力；立法的过程就是利益博弈的过程，目前很多与物流相关的部门立法一直为人诟病，如果不能回归到公平正义上来，将最终损害行业的持续健康发展。

为进一步说明以上四个方面为什么应当作为物流立法重点关注的对象，下面将从实证的角度作进一步阐释。

1.客户财产安全问题物流财产安全问题引起人们的关注始于第三方物流的出现。

近几年来，随着快递业的迅速发展，物流标的物毁损灭失风险越来越受到人们的关注。

2012年12月28日，中央电视台焦点访谈栏目以《野蛮的快递》为题，对快递行业肆意毁损顾客财产的行为进行了专题报道，揭露了目前快递行业的种种不良行径。

一是暴力分拣。

卸货靠扔，分拣还是靠扔，有多大力气就扔多远，暴力分拣已经成为快递行业公开的秘密。

二是公然哄抢。

暴力分拣既有可能摔坏货物，也有可能摔出比较实用或贵重的东西，此时场地工作人员往往会放下手中的工作拥上去哄抢。

三是监守自盗。

快递外包装需要客户注明所投递货物的类别，有些工作人员专门通过外包装寻找自己想要的东西。

四是损人自肥。

实践中有些濒临倒闭的快递公司置商业道德于不顾，将运送中的客户物品卷走，一些试图转行或素质较低的快递员可能会想方设法时不时地从快递中揩油。

中央电视台焦点访谈栏目提供的资料显示，快递行业货物毁损灭失投诉案件，2012年各月同比2011年各月均有不同程度的增长，仅2012年10月管理部门接到的有效投诉就达10639件，比上年同一时期多了2690件，其中反映快递丢失或内件短少的有1730件，反映物品毁损的有690件。

[键入文字]完善中国现代物流立法的思考浅析近年来，随着物流业的快速发展，物流业发展的瓶颈日益凸现，法律纠纷此起彼伏。

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 完善中国现代物流立法的思考浅析 任何行业都需要在统一、公平和高效的法律环境中发展，目前我国物流业发展的瓶颈恰恰在于法律环境滞后。

物流业已进入高速发展期，物流环节已成为企业的“第三利润源”，我国物流法律法规的不完善越来越凸显出来，严重影响着物流业的健康发展。

因此，构建完善的物流法律体系，成为我国物流业发展的迫切问题。

 一、目前我国物流法律环境 在当前法治环境下，任何行业的发展都离不开法律规范，物流要实现物尽其流必须依靠相应的法律、法规来规范行为，保证物流管理者和被管理者能够有法可依、依法办事，整合物流各环节，协调各产业，这样才能保障整个市场稳定运行。

改革开放以来，为了促进物流行业的发展，我国在各物流领域先后出台了大量的规范性的法律、行政法规和部门规章。

以交通运输业为例，公路运输方面，除了《中华人民共和国公路法》之外，还有《中华人民共和国道路交通管理条例》、《城市道路管理条例》、《汽车货物运输规则》、《道路货物运输服务业管理办法》、《高速公路交通管理办法》、《道路零担货物运输管理办法》等一系列法律规范；铁路运输方面，主要有《铁路货物事故处理规则》、《铁路货物运输杂费管理规则》《铁路货物运输管理规则》等；航空方面，除《中华人民共和国民用航空法》外，有《航空货物运输合同实施细则》、《国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定》等，航空运输在国际方面，我国先后签署、批准了20多个国际公约和协定书，并有80余个国家签订了双边航空运输协定，形成了我国的民用航空运输法律体系。

但是，现代物流已发展成跨部门、跨地区、跨行业的复合型产业，各相关职能分属于不同部门，而现行的物流相关法律1。

物流论文构建中国物流法律制度的思考现代物流起源于美国，发展于日本，成熟于欧洲，拓展于中国。

这是公认的世界物流发展轨迹。

年2月，我国出台了物流业调整和振粉规划，物流业成为我国第十大振兴产业。

一、我国物流法律制度的现状及存在问题经过近几年的飞速发展，我国的物流业已初具规模，但相应的法律法规的修改和制定有一定的滞后，到目前为止，我国还没有一部专门的、统一的物流法，我国现行的调整物流方面的法律法规都散见于关于物流各个环节的法律、法规、规章和国际条约、国际惯例以及各种技术规范、技术法规中，还没有形成一套比较完整的体系，物流法律制度还存在不少问题，其主要表现在以下几个方面：1、现有规范不协调从总体结构上来看，我国目前还没有一部专门而系统地调整物流法律关系的部门法。

现行的物流立法涉及众多部门，中交通、铁道、航空、内贸、外贸等等，而这些法律法规过于分散，缺乏系统性，甚至各个法律法规之间还存在着不协调和冲突现现象，这就使得物流法律法规的指导和规范作用难以落到实处。

2、现有规范不完整从完整性上来看，不少物流关系没有法律法规加以调整和规范，物流业仍有不少法律真空地带。

物流业发展迅速，现代物流业务已经远远超出最初的仓储运输，而对于出现的新业务和新问题，原有的物流法律法规没有对其进行调整和规范。

比如对于物流标准化问题，我国目前只颁布了《国家物流术语标准化规定》，而对于其他各个方面的标准则无规定。

3、法律规范效力层次低从法律效力上来看，我国现行的物流法律法规层次较低、法律效力不强。

现行很多物流法律法规多是由中央各部委、地方制定和颁布的，大多是一些条例、办法、规定和通知等，规范性不强，在具体运用中缺乏操作性，难以产生法律效力，多数只适合作为法庭审判的参照性依据，不利于调整各物流主体之间的相互关系。

4、物流立法相对滞后从时效性来看，我国物流法律法规相对滞后。

随着经济体制、管理体制以及市场环境等的变化，现代物流与传统物流已大为不同，但由于现行的一些物流法规还是从原计划经济体制中延续下来的，所以很难适应市场经济环境下物流的发展，更难适应我国加入wto以后物流国家化发展的需要。

中国现代物流发展的几点思考关于中国现代物流发展的几点思考一、中国物流发展的历程与现状新中国自1949年建立至1978年的近30年间，一直实行的是高度集中的计划经济管理体制。

与此相对应，企业生产按计划组织，物资供应按计划调拨，产品销售按计划分配，交通运输按计划执行，几乎所有的生产资料和消费资料都是由各级政府按部门，按行政区域通过计划手段进行分配和供应的。

涉及“物流”的各个环节，包括采购、运输、仓储、包装、加工、配送等，均完全通过计划手段进行管理和控制，企业基本没有自主经营的空间。

这种计划经济体制下形成的管理方式，在生产规模小、产业结构简单、基础设施短缺、物资供应匮乏的经济发展阶段，虽然使政府比较容易掌握当时的社会物资供应状况，能在一定范围内调剂余缺，保持社会供应的相对稳定，但却导致了条块分割，自成体系，机构重叠，生产、流通、销售等环节相互分离，社会库存量大，物资周转缓慢，资金占用较多，给社会资源造成极大的浪费。

可以说，这个时期中国还没有“物流”的概念。

1979年以后，我国实行了对内搞活、对外开放的政策，宏观经济环境开始发生根本性变化。

企业经营自主权增加，多种经济成分进入市场，国民经济步入高速发展时期。

与此同时，中国的物资分配体制、商品流通体制、交通运输体制也发生了重大变化。

政府逐步放开了对企业生产、物资、价格的管理，工业企业开始摆脱传统计划经济的束缚，自主决定其原材料的采购和产品的生产与销售。

商贸企业根据流通体制改革和供应方式的调整变化，开展了商品物流配送中心的试点工作。

交通运输企业突破传统的经营观念，把业务范围向运输前后的两头延伸。

货运代理企业作为托运人与承运人之间的桥梁和纽带，开办了代理货物托运、接取送达、订舱配载、联运服务等多项业务。

在外商投资企业进入中国市场的同时，现代物流的概念及管理方式开始引入我国。

进入90年代以来，随着改革开放的进一步深化，我国经济体制逐步转型，经济总体实力明显增强，基础设施建设步伐加快，社会商品供应日益丰富，综合运输体系初步形成，供求关系由“卖方市场”转向“买方市场”，整个生产、流通和消费领域发生了深刻变革。