公共行政学 第五章 公共组织 自测
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《行政管理学》课程综合练习题(二)(第5—8章)第五章公共组织综合习题一、填空题123.是构成公共组织结构的基本要素,是公共组织结构的支撑点和联络点。
4.公共组织结构的纵向结构,是公共组织的结构。
5.公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合,有人称之为,它是当代公共组织结构的特点之一。
6.公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度,也就是处理好与之间的关系的问题。
这是公共组织结构的关键问题。
7.一般来说,管理幅度和管理层次成比,管理幅度越,则管理层次越;相反,管理幅度越,则管理层次越。
8.科学管理时期的组织理论,也叫组织理论。
它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
9.行为科学时期的组织理论是以为中心的组织理论,它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调和规章制度而不重视人的不足。
10.新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向,甚至把效率原则当作基本价值观。
新公共行政提出许多替代与补充,其中是核心的概念。
11.新公共行政主张参与行政。
一是主张参与。
二是主张在组织决策过程中的积极参与。
二、单项选择题1.构成公共组织结构的基本要素是(),它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位B.职能目标C.行政职权D.行政人员三、多项选择题1.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有()。
A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论D.梅奥的人际关系组织理论E.伍德沃德的权变组织理论2.韦伯认为的权力有()。
A.世袭的权力B.魅力的权力C.经济权力D.合法的权力E.宗教权力3.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有()。
A.梅奥B.巴纳德C.韦伯D.法约尔E.西蒙4.梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组织理论有()。
A.非正式组织理论B.新型领导能力理论C.权威接受理论D.社会人理论E.组织平衡理论5.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有()。
二、多项选择题公共行政学(多选)1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为(A B、C)三种权力。
立法B、司法C、行政D、监察E、考试2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有( A C D、E)。
怀特B、孟德斯鸠C、汤姆森D、西蒙E、斯密斯堡3、传统的公共行政学时期,也有人称为(A B、C)oA、X理论时期B、静态公共行政学时期C、科学管理时期D、人际关系时期E、动态行政学时期4、提出政治与行政分离观点的公共行政学代表人物是(B、D)。
法约尔B、古德诺C、泰勒D、威尔逊E、韦伯5、作为行政学的学科体系的建立是由(B、D E)完成的。
韦伯B、魏劳毕C、泰勒D、怀特E、费富纳6、公共行政学的特点是(A B、C、D、E)o公共行政学是应用性的学科B、公共行政学研究的广泛性c、公共行政学的发展性 D 、公共行政学是政治性较强的学科E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科第二章行政环境、多项选择题1、行政环境的特点是(A B、C、E)o公共性B、复杂性C、不稳定性D、特殊性E、约束性2、里格斯将公共行政模式划分为(A B、C)o融合型公共行政模式B、衍射型公共行政模式C、棱柱型公共行政模式分散型公共行政模式E、集中型公共行政模式3、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(A B、E)。
政治制度B、政党制度C、阶级状况D、法律制度E、政治文化4、F列属于文化环境要素的是(A、B、C、D E)。
文学艺术B、意识形态C、道德伦理D、价值观念E、教育5、组织文化包括(B、C、D E)管理对象B、法律意识C、组织观念D、价值观E 、道德感情台匕冃匕E) 第三章政府职能二、多项选择题1、2、3、4、D 、5、马克思认为政府的基本职能有两种,即(B、E)。
组织职能B、政治统治职能C、协调职能D、计划职能E、社会管理职从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为(B、C D、协调职能B、文化职能C、社会职能D、政治职能E、经济职能市场失效主要表现在(A B、C、D、E)。
第一章绪论单选一、单项选择题1.行政管理学的创始人是( )A.威尔逊 B.泰罗 C.古德诺 D.怀特2.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。
A.泰勒 B.韦伯 C.威尔逊 D.古德诺3.()系统论述了两分法理论,认为民主国家主要职能只有政治和行政两种,司法只不过是行政的一小部分而已。
()A.泰勒 B.韦伯 C.威尔逊 D.古德诺4. ()描述官僚组织机构中易于发生又极难改进的近似病态的组织积垢——官场病。
比如,冗员增加原理,中间派决定等等。
A.帕金森定律 B.欧瑟定律 C.华盛顿办事定律 D.彼得原理5.()揭示了广泛存在于社会组织的痼疾——不称职,认为在层级组织中,每位员工都将晋升到自己不能胜任的阶层。
A.帕金森定律 B.欧瑟定律 C.华盛顿办事定律 D.彼得原理6.下列选项中,属于行政管理主体的是( )A.人民代表大会 B.人民政府 C.人民法院 D.人民政协7.政治是国家意志的表达,行政是国家意志执行是()的观点。
A.古德诺 B.威尔逊 C.怀特 D.魏劳毕8.在西方,最早提出行政概念的是( )。
A.瓦特B.亚里士多德C.史坦因D.马克思9.公共行政的首要特点是它的( )。
A.政治性 B.公共性 C.民主性 D.法制性10.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( )。
A.斯图亚特B.斯密 C.欧文D.普耳11.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。
A.泰勒B.韦伯C.威尔逊D.古德诺12.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( ),它标志着公共行政学的产生。
A.《行政之研究》 B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政学》13.被称为“组织理论之父”的是( )。
A.韦伯B.法约尔C.泰勒D.欧文14.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( ),因而被称为“组织理论之父”。
A.官僚制理论B.管理五项职能C.14条管理原则D.POSDCORB,即七项管理职能15.被称为“科学管理之父”的是( )。
国开公共行政学自测题一试题及答案一、单项选择题(每小题2分,共计40分)试题1提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是(),他建立了五院分立制度。
正确答案是:孙中山试题2在西方,最早提出行政概念的是()。
正确答案是:亚里士多德试题3公共行政的首要特点是它的()。
正确答案是:公共性试题4中国的公共行政的最大特点是()。
正确答案是:中国共产党领导政府试题5称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是()。
正确答案是:欧文试题6发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是()。
正确答案是:威尔逊试题7伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(),它标志着公共行政学的产生。
正确答案是:《行政之研究》试题8被称为“组织理论之父”的是()。
正确答案是:韦伯试题9德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出(),因而被称为“组织理论之父”正确答案是:官僚制理论试题10被称为“科学管理之父”的是()。
正确答案是:泰勒本试题11被称为“行政管理之父”的是()。
正确答案是:法约尔试题12提出管理五项职能和14条管理原则的是()。
正确答案是:法约尔试题13提出著名的POSDCRB,即七项管理职能的是()。
正确答案是:古立克试题1420世纪30年代,古立克把管理职能概括为()。
正确答案是:计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算试题15第一位试图简历公共行政学体系的是()。
正确答案是:怀特试题161926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:()。
正确答案是:《行政学导论》试题17我国最早提出学习行政学的是(),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
正确答案是:梁启超试题18我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在()中提出“我国公卿要学习行政学”。
正确答案是:《论译书》试题19我国第一部行政学著作是张金鉴的()。
正确答案是:《行政学的理论联系实际》试题20我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是()。
〈公共行政学〉测试题及答案第一章绪论一,单项选择题1.我国最早出现行政这一概念是在( )上.A,《尚书》B,《钢鉴易知录》C,《礼记》D,《左传》2.在西方,最早提出行政概念的是( ).A,瓦特B,史坦因C,马克思D,亚里士多德3.公共行政首要特点是它的( ).A,政治性B,民主性C,公共性D,法制性4.中国的公共行政的最大特点是( ).A,公平性B,高效性C,民主性D,中国共产党领导政府5.称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( ).A,普耳B,斯密C,欧文D,斯图亚特6.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( ).A,威尔逊B,韦伯C,泰勒D,古德诺7.伍德罗威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( ),它标志着公共行政学的产生. A,《行政学》B,《政治与行政》C,《行政学原理》D,《行政之研究》8.德国著名的政治学家,社会学家,经济学家和宗教学家马克思韦伯提出( ),因而被称为"组织理论之父".A,管理五项职能B,官僚制度理论C,14条管理原则D,POSDCORB,即七项管理职能9.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( ).A,计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算B,领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算C,计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算D,计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算10.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:( ).A,《行政学》B,《行政学导论》C,《行政学原理》D,《政治与行政》11.我国最早提出学习行政学的是( ),他于1876年在《论译书》中提出"我国公卿要学习行政学".A,孙中山B,康有为C,梁启超D,张金鉴12.我国第一部行政学著作是( ).A,《行政学的理论与实际》B,《论译书》C,《行政学原理》D,《行政学》13.提出立法,司法,行政,考试和监察五权分立思想的是( ),他建立了五院分立制度.A,张金鉴B,梁启超C,康有为D,孙中山二,多项选择题1.有些学者是从"三权分立"来界定公共行政范围,认为国家可以分为( )三种权力.A,考试B,司法C,司法D,立法E,监察2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有( ).A,孟德斯鸠B,怀特C,汤姆森D,西蒙E,斯密斯堡3.传统公共行政时期,也有人称为( ).A,科学管理时期B,静态公共行政学时期C,X理论时期D,动态行政学时期E,人际关系时期4.奠定公共行政学理论基础的代表人物是( ),他们提出了政治与行政分离的观点.A,威尔逊B,古德诺C,韦伯D,法约尔E,泰勒5.作为行政学的学科体系的建立是由( )来完成的.A,泰勒B,魏劳毕C,怀特D,韦伯E,费富纳6.公共行政学的特点是( ).A,公共行政学的发展性B,公共行政学是应用性的学科C,公共行政学研究的广泛性D,公共行政学是政治性较强的学科E,公共行政学是一门交叉学科和边缘学科参考答案一,单项选择题1,B 2,D 3,C 4,D 5,C 6,A7,D 8,B 9,A 10,B 11,C 12,A 13,D二,多项选择题1.BCD 2,BCDE 3,ABC 4,AB 5,BCE 6,ABCDE第二章行政环境一,单项选择题1.公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.A,特殊性B,复杂性C,不稳定性D,约束性2.美国哈拂大学教授( )最先提出对公共行政环境问题进行研究.A,德鲁克B,里格斯C,高斯D,古立克3.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( ).A,古立克B,里格斯C,德鲁克D,高斯4.融合型的公共行政模式存在于( ).A,信息社会B,农业社会C,原始社会D,工业社会5.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( ).A,分散型B,融合型C,衍射型D,棱柱型6.衍射型的公共行政模式存在于( ).A,工业社会B,原始社会C,农业社会D,信息社会7.按照里格斯的划分,棱柱型是( ).A,农业社会的公共行政模式B,后工业社会的公共行政模式C,工业社会的公共行政模式D,农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式8.高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政论著是( ). A,《比较公共行政模式》B,《政府生态学》C,《美国社会与公共行政》D,《公共行政生态学》二,多项选择题1.行政环境的特点是( ).A,特殊性B,复杂性C,不稳定性D,公共性E,约束性2.里格斯将公共行政模式划分为( ).A,融合型公共行政模式B,分散型公共行政模式C,棱柱型公共行政模式D,衍射型公共行政模式E,集中型公共行政模式3.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( ).A,政治制度B,政党制度C,阶级状况D,法律制度E,政治文化4.下列属于文化环境要素的是( ).A法律制度B,意识形态C,道德伦理D,价值观念E,教育5.组织文化包括( ).A,组织观念B,法律意识C,管理对象D,价值观E,道德感情参考答案一,单项选择题1,A 2,C 3,B 4,B 5,D 6,A 7,D 8,C二,多项选择题1,ABCE 2,ACD 3,ABE 4,BCDE 5,ABDE第三章政府职能一,单项选择题1.公共行政学研究的核心问题是( ).A,政府职能B,行政监督C,行政决策D,行政体制2.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上.A,公平性B,平等性C,非赢利性D,普遍性3.我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为( ).A,30 B,31 C,28 D,294.政府只是充当"守夜人"的角色,也就是"夜警察"的角色的时期是( ).A,自由资本主义时期B,前资本主义时期C,当代资本主义时期D,垄断资本主义时期5.政府由"守夜人"变成"社会主宰者"的时期是( ).A,前资本主义时期B,自由资本主义时期C,垄断资本主义时期D,当代资本主义时期二,多项选择题1.马克思认为政府的基本职能有两种,即( ).A,政治统治职能B,组织职能C,协调职能D,计划职能E,社会管理职能2.从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为( ).A,政治职能B,文化职能C,社会职能D,协调职能E,经济职能3.市场失效主要表现在( ).A,市场垄断和专制价格B,外部性问题C,公共物品的提供D,无知和非理性E,不平等问题4.政府的政治职能主要包括( ).A,民主职能B,确保社会公平分配的职能C,政治统治职能D,发展科学技术和教育职能E,保卫国家主权的职能5.著名经济学家萨缪尔在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有( ). A,执行国际经济政策B,通过宏观经济政策稳定经济C,确保社会公平分配的职能D,提高经济效率E,改善收入分配参考答案一,单项选择题1,A 2,C 3,D 4,A 5,C二,多项选择题1,AE 2,ABCE 3,ABCDE 4,ACE 5,ABDE第四章行政体制一,单项选择题1.行政体制的核心问题是( ).A,行政权力的划分B,公共组织设置C,政府系统的各级各类政府部门职权的配置D,上述三者,即ABC2.行政体制的滞后性是由其( )演变而来的.A,稳定性B,继承性C,政治性D,系统性3.内阁制,起源于18世纪的( )国,后来为许多西方国家所采用.A,英国B,美国C,日本D,加拿大4.总统制,起源于18世纪末期的( )国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式. A,英国B,美国C,巴西D,埃及5.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( ).A,内阁制B,总统制C,半总统制D,委员会制6.委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的( ).A,奥地利B,瑞士C,瑞典D,芬兰7.英国地方政府形式是最典型的( )体制.A,三权分立制地方政府B,民主集中制地方政府C,行政体地方政府D,自治体地方政府8.典型的行政体地方政府是( )国的地方政府.A,加拿大B,德国C,印度D,英国9.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是( )的行政区. A,特殊型B,发展型C,传统型D,现代型10.回归后的香港行政区和澳门行政区属于( )的行政区.A,现代型B,传统型C,特殊型D,发展型二,多项选择题1.按社会制度划分,行政体制可分为( ).A,原始社会的行政体制B,奴隶社会的行政体制C,封建社会的行政体制D,资本主义社会的行政体制E,社会主义的行政体制2.以行政权力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为( ).A,中央政府体制B,地方政府体制C,中央与地方关系体制D,行政区划体制E,行政领导体制3.下列实行内阁制的国家有( ).A,阿根廷B,比利时C,加拿大D,斯里兰卡E,津巴布韦4.下列实行总统制的国家有( ).A,墨西哥B,德国C,新加坡D,埃及E,丹麦5.下列实行半总统制的国家有( ).A,葡萄牙B,坦桑尼亚C,奥地利D,芬兰E,苏联解体后的俄罗斯联邦6.地方政府体制的类型主要分为( ).A,自治体地方政府B,议行合一制政府C,民主集中制地方政府D,三权分立制地方政府E,行政体地方政府7.行政区划的类型可以分为( ).A,传统型B,现代型C,特殊型D,发展型E,经验型参考答案一,单项选择题1,D 2,A 3,A 4,B 5,C 6,B 7,D 8,B 9,A 10,C二,多项选择题1,BCDE 2,ABCD 3,BCD 4,AD 5,ABCDE 6,ACE 7,ACD第五章公共组织一,单项选择题1.构成公共组织结构的基本要素是( ),它是公共组织机构的支撑点和联络点.A,行政职位B,职能目标C,行政职权D,行政人员二,多项选择题1.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有( ).A,泰勒的科学管理组织理论B,韦伯的官僚制组织理论C,法约尔的行政管理学派的组织理论D,梅奥的人际关系组织理论E,伍德袄德的权变组织理论2.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( ).A,梅奥B,巴纳德C,韦伯D,法约尔E,西蒙3.梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组织理论有( ).A,非正式组织理论B,新型领导能力理论C,权威接受理论D,社会人理论E,组织平衡理论4.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有( ).A新型领导能力理论B,非正式组织理论C,权威接受理论D,社会人理论E,组织平衡理论5.非营利组织的特点主要有( ).A,非政府性B,组织性C,非营利性D,志愿性E,自治性6.非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( ).A,在制度建设方面有倡导作用B,监督市场C,监督政府D,中介作用E,维护良好的社会价值7.政府对非营利组织的作用主要表现在( ).A,减免税收B,委托公共事务C,辅导监督D,补助E,法律管制参考答案一,单项选择题1.A二,多项选择题1,ABC 2,ABE 3,ABD 4,BCE 5,ABCDE 6,ABCDE 7,ABCDE第六章行政领导一,单项选择题1.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( ).A,聘任制B,委任制C,考任制D,选任制2.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( ).A,委任制B,考任制C,选任制D,聘任制3.国务院常务会议任命部委领导者的副职,直属机关和办事机关的正,副职领导者的制度均属于( ). A,聘任制B,考任制C,选任制D,委任制4.中央一些部委和一些省市公开招考司(局,厅)级和处级领导者的制度属于( ).A,选任制B,委任制C,考任制D,聘任制5.下列不属于行政领导权力的来源的是( ).A,决策权力B,归属权C,合法权力D,奖惩权力6.忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是( )的核心内容.A,社会公德B,行政道德C,职业道德D,社会行为规范二,多项选择题1.下列不属于委任制的优点的是( ).A,权力集中,责任明确B,公开平等,有效防止任人唯亲C,指挥统一,不受牵制D,行动迅速,简便易行E,择优录取,在竞争基础上鉴别人才2.从权力的性质上,一般把行政领导权利分为( ).A,奖惩权力B,权利性影响力C,合法权力D,非权利性影响力E,决策权力3.行政领导权力的来源主要有( ).A,奖惩权力B,归属权C,专业知识权D,决策权力E,合法权力4.美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有自身特点特质外,还应具有( )等特质.A,社会技能B,智力C,个性D,社会背景E,任务定向5.较有代表性的领导行为理论有( ).A,领导作风理论B,领导系统模式C,PM型领导模式D,四分图理论E,领导方格理论6.在四分图理论的基础上,( )于1964年提出了领导方格图理论.A,利克特B,莫顿C,沙特尔D,斯多基尔E,布莱克7.领导作风理论以权力定位为基本变量,把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分( )类型. A,民主式的领导作风B,放任自流的领导作风C,温和独裁式的领导作风D,人事并重式的领导作风E,专制式的领导作风8.行政领导者素质的构成主要有( ).A,道德素质B,文化素质C,身体素质D,心理素质E,政治素质参考答案一,单项选择题1,D 2,A 3,D 4,C 5,A 6,B二,多项选择题1,ACD 2,BD 3,ABCE 4,ABCDE 5,ABCDE 6,BE 7,ABE 8,ABCDE第七章人事行政一,单项选择题1.现代意义上第一个独立的,职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委员会.A,日本B,美国C,英国D,法国2.美国的文官委员会,日本的人事院等机构属于( )类型.A,部内制B,部外制C,折中制D,党统一领导制3.部外制是( )国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构.A,英B,法C,日本D,美4.人事行政机关实行折中制的国家有( ).A,英国B,美国C,日本D,法国5.人事行政机关实行党统一领导制的国家有( ).A,美国B,中国C,法国D,英国6.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的科举制,而始于( )国资产阶级革命后建立的文官制度.A,英B,日本C,法D,美7.世界上第一个建立文官制度的国家是( ).A,法国B,美国C,中国D,英国8.职位分类最早产生与19世纪的( )国,后被许多国家所效仿.A,中B,美C,英D,法9.我国《国家公务员暂行条例》正式施行于( ).A,1994年1月1日B,1993年10月1日C,1993年4月24日D,1993年8月14日二,多项选择题1.下列属于人事行政机关类型的有( ).A,部内制B,部外制C,折中制D,党统一领导制E,首长负责制2.实行部内制的国家主要有( ).A,法国B,中国C,瑞士D,英国E,德国3.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是( ).A,公开考试,择优录用B,严格考核,功绩晋升C,政务官不与执政党共进退D,人事分类,依法管理E,政治中立,职务常任4.世界上通行的人事分类制度是( ).A,态度分类B,职位分类C,能力分类D,学历分类E,品位分类5.下列实行品位分类制度的国家有( ).A,日本B,美国C,法国D,英国E,中国6.下列实行职位分类制度的国家有( ).A,法国B,美国C,中国D,英国E,日本7.从国家公务员晋升的形式上来看,大体上有( ).A,越级晋升制B,考试晋升制C,年资晋升制D,功绩晋升制E,综合晋升制8.我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括( ).A,近姻亲关系B,直系血亲关系C,三代以内旁系血亲关系D,五代以内旁系血亲关系E,夫妻关系9.我国国家公务员的考核内容包括( ).A,智B,绩C,勤D,德E,能参考答案一,单项选择题1,C 2,B 3,D 4,A 5,B 6,A 7,D 8,C 9,A二,多项选择题1,ABCD 2,ACE 3,ABDE 4,BE 5,CD 6,BCE 7,ABCDE8,ABCE 9,BCDE第八章机关行政一,多项选择题1,机关行政的职责可以概括为( ).A,参与政务B,处理事务C,执行公务D,进行决策E,搞好服务2.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ).A,奖惩教育工作B,组织实施工作C,协调控制工作D,检查总结工作E,计划安排工作3.一般来说,办公自动化系统的开发大致分为如下阶段( ).A,系统实施B,系统设计C,系统维护D,系统需求分析E,系统评价参考答案一,多项选择题1,ABE 2,ABCDE 3,ABCDE第九章行政决策一,单项选择题1.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为( ). A,临时方案B,追踪方案C,应变方案D,积极方案2.为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为( ).A,积极方案B,追踪方案C,临时方案D,应变方案3.为了实现目标而制定的方案,称为( ),这是构思和设计的主要方案.A,应变方案B,临时方案C,积极方按D,追踪方案4.行政决策体制的核心( ).A,专家咨询系统B,公民磋商与参与系统C,信息支持系统D,领导决策系统二,多项选择题1.从决策的风险程度来讲,行政决策可以分为( ).A,确定型决策B,理性决策C,风险型决策D,直觉决策E,不确定型决策2.从决策主体的行为方式来讲,行政决策可以分为( ).A,直觉决策B,经验决策C,理性决策D,个人决策E,集体决策3.从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为( ).A,理性决策B,直觉决策C,非程序性决策D,科学决策E,程序性决策4.从决策主体采取决策的方法上来讲,行政决策可以分为( ).A,经验决策B,集体决策C,理性决策D,科学决策E,个人决策5.现代行政决策体制应该包括( )A,领导决策系统B,行政评估系统C,专家咨询系统D,信息支持系统E,公民磋商与参与系统6.决策方案一般有( ).A,长期方案B,临时方案C,追踪方案D,应变方案E,积极方案参考答案一,单项选择题1,A 2,B 3,C 4,D二,多项选择题1,ACE 2,DE 3,CE 4,AD 5,ACDE 6,BCDE第十章行政执行一,单项选择题1.行政执行过程的第一阶段是( ).A,准备阶段B,总结阶段C,协调阶段D,实施阶段2.整个行政执行过程中最具有实质意义的,最为关键的阶段是( ).A,协调阶段B,实施阶段C,准备阶段D,总结阶段3.行政控制过程的最后环节,也是最为关键的环节是( ).A,确定控制标准B,衡量成效C,纠正偏差D,行政指挥4.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称( ).A,网上沟通B,横向沟通C,无反馈沟通D,纵向沟通5.( )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商,合作的办法. A,上行B,网上C,下行D,平行6.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是( ).A,确定评估对象B,选择评估标准C,明确评估目的D,培训工作人员二,多项选择题1.行政执行的一般过程可以分为( ).A,准备阶段B,控制阶段C,实施阶段D,协调阶段E,总结阶段2.行政实施阶段的环节主要包括( ).A,行政协调B,行政控制C,行政沟通D,行政评估E,行政指挥3.根据控制的范围划分,行政控制分为( ).A,微观控制B,分散控制C,集中控制D,宏观控制E,分级控制4.通常有四中信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果,它们是( ). A,口头汇报B,集体汇报C,个人观察D,书面汇报E,统计报告5.行政控制的控制对象有( ).A,行政工作人员B,组织绩效C,信息D,工作E,财务6.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制,它包括( ).A,质量控制B,标准控制C,成本控制D,程序控制E,计划控制7.按沟通的线路划分,行政沟通可分为( ).A,单向沟通B,非正式沟通C,双向沟通D,网上沟通E,正式沟通8.按沟通的信息流向划分,行政沟通可分为( ).A,上行沟通B,平行沟通C,下行沟通D,双向沟通E,单向沟通9.行政组织中的沟通存在的障碍主要有( ).A,信道障碍B,组织结构障碍C,心理与语言障碍D,职位与专业障碍E,接受障碍10.行政组织内部的协调可以分为( ).A,层级结构的协调B,横向部门之间的协调C,人际关系的协调D,转变政府职能E,各种资源的协调参考答案一,单项选择题1,A 2,B 3,C 4,B 5,D 6,D二,多项选择题1,ACE 2,ABCE 3,AD 4,ACDE 5,ABCDE6,ABCDE 7,AC 8,ABC 9,BCD 10,ABCE第十一章行政监督一,单项选择题1.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( ).A,社会监督B,事前监督C,事中监督D,法制监督2.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策,计划过程中履行职责情况进行的监督检查,也叫( ).A,现场监督B,专案监督C,工作报告D,跟踪监督3.1987年颁布实行的《全国人大常委会办公厅,国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求,备案的地方性法规,自治条例和单行条例应于批准之日起的( )日内报送国务院各事务份.A,十五B,三十C,四十五D,六十4.省,自治区,直辖市,省,自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府,国务院各部委,各直属机构制定和发布的规定,办法,实施细则等规章应于批准之日起( )日内将其文本,起草说明,备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案.A,十五B,三十C,四十五D,六十5.批准是一种约束力较强的( )监督方式.其内容包括:要求监督对象报送审批材料,审查和批准(含不批准)三个基本步骤.A,事中B,事后C,事先D,全面6.对监督对象未构成犯罪,仅构成违反政纪的案件,由( )调查处理.A,党的纪律检查机关B,党的纪律检查机关和行政监察机关C,行政监察机关D,检察机关7.对监督对象构成犯罪的案件,由( )追究刑事责任.A,党的纪律检查机关B,检察机关C,行政监察机关D,党的纪律检查机关和行政监察机关8.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,由( )给予处分.A,检察机关B,行政监察机关C,党的纪律检查机关D,党的纪律检查机关和行政监察机关9.对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件,需要给予处分的,则由( )给予政纪处分.A,检察机关B,行政监察机关C,党的纪律检查机关D,党的纪律检查机关和行政监察机关10.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,则只由( )给予党纪处分.A,党的纪律检查机关B,行政监察机关C,检察机关D,党的纪律检查机关和行政监察机关二,多项选择题1.社会监督的主体是( ).A,公民个人B,各民主党派C,各社会团体D,新闻机构E,政协2.依照公共行政管理的过程,行政监督可以分为( ).A,事中监督B,法制监督C,社会监督D,事后监督E,事前监督3.事中监督的主要形式是( ).A,侦查监督B,职务犯罪监督C,跟踪监督D,专案监督E,现场监督4.下列属于一般行政监督工作报告的有( ).A,临时报告B,综合报告C,专题报告D,年度报告E,工作简报5.一般行政监督中,审查的形式主要有( ).A,独立审查B,事中审查C,事先审查D,联合审查E,事后审查6.我国行政监察机关的基本职权包括( ).A,检查权B,建议权C,调查权D,行政处分权E,查处违法违纪案件时的请求协助权7.我国行政监察机关的辅助职权包括( ).A,对监督事项涉及的单位和个人的查询权B,建议权C,对违反行政纪律取得的财物的处置权D,行政处分权E,查处违法违纪案件时的请求协助权8.权力机关监督的内容主要包括( ).A,工作监督B,法律监督C,侵犯犯罪监督D,政治监督E,渎职犯罪监督参考答案一,单项选择题1,A 2,D 3,B 4,B 5,C 6,C 7, B 8,D 9,B 10,C二,多项选择题1,ABCDE 2,ADE 3,CE 4,ABCDE5,BCE 6,ABCD 7,ACE 8,ABD第十二章公共财政一,单项选择题1.国家预算中占主导地位的是( ).A,市级预算B,县级预算C,省级预算D,中央预算2.税收制度的核心内容是( ).A,税率B,纳税人C,税法D,税种3.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是( ).A,2003年1月1日B,2003年5月1日C,2002年10月1日D,2002年1月1日二,多项选择题1.按照不同的政府级别,公共预算可分为( ).A,经费预算B,社会保险基金预算C,公共投资预算D,地方公共预算E,中央公共预算2.预算草案审核的主要内容是( ).A,政策审核B,体制审核C,指标审核D,技术审核E,经费审核3.税收的基本特征是( ).A,服务性B,无偿性C,政治性D,固定性E,强制性4.按照税制结构的单一性与复杂性来划分,可分为( ).A,单一税制B,增值税C,个人所得税D,复合税制5.按照税收的征收办法或税额的确定方法,可分为( ).A,印花税B,定率税C,房产税D,配赋税E,耕地占用税6.按照税收管理权限,可将税收分为( ).A,中央税B,中央与地方共享税C,农业税D,地方税E,个人所得税7.在我国,根据国家职能的区别,将财政支出区分为( ).A,国防费B,行政管理费C,经济建设费D,社会文教费E,其他支出8.政府采购的基本程序一般分为( )等阶段.A,签订采购合同B,选择采购方式C,确定采购需求D,履行采购合同E,效益评估参考答案一,单项选择题1,D 2,C 3,C二,多项选择题1,DE 2,ABCD 3,BDE 4,AD5,BD 6,ABD 7,ABCDE 8,ABCDE第十三章法治行政一,单项选择题1.据考,"法治"一词是古希腊人( )最早提出的.A,亚里士多德B,梭伦C,毕达斯D,柏拉图2.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案.A,15 B,30 C,45 D,60二,多项选择题1.法治行政的特点包括( ).A,法律保留B,法律优先C,职权法定D,依据法律E,职权与职责统一2.行政复议的合法性审查包括( ).A,权力腐败的审查B,法定程序的审查C,滥用职权的审查D,法定权限的审查E,法定依据的审查参考答案一,单项选择题1,C 2,B二,多项选择题1,ABCDE 2,BCDE第十四章行政方法一,单项选择题1.目标管理方法是( )于20世纪50年代,应用系统论,控制论,信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法.A,菲德勒B,西蒙C,伍德沃德D,德鲁克二,多项选择题1.行政方法的内容包括( ).A,技术方法B,行政程序C,决策树法D,目标管理E,基本手段2.行政方法的特点有( ).A,科学性B,民主性C,创新性D,系统性E,技术性3.行政基本方法包括( ).A,行政指令方法B,政治方法C,法律政策方法D,经济方法E,思想工作方法4.行政程序的特点主要有( ).A,稳定性B,完整性C,合法性D,强制性E,简便性5.行政程序从纵向可分为( ).A,行政计划准备B,决定计划C,考核奖惩D,检查监督E,执行计划。
《行政管理学》课程综合练习题(二)(第5—8章)第五章公共组织综合习题一、填空题123.是构成公共组织结构的基本要素,是公共组织结构的支撑点和联络点。
4.公共组织结构的纵向结构,是公共组织的结构。
5.公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合,有人称之为,它是当代公共组织结构的特点之一。
6.公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度,也就是处理好与之间的关系的问题。
这是公共组织结构的关键问题。
7.一般来说,管理幅度和管理层次成比,管理幅度越,则管理层次越;相反,管理幅度越,则管理层次越。
8.科学管理时期的组织理论,也叫组织理论。
它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
9.行为科学时期的组织理论是以为中心的组织理论,它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调和规章制度而不重视人的不足。
10.新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向,甚至把效率原则当作基本价值观。
新公共行政提出许多替代与补充,其中是核心的概念。
11.新公共行政主张参与行政。
一是主张参与。
二是主张在组织决策过程中的积极参与。
二、单项选择题1.构成公共组织结构的基本要素是(),它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位B.职能目标C.行政职权D.行政人员三、多项选择题1.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有()。
A.泰勒的科学管理组织理论B.韦伯的官僚制组织理论C.法约尔的行政管理学派的组织理论D.梅奥的人际关系组织理论E.伍德沃德的权变组织理论2.韦伯认为的权力有()。
A.世袭的权力B.魅力的权力C.经济权力D.合法的权力E.宗教权力3.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有()。
A.梅奥B.巴纳德C.韦伯D.法约尔E.西蒙4.梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组织理论有()。
A.非正式组织理论B.新型领导能力理论C.权威接受理论D.社会人理论E.组织平衡理论5.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有()。
《公共行政学》(行政管理学)(本科)补修课网考复习二、多项选择题(在每小题的备选答案中,选出二个以上的正确答案。
多选、少选、错选均不得分。
)(每题2分,共32分)第一章绪论1.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为()三种权力。
A.立法B.监察C.行政D.考试E.司法2.提出政治与行政分离观点的公共行政学代表人物是()。
A.法约尔B.古德诺C.泰勒D.威尔逊E.韦伯3.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有()。
A.西蒙B.怀特C.汤姆森D.孟德斯鸠E.斯密斯堡4.传统公共行政时期,也有人称为()。
A.科学管理时期B.静态公共行政学时期C.人际关系时期D.动态行政学时期E.X理论时期5.奠定公共行政学理论基础的代表人物是(),他们提出了政治与行政分离的观点。
A.韦伯B.法约尔C.威尔逊D.古德诺E.泰勒6.作为行政学的学科体系的建立是由()完成的。
A.怀特B.魏劳毕C.泰勒D.韦伯E.费富纳7.行为科学时期的公共行政学有人称之为()。
A.动态行政学时期B.静态公共行政学时期C.行为科学时期D.Y理论时期E.X理论时期8.公共行政学的特点是()。
A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性9.公共行政的特点是()。
A.公共性B.民主性与公平性C.政治性与法制性D.系统性E.高效性10.公共行政的主要作用表现在()。
A.是执行人民意志和实现公共利益的必要保证B.是对国家的治理C.是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证D.是发展社会主义市场经济的保证E.是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要参考答案第一章绪论1.ACE 2.BD 3.ABCE 4.ABE 5.CD 6.ABE 7.ACD 8.ABCDE 9.ABCE 10.ABCDE第二章行政环境1.一般公共行政环境包括()。
1 / 3公共行政学多项选择题第一章:绪论1.有些学者从"三权分立"来界定公共行政范围,认为国家可以分为( ACE )三种权力。
A.立法B.监察 c.行政 D.考试 E 、司法2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(ABCE )。
A.西蒙B.怀特C.汤姆森D.孟德斯坞E.斯密斯堡 3.传统公共行政时期,也有人称为(ABE )。
A.科学管理时期B.静态公共行政学时期 c.人际关系时期 D.动态行政学时期 E. X 理论时期4.奠定公共行政学理论基础的代表人物是( CD),他们提出了政治与行政分离的观点。
A.韦伯B.法约尔C.威尔逊D.古德诺E.泰勒 5.作为行政学的学科体系的建立是由(ABE )完成的。
A.怀特 B.魏劳毕 C.泰勒 D.韦伯 E.费富纳 6.公共行政学的特点是( ABCDE )。
A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性 第二章 行政环境1、一般公共行政环境包括(ABCE )。
A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境 E.文化环境。
2、具体公共行政环境包括(BE )。
A.自然地理环境 C.管理对象B.管理对象 D.政治环境 E.组织文化。
3、行政环境的特点是(ABCE )。
A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.公共性E.约束性。
4、里格斯将公共行政模式划分为(ACD )。
A.融合型公共行政模式B.分散型公共行政模式C.棱柱型公 共行政模式D.衍射型公共行政模式。
E.集中型公共行政模式5、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(ABE )。
A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化。
6、下列属于文化环境要素的是(BCDE )。
A.法律制度B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育。
7、具体环境也叫组织环境,它包括的因素有(ABCDE )。
国开行政管理学(本)公共部门工作自测公共部门工作自测作为国开行政管理学专业的本科生,在接下来的职业生涯中,将有可能投身于公共部门的工作。
公共部门的工作具有广泛的社会责任和影响力,因此对于我们来说,自我评估和提升是非常重要的。
下面将介绍一些可以帮助我们进行公共部门工作自测的内容,希望对大家有所指导和帮助。
首先,作为公共部门工作的从业人员,我们首先需要具备一定的专业知识和技能。
我们可以自我评估自己的知识背景和相关技能是否达到了岗位要求。
比如,我们是否了解政府的组织结构和职责分工,是否熟悉行政管理理论和实践,是否具备数据分析和决策能力等。
通过自我评估,我们可以找出自己的不足之处,并制定相应的学习计划和提升方案。
其次,公共部门的工作需要具备较强的沟通和协调能力。
我们可以自我评估自己在团队合作和协作中的表现如何,是否能够有效地与他人沟通和交流,是否善于协调各方利益等。
通过这些评估,我们可以发现自己在沟通方面的短板,并积极寻找改进的方法和机会。
另外,公共部门的工作特点决定了我们需要具备一定的服务意识和责任感。
我们可以自我评估自己是否具备良好的职业道德和行为准则,是否能够积极主动地为公众提供服务,是否能够真正关心和理解公众需求等。
通过这样的自我评估,我们可以反思自己在服务意识方面的不足,并及时改正和提升。
此外,公共部门的工作还往往需要具备一定的管理能力。
我们可以自我评估自己是否具备组织和管理方面的能力,是否能够有效地进行资源调配和人员管理,是否能够做好决策和解决问题等。
通过这样的评估,我们可以清楚地了解自己在管理能力方面的优势和不足,并有针对性地进行提升。
最后,公共部门的工作需要我们具备较高的责任心和抗压能力。
我们可以自我评估自己的责任心是否强烈,能否承担起工作中的责任和义务,是否能够在工作压力下保持良好的心理状态等。
通过这样的自我评估,我们可以及时找出自己的不足之处,并努力加以改进。
总而言之,在公共部门工作自测中,我们需要从专业知识和技能、沟通和协调能力、服务意识和责任感、管理能力以及责任心和抗压能力等多个方面对自己进行全面的评估。
一、单项选择题(每题2分,共计2分)题目1构成公共组织结构的基本要素就是( 行政职位),它就是公共组织结构的支撑点与联络点。
二、多项选择题(每题2分,共计16分)题目2传统公共行政学时期的主要组织理论学派有( 泰勒的科学管理组织理论, 韦伯的官僚制组织理论, 法约尔的行政管理学派)。
题目3韦伯认为的权力有( 世袭的权力, 魅力的权力, 合法的权力)。
题目4行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( 梅奥, 巴纳德, 西蒙)。
题目5梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组织理论有( 非正式组织理论, 新型领导能力理论, 社会人理论)。
题目6巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有( 非正式组织理论, 权威接受理论, 组织平衡理论)。
题目7非营利组织的特点主要有( 非政府性, 组织性, 非营利性, 志愿性, 自治性)。
题目8非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( 在制度建设方面给有倡导作用, 监督市场, 监督政府, 中介作用, 维护良好的社会价值)。
题目9政府对非营利组织的作用主要表现在( 减免税收, 委托公共事务, 辅导监督, 补助, 法律管制)。
三、问答题(每小题2分,共计36分)题目10简述公共组织的三层含义。
(1)公共组织就是指静态的组织实体,即政府机构,包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门与其内部设置的不同层次的行政机构。
(2)公共组织表现为动态的组织行为,各级政府与各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。
(3)公共组织也指行政人员心态的组织凝集。
这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。
题目11简述集权制公共组织的优点与缺陷。
集权制公共组织的优点:(1)政令统一,便于统一领导、统一指挥;(2)因为权力集中,行政首长反映灵活,决策及时,效率较高;(3)具有协调配合的全局观念,有利于调动与集中各种资源;有利于克服地方主义与本位主义;也有利于克服各自为政,权力分散;(4)统一意志,统一行动,有集体观念,增强团体凝聚力,具有较强的动员能力、组织能力与应变能力。
集权制的缺陷:(1)组织比较僵化,下级缺少自主权,因此缺乏工作的主动性与积极性,造成消极情绪,使组织缺乏活力与创造性;(2)由于决策权掌握在上级手中,容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误,也容易出现文山会海,公文旅行,浪费时间与资源;(3)由于层级过多,信息传递迟缓,对外部环境反应较慢,不利于处理突发事件;(4)集权制易于走向高度集权,高度集权易于走向家长制或一言堂,甚至走向专制或独裁,这就有损于民主、公平的社会目标。
题目12简述分权制的优点与缺陷。
分权制的优点:(1)独立自主,可以结合本部门、本地区的实际情况,因地制宜地确定行政目标,进行决策与管理;(2)分层授权,分级管理,有利于调动下级的积极性与主动性;(3)反应灵活,不需要层层请示汇报,信息传递较快,对外部环境反应也较快,宜于近点决策处理突发事件,效率较高;(4)职能分工明确,有利于专业化管理。
分权制的缺陷:(1)分权会造成权力分散,不易形成统一意志,不易进行统一领导与统一指挥;(2)分权不易于集中资源,统筹全面发展;(3)过度分权容易导致各自为政,形成地方主义与本位主义。
题目13简述完整制的优点与缺陷。
完整制的优点:(1)有利于公共组织的统一领导、统一指挥;(2)政令统一,权力集中;(3)高度自主,有独立的决策权,有利于调动本地区或本部门的积极性;(4)可以因地制宜地确定行政目标,制定政策,反应灵活。
完整制的缺陷:(1)资源有限,不宜办大事;上级也不能进行统筹安排;(2)高度自主,容易出现各自为政;(3)缺乏全局观念,只顾局部利益。
简述分离制的优点与缺陷。
分离制的优点:(1)有利于整个公共行政系统的资源整合,团结协作,统筹兼顾;(2)有利于整个公共行政系统的统一领导与统一指挥;(3)有利于专业化管理,强调部门职能;(4)有分有合,集中集权与分权的优点。
分离制的缺陷:题目15简述首长制的优点与缺陷。
首长制的优点:(1)权力集中,责任明确,可以避免推诿扯皮,减少冲突与矛盾,效率较高;(2)由于行政首长独自掌握决策权,决策灵活快捷,对外部环境反应快;(3)统一领导、统一指挥有利于动员与集中力量办大事。
首长制的缺陷:(1)由于行政首长的知识、智慧的有限性,决定了行政首长个人决策有可能失误,那样就会造成损失;(2)由于行政首长独揽大权,缺乏民主参与,不利于调动下属的积极性;(3)由于缺乏权力制衡,首长制容易演变为家长制,出现不受监督的权力,这样就可能滥用职权,产生腐败。
题目16简述委员会制的优点与缺陷。
委员会制的优点:(1)集思广益,民主决策;(2)既有分工,又有合作,这样可以减轻负担,有利于专业化管理;(3)互相监督,权力制衡,可以防止专断独行、家长制与营私舞弊。
委员会制的缺陷:(1)事权分散,难以集中统一。
行动迟缓,容易贻误时机;(2)决策成本高,效率低下,容易出现议而不决、决而不行、行而不果等拖拉扯皮的现象;(3)互相推诿,责任不明确,容易出现大家都负责,大家又都不负责的现象。
简述层级制的优点与缺陷。
层级制的优点:(1)层级节制,一级管一级,权力关系清楚,有利于领导与指挥,有利于提高效率;(2)责任明确,有利于监督;(3)行政目标统一,有利于对公务员的绩效考评;(4)有利于推行决策。
层级制的缺陷:(1)如果层级过多,信息传递缓慢或失真,造成决策失误;(2)节制严格,不利于调动下属的积极性;(3)容易出现家长制与依附性上下级关系题目18简述机能制的优点与缺陷。
机能制的优点:(1)可以扩大公共组织的管理职能;(2)专业分工,有利于专业化管理,提高效率;(3)分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性。
机能制的缺陷:(1)职能分化过多,会造成政府机构过多,会造成对社会与经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果;(2)分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果。
题目19简述公共组织部门划分的标准。
一般按下列三种标准划分公共组织部门:(1)按照管理职能与职能目标来划分行政部门;(2)按照地区划分行政部门;(3)按照公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。
题目20非营利组织的特点主要有哪些?(1)组织性;(2)非政府性;(3)非营利性;(4)自治性;(5)志愿性。
题目21非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面?(1)在制度建设方面有倡导作用;(2)监督市场;(3)中介作用;(4)维护良好的社会价值;(5)监督政府。
题目22简述非营利组织对公共行政的影响。
(1)非营利组织就是公共行政的外延与扩大,它可以弥补政府管理能力的不足;(2)非营利组织重视公共价值,尤其就是公平、民主、效能、廉洁与公共利益等公共价值;(3)它更强调公共服务,而不像传统的公共组织强调管理与管制;(4)它的组织更民主、更开放;(5)参与机制的建立。
题目23简述政府对非营利组织的作用。
(1)补助;(2)减免税收;(3)委托公共事务;(4)法律管制;(5)辅导监督。
题目24学习型组织具有的特点主要有哪些?(1)学习型组织的首要目标就是培养学习能力,使组织成员有接受新观念的开放性;(2)组织成员有共同愿景;(3)善于不断学习;(4)自主管理;(5)组织的边界将重新界定。
题目25简述学习型组织的五项核心修炼。
(1)学习型组织的首要目标就是培养学习能力,使组织成员有接受新观念的开放性;(2)组织成员有共同愿景;(3)善于不断学习;(4)自主管理;(5)组织的边界将重新界定。
题目26简述创新型组织的特点。
(1)组织学习就是为了组织创新,学习本身不就是目的,创新才就是学习目的;(2)组织学习贯穿于整个组织流程与整个组织;(3)组织学习应该发挥爵士乐队即兴演奏的效果,进行自主创新;(4)从“框”到“线”的有机思考模式。
题目27简述创新型组织的六项核心修炼。
(1)活化学习;(2)重新自我超越;(3)模式;(4)自由;(5)领导创新;(6)观念创新。
四、论述题(每题8分,共计16分)题目28试述公共组织的特点。
(1)政治性。
政府就是实现国家意志的,就是国家最重要的组成部分,就是国家进行政治统治的主要机关,就是管理各种公共事物的主体。
政府的一切行为都就是为其政治统治的合法性服务的。
超政治的政府就是不存在的。
公共行政必须执行国家的政治意志,执行政治决策,它不可能就是中立的。
(2)社会性。
无论任何性质的国家的公共组织,都具有管理公共事务的职能。
公共组织在行使管理公共事物职能时,都就是为全社会服务的。
公共组织这种社会属性,就是由公共组织为了稳定社会秩序,维护政治统治的合法性的目的所决定的。
公共组织的社会性就是其政治性的基础。
(3)服务性。
任何国家的公共组织,从管理公共事务的角度来讲,它为全社会提供公共物品。
它不仅要保证公共秩序,维护社会稳定,还要为社会发展与经济发展服务。
政府提供服务就是以低投入高产出的高效实现行政目标为目的,就是无偿的非赢利性的公共服务。
应该指出政府对一些公众提供的服务的同时,对另一些公众就就是管制。
管制本身也就是服务。
(4)权威性。
政府在整个社会中有至高无上的地位与权威,起着其她任何组织无法起到的作用。
这种权威就是政府进行公共事务管理所必要的条件。
政府凭借行政权力,对国家的政治、经济、文化等公共事务进行广泛的干预与管理。
它的权力覆盖面可达及每个组织与公民,政府具有强制性。
政府的权威性还表现在其组织内部管理的强制性上。
以官僚制为组织结构的政府机关就是以命令与服从作为其组织原则的,层级节制就是其上下级之间的基本关系。
(5)法制性。
公共组织就是依法代表国家行使公共权力的机关,有很强的法制性。
公共组织的法制性主要表现在依法设置机构与依法行政上。
公共组织具有明确的法律地位,组织机构的设置及其宗旨、目标及运作程序,人员编制,行为规范,管理方式,财政预算等都由宪法与有关法律决定。
公共组织必须依据法律规定行使职权,在处理社会公共事务时,要运用法律手段,或按法律规定采取行政手段、经济手段与其她各种手段。
在处理社会公共事务时,必须严格贯彻执行宪法与有关法律以及有关规定、条例、命令、规章与办法等等,并且不得随意变更与曲解这些法律规定。
公共组织从其组织机构的设置到其动态行为都必须用法律予以规范。
(6)系统性。
行政组织就是一个比较稳定的巨系统,也就是相对封闭的系统。
在行政系统内,公共组织的权力关系与结构方式都层次分明,统分有据,纵横相连, 浑然一体。
它确保行政系统内统一领导,统一指挥,命令统一,政令畅通。
这就就是它的整体性特点。
行政系统就是个巨系统,在系统内部可分为省级次系统与市、县级子系统,表现为系统的层次性。
行政巨系统与其次系统与子系统之间有有机联系,使整个行政巨系统的每个组成部分都发挥其功能。