芜湖市行政事业单位国有资产管理办法

《行政事业单位国有资产管理办法》行政事业单位国有资产是保障国家机关和事业单位履行职能、提供公共服务的重要物质基础。

为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定了相应的管理办法。

一、管理原则与目标行政事业单位国有资产管理应当遵循以下原则：1、资产管理与预算管理相结合。

将资产配置与预算编制紧密结合，根据单位履行职能和事业发展的需要，合理安排资产购置预算。

2、资产管理与财务管理相结合。

资产的购置、使用、处置等环节应当与财务核算相互衔接，确保资产信息的真实、准确、完整。

3、实物管理与价值管理相结合。

既要注重资产的实物形态管理，确保资产的安全、完整，又要关注资产的价值形态，实现资产的保值增值。

管理的目标是保障国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效益，促进各项事业发展。

二、资产的范围与分类行政事业单位国有资产包括：1、流动资产，如货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

2、固定资产，如房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等。

3、无形资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。

4、对外投资，如股权投资、债权投资等。

5、其他资产，如在建工程、待处理资产等。

三、资产的配置资产配置应当符合国家有关规定和单位履行职能的需要，遵循合理、节约、有效的原则。

1、单位申请购置资产，应当根据业务工作需要，结合资产存量状况，提出资产购置申请，并编制资产购置预算。

2、主管部门对所属单位的资产购置申请进行审核，按照规定的程序和权限审批。

3、财政部门根据单位的资产购置预算，结合资产配置标准和资产存量情况，进行综合平衡后，安排资产购置资金。

四、资产的使用行政事业单位应当建立健全资产使用管理制度，规范资产使用行为。

1、对固定资产进行定期清查盘点，确保账实相符。

2、加强对无形资产的保护和管理，防止无形资产流失。

安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府令（第214号）《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经2008年10月15日省人民政府第18次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。

省长：XXX二○○八年十月三十一日安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法第一章总则第一条为规范行政事业单位国有资产管理，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全和完整，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下统称行政单位）和各级各类事业单位的国有资产管理活动。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产，表现形式为固定资产、流动资产和无形资产，具体包括：（一）行政事业单位使用财政性资金形成的资产；（二）国家调拨给行政事业单位的资产；（三）行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产；（四）接受捐赠等依法确认为国家所有的资产。

第四条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制，并遵循下列原则：（一）资产管理与预算管理相结合；（二）资产管理与财务管理相结合；（三）实物管理与价值管理相结合。

第五条县级以上地方人民政府应当加强对行政事业单位国有资产管理工作的领导，协调解决行政事业单位国有资产管理工作中的重大问题。

第六条县级以上地方人民政府财政部门负责对本级行政事业单位国有资产实施综合监督管理。

《行政事业单位国有资产管理办法》行政事业单位国有资产管理办法一、概述行政事业单位国有资产管理是指对行政事业单位所拥有的国有资产实施全面管理与监督，确保资产的安全和有效利用。

为了规范行政事业单位国有资产管理的行为，提高资产管理水平，国家制定了《行政事业单位国有资产管理办法》。

二、资产管理的原则1. 安全性原则：行政事业单位国有资产管理应注重资产的安全性，采取相应的措施防止损失、浪费和滥用。

2. 效益性原则：行政事业单位国有资产管理应注重资产的效益性，追求资产的最大化利用，提高资产的投资回报率。

3. 公平公正原则：行政事业单位国有资产管理应以公平、公正的原则进行，遵循市场化、法制化的规范，提高资产配置的效率。

三、资产管理的责任主体1. 行政事业单位：作为国有资产的所有者，行政事业单位应承担维护资产安全和有效利用的责任，制定和完善资产管理制度。

2. 行政事业单位主管部门：行政事业单位主管部门应指导和监督行政事业单位国有资产的管理工作，加强对资产管理人员的培训和考核。

3. 资产管理机构：行政事业单位应建立专门的资产管理机构，负责具体的资产管理工作，包括资产评估、资产处置、资产维修等。

四、资产管理的内容1. 资产评估：行政事业单位应定期对国有资产进行评估，确保资产估值的准确性，为资产的合理配置提供依据。

2. 资产处置：行政事业单位应合理利用闲置或低效的国有资产，通过出售、租赁或转让等方式实现资产的增值。

3. 资产维修：行政事业单位应加强对国有资产的维修和保养工作，确保资产的正常运转和延长使用寿命。

4. 资产监督：行政事业单位应建立资产监督机制，对资产管理进行监督和检查，发现问题及时纠正。

五、资产管理的措施和要求1. 制定资产管理制度：行政事业单位应制定完善的资产管理制度，明确资产管理的流程和责任分工。

2. 加强人员培训：行政事业单位应加强对资产管理人员的培训，提高他们的资产管理水平，增强工作的责任感和使命感。

安徽省财政厅关于印发《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2024.02.01•【字号】皖财资〔2024〕65号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省财政厅关于印发《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知省直各部门、单位：根据《行政事业性国有资产管理条例》等有关规定，我们制定了《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》。

经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省财政厅2024年2月1日目录第一章总则第二章管理权限第三章基础管理第四章资产使用方式第一节资产自用第二节出租、出借第三节对外投资第五章使用收入第六章监督检查第七章附则安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理办法第一章总则第一条为规范和加强省级行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政事业性国有资产管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、群团机关（以下简称行政单位）和各类事业单位（以下简称事业单位）。

第三条省级行政事业单位国有资产使用包括单位自用、出租、出借、对外投资等。

省级行政事业单位国有资产应当用于本单位履行职能和保障事业发展、提供公共服务等。

第四条省级行政事业单位国有资产使用应当遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致、共享共用的原则。

第五条省级行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理和内部控制制度，强化管理，明确责任，规范流程，约束有力，提高国有资产使用效益。

第二章管理权限第六条省财政厅、省级行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对省级行政事业单位国有资产使用事项进行审核、审批。

省级行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。

行政事业单位国有资产管理办法「最新版」行政事业单位国有资产管理办法「最新版」为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定行政事业单位国有资产管理办法，下面是行政事业单位国有资产管理办法【最新版】的详细内容，欢迎大家阅读与收藏。

行政事业单位国有资产管理办法【最新版】第一章总则第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。

第三条本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有(公共)财产。

行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第四条行政单位国有资产管理的主要任务是：(一)建立和健全各项规章制度;(二)推动国有资产的合理配置和有效使用;(三)保障国有资产的安全和完整;(四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

第五条行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

第六条行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：(一)资产管理与预算管理相结合;(二)资产管理与财务管理相结合;(三)实物管理与价值管理相结合。

第七条行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

安徽省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法第一条为了规范和加强省级行政事业单位国有资产配置管理，提高国有资产使用效益，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府令第214号），制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各类事业单位（以下简称行政事业单位）。

第三条本办法所称省级行政事业单位国有资产配置是指省级行政事业单位按照有关法律、法规和规章制度规定的标准和程序，通过调剂、租赁和购置等方式配备资产的行为。

（一）调剂是指以划转的方式增加单位资产的行为。

包括：1、同一部门内部的资产调剂；2、跨部门、跨地区、跨行政级次的资产调剂。

（二）租赁是指行政事业单位以有偿方式获得资产暂时使用权的行为。

（三）购置是指以购买的方式增加行政事业单位资产的行为。

第四条行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则：（一）与行政事业单位履行职能的需要相适应；（二）科学、合理优化资产结构；（三）调剂、租赁、购置相结合；（四）资产配置与预算管理相结合。

第五条行政事业单位国有资产配置范围包括：（一）土地、房屋建筑物；（二）一般设备，指行政事业单位用于业务工作的通用性设备，即交通运输工具、办公设备、家具等；（三）专用设备，指行政事业单位用于业务工作的具有专门性能和专门用途的设备，即专用车辆、仪器仪表、机械设备、医疗器械、文体设备等；（四）文物、陈列品、图书（资料室的藏书及科学技术资料等）；（五）其他资产。

第六条行政事业单位国有资产配置应当同时符合以下条件：（一）现有资产无法满足行政事业单位履行职能的需要；（二）难以与其他行政事业单位共享、共用相关资产；（三）难以通过市场购买服务方式实现，或采取市场购买服务方式成本过高。

第七条省财政厅负责管理省级行政事业单位国有资产配置工作，会同有关部门研究制定省级行政事业单位资产配置标准和相关费用标准，按规定权限审批行政事业单位资产配置事项。

行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为加强国家行政事业单位国有资产(以下简称行政事业资产)管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产。

以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度;明晰产权关系，实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约、有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条行政事业资产管理的内容包括:产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。

第五条国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。

中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。

主要职责是(一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策(二)会同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查(三)负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处;并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批(四)会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作五)向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。

第七条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。

主要职责是(一)贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度(二)负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查(三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作(四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批(五)负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作(六)向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作。

芜湖市财政局关于印发《芜湖市市级行政事业单位资产清查核实管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】芜湖市财政局•【公布日期】2023.06.08•【字号】财资〔2023〕253号•【施行日期】2023.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文芜湖市财政局关于印发《芜湖市市级行政事业单位资产清查核实管理暂行办法》的通知市直各部门、单位：为加强行政事业单位国有资产管理，规范资产清查核实工作，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738 号）等规定，我们制定了《芜湖市市级行政事业单位资产清查核实管理暂行办法》,现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中如发现问题，请及时与我局联系。

芜湖市财政局2023年6月8日目录第一章总则第二章管理职责第三章资产清查的程序、内容、结果认定及报告第一节资产清查的程序、内容第二节资产盘盈及其认定第三节资产损失及其认定第四节资金挂账及其认定第五节资产清查报告第四章资产核实的程序、审批权限及账务处理第五章监督和管理第六章附则芜湖市市级行政事业单位资产清查核实管理暂行办法第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产清查核实工作，真实反映行政事业单位的资产状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称资产清查，是指行政事业单位根据工作需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对各类资产进行全面的清理、核对和查实，依法认定各项资产盘盈、资产损失和资金挂账等，并在清查报告中反映国有资产状况的工作。

行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：（一）根据上级或本级政府及其财政部门要求。

（二）发生重大资产调拨、划转以及单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变等情形。

（三）因自然灾害等不可抗力造成资产损毁、灭失。

（四）会计信息严重失真。

行政事业单位国有资产管理办法一、引言行政事业单位国有资产是保障国家机关和事业单位正常运转、履行职能的重要物质基础。

加强国有资产管理，对于提高资产使用效益、防止国有资产流失、保障公共服务质量具有重要意义。

为了规范行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全和完整，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

二、管理原则与目标（一）管理原则1、资产所有权归国家所有原则：行政事业单位国有资产的所有权属于国家，单位只有使用权和管理权。

2、安全完整原则：确保国有资产的安全、完整，防止资产流失和损毁。

3、合理配置原则：根据单位职能和事业发展需要，合理配置国有资产，提高资产使用效率。

4、勤俭节约原则：在资产购置、使用和处置等环节，遵循勤俭节约的原则，避免浪费。

（二）管理目标1、实现资产的规范化管理：建立健全资产管理制度，规范资产的购置、使用、处置等行为。

2、提高资产使用效益：充分发挥资产的作用，提高资产的利用效率和经济效益。

3、保障资产的安全与完整：加强资产的安全防范措施，防止资产被盗、损毁和流失。

三、资产的分类与登记（一）资产分类行政事业单位国有资产按照性质和用途分为以下几类：1、流动资产：包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

2、固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、专用设备、一般设备等。

3、无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权等。

4、对外投资：指行政事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。

5、其他资产：指上述资产以外的其他资产，如长期待摊费用等。

（二）资产登记行政事业单位应当建立健全资产登记制度，对所占有、使用的国有资产进行登记。

资产登记应当包括资产的名称、数量、价值、来源、使用部门等信息。

资产登记应当做到账实相符、账账相符。

行政事业单位国有资产管理办法行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为了规范行政事业单位国有资产的管理，加强国有资产的保值增值，提高资产使用效益，根据《中华人民共和国行政事业单位法》和《中华人民共和国国有资产法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于国有资产全部或部分划归行政事业单位所有或出资设立的企业的管理。

第三条行政事业单位国有资产的管理应遵循公开、公平、公正、公证的原则，保障国有资产的安全和合理利用。

第四条国有资产的管理应遵循经济效益优先、社会效益统筹的原则，维护国有资产的整体利益和社会公共利益。

第二章国有资产的划分和登记第五条行政事业单位国有资产根据性质和用途划分为生产经营资产和经营管理资产。

第六条生产经营资产包括土地、建筑物、设备、车辆、无形资产等。

第七条经营管理资产包括办公用房、人员住房、图书资料、办公设备等。

第八条行政事业单位应按照国有资产管理的要求，建立国有资产登记制度，明确国有资产的来源、归属、数量、价值等信息。

第三章国有资产的评估和评估报告第九条对行政事业单位的国有资产进行评估应委托具有相应资格的评估机构进行。

第十条评估机构应根据国家有关规定和评估准则，对行政事业单位的国有资产进行全面、客观、公正的评估。

第十一条评估报告应包括评估的对象、评估的方法和过程、评估的结果等内容，并由评估机构负责人进行签章确认。

第四章国有资产的使用和处置第十二条行政事业单位应按照国有资产管理的要求，制定国有资产的使用规定，明确国有资产的使用范围和使用方式。

第十三条行政事业单位在使用国有资产时，应严格按照国家有关规定和程序进行申请、审批。

第十四条行政事业单位国有资产的处置应按照国家有关规定和程序进行，必须经过审批程序，不得随意处置。

第五章国有资产的监督和检查第十五条行政事业单位国有资产的监督和检查由国有资产管理部门负责执行。

第十六条国有资产管理部门有权对行政事业单位的国有资产进行监督检查，包括资产的使用、保管、处置等情况。