资产评估行业管理

中国资产评估协会官网行业管理平台中国资产评估协会（简称协会）是中国国内资产评估领域的重要组织之一，其官网行业管理平台的建设对于推动行业发展具有重要意义。

本文将分析中国资产评估协会官网行业管理平台的功能及其带来的益处。

首先，中国资产评估协会官网行业管理平台为行业提供了一个统一的信息交流平台。

通过该平台，协会会员可以及时了解到国内外资产评估行业的最新动态、政策法规等信息。

这些信息对于协会会员的业务发展以及提升专业水平具有重要影响。

此外，平台还为协会会员提供了一个交流合作的机会，可以通过平台上的论坛或留言功能与行业内其他专业人士进行交流和讨论。

其次，该平台还为协会会员提供了一系列的在线培训和学习资源。

资产评估行业发展迅速，新技术和新理论不断涌现，需要持续学习和提升。

在该平台上，协会会员可以参加在线培训课程，学习最新的评估方法和技术。

此外，平台还提供了丰富的学习资源，例如行业报告、案例分析等，为会员提供学习和研究的参考资料。

第三，中国资产评估协会官网行业管理平台还为会员提供了一个展示自身实力和业绩的平台。

在该平台上，会员可以建立在线的个人或公司档案，展示自己的专业背景、资质证书以及过往的评估项目。

这为会员在行业内树立良好的声誉和形象提供了有力支持，也有助于提高业务机会和竞争优势。

此外，该平台还为行业内外的用户提供了一个获取资产评估服务信息的渠道。

在平台上，用户可以查找到合适的评估机构，并了解他们的资质、经验以及所提供的服务范围。

对于需要进行资产评估的企业或个人来说，这是一个方便快捷的信息获取方式，有助于选择合适的评估机构。

中国资产评估协会官网行业管理平台还为行业内的相关机构和专业人士提供了一个合作的平台。

协会可以与其他行业组织或机构进行合作，共同组织培训、研讨会等活动，促进行业的发展和进步。

综上所述，中国资产评估协会官网行业管理平台的建设对于推动行业发展、提高行业水平具有重要意义。

通过该平台，协会会员可以及时了解到行业最新动态、政策法规等信息，参加在线培训和学习，展示自身实力和业绩，获取评估服务信息，并有机会与其他行业组织进行合作。

第一章总则第一条为规范资产评估工作，确保资产评估结果的客观、公正、真实，维护资产评估工作的正常秩序，根据《中华人民共和国资产评估法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位资产评估工作的各个环节，包括资产评估项目的承接、委托、实施、报告、审核、档案管理等。

第三条资产评估工作应遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业规范，确保评估工作的合法性和合规性；（二）独立客观原则：评估人员应保持独立性，客观公正地出具评估报告；（三）科学严谨原则：运用科学的方法和严谨的程序进行评估，确保评估结果的准确性；（四）保密原则：对评估过程中涉及的商业秘密和隐私予以严格保密。

第二章资产评估机构与人员第四条本单位设立资产评估机构，负责资产评估工作的组织实施。

第五条资产评估机构应具备以下条件：（一）有固定的办公场所和必要的办公设施；（二）有符合条件的评估人员；（三）有健全的内部控制制度；（四）有良好的社会信誉。

第六条评估人员应具备以下条件：（一）具有相关专业学历或职称；（二）熟悉国家有关资产评估的法律法规和行业标准；（三）具备丰富的资产评估实践经验；（四）具有良好的职业道德和业务素质。

第三章资产评估项目第七条资产评估项目包括但不限于以下内容：（一）企业资产评估；（二）固定资产评估；（三）无形资产评估；（四）投资评估；（五）抵押贷款评估；（六）司法鉴定评估。

第八条资产评估项目的承接应遵循以下程序：（一）接受委托，明确评估目的、范围、方法和标准；（二）进行可行性研究，评估项目的可行性；（三）签订评估委托合同，明确双方的权利和义务；（四）组建评估小组，确定项目负责人和评估人员。

第九条资产评估项目的实施应遵循以下程序：（一）收集资料，了解评估对象的基本情况；（二）现场勘查，核实评估对象的真实性、完整性和合法性；（三）运用评估方法，确定评估价值；（四）撰写评估报告，提出评估结论和建议。

资产评估行业财政监督管理办法（2019修改）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------资产评估行业财政监督管理办法（2017年4月21日财政部令第86号公布根据2019年1月2日《财政部关于修改<会计师事务所执业许可和监督管理办法>等2部部门规章的决定》修改）第一章总则第一条为了加强资产评估行业财政监督管理，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国资产评估法》（以下简称资产评估法）等法律、行政法规和国务院的有关规定，制定本办法。

第二条资产评估机构及其资产评估专业人员根据委托对单项资产、资产组合、企业价值、金融权益、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具资产评估报告的专业服务行为和财政部门对资产评估行业实施监督管理，适用本办法。

资产评估机构及其资产评估专业人员从事前款规定业务，涉及法律、行政法规和国务院规定由其他评估行政管理部门管理的，按照其他有关规定执行。

第三条涉及国有资产或者公共利益等事项，属于本办法第二条规定范围有法律、行政法规规定需要评估的法定资产评估业务（以下简称“法定资产评估业务”），委托人应当按照资产评估法和有关法律、行政法规的规定，委托资产评估机构进行评估。

第四条财政部门对资产评估行业的监督管理，实行行政监管、行业自律与机构自主管理相结合的原则。

第五条财政部负责统筹财政部门对全国资产评估行业的监督管理，制定有关监督管理办法和资产评估基本准则，指导和督促地方财政部门实施监督管理。

财政部门对资产评估机构从事证券期货相关资产评估业务实施的监督管理，由财政部负责。

第六条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（以下简称省级财政部门）负责对本行政区域内资产评估行业实施监督管理。

资产评估行业专项整治方案为进一步规范和规范资产评估行业秩序，提高评估质量和服务水平，保护客户利益，保障金融市场稳定运行，依法监管，加强行业自律，确保资产评估行业健康、持续、稳定发展，特制定本专项整治方案。

一、背景和现状分析资产评估是金融市场的重要组成部分，是金融机构业务的重要环节，也是企业资产管理和融资的重要工具。

随着市场经济的发展和金融市场的不断壮大，资产评估行业发展迅速，评估机构数量不断增加，从业人员不断增加，业务范围不断扩大。

资产评估行业在国民经济中的作用日益凸显，但也面临一些问题和挑战。

一是市场乱象丛生。

部分资产评估机构和从业人员存在评估不准确、质量差、服务不规范、收费不合理等问题；存在违规操作、违法行为、不当宣传等情况；部分评估报告夸大价值、对业务实质不清楚、对风险把控不到位等情形。

二是服务水平不高。

部分资产评估机构和从业人员素质较低，专业技能不够，管理水平不高，导致评估质量和服务水平不稳定，客户满意度不高，形象和声誉受损。

三是监管不到位。

资产评估行业监管体系相对薄弱，对从业机构和从业人员的管理不到位，对违规违法行为的查处力度不够，监管措施不完善，监管手段不足，导致一些问题长期存在，没有得到有效解决。

四是行业信用体系不健全。

资产评估行业社会信用化水平不高，评估机构和从业人员的诚信意识和信用记录不够良好，存在虚假宣传、不当操作等不文明行为，损害了社会公众的利益和合法权益。

以上问题和挑战，不仅影响资产评估行业的健康发展，也影响金融市场的秩序和企业的融资发展，甚至损害金融市场的公信力和社会和谐稳定。

因此，必须采取有效措施，加强整治和监管，规范市场秩序，促进行业健康发展。

二、整治目标和任务（一）整治目标通过本次专项整治，旨在进一步规范资产评估行业秩序，提高评估质量和服务水平，保护客户利益，保障金融市场稳定运行，依法监管，加强行业自律，确保资产评估行业健康、持续、稳定发展。

（二）整治任务1.规范市场秩序。

资产评估行业制度体系
资产评估行业制度体系包括以下几部分：
1. 法律制度：包括《中华人民共和国资产评估法》以及《中华人民共和国公司法》等法律法规，为资产评估行业提供了基本的法律框架和要求。

2. 准则制度：包括中国注册会计师协会发布的《资产评估基本准则》等执业准则，以及各行业的评估指南或操作规范，为评估师提供了具体的执业指南。

3. 监管制度：包括政府监管和社会监督在内的监管制度，政府由财政部负责，社会监督则包括行业协会的自律管理，以及评估报告使用者的外部监督等。

4. 道德规范：包括职业道德准则、行为规范和行业自律公约等，是评估行业从业人员应遵守的道德标准，维护了行业声誉和公信力。

5. 机构管理制度：包括评估机构的设立、管理、考核、退出等制度，为评估机构的运行提供了制度保障。

总的来说，资产评估行业是一个高度规范的行业，其制度体系涵盖了法律、准则、监管、道德、机构管理等多个方面，旨在保障评估行业的规范、公正和公信力。

我国在资产评估行业管理上存在的问题及对策分析摘要：随着我国经济的不断发展，资产评估发挥着越来越重要的作用，不仅维护了市场交易的公平性，也促进了市场经济健康发展。

本文通过分析我国资产评估行业管理上存在的问题，为加强资产评估行业管理提出一些对策。

关键词：资产评估；行业管理；问题分析我国的资产评估行业随着市场经济的建立应运而生。

随着我国经济的快速发展，各种产权交易日益活跃，资产评估在不同行业和领域中发挥着重要的作用，在企业改革、经济发展等方面做出了突出的贡献。

通过对资产评估行业管理上存在问题的分析，不断完善行业管理，规范评估行为，防止国有资产流失，促进资产评估行业健康发展。

一、资产评估行业管理上存在的问题分析（一）缺乏行业管理的统一法律规范目前我国关于资产评估的专门法规主要还是国务院颁布的《国有资产评估办法》及其实施细则，虽然也有其他与资产评估有关的法律规定，但它们都分散在不同的法律中，不是关于资产评估的专门法律。

由于我国特殊的国情，使得资产评估在发展过程中受到了很多部门的影响，这些部门分管着某项资产的评估，不同的管理部门制定不同的评估法规、政策及评估标准，但这些法规或标准都不统一，没有统一的法律规范就很难对相关主体形成必要的法律约束。

我国至今仍没有一部关于资产评估的法律，虽然已经在起草，但要形成一部真正的法律还需一段时间，这就使得资产评估在管理方面缺少法律的保障，使得我国在资产评估法律法规方面一直没有得到统一，这种情况的存在制约着资产评估行业的发展。

（二）多头管理随着产权交易种类的扩大，针对不同资产的评估制度逐步建立和发展起来，受历史原因的影响，我国目前已经形成了包括资产评估、房地产评估等六大类评估专业，分别由财政部、住房和城乡建设部等五个部门管理，可以看出资产评估行业的管理部门较多，相应的各部门管理权限较小。

各部门只允许本部门认可的评估机构进行特定资产的评估，对其他评估机构在所管辖范围内执业进行限制，这实际上就形成了一种垄断，造成的后果是对一个企业的评估要聘请多个评估机构，不仅降低了评估效率，也加重了企业的负担。

资产评估行业财政监督管理办法第一章总则第一条为了加强资产评估行业财政监督管理，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国资产评估法》（以下简称资产评估法）等法律、行政法规和国务院的有关规定，制定本办法。

第二条资产评估机构及其资产评估专业人员根据委托对单项资产、资产组合、企业价值、金融权益、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具资产评估报告的专业服务行为和财政部门对资产评估行业实施监督管理，适用本办法。

资产评估机构及其资产评估专业人员从事前款规定业务，涉及法律、行政法规和国务院规定由其他评估行政管理部门管理的，按照其他有关规定执行。

第三条涉及国有资产或者公共利益等事项，属于本办法第二条规定范围有法律、行政法规规定需要评估的法定资产评估业务（以下简称“法定资产评估业务”），委托人应当按照资产评估法和有关法律、行政法规的规定，委托资产评估机构进行评估。

第四条财政部门对资产评估行业的监督管理，实行行政监管、行业自律与机构自主管理相结合的原则。

第五条财政部负责统筹财政部门对全国资产评估行业的监督管理，制定有关监督管理办法和资产评估基本准则，指导和督促地方财政部门实施监督管理。

财政部门对资产评估机构从事证券期货相关资产评估业务实施的监督管理，由财政部负责。

第六条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（以下简称省级财政部门）负责对本行政区域内资产评估行业实施监督管理。

第七条中国资产评估协会依照法律、行政法规、本办法和其协会章程的规定，负责全国资产评估行业的自律管理。

地方资产评估协会依照法律、法规、本办法和其协会章程的规定，负责本地区资产评估行业的自律管理。

第八条资产评估机构从事资产评估业务，除本办法第十六条规定外，依法不受行政区域、行业限制，任何组织或者个人不得非法干预。

第二章资产评估专业人员第九条资产评估专业人员包括资产评估师（含珠宝评估专业，下同）和具有资产评估专业知识及实践经验的其他资产评估从业人员。

资产评估行业财政监督管理办法第一章总则第一条为了规范资产评估行业的财政监督管理，保障财政资金安全，维护市场公平竞争秩序，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事资产评估业务的机构和个人，以及涉及财政性资金使用的资产评估活动。

第三条资产评估行业财政监督管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行统一领导、分级管理、分级负责。

第二章监督管理原则第四条资产评估行业财政监督管理应当遵循风险导向、问题导向和结果导向相结合的原则，注重事前、事中和事后监督。

第五条资产评估行业财政监督管理应当坚持依法行政、科学监管，加强与相关部门的协调配合，形成监管合力。

第三章法定资产评估业务第六条法定资产评估业务是指涉及国家利益、社会公共利益和公共安全的资产评估活动，包括但不限于国有资产评估、集体资产评估等。

第七条从事法定资产评估业务的机构和个人应当具备相应的资质和资格，并按照法律法规和本办法的规定进行资产评估。

第四章财政部门职责第八条财政部门是资产评估行业财政监督管理的主管部门，负责制定和监督执行相关政策和制度，组织开展资产评估监督检查等工作。

第九条财政部门应当加强对资产评估机构和个人的监督管理，建立健全信息共享和联合惩戒机制，对违法行为依法进行查处。

第五章资产评估机构要求第十条资产评估机构应当依法设立，取得相应的执业资格，并按照法律法规和本办法的规定开展资产评估业务。

第十一条资产评估机构应当建立健全内部管理制度，保证评估报告的客观、公正和真实，对评估结果承担法律责任。

第六章资产评估专业人员第十二条资产评估专业人员应当具备相应的专业知识和技能，取得相应的职业资格，并按照法律法规和本办法的规定从事资产评估工作。

第十三条资产评估专业人员应当遵守职业道德规范，保持独立性，对评估结果负责，不得出具虚假评估报告。

第七章监督管理措施第十四条财政部门应当建立资产评估行业监督管理信息系统，实现信息共享和动态监管。

我国资产评估行业管理方面存在的问题及对策【摘要】资产评估业的不断发展与政府的引导和管理、相关协会的促进和支持是分不开的。

随着资产评估业的发展，在行业管理方面也存在着一些问题，诸如缺乏法律保障、政府过度干预、行业协会各自为政相互封闭以及行业队伍不完善等等，本文针对存在的问题提出相应对策。

【关键词】资产评估行业管理问题对策资产评估业是我国社会主义市场经济中不可或缺的中介服务行业。

近年来，资产评估行业发展迅速，资产评估业务范围日益扩大，资产评估准则体系也不断建立和完善，但我国资产评估行业管理方面也存在着一些问题。

一、我国资产评估行业管理方面存在的问题（一）缺乏统一管理的法律保障评估行业的发展已有二十年的历史，但至今没有专门的关于资产评估的法律，影响了评估行业作为权威的中介行业地位的确立。

资产评估法制建设落后于评估实践，不适应市场经济发展的新形势和评估行业自身发展的需要。

（二）政府过度干预由于资产评估业完成“原始积累”的唯一方式是白手起家、政府出资、政府扶持，同时资产评估业建立之初就是以为国企改革、防止国有资产流失为目的。

然而政府过多、过深地介入这一领域，却也带来了很多严重的弊端：（1）各部门各自为政，缺乏统一性。

财政部授予有资产评估资格的会计师事务所（公司）、资产评估公司；由国土资源部授予有土地估价资格的土地估价公司；由建设部授予有房地产估价资格的房地产估价公司，从而出现了“部门割据、业务分割、互相制肘、多头管理”的局面。

一个评估机构要接受财政厅、建设厅、国土资源厅多头管理，面对资产评估行业分割的现状，评估机构也只能被动应对。

这不仅降低了评估效率，而且加重了委托方的工作量和经济负担。

（2）政府寻租。

在目前的市场经济条件下，各级政府手中的公共权力能够很容易在市场上变现，异化为商品和资本，这便极大地诱发了他们寻租、设租的热情。

一些政府部门所用的评估公司都是指定的，他们主管的评估项目给任何一家评估公司，都会得到这家评估公司的高额回扣。