下载文档原格式
广州市天河区人民政府办公室关于加快发展高端专业服务业推动现代服务业出新出彩的实施意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.04.07•【字号】穗天府办规〔2019〕2号•【施行日期】2019.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】服务贸易正文广州市天河区人民政府办公室关于加快发展高端专业服务业推动现代服务业出新出彩的实施意见穗天府办规〔2019〕2号区府直属各部门，各街道办事处：为全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，叠加放大《广州市人民政府办公厅关于加快发展高端专业服务业的意见》（穗府办规〔2018〕22号）在天河区的政策效应，全面提升我区专业服务业发展水平，不断增强我区服务粤港澳大湾区、服务全国、服务“一带一路”和服务全球能力，在推动现代服务业出新出彩中发挥龙头作用，在广州实现老城市新活力中走在前列，经区人民政府同意，现提出以下实施意见：一、发展目标和重点到2020年，天河区高端专业服务业发展体系基本成型，专业服务新业态蓬勃发展，集聚一批具有国际视野、适应国际规则的专业服务人才，形成一批具有核心竞争力、辐射力、带动力的高端专业服务品牌机构，建成若干个高端专业服务业发展集聚示范载体，成为广州市高端专业服务引领区、样板区，代表广州参加国际专业服务交流合作。
天河专业服务业作为支柱产业的支撑作用更加凸显，全区专业服务业增加值突破550亿元。
——服务功能全面增强。
培育发展在我区具有较好基础、代表行业发展未来方向，具备高人力资本含量、高技术含量、高附加值等特征的高端专业服务业，着力打造细分领域专业化发展的服务品牌。
重点发展会计审计及税务服务、咨询服务、人力资源服务、法律服务、广告服务等生产性服务业，培育壮大会议展览及相关服务、工程技术与设计服务、旅行社及相关服务、科技创新服务等领域。
推动服务创新提速增效，涌现出一批具有国内外品牌影响力的专业服务新技术新业态新产业新模式。
![广州市人民政府办公厅关于推进广州市国家服务业综合改革试点工作的若干意见-穗府办[2011]18号](https://img.taocdn.com/s1/m/ad32bd35e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d5a6.png)
广州市人民政府办公厅关于推进广州市国家服务业综合改革试点工作的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府办公厅关于推进广州市国家服务业综合改革试点工作的若干意见（穗府办〔2011〕18号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为统筹推进我市国家服务业综合改革试点工作，根据《国家发展改革委关于开展服务业综合改革试点的通知》（发改产业〔2010〕1826号）的要求，经市人民政府同意，现就推进我市国家服务业综合改革试点（以下简称改革试点）工作提出如下意见。
一、推进改革试点的重要意义2010年我市经济总量已超过1万亿元，综合实力连续21年位居全国大城市第三位，人均地区生产总值达到中等发达国家（地区）水平，率先形成了以服务经济为主体的产业结构，为新时期更高起点的改革发展奠定了良好的基础。
但与科学发展观的要求相比，与作为国家中心城市功能的要求相比，我市体制机制创新工作还有较大差距。
当前，我市服务业的发展已进入以改革促转型、上水平的关键阶段，必须着眼于服务业体制突破和机制完善，以全面推进国家服务业综合改革为契机，建立健全规范的、可持续的改革工作推进机制，整合各方力量推进改革试点工作，确保改革试点各项任务落到实处、取得实效。
这既是贯彻落实市委、市政府建设国家中心城市、提升科学发展实力，打造国际商贸中心和世界文化名城的重要体现，也是广州在新的历史条件下、新的发展基础上，解放思想、敢为人先，依靠体制创新，迈上新台阶、实现新跨越，共建共享幸福广州的必然选择。
全市各级政府和各有关部门要充分认识改革试点的重要性和紧迫性，积极参与、支持和推动改革试点工作。
广州三核四级空间战略广州作为中国南方的重要城市，其发展规划一直备受关注。
近年来，广州提出了三核四级空间战略，旨在优化城市空间布局，推动城市可持续发展。
本文将对广州三核四级空间战略进行详细解读，分析其意义、目标及具体措施，并探讨对广州城市发展的影响和预期效果。
一、广州三核四级空间战略简介广州三核四级空间战略是指以珠江新城、琶洲新区和白鹅潭为中心，形成三个核心，辐射全市的四级空间布局。
这一战略旨在构建多层次、多功能、多产业的城市空间结构，满足广州城市发展需求。
二、三核四级空间战略的意义和目标1.优化城市空间布局：通过三核四级空间战略，广州希望实现城市空间的合理配置，提高城市资源利用效率，促进区域协调发展。
2.提升城市功能：三核四级空间战略旨在提升广州的城市功能，包括经济、文化、科技、生态等多个方面，使之成为国际一流城市。
3.促进产业发展：三核四级空间战略有利于各产业之间的互动与协同，推动产业结构优化升级，提高广州的产业竞争力。
4.改善民生：通过优化城市空间布局，提升城市功能和产业发展水平，最终实现市民福祉的提高。
三、广州三核四级空间战略的具体措施1.加强基础设施建设：完善交通、能源、水资源等基础设施，为城市发展提供支撑。
2.推动产业发展：重点发展高新技术产业、现代服务业等具有竞争力的产业，打造特色产业集群。
3.提升城市服务水平：加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高城市服务水平。
4.生态环境保护：坚持生态优先，加强环境保护和治理，构建绿色发展格局。
5.加强区域合作：与周边城市建立紧密的合作关系，实现资源共享和互利共赢。
四、对广州城市发展的影响和预期效果1.提升城市地位：三核四级空间战略将有助于提升广州在国内外的城市地位和影响力。
2.促进经济增长：通过优化产业结构和产业发展，广州的经济增长潜力将得到充分发挥。
3.提高市民生活水平：城市功能的提升和公共服务水平的提高，将使市民享受到更优质的生活。
4.可持续发展：三核四级空间战略注重生态环境保护，有利于实现广州的可持续发展。
广州市人民政府关于促进我市国有经济又好又快发展的实施意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2011.11.24•【字号】穗府[2011]26号•【施行日期】2011.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文广州市人民政府关于促进我市国有经济又好又快发展的实施意见（穗府〔2011〕26号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，促进我市国有经济又好又快发展，充分发挥国有经济在我市经济转型升级中的引领作用，全面提升我市作为国家中心城市的核心竞争力，现提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，围绕“活力国资、创新国资、高端国资、效益国资”的发展思路，加快培育和发展一批能代表广州、广东形象，拥有自主知识产权、知名品牌，主业突出，具有较强核心竞争力的国有大企业（集团）或大型公司（以下统称企业），为推动我市经济转型、产业升级、建设国家中心城市提供强有力的支撑。
二、基本原则（一）市场运作原则。
以市场为导向，以企业为主体，发挥市场配置资源的基础性作用，激发企业内在活力和发展动力，增强企业综合竞争力，促进企业又好又快发展。
（二）政策引导原则。
通过政策激励、营造环境、整合资源等措施，引导企业又好又快发展。
（三）统筹兼顾原则。
正确处理企业在跨境、跨区域、跨所有制整合中的各种利益关系，充分调动各方面的积极性，形成合力，推动企业又好又快发展。
三、发展目标结合我市基础产业、支柱产业、现代服务业、战略性新兴产业等产业发展情况，以及城市的战略定位，根据企业现状和发展前景，在全市国有企业范围内选择25户左右的企业作为重点培育发展对象，通过各方大力支持，培育发展成创新能力强、主业突出、低碳环保、经济效益好、经营规模大，并能带动全市经济快速发展的企业。
力争用5年左右时间，达到以下目标：有1户进入世界500强（年销售收入超4000亿元），10户左右进入中国企业500强（其中，5户左右企业年销售收入达到500亿元至1000亿元，5户左右企业年销售收入达到200亿元至500亿元），8户左右进入中国服务业企业500强（年销售收入80亿元以上）；培育一批拥有自主知识产权或国内外知名品牌，具有较强影响力的行业龙头企业。
广州市人民政府关于进一步扩大内需促进我市经济平稳较快增长若干措施的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2008.11.28•【字号】穗府[2008]47号•【施行日期】2008.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文广州市人民政府关于进一步扩大内需促进我市经济平稳较快增长若干措施的通知（穗府〔2008〕47号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实中央和省关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，围绕筹办2010年亚运会，加快建设“首善之区”，2009年至2010年计划安排重大建设项目总投资6500亿元，明后两年预计完成投资额约3500亿元，预期带动完成全社会固定资产投资5000亿元，促进经济平稳较快增长。
现提出贯彻落实的18项工作措施如下：一、全面推进亚运工程建设。
加快推进亚运会新建和改扩建场馆建设，确保全部场馆按期交付使用。
加快亚运城建设，做好赛后开发利用工作，带动广州新城发展。
扶持我市有实力的品牌企业参与亚运建设及市场开发。
二、加快地铁、机场、港口、客运站、高快速路等在建重大基础设施建设。
推进地铁四号线等九条线路建设，2010年地铁建成里程约254公里。
推进一批重大枢纽性交通基础设施项目建设。
加快白云国际机场扩建工程、重大铁路项目及广州铁路枢纽新广州站相关工程、广州港出海航道三期等项目建设进度。
进一步完善高快速路和市政道路网络，重点加快推进广州至河源、广州至高明、东沙至新联、增城至从化、广州至深圳沿江、南二环、大庆至广州高速广州段等一批工程建设。
积极有序地做好国际枢纽型和区域性物流园区开发工作。
三、加快启动四大重点区域建设和加快旧城改造。
加快琶洲--员村、白鹅潭、白云新城、新中轴线南段等重点区域的规划建设，做好土地开发储备，完善区域内市政、文化等公共配套设施建设。
完成3个旧城更新项目，实施9个“城中村”改造项目。
第一章：（一）1、广东环保占GDP比重为2%左右。
（否）2、按照课件中的讲述，广东开放以来经历了四个发展阶段。
其中开放启动阶段的年份是（1983-1995）年。
（否）3、《中共委全面深化会关于印发推动“四个出新出彩”行动方案的通知》下发。
通知表示，要把支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力与支持深圳先行示范区建设紧密结合起来，以同等的力度，全力推动实施。
这四个方案是（ABCD）A.《推动综合城市功能出新出彩行动方案》B.《推动城市文化综合实力出新出彩行动方案》C.《推动现代服务业出新出彩行动方案》D.《推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》。
4、深圳对照要求，提出“民生七优”工作目标：幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有所养、住有所居、弱有众扶。
体现了深圳的担当，以及追逐全球城市定位、彰显优越性的本质意义。
（否）5、《实施规划》规划年份是（2020-2025年）（否）6、广东提出实施以功能区为引领的区域协调发展，加快构建形成“一核一带一区”区域发展新格局。
其中，“一区”是指北部生态发展区，是全省重要的生态屏障。
（是）第二章：1、以下属于产业的是？（ABCD）A、平衡发展B、非平衡发展C、进口替代D、出口促进2、西方发达国家产业的本质和目标是？（BD）A、全球化与国际分工。
B、对全球价值链( GVC) 实行超强控制，通过不对称优势实现“瀑布效应”。
C、公平竞争。
D、试图将发展中国家“锁定”在低附加值的加工环节。
3、以下说法正确的是？（ABC）A、产业是全局性和性的产业发展策略。
B、产业政策是国家为了实现经济和产业目标对产业形成和发展进行干预的一系列政策的总称。
C、产业规划是指综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发，充分考虑国际国内及区域经济发展形势，对当地产业发展的定位、产业体系、产业链、空间布局、经济社会环境影响，实施方案等做出一年以上的科学计划。
D、产业、产业政策、产业规划没有什么差别。
中共广州市委、广州市人民政府关于印发《广州市实施＜珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008－2020)＞实现“四年大发展”工作方案》的通知【法规类别】宏观经济体制改革【发文字号】穗字[2010]17号【发布部门】广州市政府【发布日期】2010.11.08【实施日期】2010.11.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共广州市委、广州市人民政府关于印发《广州市实施＜珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020）＞实现“四年大发展”工作方案》的通知（穗字〔2010〕17号）各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：现将《广州市实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）〉实现“四年大发展”工作方案》印发给你们，请认真组织贯彻执行。
特此通知。
中共广州市委广州市人民政府二○一○年十一月八日广州市实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》实现“四年大发展”工作方案为讲一步贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》），推动广州加快建设国家中心城市，全面提升科学发展实力，按照省贯彻落实《规划纲要》工作会议精神和“四年大发展”工作部署，依据《广州市贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）〉实施细则》（穗字〔2010〕5号，以下简称《实施细则》）确定的目标任务，特制订本工作方案。
一、指导思想和目标定位（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以“加快转变经济发展方式，全面建设国家中心城市”为主线，围绕《规划纲要》赋予广州的目标定位，按照省实施《规划纲要》“一年开好局，四年大发展，十年大跨越”的总体要求，在进一步巩固我市实施《规划纲要》良好开局的基础上，以建设国际商贸中心和世界文化名城为着力点，全力推进国际航运中心、区域金融中心、创新中心建设，打造国家先进制造业基地和战略性新兴产业基地，在发展中促进转变，在转变中加快发展，整体提升城市国际竞争力、影响力和市民幸福感，不断增强广州作为国家中心城市的集聚、辐射和带动作用，努力开创广州建设全省宜居城乡“首善之区”和服务全国、面向世界国际大都市的新格局。
广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2021.04.20•【字号】穗府〔2021〕7号•【施行日期】2021.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知穗府〔2021〕7号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经广州市十五届人民代表大会第六次会议批准。
现印发给你们，请认真组织实施。
广州市人民政府2021年4月20日广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要目录第一章高水平全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程第一节发展环境第二节指导方针第三节主要目标第二章大力实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强市第一节以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴第二节加强战略科技力量建设第三节培育壮大科技创新型企业第四节建设全球人才创新创业高地第五节创建科技体制机制改革先行区第三章巩固壮大实体经济根基，建设更具竞争力的现代产业体系第一节发展壮大战略性新兴产业第二节推动先进制造业高质量发展第三节促进现代服务业繁荣发展第四节加快建设现代金融服务体系第五节打造全球海洋中心城市第六节优化产业发展战略布局第四章加快数字化发展，建成国际一流智慧城市第一节建设数字经济引领型城市第二节加快数字社会建设步伐第三节提升数字政府建设水平第五章服务构建新发展格局，打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市第一节建设国际性综合交通枢纽第二节建设国际消费中心城市第三节着力拓展投资空间第四节积极融入和推动国内大循环第五节促进国内国际双循环第六章构建国际一流营商环境，增创改革发展新优势第一节优化现代化国际化营商环境第二节建设高标准市场体系第三节深入推进要素市场化配置改革第四节全面激发市场主体活力第五节建设社会信用样板城市第六节提高创造型引领型改革综合效能第七章扩大高水平对外开放，构建开放型经济新格局第一节深化自贸试验区制度创新第二节积极拓展全面开放空间第三节建设“一带一路”重要枢纽城市第四节加快国际交往中心建设第八章推进“双区”建设、“双城”联动，引领国际一流湾区和世界级城市群建设第一节全力推进粤港澳大湾区高质量建设第二节支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区第三节引领构建“一核一带一区”区域发展格局第九章强化全周期城市规划建设管理，提升宜居宜业宜游城市品质第一节加强国土空间开发保护第二节优化城市空间布局第三节建设安全韧性的市政基础设施第四节推进城市有机更新提质增效第五节提升城市科学化精细化管理水平第十章全面推进乡村振兴，实现城乡更高水平融合发展第一节提高农业质量效益和竞争力第二节深入实施乡村建设行动第三节建设国家城乡融合发展试验区第四节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第十一章促进人与自然和谐共生，建设美丽中国广州样本第一节提升生态系统质量和稳定性第二节全面改善生态环境质量第三节推动绿色低碳循环发展第四节构建现代环境治理体系第十二章推动文化大发展大繁荣，打造社会主义文化强国城市范例第一节提高城市文明程度第二节打响“四大文化品牌”第三节构建高品质公共文化服务体系第四节打造文化产业高质量发展新高地第五节建设世界体育名城第十三章建设高质量教育体系，打造现代化教育高地第一节提升基础教育高质量发展水平第二节推动职业教育提质培优创新发展第三节加快高等教育高水平特色化发展第四节打造高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育综合改革第十四章完善优质高效医疗卫生服务体系，建设国际一流健康城市第一节构建强大的公共卫生体系第二节全面推进医疗高地建设第三节打造中医药强市第四节发展高水平健康服务产业第五节深化医药卫生体制改革第六节实施健康促进行动第十五章保障和改善民生，提升共建共治共享水平第一节健全完善公共服务体系第二节促进高质量就业和收入稳步增长第三节健全多层次社会保障体系第四节实施积极应对人口老龄化国家战略第五节保障妇女未成年人残疾人合法权益第六节建设全国市域社会治理现代化示范城市第十六章统筹发展和安全，建设最具安全感城市第一节加强国家安全体系和能力建设第二节保障经济安全第三节保障人民生命安全第四节维护社会稳定和安全第五节建设更高水平法治广州第六节完善党和国家监督体系第十七章加强规划实施保障，凝聚推动高质量发展的强大合力第一节全面加强党的领导第二节健全统一规划体系第三节完善规划实施机制目录第一章高水平全面建成小康社会，第一节发展环境第二节指导方针第三节主要目标第二章大力实施创新驱动发展战略，第一节以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴第二节加强战略科技力量建设第三节培育壮大科技创新型企业第四节建设全球人才创新创业高地第五节创建科技体制机制改革先行区第三章巩固壮大实体经济根基，第一节发展壮大战略性新兴产业第二节推动先进制造业高质量发展第三节促进现代服务业繁荣发展第四节加快建设现代金融服务体系第五节打造全球海洋中心城市第六节优化产业发展战略布局第四章加快数字化发展，建成国际一流智慧城市第一节建设数字经济引领型城市第二节加快数字社会建设步伐第三节提升数字政府建设水平第五章服务构建新发展格局，打造国内大循环第一节建设国际性综合交通枢纽第二节建设国际消费中心城市第三节着力拓展投资空间第四节积极融入和推动国内大循环第五节促进国内国际双循环第六章构建国际一流营商环境，增创改革发展新优势第一节优化现代化国际化营商环境第二节建设高标准市场体系第三节深入推进要素市场化配置改革第四节全面激发市场主体活力第五节建设社会信用样板城市第六节提高创造型引领型改革综合效能第七章扩大高水平对外开放，构建开放型经济新格局第一节深化自贸试验区制度创新第二节积极拓展全面开放空间第三节建设“一带一路”重要枢纽城市第四节加快国际交往中心建设第八章推进“双区”建设、“双城”联动，第一节全力推进粤港澳大湾区高质量建设第二节支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区第三节引领构建“一核一带一区”区域发展格局第九章强化全周期城市规划建设管理，第一节加强国土空间开发保护第二节优化城市空间布局第三节建设安全韧性的市政基础设施第四节推进城市有机更新提质增效第五节提升城市科学化精细化管理水平第十章全面推进乡村振兴，实现城乡更高水平融合发展第一节提高农业质量效益和竞争力第二节深入实施乡村建设行动第三节建设国家城乡融合发展试验区第四节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第十一章促进人与自然和谐共生，第一节提升生态系统质量和稳定性第二节全面改善生态环境质量第三节推动绿色低碳循环发展第四节构建现代环境治理体系第十二章推动文化大发展大繁荣，第一节提高城市文明程度第二节打响“四大文化品牌”第三节构建高品质公共文化服务体系第四节打造文化产业高质量发展新高地第五节建设世界体育名城第十三章建设高质量教育体系，第一节提升基础教育高质量发展水平第二节推动职业教育提质培优创新发展第三节加快高等教育高水平特色化发展第四节打造高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育综合改革第十四章完善优质高效医疗卫生服务体系，第一节构建强大的公共卫生体系第二节全面推进医疗高地建设第三节打造中医药强市第四节发展高水平健康服务产业第五节深化医药卫生体制改革第六节实施健康促进行动第十五章保障和改善民生，提升共建共治共享水平第一节健全完善公共服务体系第二节促进高质量就业和收入稳步增长第三节健全多层次社会保障体系第四节实施积极应对人口老龄化国家战略第五节保障妇女未成年人残疾人合法权益第六节建设全国市域社会治理现代化示范城市第十六章统筹发展和安全，建设最具安全感城市第一节加强国家安全体系和能力建设第二节保障经济安全第三节保障人民生命安全第四节维护社会稳定和安全第五节建设更高水平法治广州第六节完善党和国家监督体系第十七章加强规划实施保障，第一节全面加强党的领导第二节健全统一规划体系第三节完善规划实施机制附件1 广州市“十四五”时期十大工程表附件2 名词解释广州市国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025年）规划和2035年远景目标纲要，根据《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，重点明确“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重大任务，并对2035年远景目标进行展望，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。
广州市实行“中调战略”推动现代服务业发展最近，广州市经贸委组织召开了广州市大力发展现代服务业经验现场交流会，会议的主要目的就是总结推广广州市市实施“中调”战略，整合“退二”资源，通过“进三”发展创意产业为重点的现代服务业所取得的成功经验。
一、因地制宜整合“退二”资源，“进三”发展现代服务业取得新成效近年来，在市委、市政府的正确领导下，广州市紧紧抓住“中调”战略和市区产业“退二进三”，以“政府引导，市场运作、中介服务”的形式，充分调动“退二”企业的积极性和区政府的主动性，整合利用了一批闲置和废旧的工业厂房，以发展创意产业为切入点，推进现代服务业发展，取得了显著成效。
据初步摸查，广州市城区目前利用旧工业厂房（仓库）发展现代服务业项目共有54个，占地面积45.74万平方米，建筑面积39.10万平方米，初步形成了一批以创意产业基地为示范带动的现代服务业集聚区。
主要做法：（一）政府积极引导，“一区一策”推动现代服务业发展。
一是以高起点规划为导向，积极引导和支持社会各方面力量投资发展现代服务业。
荔湾等十区都主动适应现阶段经济发展的新形势，结合区位优势，制定出台了“十一五”现代服务业发展方面的规划，明确发展重点、完善发展措施，积极承接国际服务业转移。
特别是越秀区和荔湾区两个传统老城区，紧紧抓住“中调”战略机遇，加大整合优化“退二”工业老厂房资源，以发展创意产业为抓手，示范带动现代服务业集聚发展。
两个区都专门成立了发展创意产业领导小组，研究制订出发展创意产业的规划和有关扶持政策，并建立跨部门协调机制，齐抓共管发展创意产业。
荔湾区通过牵线搭桥、试点带动、资金扶持、改善环境等措施，采取“一园多区、一港多区”形式大力发展创意产业。
上半年，全区创意产业实现产值达36亿元，拉动全区GDP增长6.8个百分点。
越秀区还率先在华南地区出台了首部创意产业发展规划，成立了首个创意行业协会，制定了加快创意产业发展的若干意见及实施办法，对创意产业集聚区进行统一规划和整合，推动了创意产业的快速发展。
越秀区去年全区创意企业实现年营业额约350亿元，创意企业达3600多家（年营业额超亿元的创意企业超过50家），创意产业从业人员达8.42万人。
二是因地制宜，凸现“一区一模式”。
各区在发展路径上，遵循产业发展基础和区位优势以及自身拥有的资源，差别化形成了独具特色的现代服务业聚集发展模式。
初现雏形的有4种模式：第一种，建筑文化传承式。
荔湾区以历史建筑和老工厂为载体，把一批老城区搬迁和关停（转）企业的工业楼宇以出租的方式转型发展创意产业集聚区，使昔日的老工业建筑成为今天的“广州设计港”、海角红楼等吸引创意人才、集聚创意产业的新天地，成为适应城市功能转型的现代服务业集聚区。
第二种，依托高校专业式。
海珠区依托广州美术学院的教育资源和专业人才优势，以美术设计业、广告业为突破点，把一栋建筑面积2万平方米厂房改造成“广州设计创意中心—联星168”项目，吸引了50多家企业入驻，并把这个项目扩大成为“文化星城”创意产业园。
这个产业园引起省的高度重视，目前已被列入广东省五大文化产业园区之一。
第三种，腾笼引凤置换式。
黄埔区通过腾笼引凤，积极实施产业置换，对一批高能耗、高污染、低效益的劳动密集型企业实行“腾笼”，共腾出厂房、仓库、商铺约10万平方米，用地约15万平方米，引进项目8个，合同投资额2340万美元，利用腾出的物业和土地资源引进一批创税能力强、资源消耗少、投资密度大的现代服务业企业。
第四种，产业链集聚式。
越秀区通过盘活“烂尾”楼宇打造出合润创意园区，并以它为主体园区发展了包括五羊新城等其它片区的广州创意产业园，充分发掘历史文化和社会资源，在动漫原创、创意设计、创意产品流通消费等多领域发展，形成了从创意创作、交易消费市场、传播媒体、服务体系等具有区域特色、比较完整的产业链体系。
此外，各区在资金扶持、管理服务、配套设施建设和城区综合整治方面，都积极为创意产业发展营造良好的环境。
如荔湾区到目前为止，对进驻创意产业园区的企业租金补贴，并投入80万元整治广州设计港周边环境。
越秀区每年将在财政安排1000多万设立创意产业发展资金，与广东工业大学合作建设国内首家创意产业研究院，为创意企业提供技术服务平台。
三是盘活存量，发展生产服务业和生活服务业并举。
各区通过退出一批受产业政策限制、淘汰的项目，发展了一批业态创新、交易先进、功能完务的创意设计、物流仓储、商贸市场、批发交易、服装商铺、酒店等，既盘活了存量资源，又促进了现代服务业的发展，真正起到“退二进三”的效果。
从分布区域来看，越秀区的发展项目数和利用的建筑面积在各区中均名列首位，共有38个项目，建筑面积达11.89万平方米，分别占全市的70.4%和30.4%；海珠区利用旧厂房（仓库）发展现代服务业的土地占有面积最多，达16.46万平方米，占全市的36%。
从经营领域来看，以发展设计创意为主的项目占地面积最多，达21.60万平方米，占全市的47.2%。
从产业集聚来看，各区都初步形成了一批创意产业集聚地。
如，荔湾区已形成了5个创意产业集聚地，天河区建立了国家网络游戏动漫基地，越秀区初步呈现了“四大路段、四大片区”的创意产业空间集聚格局。
这些现代服务业集聚地的发展，实现了区域经济发展的产业结构、就业结构、企业形态和企业文化等“四个变化”。
（二）企业积极承接，赢得了新的发展。
部分工业企业积极响应市政府“退二进三”的号召，将生产制造基地向郊区迁移的同时，努力寻找合资合作者，采取“三个不变”的开发办法（即旧工业厂房的房屋产权关系不变、房屋建筑结构不变、土地性质不变），将位于中心城区的原有厂房重新包装、策划、推介，发展成为娱乐传媒、广告策划、工业设计、时尚设计、商务中介等现代服务业的集聚区，盘活旧厂房，又保证了国有资产保值增值，使原有企业增加了稳定的收入。
如，广州纺织集团与某集团合作，拟将原广州一棉厂纺机分厂的9万平方米厂房建筑将进行统一整修，注入时尚、艺术的元素，全力打造一个以纺织服装设计为主题的创意园区,力争建成华南地区服装行业著名品牌、设计师聚集交流的平台和引领服饰时尚潮流的基地。
国际信义会馆的发展模式值得学习借鉴，它是由源天工程公司利用重组前的原省水利水电机械施工公司苏式旧厂房，在保留原有优美环境的基础上融入历史文化内涵，借助珠江景观，进行整饰改造，建成广州市首家综合性、高档次创意文化综合小区，在境内外艺术界、时尚界享有一定声誉。
原厂区在开发建设后得到升值，产生了一批新的就业岗位，取得了较好的经济效益和社会效益。
二、依托“退二”载体和区位优势，“政府推动、企业主动、集聚区联动”三管齐下发展现代服务业（一）市经贸委将全力做好对接服务工作。
一是搭建合作平台。
据初步摸查，环城高速公路以内工业企业有170多家。
主要分布为：沿珠江岸线22家、荔湾区南片（原芳村区）38家、海珠区工业大道沿线27家、赤岗-琶洲地区15家、天河员村地区12家、罗冲围地区6家，这些企业按“退二”的要求都将有计划地向城区外迁移，是发展现代服务业很好的资源。
市经贸委将广泛组织形式多样的对接会、推介会，充分发挥市场作用，引导投资商、开发商和专业机构进行策划、开发、管理和运营。
二是加强公共服务平台建设。
突出抓好工业设计平台、中小企业融资平台、人才培训平台、对外合作交流平台建设。
将依托由市经贸委主办的每年一届的广州国际设计周，积极引进国际一流的设计大师、创意品牌企业和优质项目，吸引国际著名设计公司在广州设立分支机构，建设全球性的创意产业发展平台。
三是加大资金支持力度。
把“退二”企业、创意集聚区建设列入“十一五”期间我委技术进步扶持的重点项目。
（二）各区要进一步完善推进机制。
一是要加强规划引导。
研究制定促进现代服务业发展的相关政策，挖掘区域的潜力资源，积极打造功能错位、特色鲜明的现代服务业集聚区，实现现代服务业产业集中、要素集聚、规模发展。
二是要加强对“退二”资源的整体包装推介。
结合中心城区的区域和人文两种优势，面向国内外两个市场，对“退二”存量资源进行整体包装策划。
通过新闻发布会、宣传短片等形式加大宣传力度，向专业公司和意向合作者推介“退二”资源的建筑历史、人文特色、江景风情、商业氛围，为老城区工业企业“转型”创造条件，提供通道，同时也有助于提高本区的知名度。
三是要加强园区管理和配套建设。
创意产业园的开发不同于简单的一次性房地产开发，具有长期经济效益，因此它是一个长期、持续的开发过程。
各区要加强园区的管理，深化经营模式，加强品牌经营和资源整合，推动园区不断创造新的价值，形成入驻机构的聚合效应。
鼓励园区搭建公共平台，组织艺术交流，推广工艺、技术改造新成果，为入驻企业提供“一站式”商务服务。
严禁不符合环保、安全生产要求和违法经营行为的企业入驻，鼓励企业就地注册，增加所在区域的税源。
同时，要加强园区、楼宇的建筑立面整饰和周边环境建设，使之与大都市的环境相协调，与中心城区的建筑形态相协调。
（三）“退二”企业要积极主动承接发展现代服务业。
“退二”以国有企业为主，相关企业要充分利用自己对原有厂房产权的优势，积极参与发展现代服务业。
要主动与所在区政府及相关部门联手，并通过引入国内外知名的策划推广机构、协会、大学以租赁或合资合作等形式，包装腾出的旧厂房发展以创意产业为主的现代服务业。
另外，“退二”企业大都处于市中心地带，在不违背城市规划，符合交通、消防要求的条件下，可以利用原来的空地向有部门报建停车场，既可缓解当前广州市停车难的状况，又可实现资源配置和利用。
（四）要联动现代服务业集聚区建设。
不仅要建设工业产业集聚地，也要加快现代服务业集聚区的建设。
因为现代服务业集聚区具有产业集聚、空间集约、高效连通的特点，通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地。
市经贸委将重点扶持和引导现代服务业集聚区的建设，促进集聚区尽快形成产业规模和集聚效应。
各区县要统筹规划，科学定位，确保集聚区建设与广州市现代服务业发展总体布局相适应，天河区要立足金融、黄埔区和南沙区要立足港口、越秀区要立足总部经济、创意产业、萝岗区要立足研发中心、荔湾区要立足中介和创意产业，各区都要错位发展，形成特色和品牌，通过这些集聚区集聚一批跨国公司地区总部和研发、技术、管理、采购、销售、营运、结算中心等项目，以形成“总部经济平台”；集聚一批软硬件产品设计、工程设计、工业设计、系统集成设计及开发项目，以形成“研发设计平台”；集聚一批技术创新、科技成果转化项目和产业孵化器，以形成“创新孵化平台”；集聚一批为上述平台提供综合配套服务的项目，如科技中介、风险投资、产品技术展示和交易、金融服务等各类服务项目，以形成“综合服务平台”，不断推动现代服务业发展跃上新台阶。
