上海市奉贤区人大常委会关于任免国家机关工作人员的暂行办法

上海市人民代表大会常务委员会关于工作制度的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民代表大会常务委员会关于工作制度的暂行规定（１９８３年５月１７日上海市第八届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，并参照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的有关精神，就市人大常委会的工作制度，作如下暂行规定。

一、常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。

会议的议题主要是：审议、批准本市地方性法规；听取、审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告，讨论、决定本市政治、经济、城市建设、教育、科学、文化、体育、卫生、民政、民族工作等重大事项；审议、批准本市国民经济和社会发展计划以及预算的部分变更；审议、通过须由常务委员会决定任免的事项；其他必须由常务委员会讨论、决定的事项。

常务委员会集体行使法律赋予的职权。

常务委员会的决议，须由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

常务委员会组成人员应出席市人大常委会会议，可以发表意见，提出建议，依法行使表决权。

在表决时，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。

二、常务委员会主任、副主任组成主任会议。

主任会议推选一位副主任为常务副主任，协助主任主持常务委员会的日常工作。

主任会议一般每两周举行一次，处理常务委员会的重要日常工作：决定召开常务委员会会议和会议的议程；对向常务委员会提出的议案和质询案，决定交由有关的专门委员会审议或者提请常务委员会全体会议审议；听取各专门委员会的工作报告，指导和协调各专门委员会的日常工作；处理常务委员会其他重要日常工作。

上海市人大常委会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定(2007)
文章属性
•【制定机关】上海市人大及其常委会
•【公布日期】2007.04.26
•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第75号
•【施行日期】2007.04.26
•【效力等级】省级地方性法规
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（2007年4月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2007年4月26日上海市人民代表大会常务委员会公告第75号公布自公布之日
起施行）
上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议，决定对《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》作如下修改：
一、删去第十五条第二款。

二、第二十三条修改为：“市人大常委会可以通过听取和审议专项工作报
告、执法检查、提出询问和质询案、组织特定问题调查、审议和决定撤职案等方式，了解被任命的国家机关工作人员的工作情况，进行法律监督和工作监督。

”
本决定自公布之日起施行。

《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工
作人员条例》根据本决定作相应修正后，重新公布。

上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定(2023修正)文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.28•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第21号•【施行日期】2023.12.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文上海市人民代表大会常务委员会关于区和乡镇人民代表大会工作的若干规定（2016年4月21日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2023年12月28日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定〉等5件地方性法规和废止〈上海市预防职务犯罪工作若干规定〉的决定》修正）第一条根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条区和乡镇人民代表大会是本行政区域的地方国家权力机关，坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，依照宪法和法律法规的规定行使职权。

第三条区人民代表大会会议每年至少举行一次，乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次，会期和会议日程应当合理安排。

会议召开的日期由区人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团决定，并予以公布。

遇有特殊情况，区人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团可以决定适当提前或者推迟召开会议。

提前或者推迟召开会议的日期未能在当次会议上决定的，常务委员会或者其授权的主任会议，乡镇人民代表大会主席团可以另行决定，并予以公布。

区和乡镇人民代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席，始得举行。

区人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团认为必要，或者经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。

中共中央关于任免国家机关领导人员必须严格依照法律程序办理的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1984.04.26•【文号】•【施行日期】1984.04.26•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法治建设正文中共中央关于任免国家机关领导人员必须严格依照法律程序办理的通知（1984年4月26日）各级国家机关的领导人员由本级人民代表大会选举产生或由它的常务委员会决定任免，是宪法和法律赋予各级人民代表大会和它的常务委员会的职权。

我们党领导人民制定了宪法和法律，也要领导人民执行宪法和法律。

十二大党章规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。

”党组织的一切活动都不能违背宪法和法律的规定，这是党和国家政治生活中必须遵守的一个基本原则，必须引起各级党委高度重视。

1983年9月，经中共中央批准，中央组织部发出《关于任免国家机关和其他行政领导职务必须按照法律程序和有关规定办理的通知》以后，已经引起各地党委的重视，不依法办事的现象有了较大好转。

但是，仍然有一些同志对干部任免的法律程序和有关规定不熟悉、不习惯，甚至怕麻烦，因而，违背宪法和法律的做法时有发生。

例如有的地方人大常委会对经党委审查同意任命的地方国家机关领导人员名单有不同意见，党委仍坚持要保证通过，甚至批评人大常委会提出不同意见是“同党委唱对台戏”。

特别是在市、县机构改革中，调整国家机关领导人员，甚至人大常委会主任、副主任、委员名单，有的地方未经人大选举或人大常委会决定就公布任命。

这些都是很不应该的，也是很错误的。

这些违背宪法或法律的做法，既损害了宪法和法律的尊严，也损害了党的威信，造成工作被动，影响很不好。

为此，中央重申：任免国家机关领导人员必须严格按照宪法和法律规定的程序办理。

所有宣传单位，对国家机关领导人员的任免，都要在组织手续、法律程序完备后，才能公布。

中央认为有必要指出：按照干部管理权限，经各级党委审查同意、须由各级人大选举产生或由人大常委会决定任免的人选，人大代表和人大常委会组成人员有权提出不同意见。

国家机关工作人员退职处理暂行办法文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1955.12.29•【文号】•【施行日期】1956.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,离退休人员管理正文国家机关工作人员退职处理暂行办法（1955年12月21日国务院全体会议第二十一次会议通过1955年12月29日国务院发布）第一条国家机关工作人员（以下简称工作人员）的退职，按照本办法处理。

第二条工作人员合于下列情况之一的，按照退职处理：（一）年老或者病弱不能继续工作，又不合退休条件的；（二）自愿退职的；（三）不适宜现职工作，又不愿接受其他工作的。

第三条工作人员的退职金，按照下列规定一次发给：（一）工作年限满五年或在五年以下的，除了发给本人一个月的工资外，每满一年加发本人一个月的工资；（二）工作年限满十年或不满十年而在五年以上的，除按（一）项的规定发给外，从第六年起，每满一年加发本人一个半月的工资；（三）工作年限超过十年的，除分别按（一）、（二）两项的规定发给外，从第十一年起，每满一年加发本人两个半月的工资。

第四条工作人员退职时，工作年限的计算，按照「国务院关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定」办理。

第五条工作人员的退职，必须经过任免机关批准。

工作人员退职时，由各级人事工作部门办理退职手续，填发「退职人员证明书」。

第六条工作人员退职金，由原工作机关在行政费项下开支。

工作人员退职时，本人和他的家属到退职后居住地点的车船费、行李费、途中伙食补助费和旅馆费，参照现行行政经费开支标准中有关的规定办理。

第七条本办法从1956年1月1日起实行。

原中央人民政府人事部发布的「各级人民政府工作人员退职处理暂行办法」同时废止。

关于机关内设机构和事业单位领导干部任免管理暂行办法第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部路线和方针政策，使机关内设机构和事业单位（以下简称“二级机构”）领导干部任免管理工作科学规范，形成富有生机与活力的用人机制，提高二级机构领导干部队伍的综合素质。

根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》有关精神，结合我区实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于各镇、街道办事处、区级机关和各事业单位（区直属事业单位、桥中、双中、双小及区医院除外）。

第三条选拔任用二级机构领导干部，必须坚持以下原则：㈠党管干部的原则；㈡德才兼备、任人唯贤的原则；㈢群众公认、注重实绩的原则；㈣公开、平等、竞争、择优的原则；㈤民主集中制的原则；㈥依法办事的原则。

第四条二级机构领导干部职务一般实行委任制，部分职务可以实行聘任制，按有关规定要求实行选任的职务实行选任制。

第五条区委组织部、区人事局是管理全区二级机构领导干部的主管部门，按有关管理权限负责管理本系统二级机构领导干部。

第二章管理范围和权限第六条为了与现行干部管理体制相适应，体现归口管理的原则，二级机构领导干部的管理范围和权限划分如下：㈠区委组织部主要负责区委各部门、区人大、区法院、区检察院、区级群团机关等内设机构负责人的管理。

㈡区人事局主要负责各镇、街道办事处、政府各部门等内设机构及其事业单位（双桥中学、双路中学、双路小学、区人民医院除外）领导干部的管理。

第三章职数控制第七条机关内设机构领导干部的职数在部门“三定”基础上，体现精干、高效和有利于工作的原则进行配置。

第八条事业单位领导干部职数按下列标准掌握：㈠人员编制2—4人的设一职；㈡人员编制5—15人的可设一正一副；㈢人员编制15人以上的可设一正二副；第九条任命、聘任、选任二级机构领导干部，必须有相应的职位空缺在规定的职数限额内进行。

第十条因特殊情况，确因工作需要增加领导职数的，须经组织、人事联席会研究批准，否则无效。

人民代表大会常务委员会人事任免工作条例重庆市各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例（2004年5月30日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过2007年7月27日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正）第一章总则第一条为了保障本市各级人民代表大会常务委员会（下列简称人大常委会）行使任免权，规范决定任免、任免、批准任免等工作，根据《中华人民共与国宪法》、《中华人民共与国地方各级人民代表大会与地方各级人民政府组织法》、《中华人民共与国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共与国人民法院组织法》、《中华人民共与国人民检察院组织法》及有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市各级人大常委会决定任免、任免、批准任免国家机关工作人员，同意国家机关工作人员辞职，撤销国家机关工作人员职务，与对国家机关工作人员进行监督等工作，适用本条例。

第三条人大常委会决定任免、任免、批准任免国家机关工作人员，应坚持德才兼备的原则，充分发扬民主，严格依法办事。

第四条本市各级人大常委会人事任免工作机构在人大常委会的领导下，负责有关决定任免、任免、批准任免等事项的具体工作。

第二章任免范围第五条权力机关中的下列人员由人大常委会任免：（一）在市人民代表大会闭会期间，根据市人大常委会主任会议提名，任免市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员、部分委员；（二）根据本级人大常委会主任会议提名，任免人大常委会副秘书长，办公厅（室）主任、副主任，工作委员会主任、副主任、委员，研究室主任、副主任；（三）根据本级人大常委会主任会议提名，通过人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员；（四）根据本级人大常委会主任会议提名，通过特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员、委员；（五）其他应由本级人大常委会任免的国家权力机关工作人员。

第六条行政机关中的下列人员由本级人大常委会决定任免：（一）在人民代表大会闭会期间，根据市长、区县（自治县）长提名，决定任免个别副市长、副区县（自治县）长；（二）根据市长提名，决定任免市人民政府秘书长、局长、主任。

各级人民代表大会常务委员会人事任免办法》的实施办法广州市黄埔区人大常委会关于《广东省各级人民代表大会常务委员会人事任免办法》的实施办法（2000年10月12日黄埔区六届人大常委会第十八次会议通过，2003年5月27日黄埔区七届人大常委会第二次会议修正）第一条为贯彻实施《广东省各级人民代表大会常务委员会人事任免办法》，依法行使广州市黄埔区人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）人事任免权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，制定本实施办法。

第二条常委会任免国家机关工作人员，必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持德才兼备的标准。

第三条常委会根据主任会议的提名，任免或者通过本会人员的下列职务：（一）任免各工作委员会主任、副主任、委员，办公室主任、副主任；（二）通过代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员；（三）通过特定问题调查委员会的组成人员。

第四条常委会决定任免区人民政府组成人员的下列职务：（一）在人民代表大会闭会期间，决定任免个别副区长；（二）根据区长的提名，决定任免区人民政府的局长、主任。

第五条常委会根据区人民法院院长的提名，任免区人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

第六条常委会根据区人民检察院检察长的提名，任免区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

第七条常委会主任因为健康情况不能工作或缺位的时候，由常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直至主任恢复工作或区人民代表大会选出新的主任为止。

第八条在区人民代表大会闭会期间，区长和区人民法院院长、区人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，由常委会主任会议从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中提出代理人选，提请常委会审议决定。

如果人选不是副职领导人，应先决定任命其为副职领导人，再决定其代理职务。

中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1995.02.09•【文号】中发[1995]4号•【施行日期】1995.02.09•【效力等级】条例•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文*注：本篇法规已被《中共中央关于印发＜党政领导干部选拔任用工作条例＞的通知》（发布日期：2002年7月9日实施日期：2002年7月9日）废止中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通知（中发〔１９９５〕４号）各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：现将《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真遵照执行。

中共中央１９９５年２月９日党政领导干部选拔任用工作暂行条例（１９９５年２月９日）第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，根据《中国共产党章程》和国家有关法律、法规，制定本条例。

第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持以下原则：（一）党管干部的原则；（二）德才兼备、任人唯贤的原则；（三）群众公认、注重实绩的原则；（四）公开、平等、竞争、择优的原则；（五）民主集中制的原则；（六）依法办事的原则。

第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体的要求。

第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作部门的领导成员，地方县级以上（含县级）党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门的领导成员。

上海市奉贤区人大常委会关于任免国家机关工作人员的暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市奉贤区人民代表大会常务委员会关于任免国家机关工作人员的暂行办法（2012年2月23日上海市奉贤区第四届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）第一章总则第一条为了做好任免国家机关工作人员的工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，结合本区的实际情况，制定本暂行办法。

第二条任免国家机关工作人员，必须坚持“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的方针和“德才兼备、以德为先”的标准，充分发扬民主，严格依照法律程序办事。

第三条奉贤区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大常委会）设立人事工作委员会。

人事工作委员会在区人大常委会领导下负责有关人事任免事项的审查工作。

第二章任免范围第四条在区人民代表大会闭会期间，区人大常委会主任因故不能担任职务的时候，由区人大常委会在区人大常委会副主任中推选一人代理主任的职务。

决定代理主任，可以由区人大常委会主任会议提出建议名单，提请区人大常委会会议审议通过。

根据区人大常委会主任会议的提名，通过区人大常委会办公室、代表工作室主任、副主任，以及代表资格审查委员会和各工作委员会的组成人员。

区人大常委会组成人员，不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

如果担任上述职务，必须辞去区人大常委会的职务。