关于预算绩效管理工作的对策和思考调研报告
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企业绩效管理调研报告【调研背景】近年来,随着市场竞争的加剧和经济形势的不断变化,企业对于绩效管理的重视程度日益提高。
绩效管理作为一种有效的管理工具,可以帮助企业优化资源配置、提高员工激励和整体运营效率。
为了了解企业绩效管理的现状和问题,并为企业提供有针对性的管理建议,本次调研对多家企业进行了深入的调研和分析。
【调研目的】1. 了解企业绩效管理的基本情况,包括目标制定、绩效评估和激励措施等方面。
2. 分析企业绩效管理的问题和挑战,发现其存在的痛点和难点。
3. 提出针对性的改进建议,以推动企业绩效管理实践的持续优化。
【调研方法】本次调研采用了问卷调查和访谈相结合的方法,共调研了10家企业,涵盖不同行业和规模。
针对问卷调查结果和访谈记录,进行了数据整理和分析。
【调研结果】1. 目标制定:大部分企业能够制定明确的年度目标,但部分企业在目标的层级和指标量化方面还存在不足。
2. 绩效评估:绩效评估多以年度为周期进行,并主要基于目标完成情况和行为表现。
较少企业采用量化指标和综合评价体系。
3. 激励措施:激励措施主要包括薪酬激励和非金钱激励。
部分企业在激励手段上较为单一,缺乏个性化和差异化。
【调研发现】1. 绩效管理目标需要更具挑战性和测量性,能够激发员工积极性和创造力。
2. 绩效评估应更加科学客观,采用多元化指标和综合评价体系,充分考量员工工作的全面性。
3. 激励措施应注重个性化和差异化,通过提供发展机会和完善福利制度,激发员工的内在动力。
【改进建议】1. 设定SMART原则的目标,确保目标具备可衡量性和挑战性。
2. 建立全面客观的绩效评价体系,引入量化指标和领导评价等多角度评估。
3. 完善激励机制,提升非金钱激励的重要性,并为员工提供个性化的职业发展规划和培训机会。
【结论】企业绩效管理是企业持续发展的重要保障,通过科学合理的目标制定、绩效评估和激励措施,可以提高企业整体运营效率和员工满意度。
需要企业注重持续优化和改进,以适应市场变化和组织发展的需要。
绩效管理调研报告绩效管理调研报告绩效管理是一个组织对员工工作表现进行评估和改进的过程。
它对于组织的发展和员工的发展都起着重要的作用。
本次调研旨在了解当前企业中对于绩效管理的应用情况及其效果。
调研结果显示,绝大多数企业都已经引入了绩效管理体系。
这些企业普遍认为绩效管理可以帮助他们激励员工、提高团队合作和业绩,以及发现和解决问题。
而近半数企业经过实践认为,绩效管理对于员工个人发展也有积极影响。
然而,也有部分企业表示在实施绩效管理过程中遇到了困难和挑战。
首先,调研中发现,有些企业仅将绩效管理作为一项例行的评估工作,没有将其与企业的战略目标和员工的发展目标相结合。
这导致了绩效管理过程的僵化和员工对绩效管理的负面情绪。
其次,部分企业反映,他们在绩效标准的制定上存在困难。
一些企业仅仅根据员工的基本工作表现来评估,而忽略了其他因素,如员工的创新能力和团队协作能力。
这导致了绩效评估的不公平和不准确。
另外,一些企业也表示,他们在绩效评估和反馈方面缺乏有效的沟通和培训,导致员工对绩效评估结果的认同度不高。
一些员工抱怨他们无法理解绩效评估标准和评估结果的依据,认为这种评估过程是主观的。
针对上述问题,我们建议企业在实施绩效管理时应重视以下几个方面:首先,明确绩效管理的目标和意义,将其与企业战略和员工发展目标相结合,以提高员工对绩效管理的认同度和积极性。
其次,制定科学有效的绩效评估标准,不仅关注员工的基本工作表现,还应考虑员工的创新能力和团队协作能力。
此外,加强沟通与培训,确保员工理解并能够参与到绩效评估的过程中。
通过开展培训和工作坊,提高员工对绩效评估标准和评估结果的理解和认同。
综上所述,绩效管理对于企业和员工都具有积极的影响。
但是,在实施过程中也存在一些困难和挑战。
通过重视绩效管理的目标和意义、制定科学有效的绩效评估标准,以及加强沟通与培训,可以帮助企业实现更好的绩效管理效果。
绩效管理调研报告绩效管理调研报告一、引言绩效管理是一种以目标为导向、以结果为基础的管理方式,旨在提高组织员工的工作绩效和整体绩效。
近年来,越来越多的企业意识到绩效管理的重要性,并开始采用各种不同的绩效管理方法。
为了了解目前绩效管理在企业中的应用情况,我们开展了本次绩效管理调研。
二、调研方法我们采用问卷调查的方式进行调研。
共发放问卷100份,收回有效问卷90份。
调研对象为不同行业、不同规模的企业员工。
三、调研结果1. 绩效管理的目标调研结果显示,绝大多数企业将绩效管理的目标设定为提高组织整体绩效(65%),其次是提高员工绩效(30%),只有少数企业将其作为灵活就业的手段(5%)。
2. 绩效管理方法调研结果显示,目前主要的绩效管理方法包括:a. 关键绩效指标法(KPI):占比40%。
该方法通过设定关键绩效指标,对员工绩效进行量化评估。
b. 360度评估法:占比25%。
该方法通过多个评估者来评估员工绩效,以全面了解员工在不同方面的表现。
c. 目标管理法:占比20%。
该方法通过设定明确的目标,对员工进行绩效评估。
d. 异常分析法:占比10%。
该方法通过对绩效表现较好和较差的员工进行分析,找出引起绩效差异的原因。
e. 多元评估法:占比5%。
该方法通过多个评估者和多个评估方式来评估员工绩效。
3. 绩效管理的评价方式调研结果显示,大多数企业将绩效管理的评价方式设定为年度评估(70%),其次是季度评估(20%),只有少数企业将其设定为月度评估(10%)。
4. 绩效管理的目标达成情况调研结果显示,绝大多数企业认为绩效管理的目标可以达到(80%),只有少数企业认为目标达不到(20%)。
5. 绩效管理的影响因素调研结果显示,影响绩效管理的因素主要有:a. 组织文化:占比30%。
企业的组织文化对绩效管理起到重要影响。
b. 领导力:占比25%。
领导力是绩效管理的核心,领导者的态度和行为对绩效管理起到至关重要的作用。
c. 绩效反馈和奖惩机制:占比20%。
绩效管理调研报告
《绩效管理调研报告》
一、研究背景
绩效管理是企业管理中的重要环节,对于企业的发展和员工的表现具有重要的影响。
针对当前企业绩效管理的情况,本调研报告旨在探究不同企业的绩效管理实践,为企业提供实质性的建议和指导。
二、研究目的
1.了解不同企业的绩效管理制度和实践情况;
2.分析绩效管理在企业中的应用效果和问题;
3.总结各类企业的绩效管理经验和创新点;
4.提出改进和优化绩效管理的建议。
三、研究方法
本次调研采用了问卷调查和访谈相结合的方式,覆盖了不同行业、规模和性质的企业,以获取多角度的信息。
四、调研结果
1.绩效管理制度普遍存在,但具体的实施情况有较大差异;
2.绩效管理的目标和标准存在模糊性,容易导致员工不清晰;
3.绩效奖励和惩罚机制对员工的激励效果有限;
4.信息化、数据化是未来绩效管理的发展趋势;
5.员工参与度低、管理者的制度执行力不足。
五、建议和改进
1.明确绩效管理的目标和标准,制定具体可衡量的指标;
2.建立激励机制,提高员工的积极性和主动性;
3.加强绩效数据的收集和分析,提升信息化水平;
4.加强员工培训,提升管理者的执行力和实践能力。
六、结论
绩效管理是企业管理中的关键环节,需要不断改进和优化。
本调研报告通过对不同企业的实践情况进行调研,提出了一系列的改进建议。
希望这些建议能够对企业的绩效管理工作提供有益的启示和帮助。
绩效管理工作调研报告以下是小编为大家搜集整理的绩效管理工作调研报告优秀范文,欢迎浏览借鉴,希望能够帮到大家。
加强绩效考核工作是新形势下根据企业决策,做好基础性的数据收集、整理、分析为决策层提供可靠的数据支撑和决策的一项重要内容。
只有通过加强绩效考核工作,充分发挥绩效考核数据的作用,才能不断提高为领导的数据服务水平和企业管理水平。
提高绩效考核员的业务技能,保证数据准确,促进整体工作稳步向前推进和发展。
通过一段时间的努力,公司的绩效考核工作已逐步走上规范和完善,并得到了相关领导的重视和指导。
XX年禄步总共投产7条窑,绩效考核人员5人,薪酬考核人员4人,全部投产时人数达2100人左右。
辖2个生产部,主要以生产抛光砖为主。
生产及其辅助部门17个。
我部主要考核对像为生产部的渗花和微粉总共11个车间、部门。
禄步工业园自XX年筹建投入生产以来,全体人力资源计量劳资部工作人员团结一心,开拓进取,真抓实干,务实工作。
在绩效考核方面都得到了很好的改进、能源考核、成本考核也有了质的飞跃。
整体队伍和部门形象得到了提升。
XX 年工作,整体运转顺利,数据收集进一步完善,数据分析、处理水平进一步提高。
在日常工作中积极探索“一线数据”,“一线沟通”的模式。
根据领导、车间、部门的数据要求,整合资源,提供个性化的数据服务水平。
提高数据服务的水平。
(一)宏观需求不到位一是车间数据需求不明确。
禄步工业园的数据考核模式是在原有其它分厂数据考核模式中直接嫁接过来的,主要任务就是产质量考核和成本能物耗考核。
一般是按原有模式直接以报表的形式直接报送,大多数情况下各车间主责也无任何反馈信息。
在与车间相关领导的沟通中,他们也不能准确描述相关的数据需求。
计量员、跟进员也不能根据他们的“大描述,大要求”有针对性的开展工作。
二是缺乏统筹协调,工作太被动。
在日常中作中,尽管会根据数据的内在规律、完善数据的收集、整理、存档。
大多数时候会存在例如,生产部门领导突然需要某些月份数据、或某些还没有进行考核的数据进行数据对比。
预算绩效调研报告预算绩效调研报告一、调研目的和背景本次调研旨在了解组织在预算绩效方面的应用情况,以及其对组织经营管理带来的影响。
预算绩效管理是现代企业管理的一种重要手段,通过设定目标和完成情况的比较,可以准确评价企业的经营状况,为决策提供有效的数据支持。
二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式进行,共发放问卷100份,回收有效问卷90份,有效回收率为90%。
问卷设计包括预算绩效管理的基本情况、预算设定的方法和依据、预算绩效评价的实际操作情况以及预算绩效管理对组织的影响等方面的问题。
三、调研结果1. 预算绩效管理基本情况调研结果显示,80%的组织都在实施预算绩效管理,主要采用目标管理和结果管理的方式进行。
2. 预算设定的方法和依据在预算设定的方法和依据方面,调研结果显示,大多数组织都采用历史数据和市场需求进行预算设定,占比分别为65%和80%。
3. 预算绩效评价的实际操作情况调研结果显示,在预算绩效评价方面,大部分组织都会设立相应的评价指标和考核体系,其中包括财务指标、非财务指标和综合指标等,占比分别为60%、50%和70%。
此外,调研结果还显示,70%的组织会定期对预算绩效进行评价和分析。
4. 预算绩效管理对组织的影响通过对调研结果的分析,我们可以看到,预算绩效管理对组织的影响主要有以下几个方面:- 促进决策的科学性和合理性:预算绩效管理为组织提供了有效的数据支持,使决策更加科学、合理,避免了主观决策和盲目决策。
- 提高工作效率和资源利用率:预算绩效管理通过设定目标和考核绩效,可以督促员工高效工作,提高工作效率和资源利用率。
- 增强组织的适应能力和竞争力:预算绩效管理可以使组织及时调整和优化经营策略,提高组织的适应能力和竞争力。
四、结论和建议通过本次调研,我们可以得出以下结论和建议:1. 预算绩效管理是一种有效的管理手段,可以提高组织的管理水平和运营绩效,建议组织继续推行和完善预算绩效管理。
2. 在预算设定的方法和依据方面,组织可以更加灵活地结合历史数据和市场需求,提高预算设定的准确性和可操作性。
财富生活>>Wealth Life行政事业单位预算管理问题的思考■ 文 / 杜娟摘要:在全面推行事业单位体制改革工作的背景下,我国事业单位管理体系日趋完善和发展,预算管理工作对于行政事业单位来说尤为重要。
对于当前预算管理中存在的问题,以及行政事业单位该如何应对和改进,则是事业单位所关注的重点。
本文从全面预算管理的预算编制、预算执行和预算考评三个阶段的现状进行分析,结合实际工作中存在的问题,并提出相应的管理对策。
希望能够提高预算管理的效果和财政资金使用效率。
关键词:行政事业单位;预算管理;对策一、行政事业单位预算管理的重要性党的十九大报告中明确提出了建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的要求,所以财政预算管理是做好行政事业单位财政收支管理的第一步,也是我们财务人员支配好财政预算收支的重要环节。
我们行政事业单位是服务于社会公共事业的职能部门,在开展行政执行和行政监督工作时,要强化预算管理、明确支出、细化用途,从而优化财政资源配置,提高公共产品和服务的质量。
但是从实际工作中分析,仍然有一些行政事业单位在开展预算管理的过程中,存在一些问题,影响了预算管理工作的开展,所以需要采取有效的措施来应对和解决,才能保证财务预算管理的有效实施。
二、对行政事业单位预算管理存在的问题分析(一)预算管理意识欠缺,人员配备不足,缺乏对预算工作重要性的认识首先,有些单位对部门预算的认识和重视程度不够,单位领导动不动就让财务人员向主管部门、财政部门申请或者追加项目资金,完全不懂预算管理的体系。
其次,预算管理的理念陈旧,预算管理应全员参与,业务范围全覆盖,管理流程全程跟踪,先有预算,再有开支,没有预算,不得开支。
而在实际工作中由于领导对于预算管理的重视度不够,每年在编制部门预算时,单位只是召开一场简单的预算会议,让财务部门主要负责布置部门预算工作,从而给各个业务处室造成的影响是部门预算编制工作是你们财务部门的事情,与我们业务处室没有关系,各个业务处室只是参与一下会议,了解一下会议精神,领导全权委托给财务部门来编制部门预算。
绩效管理调研报告
绩效管理是企业管理中的重要组成部分,通过评估和提升员工的工作表现,目的在于实现组织的目标。
本次调研主要针对绩效管理的目的、方法和效果进行研究,并根据调研结果提出相关的建议。
首先,绩效管理的目的主要有两个方面:一是评价员工的工作表现,了解员工的工作能力、工作态度等因素,并根据评估结果进行奖惩或提升;二是帮助员工提升工作效率,通过明确工作目标和要求,激发员工的动力,并及时给予反馈和指导。
其次,目前常用的绩效管理方法主要有360度评估、目标管理和绩效考核等。
其中,360度评估是通过多方面的评估,包括
上级、下级、同事和客户的反馈,全面地评估员工的表现;目标管理是根据组织的目标和员工的工作任务,设定明确的工作目标,并通过定期的绩效评估来监督和评估员工的进展;绩效考核是依据员工的工作业绩,通过定性和定量的评价指标,对员工的工作进行评判。
最后,绩效管理的效果主要体现在两个方面:一是对员工的评估和奖惩,可以激发员工的工作积极性和主动性,促使他们不断提升自己的工作能力和业绩;二是对组织的发展和目标实现,通过合理的绩效管理,可以确保组织的工作流程正常进行,并提高组织的绩效和竞争力。
综上所述,绩效管理在企业管理中具有重要的作用,可以帮助组织评估和提升员工的工作表现,推动组织的发展和目标的实
现。
然而,在实施绩效管理过程中,还存在一些问题和挑战,比如评估标准的不客观、员工对绩效考核的抵触情绪等。
因此,建议企业在实施绩效管理时,应该建立科学合理的评估标准,注重员工的参与和反馈,并及时进行改进和调整,以提高绩效管理的效果和员工满意度。
大规模实施预算管理,不仅是解决事业单位财政资金使用效率问题的一条途径,也是加大对预算管理部门和业务部门进行追责的有效途径,也是决策、权利、责任和执行管理机制:预算管理不仅要求预算管理部门按要求编制、控制、调整预算,也要求业务部门按照要求执行,从事前准备、事中执行到事后反馈的预算管理,每个阶段都必须按照各阶段的要求执行,希望有限的财政投入产生较大的社会效果。
如事前准备,各业务部门必须加强结合自己的需求加强市场调研,进行专家认证等,最后形成调研报告,资金一经下达,便可以按照程序进行招投标工作,进行政府采购。
营造一个花钱要追效,无效必追责的环境。
与此同时,必须加强绩效评价结果的应用,与奖惩制度挂钩,奖优罚劣。
一、预算绩效目标管理的重要性预算绩效目标管理是管理会计应用的重要内容,是将预算管理、绩效管理及目标管理融合运用,充分发挥预算管理、绩效管理和目标管理的优势,以提高事业单位管理水平的重要管理方法。
其管理内容包括建立预算支出管理,完善制度建设;改进管理方法,提高管理水平,压缩支出成本,强化支出责任;实施全面的成果管理,定期汇总、分析绩效运行信息,对绩效运行情况进行跟踪管理和督促检查,按时按要求完成绩效目标。
□文/詹善金关于预算绩效目标管理的思考【摘 要】随着我国对事业单位不断深入改革,加大对财政资金预算的管理,尤其是对财政资金管理的前移,以往没有发现的问题也陆陆续续暴露出来。
同时,随着审计部门的监督,对财政资金的管理绩效也越来越受到重视。
因此,如何做好事前管理,如何做好预算绩效目标的设置等问题,就变得非常紧迫。
要解决这些问题,我们就必须加快脚步,深入研究,制定出符合具有行业特色的绩效目标。
本文首先从绩效目标管理的重要性进行分析,然后从预算编制、预算执行、预算审核等方面分析提出了预算绩效管理存在的问题,最后针对问题提出了相应的对策。
旨在为事业单位绩效目标管理提供参考。
【关键词】预算管理;财政资金管理;绩效管理充分认识推进预算绩效管理的重要性,结合当前的情况,在预算执行中要优先考虑这些问题:第一,消除对预算管理的依赖,要花尽量少的资金,办尽量多的实事,节约成本提高优化管理;第二,要统筹资金使用,避免挪用专项资金,大部分都是通过不同部门、不同法规进行分配的,近年来大部分专项资金都参与了绩效考核和严格审查,但总体效益不高;第三,绩效目标是控制公平竞争的手段,促进产业结构的适应和现代化,为了促进产业结构的适应和现代化。
关于预算绩效管理工作的对策和思考调研报告近几年来,**区财政局积极开展预算绩效管理工作,通过积极动员、强化保障、广泛宣传、制定方案、落实考核等形式多措并举、有序推进,预算绩效管理工作取得了一定的实效,但是在工作中也遇到了财政支出绩效评价结果应用机制不健全、绩效理念有待进一步的加固、绩效评价结果的权威性有待进一步加强等瓶颈。
面对“十九大”报告提出需全面实施预算绩效管理的新形势、新要求,**区深感任重而道远,对接下来如何进一步加快预算绩效管理的进程也有了自己一定的思考。
本调研报告在对**区近几年来开展预算绩效管理工作进行回顾分析的基础上,对进一步推进预算绩效管理工作也提出了若干对策和建议。
1、加强领导重视,积极稳妥推进预算绩效管理工作。
“火车跑得快,全靠车头带”,我区绩效管理工作的顺利实施和推进,得益于领导的重视和大力支持。
一是成立了全区财政支出绩效评价工作领导小组并下设办公室,由分管财政工作的常务副区长任组长,财政局 __担任办公室主任,区直部门和街镇等相关职能部门为成员单位。
二是逐步形成了区委、区政府统一领导,绩效评价部门组织协调,各区直部门全力配合、有序参与的工作机制,为绩效评价工作的深入推进提供了有力保障。
2、充实专业队伍,为预算绩效精细化管理提供人才保障。
为了进一步推进我区绩效管理工作开展,xx年区财政局在人员紧张的情况下为绩效评价科新配备了一名工作人员,充实了我区绩效管理专业人才队伍。
目前我们绩效评价科已经配备了4名工作人员,具体负责我区预算绩效管理工作的制度建设和组织协调等各项工作。
同时我们更加注重在实践中锻炼人才,培养更多富有责任心、耐心的绩效管理人才,为预算绩效精细化管理提供人才保障。
3、夯实管理基础,建立健全预算绩效管理机制。
为加强对中介机构参与财政支出绩效评价工作的管理和监督,促进中介机构参与绩效评价工作制度化、规范化和科学化,xx年,我们出台了《**区中介机构绩效评价报告质量考核办法》。
重点对绩效评价报告质量考核结果的运用作了详细规定,如实现末位淘汰制,连续两年考核结果均为不合格的中介机构,将终止与其的相关委托合同,督促中介机构提高绩效评价报告质量。
4、积极开展培训,树立绩效管理理念。
如xx年我区先后组织开展了业务培训3批次,涉及403人次,深入、系统的宣传预算绩效管理工作,提升预算绩效运用水平。
截至目前,预算单位对绩效评价的知晓率达100%,“重分配、轻管理、重使用、轻效益”的现象有所遏制。
1、强化目标导向,探索试点绩效目标全覆盖。
如在xx年预算编制中,将项目支出和部门整体支出绩效目标覆盖所有部门预算单位(含街道、镇),所有预算部门(单位)均应按要求编报部门(单位)整体支出绩效目标。
xx年项目绩效目标报送涉及部门数量49家,自评项目313个,涉及金额29.35亿元。
2、推进预算绩效管理,规范绩效运行跟踪监控。
如xx年我区将18个资金规模大、社会关注程度高的重大民生项目纳入财政重点绩效跟踪监督,涉及资金10.83亿元,主要从项目目标、预算依据、执行措施、资金使用、效益情况、存在问题等六个重点方面开展评定,并及时将预算执行中的评定结果反馈给预算执行单位,要求预算执行单位优化预算执行。
3、拓宽绩效评价范围,确保实现绩效评价全覆盖。
如在xx年实现了部门预算单位绩效评价的两个“全部”,即一个是预算单位全部开展绩效评价,二个是评价范围覆盖一般公共预算和国有资本经营预算安排的全部财政性资金。
部门绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大。
xx年累计完成73家单位的部门整体绩效评价,评价金额高达38.14亿元;同时完成35家单位的项目支出绩效评价,涉及项目个数219个,涉及评价金额15.10亿元。
4、注重绩效评价质量,稳步推进重点项目绩效评价工作。
如xx 年对全区xx年实施的21个项目(整体资金评价)实施了重点绩效评价,评价范围覆盖区本级和各街道(镇)、农业、育水利、教、民政、医疗卫生、城市管理、市政维护、环保、交通等重点支出领域和民生领域,涉及单位25家,涉及资金15.33亿元。
1、创建评价结果公开机制。
为体现绩效评价的公开、公正,增强预算绩效评价的公信力,我区将预算单位报送的预算绩效管理自评报告,连同财政重点绩效评价的最终结论及时报送区委、区政府等部门,并在网站进行公示和公布。
一方面提高了绩效评价结果的透明度,自觉接受社会监督,促进财政管理,另一方面,以此来督促预算单位合理使用财政资金,提高财政资金使用效益,树立“谁花钱谁担责”的责任意识。
2、强化绩效评价成果应用。
我们对绩效评价结果的应用进行了积极的探索,制定了《 __**区财政支出绩效评价结果应用管理办法》,将绩效评价结果与项目资金安排挂钩,同时逐步建立起绩效评价结果应用的四项制度。
一是报告制度,预算部门绩效自评项目的自评结果报告同级财政部门,财政部门将全年评价结果汇总并向区委区政府报告;二是通报制度,财政部门每年对各预算部门财政支出绩效管理工作情况在一定范围内通报;三是公开制度,绩效评价结果按照政府 __的有关规定定期公开;四是共享制度,财政部门将绩效评价结果抄送同级组织、人事、审计、纪检监察等部门,实行信息共享,形成部门联动合力。
近年来我区不断扩大预算绩效目标申报范围,拓宽专项资金绩效评价范围,预算绩目标及绩效评价范围逐渐覆盖至所有的项目、所有的单位,如绩效目标申报项目由xx年的66个扩大到xx年的313个,涉及财政资金由xx年的2.3亿元增至xx年的29.35亿元,绩效评价项目由xx年的56个扩大到xx年的219个,涉及财政资金由xx年的2.51亿元增长至xx年的38.14亿元。
近年来通过不断加强宣传培训工作力度,拓宽绩效评价范围,加大绩效考核力度,各部门预算绩效管理理念开始转变,部门对预算绩效管理的知晓率达到了100%,逐渐开始重视财政支出绩效问题,重分配轻管理、重使用轻效益的现象有所遏制,“使用财政资金要进行评价,必须讲究效益”,以绩效为目标、以结果为导向的全过程预算绩效管理理念逐步形成,营造了政府高度重视、部门大力支持、社会广泛参与的财政支出绩效评价工作良好氛围。
为确保各项绩效评价结果的应用落到实处,切实提高财政资金使用效益,近年来**区逐步加大了绩效评价结果应用力度。
一个是将绩效评价结果以区政府的名义在全区范围内进行通报,点到具体问题,点到具体单位,并督促单位加强落实整改,引起了被评价单位的高度重视;另一个是加大绩效考核力度,如在xx年年度绩效考核时将绩效评价结果为中的水务局、住建局进行了扣分,并将绩效评价结果抄送至业务科室,作为2018年预算安排的重要依据。
由于我区财政支出绩效评价工作起步较晚,工作体系还不是很健全,特别是绩效评价结果应用工作才刚刚起步,缺乏法律规范,以往财政支出绩效评价工作完成以后,其结果往往不受重视,看过以后就作为档案保存,缺乏跟踪问效机制,使绩效评价结果作用受到限制。
对财政支出绩效评价结果中的成绩、问题与相关责任、项目执行过程中的各环节责任人缺乏约束,使财政支出绩效评价工作往往流于形式,而且影响了财政支出绩效评价工作的权威性,制约财政支出绩效评价工作的深入开展。
虽然xx年我区已经制定了《 __**区财政支出绩效评价结果应用管理办法》,完善了绩效评价结果应用机制,但是要将该项制度落到实处仍存在一定的困难。
各预算单位对财政支出绩效评价观念仍比较淡薄,“重分配、轻管理,重支出、轻绩效”的思想还一定程度存在,预算单位参加积极性不高,一些部门和单位领导对绩效评价结果应用了解和重视程度不够,往往一评了事,没有采取措施将绩效评价结果落实到工作中,评与不评、评好评坏一个样,绩效评价流于形式,使绩效评价结果应用难以发挥它应有的作用。
具体体现在:一是部分项目无绩效目标。
部分项目主管部门和项目单位未按规定申报项目绩效目标,专项绩效目标设立不够科学,不够明确。
二是绩效自评欠积极。
部分单位对开展绩效自评工作积极性不高,敷衍了事或者是拖延不报,绩效自评报告整体质量不高。
三是重点评价不配合。
部分单位对项目实施现场评价存在抵触情绪,以种种理由排斥,不愿意接受,不配合重点评价工作。
四是落实整改不积极。
部分单位对绩效评价中发现的问题不重视,落实整改不到位,评价结果反馈给预算单位没有发挥应有的作用。
客观公正的评价结果是一切评价结果的前提,从我区实践的情况来看,绩效评价结果缺乏一定的权威性,当前的状况并不十分理想,主要体现在以下三个方面:一是财政支出绩效评价指标设计难度较大。
各部门评价指标设置呈平面化和单一性,缺乏一套建立在严密数据分析基础上的科学、统一、完整的指标体系,不能从不同层面、不同行业、不同支出性质等方面进行综合、立体评价。
由于缺乏科学、规范的方法和指标,影响了财政支出绩效评价结果的公正合理性。
二是第三方绩效评价力量比较薄弱。
一方面部分参与重点绩效评价的第三方中介机构专业经验不够丰富,专业知识掌握不够全面,对财政支出涉及的政策法规、业务流程不熟悉,工作零碎涣散,导致交上来的绩效评价报告质量参差不齐,绩效评价中发现的问题不够深入,不够 __,往往局限于项目本身的合规性评价,对项目效率或发展效益方面的评价则是涉之甚少。
另一方面第三方绩效评价的法律依据不足,在绩效评价过程中,往往会因为评价指标的设计和评价结果与被评价单位存在不同的意见,很难协调与被评价预算部门之间的关系,还需要财政部门的指导。
三是预算绩效管理工作人员力量不足,难以适应工作需要。
预算绩效管理工作包括经济、管理、环境、社会、文化以及各个领域的专业知识,涉及领域广,项目多,业务复杂,要求从事预算绩效管理工作的同志具备一定的知识水平和业务素质,特别是现在随着我们区预算绩效管理工作的不断深化推进,对预算绩效管理工作同志的要求越来越高,目前我们区预算绩效管理工作力量不足,难以全面掌握不同项目的运作和绩效知识,与预算绩效管理精细化的要求还有一定的距离。
一是继续完善绩效评价结果与预算资金安排的有机结合机制。
绩效评价结果要作为财政部门每年安排部门预算的重要依据,为预算编制提供参考。
为此我们将积极与预算科室进行对接,形成多方合力,将绩效评价结果与预算编制紧密结合在一起,对绩效评价结果为优的,在下一预算年度的同类项目中优先予以安排;对绩效评价结果为良的项目安排下一预算年度同类项目资金时要予以调减或取消,对绩效评价结果为差的项目要进行通报批评,同时列入财政审计等部门的重点监督对象,予以监督。
另外对于预算单位在绩效评价结果中存在的问题,我们将积极督促落实整改,及时督促部门调整、绩效目标,加强部门财务管理,切实提高项目资金使用效益。
二是继续完善绩效评价结果报送和公开机制。
我们将及时对每年的绩效评价结果进行汇总、总结,将绩效评价结果的总体情况向区委、区政府报告,对党委政府关心、社会公众关注、对经济社会发展有重要影响的重大项目的绩效评价结果,我们将向区委、区政府进行专题报告,为政府决策提供参考。