单一来源招投标流程

一、公开招标1、受理申请表;2、确定采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式);3、编制招标文件;4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认;5、发布招标公告;6、投标报名，资格预审，发售招标文件;7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告);8、组织召开招标会;9、中标公示;10、签发中标通知(成交确认)书;11、未中标供应商退还投标保证金;12、签订合同。

中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同;13、中标供应商退还投标保证金。

并按招标文件规定缴纳履约保证金;14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。

二、协议采购1、受理申请表;2、确定采购方式;3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商;4、由供应商提供报价单;5、根据协议采购有关规定确定中标价;6、出具中标通知书。

三、询价采购1、受理申请表;2、确定采购方式;3、制作询价单，发布招标公告;4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格;5、确定成交供应商，招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商;6、出具中标通知书。

四、竞争性谈判1、受理申请表;2、确定采购方式;3、编制招标文件;4、发布招标公告;5、成立谈判小组，所需专家从专家库中随机抽签产生;6、谈判。

谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;7、确定成交供应商;8、出具中标通知书。

五、单一来源采购1、受理申请表;2、确定采购方式;3、采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商;4、供应商填写报价单;5、确认，报监督科备案;6、出具中标通知书。

招标分类及简易招标程序一、招标分类根据招标项目的性质和规模，招标可以分为以下几类：1. 公开招标：公开向社会公众发布招标公告，任何符合条件的供应商均可参与竞标。

2. 邀请招标：招标方根据特定条件和要求，邀请一定数量的供应商参与竞标。

3. 竞争性谈判：在公开招标或邀请招标的基础上，对符合条件的供应商进行谈判，最终确定中标者。

4. 单一来源招标：只有一家供应商符合条件，或者只有一种产品能够满足需求时，可以采用单一来源招标。

5. 询价招标：通过向多家供应商询价，选择最有利的报价进行采购。

二、简易招标程序简易招标程序适用于小额采购项目，以下是一般的简易招标程序：1. 编制招标文件：招标方根据采购需求编制招标文件，包括招标公告、招标文件、投标函等。

2. 发布招标公告：招标方通过适当的渠道发布招标公告，公告中包括项目名称、招标范围、投标截止时间等信息。

3. 邀请投标：招标方根据招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标，通常通过邮件或传真发送邀请函。

4. 投标准备：供应商收到邀请后，准备投标文件，包括技术方案、商务报价、资质证明等。

5. 递交投标文件：供应商在投标截止时间前将投标文件递交给招标方，通常要求以密封信封形式递交。

6. 开标评标：招标方在公开场合，按照招标文件要求，开启投标信封，评审投标文件，确定中标者。

7. 中标通知：招标方向中标者发出中标通知书，确认中标结果，并与中标者进行后续合同谈判。

8. 合同签订：中标者与招标方进行合同谈判，达成一致后，签署正式采购合同。

9. 履约管理：招标方在合同履行过程中对供应商的履约情况进行管理和监督，确保采购目标的实现。

以上是一般的简易招标程序，具体的招标流程和要求可能会根据项目的特殊性而有所调整。

招标方应根据实际情况制定详细的招标方案，并严格按照规定的程序进行操作，确保公平、公正、透明的招标过程。

单一来源采购方式的条件要求程序一、定义：单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。

通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购，我国在《政府采购法》(简称采购法)第31条对此作了相应的规定。

第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

同时，单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性，被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。

如:《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称指南)在"招标以外的采购方式"一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购;联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》(简称示范法)第51条规定了单一来源采购，世界贸易组织《政府采购协议》(简称协议)第7条规定了限制性招标，也与单一来源采购类似;欧盟《政府采购指令》(简称指令)规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。

二、适用条件1、由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了严格的适用条件。

一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。

下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较: 折叠2、多次招标失败。

几种招标方式引言概述：招标方式是指在采购过程中，通过公开竞争的方式选择供应商的一种方法。

选择合适的招标方式对于采购项目的成功实施至关重要。

本文将介绍几种常见的招标方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源招标和询价招标。

一、公开招标1.1 公开招标的定义和特点：公开招标是指通过公告等方式向广大供应商公开采购需求，供应商可以自愿参与竞争。

其特点是公开、公正、公平、公正竞争。

1.2 公开招标的适用范围：公开招标适用于采购规模较大、竞争激烈的项目，可以最大程度地保证采购结果的公正性和合理性。

1.3 公开招标的流程和注意事项：公开招标的流程包括需求确认、编制招标文件、发布公告、接收投标、评标、中标和合同签订等环节。

在进行公开招标时，需要注意招标文件的编制要准确、详细，并确保评标过程的公正性。

二、邀请招标2.1 邀请招标的定义和特点：邀请招标是指采购方根据自身需求，邀请少数供应商参与竞争，一般是在供应商名单中进行选择。

其特点是选择性较强、竞争程度相对较低。

2.2 邀请招标的适用范围：邀请招标适用于采购规模较小、供应商资源相对稀缺或采购项目特殊的情况。

2.3 邀请招标的流程和注意事项：邀请招标的流程包括确定邀请供应商名单、编制招标文件、发送邀请函、接收投标、评标、中标和合同签订等环节。

在进行邀请招标时，需要确保邀请的供应商具备相应的能力和经验。

三、竞争性谈判3.1 竞争性谈判的定义和特点：竞争性谈判是指采购方与供应商进行直接谈判，以获取最有利的采购条件和价格。

其特点是谈判灵活、供应商选择性较强。

3.2 竞争性谈判的适用范围：竞争性谈判适用于采购项目较为复杂、技术要求较高或市场上供应商资源相对稀缺的情况。

3.3 竞争性谈判的流程和注意事项：竞争性谈判的流程包括需求确认、谈判准备、谈判、评审和合同签订等环节。

在进行竞争性谈判时，需要确保谈判过程的公正性和透明度。

四、单一来源招标4.1 单一来源招标的定义和特点：单一来源招标是指采购方在特定情况下，只向特定供应商采购产品或服务，而不进行公开竞争。

终于有⼈讲明⽩了：竞争性磋商，竞争性谈判、公开招标、单⼀来源上次发布⽂章后，⼤家的反响还不错，也给⽂章指出了⼀些不⾜。

根据粉丝的建议以及在⽹上查询资料，今年抽时间有整理了⼀篇⽐较详细的⽂章，希望对⼤家有所帮助。

上次⽹友提出的⼀些⾮常到位的总结，今天给⼤家写出来：⼀句话就能总结，最低价中标的就是谈判，不允许⼆次报价的就是招标，允许⼆次报价且需要评分的就是磋商⼀是除了招标⽅式外，其他的都叫成交⼈；1，谈判，单⼀，都是政采的，叫采购，可以公告，可以邀请。

2，磋商是ppp延伸的，也属于政采，可以公告，可以邀请。

3，公开招标就是公开公告，政采，⼯程都有。

邀请的叫邀请招标。

什么是政府采购法是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使⽤财政性资⾦采购依法制定的集中采购⽬录以内的或者采购限额标准以上的货物、⼯程和服务的⾏为。

政府采购采购的形式政府采购的⽅式竞争最激烈，对于⼤家都是机会，所以竞争⾮常激烈招标周期长，公告和投标的⽇期⽐其他⽅式要长很多。

招标费⽤相对较⾼（⼆）邀请招标1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；2、采⽤公开招标⽅式的费⽤占政府采购项⽬总价值的⽐例过⼤的；特点：公开程度⼩竞争范围有限⼯作量较⼩招标周期短招标费⽤低（三）竞争性谈判适⽤情形：1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成⽴的；2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3、采⽤招标所需时间不能满⾜⽤户紧急需要的；4、不能事先计算出价格总额的特点：竞争范围有限指标简单⾦额⼩⼀次报价低价中标（四）单⼀来源采购适⽤情形：1、只能从唯⼀供应商处采购的；2、发⽣了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3、必须保证原有采购项⽬⼀致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，且采购资⾦总额不超过原合同采购⾦额百分之⼗的。

特点：没有竞争，供应商只有⼀家招标周期短，⼀般五个⼯作⽇可以完成。

招标费⽤低（五）询价适⽤情形：采购的货物规格、标准统⼀、现货货源充⾜且价格变化幅度⼩的政府采购项⽬，可以依照本法采⽤询价⽅式采购特点：购买服务时间紧张综合评分总结。

单一来源采购概述单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。

通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购，我国在《政府采购法》（简称采购法）第31条对此作了相应的规定。

同时，单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性，被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。

如：《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》（简称指南）在“招标以外的采购方式”一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购；联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》（简称示范法）第51条规定了单一来源采购，世界贸易组织《政府采购协议》（简称协议）第7条规定了限制性招标，也与单一来源采购类似；欧盟《政府采购指令》（简称指令）规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。

单一来源采购的适用条件由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本；并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了严格的适用条件。

一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。

下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较：1、招标失败。

在采用公开和限制程序情况下没有合适投标，且原招标合同条款未做重大改变。

招标失败的原因或是无人投标，或是串通投标，或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。

《协议》和《指令》都有此规定。

2、采购标的来源单一。

基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供，且不存在任何其他合理的选择或替代。

各类国际规则都有此规定。

3、紧急采购时效的需要。

单一来源谈判流程是怎样的_有什么策略技巧单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象。

下面整理了单一来源谈判流程，供你阅读参考。

单一来源谈判流程1、采购立项中心接受采购计划，对计划进行打包和归类，确立采购项目，明确项目经办人。

2、制定采购文件项目经办人与采购人进行沟通，了解采购需求，达成一致意见。

3、采购方式公示中心于常州市政府采购网站等媒体上进行公示，公示7天后，如无异议，方可单一来源采购。

4、采购文件发布供应商到政府采购中心索取招标文件，或在网上下载。

5、单一谈判中心邀请专家等成员组成谈判小组，与供应商谈判，确定成交价等内容。

6、合同签订采购人与成交人签订合同，中心进行合同审核和见证。

政府采购单一来源谈判项目流程1.预算执行确认书(采购人向财政局审批，由其确定采购方式并公示7个工作日);2.政府采购中心确认采购人该年是否与政府采购中心签订委托代理协议，若无，由采购中心制作委托代理协议，双方签字或盖章;3.填写并提交技术参数需求表(由政府采购中心提供空白表格，由采购人填写);4.制作采购文件(由政府采购中心制作);5.将采购文件发给采购人进行确认，若有需要修改之处，采购人将情况反馈给政府采购中心进行修改;若无，采购人须对采购文件确认函签字盖章并交给政府采购中心(确认函由政府采购中心提供);6.将采购文件(一份)及采购文件备案表(一式两份)送政府采购监管科进行审批备案;7.邀请谈判供应商组织谈判(采购中心将谈判邀请函盖章后传真给谈判供应商，并将采购文件同时发出，谈判供应商若同意，将确认回执签字盖章后回馈给采购中心);8.出具评标报告、发布预成交公示;9.按时向采购人及成交供应商发出成交通知书。

单一来源采购的适用条件由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象。

图解政府采购方式及招投标全流程《政府采购法》规定，我国政府的采购方式有：“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

”因为采购形式较多，流程较为复杂，很多朋友分不清这几种采购方式的适用范围和具体流程。

下面建议流程图配合文字讲解方式，为大家深度解析招投标流程，详解公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价操作，这六种政府常见采购形式的区别和具体流程。

一、公开招标1、什么是公开招标？《招投标法》第十条第二款规定：“公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

”也就是说，所有公开招标的项目都必须在公共平台发布招标信息，符合条件的供应商均可以参与投标。

公开招标的采购方式，因为投标人较多、竞争充分，相对不容易出现串标、围标等情况，是政府机构最常用的采购方式之一。

2、适用范围公开招标适用一切采购项目，但因为其公开透明、可操作性较小，且流程复杂、成本较高，很多机构会规避此种采购方式。

为了解决这个问题，国家规定了必须公开招标项目，主要有以下三类：（1）国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；（2）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；（3）其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。

例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。

同时法律也规定了：任何机构不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务，化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

3、具体流程（见下图，图片可根据需要拖动放大）二、邀请招标1、什么是邀请招标？邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。

政府采购基本方式和流程政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。

采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。

非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。

公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。

邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：（一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；（三）拟申请采用的采购方式和理由。