嘉兴市政府投资项目招标投标资格审查办法(试行)概要

嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市（市级）政府投资项目资金管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市（市级）政府投资项目资金管理办法的通知嘉政发〔2016〕25号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市（市级）政府投资项目资金管理办法》已经七届市政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

嘉兴市人民政府2016年6月1日嘉兴市（市级）政府投资项目资金管理办法第一章总则第一条为加强市级政府投资项目预算管理，健全政府投资项目决策机制，规范政府投资项目资金管理，保障资金安全、合理、有效使用，提高政府投资绩效，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的政府投资项目是指按《浙江省政府投资项目管理办法》的规定，采取直接投资、资本金注入、投资补助等方式，全部或部分使用政府性资金的固定资产建设项目。

第三条政府投资项目资金（以下简称项目资金）包括政府性资金及自筹资金。

政府性资金包括一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，政府依法举债取得的建设资金，以及国有资本经营预算安排的基本建设项目资金。

第四条项目资金管理的基本原则：（一）预算管理原则。

财政安排的项目资金必须纳入年度政府投资项目预算，并按政府投资预算管理的要求筹集和使用；（二）专款专用原则。

项目资金管理应当遵循专款专用原则，严格按照批准的项目预算执行，不得挤占挪用;（三）绩效优先原则。

项目资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，控制工程成本，防止损失浪费，提高资金使用绩效。

嘉兴市人民政府办公室关于印发市本级公共资源项目统一进场交易实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2013.04.14•【字号】嘉政办发〔2013〕45号•【施行日期】2013.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文嘉兴市人民政府办公室关于印发市本级公共资源项目统一进场交易实施细则（试行）的通知嘉政办发〔2013〕45号南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、市直属各单位：《嘉兴市本级公共资源项目统一进场交易实施细则（试行）》已经七届市政府第14次常务会议讨论通过，现转发给你们，请遵照执行。

嘉兴市人民政府办公室2013年4月14日嘉兴市本级公共资源项目统一进场交易实施细则（试行）第一条为深入推进我市公共资源市场化配置工作，规范公共资源交易行为，制定本实施细则。

第二条市本级〔含南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区〕符合市场化配置要求的公共资源交易项目应统一进入市公共资源交易中心公开交易。

第三条公共资源项目统一进场交易应坚持以下原则：（一）坚持依法原则，确保各类进场交易活动程序合法、合规。

（二）坚持公开、公平、公正原则，确保各类交易活动透明、高效。

（三）坚持有序推进原则，统筹各类公共资源项目统一进场、规范交易。

第四条市公共资源交易管理委员会领导全市公共资源交易工作。

市公共资源交易办具体负责对全市公共资源交易工作的监督、指导、协调和管理。

各行政主管部门依法履行对本部门公共资源交易活动的行政监督职责。

监察机关依法依纪对相关行政机关和工作人员履行职责情况进行行政监察。

第五条市公共资源交易中心为市本级公共资源集中进场交易的有形市场，负责各类公共资源交易活动的组织，为各类进场交易活动提供统一服务。

市公共资源交易中心实行统一项目受理、统一信息发布、统一费用收退、统一资料保存、统一电子监察，按照公开、公平、公正原则进行市场化运作。

嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府投资项目竣工验收实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府投资项目竣工验收实施意见的通知嘉政发〔2015〕95号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市政府投资项目竣工验收实施意见》已经七届市政府第49次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

嘉兴市人民政府2015年12月13日嘉兴市政府投资项目竣工验收实施意见第一条为进一步严格执行基本建设程序，加强对政府投资项目竣工验收的管理和监督，及时办理资产的交付使用和权属登记，推进政府投资项目惩防体系建设,根据《嘉兴市政府投资项目管理办法》，制定本实施意见。

第二条本实施意见受理并监管的项目竣工验收范围，与《嘉兴市政府投资项目管理办法》第二条所列的政府投资项目管理范围相一致。

第三条本实施意见所称的项目竣工验收，指由投资综合管理部门或者受其委托的行业行政主管部门，对本实施意见第二条所述的项目范围，组织进行的项目竣工综合验收。

第四条项目竣工验收依照“谁审批，谁验收”的原则进行，但法律、法规等另有规定的，从其规定。

政府投资项目审批权限依照《浙江省发展改革委转发国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（浙发改投资〔2006〕7号）执行。

第五条项目竣工验收由验收组负责。

验收组由投资综合管理部门召集项目业主单位的主管部门，以及财政、审计、国土资源、规划、建设、环保、消防、安监、档案等行业行政主管部门组成。

项目业主单位应当参加项目竣工验收，勘察、设计、施工、监理等单位，根据验收组要求参加项目竣工验收。

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市招标投标中心管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2007.01.06•【字号】嘉政办发[2007]4号•【施行日期】2007.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市招标投标中心管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2007〕4号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市招标投标中心管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室二○○七年一月六日嘉兴市招标投标中心管理暂行办法第一章总则第一条为加强全市招标投标中心的建设，规范招标投标市场活动，保护国家、社会公众利益和招标投标当事人的合法权益，根据国家、省、市有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所指的招标投标中心，是指经县以上政府或机构编制委员会批准建立的，依法组织实施工程建设交易、政府采购、土地使用权出让、产权转让、公立医疗机构的药品（医疗设备）招标采购及其他各类公共资源配置等招投标交易活动的服务性机构。

第三条招标投标中心应按照相关业务及其法定程序规定，组织实施招投标交易活动，做到“资源共享、程序规范、运作统一、服务到位”。

第四条嘉兴市行政区域内各级政府依法设立的招标投标中心及其下设的分支机构的管理适用本办法。

第二章管理体制和原则第五条招标投标中心实行统一领导、分级管理、多方监督的体制。

第六条市招标投标领导小组负责指导协调全市招标投标工作，各级招标投标领导小组办公室负责所属招标投标中心的管理和监督工作。

第七条招标投标中心的管理，应遵循如下原则：（一）管办分离原则。

招标投标中心实行行政监督职能与市场操作职能相分离；行政管理部门（招管办）、行业主管部门（行政监督部门）与招标投标中心机构分设。

（二）统一管理原则。

招标投标中心的业务运作实行各类招标采购活动统一进场交易、统一信息发布、统一专家库管理、统一现场监管、统一收费服务。

嘉兴市政府投资项目评审操作规程（试行）第一章总则第一条为规范政府投资项目评审工作，保证评审工作质量，加强财政支出管理，根据国家有关法律、法规及财政部《财政投资项目评审操作规程(试行)》（财办建[2002]619号）和《嘉兴市(市级)政府投资评审管理暂行办法》(嘉财建[2007]51号)，制定本规程。

第二条本规程规范嘉兴市政府投资项目工程概算（估算）、预算（标底）、竣工决（结）算和财政项目预算中涉及工程造价的预算评审和财政监管事项的评审。

第三条财政审核机构或受托中介机构（以下简称评审机构）在开展政府投资项目评审时，应当遵循合法性、公正性、客观性的原则，并对评审报告负责。

第四条本规程为政府投资项目财政评审的基本操作规范，评审机构从事项目审核工作时应当遵照执行，不得简化本规程所规定的程序、工作内容和要求。

第二章项目评审的依据和程序第五条项目评审依据：（一）项目投资计划、财政支出预算及基本建设财务、会计等相关的法律、法规；（二）国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；（三）与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他相关的市场信息；（四）项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计，招投标、施工合同及施工管理等文件；（五）项目评审所需的其他有关依据。

第六条项目评审程序（一）评审准备阶段，其主要工作内容：1、了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判断项目是否具备评审条件；2、确定项目评审负责人，配置相应的评审人员；3、通知项目单位提供项目评审必须的材料；4、根据评审要求，制定项目评审计划。

评审计划应包括拟定评审内容、评审重点、评审方法和评审时间等。

（二）评审实施阶段，其主要工作内容：1、查阅并熟悉有关项目的评审依据，审查项目单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘；3、核查、取证、计量、分析、汇总；4、在评审过程中应及时与项目建设单位及施工单位（以下统称项目单位）、设计单位、监理单位进行沟通，重要证据应进行书面取证；5、按照规定的格式和内容形成初审意见；6、对初审意见进行复核并作出审核结论；7、与项目单位交换意见，并由项目单位在审核意见书上签署意见；若项目单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的，审核机构应在对项目单位未签署意见的原因作出详细说明。

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市政府投资项目变更及概算调整审批实施意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2008.04.09•【字号】嘉政办发[2008]46号•【施行日期】2008.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市政府投资项目变更及概算调整审批实施意见(试行)的通知（嘉政办发〔2008〕46号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市政府投资项目变更及概算调整审批实施意见（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室二○○八年四月九日嘉兴市政府投资项目变更及概算调整审批实施意见（试行）第一章总则第一条为加强政府投资项目的监督管理，维护项目实施各方当事人合法权益，合理有效地控制工程造价，制止工程随意变更行为，防止任意增加建设内容，规范使用基本建设资金，根据《嘉兴市政府投资管理办法》和国家有关法规，结合我市实际，特制定本实施意见。

第二条本实施意见所称的政府投资项目包括利用下列资金安排的固定资产投资项目：（一）财政一般预算安排的建设资金；（二）政府非税收入安排的建设资金；（三）政府融资或利用国债用于建设的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）土地使用权出让金；（七）法律、法规规定的其他政府性资金。

第三条本实施意见所称工程变更，是指政府投资项目在施工期间发生的涉及工程价款调整的单个项目工程变更等事项。

具体包括：（一）设计变更；（二）材料与设备的换用；（三）暂定材料、新型材料价格的签证；（四）工程量和费用的调整；（五）工程质量标准的改变及其它涉及造价的变更。

第四条项目业主（单位）、行业主管部门要切实做好项目投资变更控制等工作，建立健全投资管理和控制体系，随时纠正建设项目实施过程中出现的偏差，按照工程设计要求、工期计划，将项目投资控制在审定的投资计划限额（目标）内，使建设项目获得预期的投资和社会效益。

嘉兴市建设⼯程招标投标实施办法第⼀章总则第⼀条为了规范建设⼯程招标投标活动，根据《中华⼈民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《中华⼈民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《招标投标法实施条例》)、《浙江省招标投标条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本实施办法。

第⼆条本市⾏政区域内⼯程建设项⽬的总承包、代建、勘察、设计、监理、施⼯以及与⼯程建设有关的重要设备、材料采购等招标投标活动必须遵守本办法。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信⽤的原则。

招标投标活动不受地区、部门或者⾏业限制，不得对潜在的投标⼈实⾏歧视待遇。

第四条招标投标活动，依法由招标⼈负责。

任何单位和个⼈不得以任何⽅式⾮法⼲涉⼯程招标投标活动。

第五条招标投标活动应当进⼊市、县(市)⼈民政府设⽴的招标投标交易场所进⾏公开交易;市本级〔含南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区〕区域内的招标投标活动，应当进⼊嘉兴市公共资源交易中⼼进⾏公开交易。

外商独资、国内私⼈投资建设的可以不进⾏招标的项⽬，经招标⼈申请，可以进⼊市、县(市)⼈民政府设⽴的招标投标交易场所进⾏交易，其招标投标活动由相关⾏政监督部门实施监督。

第六条市、县(市、区)发展改⾰⾏政主管部门负责指导、综合协调和监督本⾏政区域的招标投标⼯作。

市、县(市、区)建设、交通、⽔利等⾏政主管部门按照国家、省规定的职责分⼯对所属⾏业的招标投标活动实施监督。

市重点建设⼯程的招标投标活动由市发展改⾰⾏政主管部门按项⽬⾏业分类分别会同建设、交通、⽔利等⾏政主管部门实施监督。

财政部门依法对实⾏招标投标的政府采购⼯程建设项⽬的预算执⾏情况和政府采购政策执⾏情况实施监督。

监察机关对与招标投标活动有关的监察对象实施监督。

第七条招标投标活动及其当事⼈应当接受依法实施的监督。

有关⾏政监督部门应当加强对招标投标活动的监督，依法查处招标投标活动中的违法⾏为。

招标投标活动⼀般应请公证机构参加，为招标投标⼈提供公证服务。

嘉兴市人民政府关于调整《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》有关条款
的决定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 嘉兴市人民政府关于调整《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》有关条款的决定
各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
经六届市政府第71次常务会议研究，决定对《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》（市政府令第31号）第四条作如下调整：
在市政府令第31号第四条中增加一款作为第五款，内容为：
（五）嘉兴经济技术开发区（国际商务区、嘉兴现代服务业集聚区）和嘉兴港区工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上（含200万元）的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上（含100万元）的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上（含50万元）的。

本决定自2012年3月15日起施行。

嘉兴市人民政府
二○一二年三月十三日
——结束——。

关于印发《嘉兴市政府投资项目招标投标资格审查办法(试行》的通知市级机关有关部门、市公共资源交易管理委员会成员单位:现将《嘉兴市政府投资项目招标投标资格审查办法(试行》印发给你们,请认真贯彻执行。

嘉兴市发展和改革委员会嘉兴市公共资源交易管理委员会办公室2009年12月22日嘉兴市政府投资项目招标投标资格审查办法(试行第一章总则第一条为规范我市工程建设项目招标投标活动,维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》(浙政发[2009]22号等法律法规及文件精神,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条嘉兴市本级(含南湖区、秀洲区、经济开发区、港区依法必须招标的政府投资项目,应当依照本办法对潜在投标人或投标人进行资格审查活动。

其他建设项目资格审查活动可参照本办法执行。

第三条资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审是指在投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查,只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。

资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。

第四条深基坑建筑、超高层建筑、城市轨道交通、大型桥梁、污水处理、地下公共设施等工程和技术复杂或有特别要求的项目可进行资格预审,其他项目应当实行资格后审。

实行资格预审的,必须使用《标准施工招标资格预审文件》。

第五条资格审查活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。

任何单位和个人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。

第六条资格审查活动依法由招标人负责组织。

资格审查活动及其当事人应当接受相关行政监督部门和市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称:市公管办的监督。

任何单位和个人不得非法干预或者影响依法进行的资格审查活动。

第七条本办法第二条规定的政府投资项目招标资格审查活动,应当在市公共资源交易中心进行。

嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市招标投标监督管理办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】嘉兴市政府【发布日期】2004.12.20【实施日期】2005.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市招标投标监督管理办法的通知秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市招标投标监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府二○○四年十二月二十日嘉兴市招标投标监督管理办法第一章总则第一条为加强和完善招标投标市场管理，规范交易行为，促进公平竞争，加强廉政建设，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及国家、省、市相关法规和政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市本级（含秀城区、秀洲区、嘉兴经济开发区、嘉兴港区，下同）进行的建设项目交易、土地交易、产权交易和政府采购等交易活动。

第三条与招标投标管理工作有关的行政和业务管理部门、进场参与招标投标活动的有关单位（部门）、招标投标服务机构及其相关工作人员应自觉遵守本办法的有关规定。

第四条坚持“管办分离、统一管理、资源共享”的原则，建立一市一场、公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的招标投标管理服务新体系，进一步提高招标投标管理服务水平，降低行政运行成本，促进廉政建设，实现招标投标活动的公开、公平、公正、诚实信用。

第五条招标投标监督管理包括行政管理和业务管理。

行政管理是指对招标投标活动的交易场所、现场秩序所进行的管理。

业务管理是指有关相应业务主管部门对招标投标的对象、规则、程序等合法性所进行的管理。

第六条嘉兴市招标投标领导小组办公室负责招标投标的行政管理工作，市有关业务主管部门负责招标投标的业务监督与管理。

第七条对违反招标投标监督管理有关规定的部门（单位）和人员，依法相应追究其行政责任。

第二章监管职责第八条嘉兴市招标投标领导小组是负责嘉兴市招标投标管理工作的议事协调机构，主要负责建设工程项目交易、土地使用权交易、产权交易和政府采购等重大事项的领导和协调。

嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市（市级）政府投资项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2003.06.02•【字号】•【施行日期】2003.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市（市级）政府投资项目管理办法的通知秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市（市级）政府投资项目管理办法》已经市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府二〇〇三年六月二日嘉兴市（市级）政府投资项目管理办法第一章总则第一条为深化投融资体制改革，加强和改善对政府投资建设项目的管理，规范政府投资行为，强化投资责任制和风险约束机制，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条嘉兴市（市级）政府投资项目的管理适用本办法。

嘉兴市（市级）政府投资项目是指利用下列资金进行基本建设的项目：（一）市财政预算内资金；（二）市财政预算外资金；（三）其他财政性基本建设资金（含中央、省补助资金；各种捐款等）；（四）市政府及各有关部门、国有投资公司借贷的资金。

第三条政府投资项目管理必须坚持以下原则：（一）严格执行基本建设管理程序；（二）部门合理分工，协同共管；（三）坚持严格控制项目投资；（四）严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制。

第四条市计委是政府投资项目的综合管理部门，具体负责政府投资项目前期审批、计划编制和下达等的综合管理工作。

市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市审计局、市监察局及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行协同管理和监督。

第二章政府投资项目计划管理第五条市级各部门负责对其所属单位的政府投资项目年度计划提出初步意见，由市计委会同市财政局进行综合平衡，统一编制综合性的政府投资项目年度计划，报经分管副市长、市长审定后由市政府常务会议讨论确定。

嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市企业投资项目核准和备案暂行办法的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2006.01.24•【字号】•【施行日期】2006.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文嘉兴市人民政府办公室关于嘉兴市企业投资项目核准和备案暂行办法的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：市发展改革委关于《嘉兴市企业投资项目核准和备案暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室二〇〇六年一月二十四日嘉兴市企业投资项目核准和备案暂行办法第一章总则第一条为确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)、《浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法的通知》（浙政办发〔2005〕73号），制定本办法。

第二条本办法适用于各类企业投资项目的核准、备案、监督管理等活动。

第三条企业投资项目管理遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则。

第四条本办法所称企业投资项目，是指境内各类企业不使用政府性资金建设的固定资产投资项目，以及外商投资项目和境外投资项目。

第五条企业投资项目区别不同情况实行核准制和备案制。

各级企业投资项目主管部门依据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》、《浙江省企业投资项目核准目录》和《嘉兴市企业投资项目核准目录》的规定，对企业投资项目实行核准制。

其他企业投资项目，实行备案制。

外商投资项目和境外投资项目实行核准制。

第六条各级政府发展改革行政主管部门和经贸行政主管部门是企业投资项目的主管部门。

各级政府发展改革行政主管部门负责企业基本建设投资项目的核准和备案，负责外商投资基本建设项目的核准。

各级政府经贸行政主管部门负责企业技术改造投资项目的核准和备案，负责外商投资技术改造项目的核准。

嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府投资项目实行代建制暂行规定的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2007.09.06•【字号】•【施行日期】2007.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府投资项目实行代建制暂行规定的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市政府投资项目实行代建制暂行规定》已经六届市政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府二〇〇七年九月六日嘉兴市政府投资项目实行代建制暂行规定第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序，按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》及其他相关法律法规、规章和规定，特制定本规定。

第二条本规定所称的代建制，是指政府投资项目通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付给业主单位的制度。

第三条推行代建制本着逐步推广的原则。

根据我市的实际情况，首先在市级非经营性政府投资项目中进行，在此基础上，再逐步推广。

实行代建制的市级非经营性政府投资项目主要包括：（一）党政机关、人大政协、事业单位、人民团体等总投资规模在500万元以上的办公业务用房及培训、教育中心；（二）教科文卫体、民政及社会福利等总投资规模在500万元以上的社会事业项目；（三）监狱、劳教所、戒毒所、看守所、治安拘留所和收容教育所等总投资规模在500万元以上的政法设施项目；（四）其他总投资规模在500万元以上的公用事业项目。

第四条政府投资综合管理部门负责代建制的指导、协调、综合监管工作。

嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府投资项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府投资项目管理办法的通知嘉政发〔2015〕94号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市政府投资项目管理办法》已经七届市政府第49次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

嘉兴市人民政府2015年12月13日嘉兴市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为深化投融资体制改革，加强政府投资项目的全过程管理，规范政府投资行为，完善科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，根据《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发改委令第7号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、《浙江省政府投资预算管理办法》（省政府令第286号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的政府投资项目，是指政府采用直接投资和资本金注入等方式利用下列资金所进行的50万元以上固定资产投资项目：（一）财政公共预算安排的建设资金；（二）政府非税收入安排的建设资金；（三）政府融资或利用国债用于建设的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）土地使用权出让金；（七）法律、法规规定的其他政府性资金。

本办法所称的政府投资项目管理，是指对政府投资项目规划储备、决策审批、资金使用、建设实施、验收移交、稽察监督等进行的全过程管理。

第三条政府投资项目管理必须坚持以下原则：（一）严格执行基本建设管理程序；（二）部门合理分工，协同共管；（三）严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制、资本金制；（四）量入为出，综合平衡，力求资金安全、高效；（五）估算控制概算，概算控制预算，预算控制决算；（六）引入社会资本，积极放宽投资领域。

嘉兴市人民政府办公室关于进一步加快我市项目审批（核准）实施意见的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2008.12.03•【字号】•【施行日期】2008.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文嘉兴市人民政府办公室关于进一步加快我市项目审批（核准）实施意见的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：市发展改革委、市财政局、市建委、市国土资源局、市环保局《关于进一步加快我市项目审批（核准）的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室二〇〇八年十二月三日关于进一步加快我市项目审批（核准）的实施意见（市发展改革委市财政局市建委市国土资源局市环保局二〇〇八年十二月）为认真贯彻国务院有关会议精神和温家宝总理“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的指示精神，积极落实市委、市政府关于加快扩大投资规模、提高投资质量、改革投资体制的工作部署，切实加快我市项目的报批、审批速度，特制定如下实施意见。

一、统一思想认识。

充分认识当前金融危机对我市经济的影响，紧紧抓住国家扩大内需的机遇，把思想统一到中央的决策部署上来，把工作落实到加大投资的措施上来，把目标定位在保持经济平稳较快增长和促进产业转型升级上来。

二、突出新增投资重点。

扩大投资项目重点包括八个方面：一是城市基础设施；二是农村民生工程和农村基础设施；三是铁路、公路、机场等重大基础设施；四是医疗卫生、教育文化等社会事业；五是节能减排和生态环境；六是自主创新和产业提升；七是天然气、电力等能源设施；八是保障性安居工程。

三、提高审批效率。

加快审批建设的核心是提前受理、交叉办理、集中联审。

在符合基本建设程序的前提下，实施急事急办，特事特办，实现项目审批（核准）各个环节的全面提速。

审批环节由串联变为并联，审查事项前移，相关部门提前介入审查，变一个部门办理为多个部门同时办理审查；实现部门间通过联系函相互认可办理，批复件则根据有关审批规定出具。

嘉兴市政府投资工程建设项目招标评标暂行办法嘉招领【2007】2号文嘉兴市政府投资工程建设项目招标评标暂行办法（嘉招领［2007］第2号）第一章总则第一条为规范我市工程建设项目招标评标活动，维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《浙江省招标投标条例》等法律法规，结合我市实际，制定本评标办法。

第二条本办法适用于我市行政区域内依法必须招标的政府投资和关系社会公共安全的工程建设项目的评标活动。

其他建设项目评标活动可参照本办法执行。

第三条评标活动应符合下列原则：（一）评标活动遵循公平、公正、科学、择优原则；（二）评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果；（三）评标活动应当在严格保密的情况下进行；（四）评标委员会成员应当独立评标，认真履行职责，评委成员具有同等表决权；（五）评标活动及当事人应接受市招标投标领导小组办公室（以下简称市招领办）及相关行政监督部门的监督。

第二章评标委员会的组成和评标程序第四条评标委员会由五人以上的单数组成，当经济专家为N人时，技术专家为N+1人。

评标委员会成员聘用本市专家的由嘉兴市招投标中心在嘉兴市评标专家库随机抽取；评标委员会成员聘用异地（特殊）专家的，由嘉兴市招投标中心会同招标人提出建议方案，报市招领办批准。

第五条评标委员会推举产生负责人，负责评标委员会的分工、主持对投标人的询标、相关事项的表决、提醒相关评委对评审结果进行复核等事宜。

第六条评标委员会成员应熟悉招标项目的条件和目标、评标标准和办法等。

第七条评标工作一般按以下程序进行：（一）熟悉招标文件和有关规定；（二）符合性审查与算术性修正；（三）技术和商务评审；（四）澄清；（五）确定评标基准价；（六）综合评分、提出评标意见；（七）编写评标报告。

第三章评标办法第八条工程建设项目评标可采用经评审的最低投标价法、综合评估法或法律法规允许的评标办法。

嘉兴市人民政府办公室关于政府投资项目前期审批和管理工作实施意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2008.07.09•【字号】嘉政办发[2008]85号•【施行日期】2008.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文嘉兴市人民政府办公室关于政府投资项目前期审批和管理工作实施意见（试行）的通知（嘉政办发〔2008〕85号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：市发展改革委、市监察局《关于政府投资项目前期审批和管理工作实施意见（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室二○○八年七月九日关于政府投资项目前期审批和管理工作实施意见（试行）（市发展改革委、市监察局二○○八年七月）根据《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府投资项目管理办法的通知》（嘉政发〔2007〕24号）精神，为进一步规范政府投资行为，完善政府投资决策程序，优化投资结构，提高投资效益，构建惩防体系，现就政府投资项目前期审批和管理工作提出如下实施意见：一、前期准备工作政府投资项目前期工作是指项目从机会研究到开工建设前的一系列准备工作，包括项目规划选址、项目建议书、可行性研究、规划设计方案、初步设计、施工图的编制、论证和审批等环节。

（一）建立项目前期启动工作机制。

1．政府投资项目业主单位要落实专人和专项经费，组织开展课题研究、规划编制论证和项目建议书、工可、初步设计编报等项目前期工作。

每年度的政府投资项目建议书报告须在上一年年底前编制完成，未列入年度计划但当年确需建设的项目，其投资项目建议书报告须在项目开工建设前6个月编制完成。

2．对重大政府投资项目和难以落实前期工作经费的政府投资项目，前期工作专项经费由项目业主单位或行业主管部门向属地投资综合管理部门申请，审批程序按有关规定执行。

项目由前期转入实施阶段后，项目业主单位应及时将已发生的前期工作经费转入基建账户，并将前期工作专项资金交还属地财政。

嘉兴市国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法（修订）第一章总则第一条为规范我市建设工程项目招标评标活动，维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》等规定，结合我市实际，制定《嘉兴市国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法（修订）》（以下简称本办法）。

第二条本办法适用于嘉兴市行政区域范围内国有资金占控股或者主导地位应当依法进行招标的工程建设项目施工、监理的招标评标活动。

其他工程建设项目施工、监理的招标评标活动可以参照本办法执行。

第三条评标活动应当符合下列原则：（一）公平、公正、合理、择优原则；（二）依法进行原则，任何单位和个人不得非法干预评标过程或者以不正当行为影响评标结果；（三）评标活动中评委及工作人员应当遵守评标区各项规—1 —定；（四）评标委员会成员应当独立评标，认真履职，评标委员会成员具有同等表决权；（五）评标活动应当接受相关行政监督部门和公共资源交易管理委员会办公室（以下简称公共资源交易办）的监督。

第四条鼓励利用信息网络进行电子招标投标，提高评标工作的质量和效率，促进评标工作的公平和公正。

第二章一般规定第五条招标人可以根据招标项目特点、施工难度、规模、工期等实际情况采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标办法进行评标。

第六条评标办法的采用应当符合下列要求：（一）施工项目一般采用综合评估法。

按本办法附件3的划分标准，对不同类别按不同的评分标准进行评分。

对于规模小、工期短、施工技术和性能标准没有特殊要求、工程管理要求简单的施工项目，经行业招投标行政监督部门和公共资源交易办审核备案同意,方可采用经评审的最低投标价法。

采用经评审的最低投标价法的项目，为防止投标人围标抬价，招标人可在招标文件中设定评标准入价，具体可参照综合评估法，对处在附件2中的F值第一档范围内的投标报价作为不符评标准入价而不再进行评审。

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市级重大投资项目模拟审批实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2012.09.10•【字号】嘉政办发〔2012〕126号•【施行日期】2012.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市级重大投资项目模拟审批实施办法（试行）的通知嘉政办发〔2012〕126号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市级重大投资项目模拟审批实施办法（试行）》已经七届市政府第7次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室二○一二年九月十日嘉兴市级重大投资项目模拟审批实施办法（试行）第一条为扩大有效投资，加快项目前期工作，不断创新审批模式和提高审批效率，推进重大投资项目早落地、早开工、早投产，促进我市经济社会发展，现就进一步深化项目联审制度，推行模拟审批工作，制定本实施办法。

第二条模拟审批是指投资项目尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况下，为使项目早日开工，在未供地前就开始进入审批程序，各审批部门先不出具正式审批文件，只出具注有“模拟”字样的模拟审批文件，待土地出让手续完成并达到法定条件后，再出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批的一种审批模式。

第三条模拟审批的项目范围为重大的工业、服务业投资项目和市委、市政府确定的重大政府投资项目。

第四条模拟审批的项目投资主体应明确，其中工业、服务业投资项目需要通过工商行政管理部门的企业名称预先核准登记。

第五条模拟审批的拟用地，工业、服务业投资项目应已办理农转用手续，政府投资项目应已由市国土部门上报办理农转用手续。

第六条由市发展改革委、市行政服务中心牵头，市经信委、市监察局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市建委、市水利局、市人防办、市气象局、市消防支队、市公安局交警支队等部门（单位）参加，组成嘉兴市级重大投资项目模拟审批办公室（以下简称市模拟审批办），负责办理重大投资项目模拟审批事项。