一级开发政府投资项目运作流程图

政府项目流程图政府项目流程图是指在政府机构内部进行项目管理和决策过程中所使用的一种图形化工具。

它通过图形的方式展示项目的各个阶段、流程和关键节点，帮助项目团队和决策者更好地理解和掌握项目的整体情况，从而提高项目的管理效率和决策的准确性。

政府项目流程图通常包括以下几个主要要素：1. 项目背景和目标：明确项目的背景和目标，说明项目的重要性和意义。

例如，某市政府决定开展一项城市交通改善项目，目标是提高交通效率和减少交通拥堵。

2. 项目阶段和流程：将整个项目划分为不同的阶段，并描述每个阶段的具体流程和所涉及的主要活动。

例如，城市交通改善项目可以划分为需求分析、规划设计、施工实施和验收交付等阶段，每个阶段包括一系列具体的活动和任务。

3. 关键节点和时间安排：标识项目中的关键节点和重要时间点，以便项目团队和决策者能够及时把握项目进展情况和做出相应的决策。

例如，城市交通改善项目中的关键节点可以是规划设计方案的完成和施工实施的开始，时间安排可以是每个阶段的起止时间和里程碑节点的设定。

4. 项目资源和责任分配：明确项目所需的各种资源，包括人力、物力、财力等，并将其分配给相应的责任人或团队。

例如，城市交通改善项目需要调动市政府相关部门的技术人员、工程师和施工队伍，同时还需要投入一定的资金和设备。

5. 项目风险和控制措施：识别项目可能面临的风险和挑战，并制定相应的控制措施和应对策略。

例如，城市交通改善项目可能面临资金不足、施工期延误和居民抗议等风险，需要制定相应的预算控制、进度管理和沟通协调等措施。

6. 项目评估和监控：建立项目的评估和监控机制，定期对项目的进展和效果进行评估，并根据评估结果及时调整项目的计划和措施。

例如，城市交通改善项目可以设立专门的监测系统，对交通流量、交通事故和居民满意度等进行监测和评估。

政府项目流程图的制作可以使用各种图形化工具，如流程图、甘特图、PERT 图等，具体选择取决于项目的特点和需求。

政府投资项目工作流程图部门和乡镇经审查后审批市级审批项目报市府同意项目业主委托（或招标）编制初步设计、概算项目储备库每年8月份市发改局编制下一年度前期工作计划建议9—10月份下达政府投资项目前期工作计划应急项目上级审批项目项目业主提供材料，市发改局初审后上报初步设计阶段项目业主招标（或委托）地质勘探按上级程序和要求报批市发改局备案项目业主提供材料报所属部门、两区和中心镇政府部门、两区及中心镇审批项目常务会议、市委常委会审议、市人大同意后下达计划年初市发改局提出年度政府投资计划建议，报市政府项目业主（或委托设计咨询单位）编制项目建议书（兼可研报告）项目建议书（兼可行性研究报告）阶段环保局窗口环评批复委托编制环境评价（中介）市财政局资金来源审查（填报资金来源审查表）医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局窗口审批医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局委托工程咨询机构或组织专家及有关部门审查评估市发改局窗口根据审查意见审批初步设计及概算国土局土地预审规划局窗口规划选址概算超规定的，需重新编报项目建议书（兼可研报告）水利局水工程建设规划同意书市发改局组织部门和乡镇提出政府投资储备项目项目计划编制过程项目实施全过程附件：市建设局窗口：办理拆迁许可证市国土局窗口：用地报批市水利局窗口：涉及水利工程和水保方案报批征占用林地、市农林渔牧局窗口报批安评等按国家有关要求报批招投标中心组织工程招投标市招投标监督办、市重点办监督审查工程编制招标招标书工程招标阶段竣工验收阶段工程施工阶段交付使用阶段后评价阶段项目业主委托施工图设计及预算编制预算及标底由市审计局审查，报市重点办备案设计、施工、监理、建设等进行技术交底建管局窗口：建筑工程施工许可建设局窗口：市政工程施工许可签订好监理合同完成征地拆迁土地红线定点放样（两区管委会放样）建筑红线放样办理质量安全监督手续订∧立市好监廉察政局建监设督责∨任施工单位组织施工各管线单位管线迁移供电局窗口：申请施工用电建设局窗口：申请施工用水建设局：白蚁防治施药建管局质监站：工程质量监督建设局质监站：市政工程量监督设计变更按规定报批项目业主整理相关资料市规划局窗口：建设工程规划许可证防雷检测窗口：防雷装置图审气象窗口：防雷设计审查建设窗口：白蚁消防建设窗口：施工图设计审查，8个工作日施工图设计阶段市规划局窗口：人防办人防工程设计审查消防窗口：消防审核施工图设计阶段建设局窗口：白蚁防治协议建管局窗口：施工图设计审查市发改局组织后评价评价结果，报市政府市土地测绘队竣工地图测绘消防部门组织消防专项项目验收气象局窗口防雷检测市重点办组织综合验收项目业主编制竣工决算和财务结算，报市审计局审计建设局房管窗口：房产证国土局窗口：土使用证验收合格后交付使用单位施工单位质保签订好施工合同其他专业工程施工许可办理超概算按规定报批其他专业质监站：工程质量监督测绘机构：测竣工地形图市房管所测绘建筑面积质监部门组织工程质量专项验收市财政局批复决算建设档案移交。

政府投资工程建设流程图
市委、市政府直接指令
成立工程部，产生工程主任。

综合科下达任务。

工程部接受任务，做好交接准备。

工程部与业主进行交接，办理交接手续。

前期科办理前期各项手续及与相关部门的协调工作。

总师室负责勘察设计及建筑方案。

合同预算科负责投资估算、工程概算、工程量材
料清单及合同备案，配合工程招投标。

工程部组织工程招投标。

材料科参与编制材料设备供给方案。

财务科落实工程资金。

工程科配合做好开工前准备工作。

工程部负责质量、平安、进度及文明施工管理，
与相关单位协调，工程量变更、现场签证、中间
验收、单项验收等。

总师室负责工程技术管理。

合同预算科负责工程计量及造价控制。

材料科组织材料设备供给及调试。

前期科负责配套设施接入。

财务科负责工程款拨付。

工程部组织竣工验收及工程资料收集归档，与前
期科办理移交手续。

前期科组织工程备案、移交验收及工程资料收集档。

合同预算科组织工程结算。

财务科负责资金拨付。

前期科负责工程移交和信息反应工作。

财务科负责资产移交。

工程科负责回访。

确定勘察、设计单位流程图
三通一平实施流程图
工程变更流程图
工程款支付流程图
工程招标及订立合同流程图
材料设备采购流程图。

第一、二、三、四阶段可并联或并行办理事项第一、二、三阶段可并联或并行办理事项附件１政府投资类项目审批流程图——房屋建筑工程（72个工作日）工程建设项目审批管理系统建设相关部门通过多规合一业务协同平台提出建设条件，以及需要开展的评估评价事项要求项目策划生成确定建设条件、规划条件。

未经策划的项目完成项目建议书审批第一阶段-立项用地规划许可阶段30个工作日建设单位申请区域评价：地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、水资源论证等建设工程规划设计方案联合审查建设工程规划类许可证核发联合踏勘第二阶段-工程建设许可阶段22个工作日建设单位申请第三阶段-施工许可阶段11个工作日建设单位申请第四阶段-竣工验收阶段8个工作日建设单位申请联合审图（含人防、消防、技防）建筑工程施工许可证核发（质量监督手续）消防设计审核审批管理系统联合验收（规划、土地、人防、消防、等），市政公用设施接入竣工验收备案注：地震灾害危险性评估、地质安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等请知悉评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。

市政公用设施报装第一阶段可并联或并行办理其他事项勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核建设项目压覆矿产资源审批海域使用权审批·与航道有关的工程建设项目对航道通航条件影响评价审核第二阶段可并联或并行办理其他事项新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核建设项目安全设施设计审查第三阶段可并联或并行办理其他事项市政设施建设类审批工程建设涉及城市绿地、树木审批因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核建设工程施工招标文件（最高投标限价）、文件澄清或修改备案雷电防护装置设计审核第四阶段可并联或并行办理其他事项雷电防护装置竣工验收工程建设使用草原审核第二、三阶段可并联或并行办理事项国有建设用地使用权批准节能审查取水许可审批生产建设项目水土保持方案审批联合测绘建设项目环境影响评价审批应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查（规划）企业投资项目备案第一、二阶段可并联或并行办理事项建设用地规划许可证核发涉及国家安全事项的建设项目审批宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批洪水影响评价审批占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批建设工程文物保护和考古许可审批管理系统审批管理系统审批管理系统建设单位申请第五阶段不动产登记阶段1个工作日不动产登记审批管理系统应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查（施工）危险化学品建设项目安全条件审查拆除人民防空工程审批选址意见书核发政府投资项目可行性研究报告审批建设项目用地预审。

政府项目流程图一、项目立项阶段项目立项是政府项目管理的起点，旨在确定项目的必要性、可行性和目标。

在项目立项阶段，需要完成以下步骤：1. 项目需求分析：对项目的背景、目标和需求进行详细分析，明确项目的目标和范围。

2. 可行性研究：进行项目可行性分析，包括市场调研、技术可行性分析、经济效益评估等，确保项目的可行性。

3. 项目立项申请：编制项目立项申请书，包括项目概述、目标、预期成果、预算等内容，提交给相关部门审批。

二、项目规划阶段项目规划是为了确保项目能够按时、按质、按量完成，需要完成以下步骤：1. 制定项目计划：明确项目的工作内容、时间计划、资源需求等，制定详细的项目计划。

2. 组建项目团队：确定项目组织结构，组建项目团队，明确各成员的职责和任务。

3. 制定项目管理计划：制定项目管理计划，包括项目沟通计划、风险管理计划、质量管理计划等，确保项目管理的有效性。

4. 制定项目预算：根据项目需求和资源情况，制定项目预算，明确项目的经费来源和使用方式。

三、项目实施阶段项目实施是项目管理的核心阶段，需要完成以下步骤：1. 项目启动：正式启动项目，召开项目启动会议，明确项目目标、工作内容和时间计划。

2. 项目执行：按照项目计划进行项目执行，监督和控制项目进展，确保项目按时、按质完成。

3. 项目监控：对项目进展进行监控，及时发现和解决问题，确保项目顺利进行。

4. 项目变更管理：根据实际情况，对项目进行必要的变更管理，确保项目目标的实现。

5. 项目风险管理：对项目可能出现的风险进行评估和管理，制定相应的应对措施，降低项目风险。

四、项目收尾阶段项目收尾是项目管理的最后阶段，需要完成以下步骤：1. 项目验收：根据项目目标和交付物要求，进行项目验收，确保项目符合要求。

2. 项目总结：对项目的整体情况进行总结，包括项目成果、经验教训等，为今后的项目提供参考。

3. 项目归档：对项目的相关文件和资料进行归档，便于今后的查阅和使用。

土地一级开发工作流程一、土地一级开发概念：是指对经批准区域围纳入储备的土地，由确定的土地一级开发整理单位依法筹措资金，配合辖区政府实施规划编制报批、土地征转、收回收购、拆迁安置等工作，按照批准的规划要求组织实、施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善和提升土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设，使该区域围土地具备规定的供应条件。

二、土地储备开发项目的要求土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划、土地储备开发计划，以及相关法律、法规和规章的要求。

三、土地一级开发的程序（一）原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。

（二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。

（三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。

（四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。

（五）通过联审会的项目确定土地开发主体1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。

以招标方(或直委)式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。

2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。

通过招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议。

（六）土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见，向市国土部门办理用地手续，向市发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的，应按照有关规定办理相应手续。