农业行政执法案卷管理制度

＿［依ａｖ法行，＇Ｉ）ａ政ｓｅ　、．．　

浅谈无线电行政执法案卷的归档与管理　

新疆经济和信息化委员会喀什地区无线电管理局张海鹏马美丽　

摘要：无线电　政执法案卷是＿无线电｛ｊ殴执法人员佳监秘裣　翻ｌ违法案件的　处过　ｌｌｔ依法删佟的．　ｉ行政　

效歹Ｊ翻ｌ法律效力的法定义一　无线电行政执法案卷的　翮铃ｐｌＩ能够提　兀线ｆ　许　｜　政｜　件的硬；　。推动无线ｌ毡　

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天继ｉＩｉｌ：无线ｌ乜行政执法案卷归手．Ｉｉ错雕　

无线电行政执法工作是无线电管理工作的重要组成部　

分。无线电行政执法案卷作为记录无线电行政执法工作的情　况、执法依据和凭证的文书档案，是规范无线电行政执法行　

为的重要组成部分，是应对行政诉讼的重要依据，体现了无　

线电管理机构的执法和管理水平。　

１无线电执法案卷归档和管理的重要性　

无线电行政执法案卷通常是无线电管理行政执法人员进　

行执法的真实记录。尤其是证据类的案卷文书，是进行相关　

处罚活动的第一手资料。加强对行政执法案卷的归档与管理，　

有助于相关执法工作人员积累办案经验、提高执法水平。　无线电行政执法案卷的归档是指行政执法人员在实施行　

政执法活动后，对具有保存价值的文字材料、照片、录音录　

像等各种文件资料进行收集、分类整理的过程。　

随着《中华人民共和国无线电管理条例》（修订版）的　

施行和行政执法力度的加大，无线电行政执法程序、行政执　

法文书和无线电管理工作机制将日益规范和完善，无线电行　

政执法归档的案卷既是交流、借鉴行政执法经验的工具，也　

是提高执法工作质量的必要手段。　

２目前无线电行政执法案卷存在的问题　

（１）执法文书不规范。有的案卷材料不齐，存在证据　

材料缺失等问题。比如，在执法检查中缺少现场取证时的当　事人照片，而只有文字记录。还有审批和立案日期不符合要求，　

“亮证执法”程序在材料记录中没有很好体现等。　

- 1 -

天津市城市管理系统

行政执法案卷评查制度

（试行）

第一条 为进一步规范行政执法行为，促进依法行政，

根据《天津市城市管理系统行政执法监督办法》有关规定，

制定本制度。

第二条 本制度所称行政执法案卷评查，是指市、区城

市管理委通过对所属城市管理综合行政执法机构的行政执

法案卷实施检查，对行政执法行为的合法性、合理性和执法

文书的规范性进行评判的活动。

第三条 本制度所称行政执法案卷，是指各级城市管理

综合行政执法机构办结的行政处罚、行政强制案件等行政执

法活动形成的具有查考利用的、能体现整个行政执法过程的

各种文字、图表、声像、证物等不同形式的历史记录，包括

行政执法过程中制作并使用的文书和所取得的证据载体材

料，以及产生的其他具有法律效力或者法律定义的材料。

第四条 市城市管理委执法监督部门、区城市管理委负

有法制（执法监督）职责的部门负责行政执法案卷评查工作。

第五条 行政执法事项办结、执行完毕后，各级城市管

理综合行政执法机构应及时将行政相对人提交的有关材料，

执法过程中收集的证据材料，制作的执法文书及与行政执法

活动有关的材料整理立卷归档。案卷卷宗除简易程序行政处- 2 -

罚案卷卷宗外应一案一卷，分门别类，统一编号，妥善保管。

第六条 行政执法案卷评查遵循公正、公平、标准统一

的原则。

第七条 市城市管理委组织全系统行政执法案卷评查

每年不少于两次，区城市管理委对所属城市管理综合行政执

法机构行政执法案卷评查每年不少于四次。

第八条 行政执法案卷评查应当由2名以上评查人实

施。

第九条 对各级城市管理综合行政执法机构实施案卷

评查，抽取的案卷数量，能够反映各级城市管理综合行政执

法机构阶段、年度执法活动。通常一般程序行政处罚、行政

强制案卷不少于5件。

第十条 行政执法案卷评查的主要内容：

（一）行政执法主体是否合法，执法人员是否具有执法

资格；

（二）行政执法行为是否符合法定权限；

（三）行政执法行为是否有法律依据，适用依据是否准

农业综合行政执法大队办案流程

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农业行政执法优秀案卷

概述

农业行政执法是指政府部门对农业领域内的法律法规进行监督和执行的工作。优秀的案卷是指在执法过程中记录的详实、准确、合法的文件。本文将探讨农业行政执法优秀案卷的要求和重要性，并介绍一些成功的案例。

优秀案卷的要求

1. 准确详实的记录

优秀案卷应当准确地记录执法人员的行为和执法现场的情况。这包括执法人员的身份信息、执法时间和地点、执法过程中的对话和行动等。案卷应当详细描述执法现场的环境、人员和物品的情况，以便后续的审查和评估。

2. 合法合规的执法程序

优秀案卷应当反映执法人员按照法律法规和程序进行执法的过程。这包括执法人员的执法依据、执法程序的合法性、执法行为的合规性等。案卷应当清楚记录执法人员是否遵守了规定的程序和权限，以及是否滥用职权或违法执法。

3. 全面客观的证据收集

优秀案卷应当全面、客观地收集和记录相关的证据。这包括现场勘查的照片、视频和录音等，以及从相关部门和个人获取的相关文件和资料。案卷应当详细描述证据的来源和真实性，并保证证据的保存和完整性。

4. 清晰明确的执法结论

优秀案卷应当对执法行为和结果做出清晰明确的结论。这包括对违法行为的认定、违法责任人的身份确认、处罚措施的决定等。案卷应当详细记录执法决定的依据和理由，以便后续的复核和审查。

成功案例

1. 案例一：农药使用违法行为的查处

1.1 执法背景

案卷编号：2019-001 执法部门：农业行政执法局 执法时间：2019年5月10日

执法地点：XX市农田

1.2 执法过程

1. 执法人员接到举报，称某农田正在违法使用禁用农药。 2. 执法人员前往农田进行现场检查，记录了农田的位置、作物种类和生长情况，并采集了土壤和作物样品。

3. 执法人员从农田主人处获取了农药购买记录和使用记录，并与农田主人进行了询问。

4. 执法人员将样品送往检验机构进行农药残留检测。

5. 检验结果显示，农田中的作物存在禁用农药残留。