再生资源管理制度

再生资源回收管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

第三条 在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。

法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。 第四条

国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。

第五条 国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。

第二章 经营规则

第六条 从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，工商注册登记后，方可从事经营活动。

再生资源回收经营者备案事项整合到营业执照上，市场监管部门核准工商注册登记后，通过省级共享平台将企业信息共享给各相关部门。

第七条 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。

第八条 生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。

1 上海市再生资源回收管理办法（草案）

第一章 总则

第一条 （目的依据）

为了促进再生资源回收，减少废弃物产生，发展循环经济，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 （适用范围）

本市行政区域内再生资源的回收及其监督管理，适用本办法。

法律、法规、规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车、废弃电器电子产品等物品的回收管理另有规定的，从其规定。

第三条 （共同责任）

本市国家机关、企事业单位、公民和其他组织共同负有减少资源消耗、配合使用再生产品和分类回收再生资源的责任和义务。

国家机关、事业单位应当率先按照规定要求参与再生资源回收。

第四条 （政府责任）

市政府领导全市再生资源回收工作，组织有关部门开展再生资源回收战略研究，确定本市再生资源回收的目标、任务和重点领域，保障资源循环利用与经济建设和社会发展相协调。

区（县）政府应当采取有效措施，建立必要的工作机制，组织本区县有关部门和街道办事处、镇（乡）人民政府推进再生资源回收工作。

第五条 （部门职责）

市商务部门是本市再生资源回收的行业主管部门。区县商务部门负责本区县再生资源回收经营的监督管理。

本市发展改革、经济信息化、绿化市容、环保、工商、公安、住房保障和房屋管理等部门根据各自职责，做好推进再生资源回收的相 2 关工作。

第六条 （行业协会职责）

上海市再生资源回收利用行业协会应当按照法律、法规的规定，做好行业自律和行业服务工作：

（一）对违反行业协会章程或者行规行约、损害行业整体形象的会员，可以按照行业协会章程的规定，采取相应的行业自律措施；

（二）代表本行业向有关政府部门提出再生资源回收经济政策和立法方面的意见和建议；

（三）根据会员需求，组织市场拓展、发布市场信息、开展从业人员培训。

上海市再生资源回收利用行业协会可以承担下列公共管理事务：

（一）市商务、公安部门委托的再生资源回收经营者备案，并定期报送备案情况；

第一章 总则

第一条 为加强本单位的再生资源管理，提高资源利用效率，减少环境污染，根据国家有关法律法规和本单位的实际情况，特制定本制度。

第二条 本制度适用于本单位所有涉及再生资源管理的部门和人员。

第三条 本制度所称再生资源，是指在生产、生活中产生的可回收、再利用的废弃物品，包括废旧金属、塑料、纸张、玻璃、橡胶、电子产品等。

第二章 组织与管理

第四条 成立再生资源管理领导小组，负责再生资源管理工作的统筹规划、组织实施和监督检查。

第五条 再生资源管理领导小组下设再生资源管理办公室，负责日常管理工作，具体职责如下：

（一）制定再生资源管理制度及实施方案；

（二）组织再生资源回收、分类、储存、运输等工作；

（三）对再生资源回收、处理环节进行监督检查；

（四）对再生资源管理工作进行总结、评估和改进。

第三章 回收与分类

第六条 建立再生资源回收网络，明确回收范围、标准和流程。

第七条 建立再生资源分类制度，对废旧物品进行分类回收，提高资源利用率。

第八条 对回收的再生资源，按照国家标准和行业标准进行分类处理。

第四章 储存与运输

第九条 建立再生资源储存仓库，确保储存环境安全、卫生、有序。

第十条 储存仓库应配备必要的安全设施，如消防器材、防潮、防尘、防盗等。

第十一条 建立再生资源运输管理制度，确保运输过程中的安全、环保。

第五章 处理与利用

第十二条 建立再生资源处理企业合作关系，确保再生资源得到有效处理。 第十三条 对再生资源进行技术处理，提高资源利用率。

第十四条 鼓励内部员工参与再生资源回收、分类、储存等工作，提高员工环保意识。

第六章 监督与考核

第十五条 建立再生资源管理监督机制，定期对再生资源管理工作进行检查。

第十六条 对再生资源管理工作进行考核，考核结果纳入部门和个人绩效评价。

第十七条 对违反本制度的行为，给予警告、通报批评、罚款等处理。

第七章 附则

第十八条 本制度由再生资源管理领导小组负责解释。

再生资源管理制度

随着全球资源的日益枯竭和环境问题的日益突出，再生资源管理制度逐渐成为各国政府关注的焦点。再生资源管理制度旨在促进资源的循环利用和可持续发展，通过有效的管理措施，实现资源的最大化利用和减少浪费。本文将就再生资源管理制度的定义、目的、实施方式以及存在的问题进行阐述。

一、再生资源管理制度的定义

再生资源管理制度，顾名思义，是指对再生资源进行有效管理的一系列制度和措施。再生资源是指可以通过处理和再制造过程获得新产品或材料的废弃物和废旧物。再生资源管理制度旨在促进再生资源的回收和再利用，减少对原始资源的依赖，并降低环境污染和废弃物的排放。

二、再生资源管理制度的目的

再生资源管理制度的目的是实现资源的循环利用和可持续发展。通过建立健全的管理制度，可以最大限度地回收再生资源，降低资源的浪费，减少资源的消耗。同时，再生资源管理制度还可以促进经济发展，创造就业机会，提高资源利用效率，改善环境质量。

三、再生资源管理制度的实施方式

再生资源管理制度的实施方式主要包括法律法规、经济手段和技术支持。在法律法规方面，政府可以出台相关法律和政策，明确再生资源管理的责任和义务，规范相关行为。在经济手段方面，政府可以提供财政补贴和税收优惠等措施，鼓励企业和个人参与再生资源管理。在技术支持方面，政府可以加强科技研发，推动再生资源的高效利用和处理技术的创新。

四、再生资源管理制度存在的问题

尽管再生资源管理制度在理论上具有诸多优势，但在实际实施中仍存在一些问题。首先，再生资源管理的监管不力，导致一些企业和个人以违法的手段处理再生资源，造成环境污染和资源浪费。其次，再生资源管理制度的执行成本较高，需要大量的人力、物力和财力投入，给政府和企业增加了负担。此外，公众对再生资源管理的认知程度较低，缺乏相应的意识和行动，也制约了再生资源管理制度的有效实施。

综上所述，再生资源管理制度对资源的循环利用和可持续发展具有重要意义。通过建立健全的管理制度和采取有效的措施，可以实现资源的最大化利用和减少浪费。然而，再生资源管理制度的实施仍面临一些问题，需要政府、企业和公众的共同努力，加强监管，提高意识，推动再生资源管理制度的有效实施，为可持续发展做出贡献。