形式主义的政治学分析

２００６年第９期　（总第１８８期）　学　术　论　坛　Ａ（　ＡＤＥＭＩＣ　ＦＯＲＵＭ　Ｎ０．９．２００６　（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ　ＮＯ．１８８）　

公民权利正当性的政治学分析　

王淑琴　

［摘要】公民权利问题是法学、政治学等学科普遍关注的基本问题之一。文章主要从公民权利的概念分析入手，从　政治学的视角即政治合法性、政治发展和政治稳定三方面来论证公民权利的正当性。文章认为，公民权利是政治合法性的　重要资源；公民权利是政治发展目标得以实现的客观要求也是其动力；公民权利是政治稳定的内在要求。　［关键词】公民权利；正当性；政治学　［作者简介】王淑琴，吉林大学行政学院政治学专业博士研究生，山西晋中学院讲师。吉林长春，１３００１２　［中图分类号】Ｄ７３．２４　［文献标识码】Ａ　［文章编号】１００４—４４３４（２００６）０９—００６２—０４　

一、公民权利的界定　１．公民的内涵及其包含的权利意义。公民概　念的产生及其与市民的区别。公民的概念一般在　两种意义上使用。一种是法理学的概念，指具有一　定国籍的享有权利和履行义务的自然人，来源于古　罗马时期的罗马法。另一种是纯粹政治学意义上　使用的概念，政治学中的“公民”的概念最早来自于　以亚里士多德为代表的古典政治哲学，“公民”在古　典政治哲学中是政治概念而非法律概念。在西方　古代早期，“公民”概念的提出是要解决一个政治共　同体对自然人的政治角色的政治认定问题，“公民”　代表了在政治生活中的一种身份和资格，可以认　为，最初公民概念的本身就内在地包含了一种权　利，只有那些具有公民身份和公民资格的人才能进　入社会政治共同体参与公共生活，发表言论，体现　了公民和政治共同体的紧密关系。在古希腊雅典，　“公民”其实就是生活于政治共同体中有选举权和　投票权的男人。外邦人、奴隶、女人都被排斥在“公　民”范围之外，不享有公民的资格和身份，可见最初　公民身份的拥有是有条件的，公民的数量和范围非　常有限。西方近代以来，随着商品经济的Ｅｌ益发　达，国家和社会之间的关系随之发生分离，社会逐　渐发展成为自主、独立的空间，进而成为与国家相　对应的概念。社会力量在壮大的过程中逐渐生发　出　市民”的概念。它与公民在英文中对应同一　个单词ｃｉｔｉｚｅｎｓｈｉｐ，但却包含着相异的内容和意义。　在西方社会发展史上，把在市场体系中从事生产和　交易或在家庭中进行生活活动的人称为市民；由城　市市民组成的反抗封建国家和教会的独立性的社　６２　会形态，被用来表达和指称一种文明化的世俗与私　人和独立经济以及民主相联系的社会存在被称为　市民社会，而把在政治领域中活动的人叫做公民。　这便是公民和市民的主要差异所在。综观西方历　史，可以看出，市民社会的发展史，就是不断与封建　贵族和王权斗争的历史，争取属于自己权利的历　史。我们是否可以得出结论，在西方古代语境中，　公民的权利是被外在赋予的，而在西方近代语境　中，市民的权利却是自己争取来的。本文主要关注　政治学意义上的“公民”概念。从西方“公民”概念　的演变和成长历程来看，不论古代和近代，不论是　哪种学术传统，对“公民”概念的理解都包含着一种　“资格”，而“资格”就是“权利”形成的主要因素，也　即“公民”概念本身就内涵了权利的意义。不同的　是早期的“公民”内在地包含了权利的内容，而近代　意义上的“公民”或“市民”的权利却要靠自身的力　量来争取；早期的公民权利基于自然法而具有了正　当性，近代的公民权利却是基于实在法而形成才具　有了合理性。总之古代和近代的公民权利都为自　己的存在找到了合法依据。这与中国传统社会的　只强调道德义务而忽视权利的养成是泾　胃分明、大　相径庭的。中国“公民”概念的出现很晚，且是舶来　品，其演进经历了长期复杂的变化历程。近代知识　先驱在民族内忧外患、以救亡图存为首要任务的理　念支配下，学习借鉴西方文明，并为此曾经作了许　多告别臣民的尝试。可以说，他们在“公民”的产　生、理解上作了许多承前启后的艰辛探索。新中国　诞生后，虽也有了公民的称谓并被法律规定和保　护，但公民精神却没能获得到位的理解和内化。

２０１３年第６期　双月刊　（第３５卷・总第１９６期）　中共宁波市委党校学报　

ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＴＨＥ　ＰＡＲＴＹ　ＳＣＨＯ０Ｌ　ＯＦ　ＣＰＣ　ＮＩＮＧＢＯ　Ｎｏ．６，２０１３　Ｂｉｍｏｎｔｈｌｙ　（Ｖｏ１．３５，Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．１９６）　

以大力反对形式主义痛改党风　

——群众路线教育实践活动引发的思考　

齐卫平　

（华东师范大学政治学系，上海２００２４１）　

【摘要】群众路线教育实践活动聚焦反对“四风　，具有很强的针对性。形式主义位列　四风　之首，说明　其危害不可轻视。反对形式主义对于转变党风具有关键作用。反对形式主义是党的建设长期的任务，　是一根难啃的硬骨头，必须痛下决心。群众路线教育实践活动能不能取得成功，反对形式主义的成效是　检验的标准。“认认真真走过场　是最大的形式主义。从严治党，必须着力转变党风。通过群众路线教　育实践活动，使为民务实清廉的坚持群众路线优良作风回到现实中来，必须切切实实地克服一切形式主　义的东西。　【关键词】群众路线教育实践活动；转变党风；反对形式主义　【中图分类号】Ｄ２６２　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００８　４４７９（２０１３）０６．００２４．０６　

按照党的十八大部署，决定从２０１３年６月　起花一年时间在全党开展以为民务实清廉为主　

要内容的群众路线教育实践活动。党中央要求　通过教育实践活动切实转变党风，群众期盼这场　活动不要走过场。避免和防止形式主义成为搞　

好这场教育实践活动的一个重要问题。　

一、反对形式主义位列反对“四风”之首　当前开展的群众路线教育实践活动，突出以　反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风　

为重点，围绕“为民务实清廉”的主要内容，发扬　党的坚持群众路线优良作风。这“四风”中，后　面三风的危害性从词义上看就一目了然，而形式　主义则不明显。从现实看，群众最不满的党风问　

题是腐败滋生。干部官僚化是腐败的通道，不坚　决反对官僚主义，腐败难以遏制。腐败必然造成　

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反形式主义措施失效的原因

作者：古明明

来源：《人民论坛》2013年第28期

形式主义已经不是我们政治生活中的新问题，但是为什么党和政府提出很多反形式主义的措施，都没有从根本上治愈这一顽疾呢？主要原因，还在于这些措施尚未涉及产生形式主义的根本制度因素。任何能够真正解决问题的措施都必须是针对问题产生的根本症结提出和实施的，不然只能是“治标不治本”。但从以往的经验来看，正是很多治理措施同样流于形式，没有从根源上改进产生形式主义的制度要素，形式主义才会屡禁不止。

一方面，政府问责体系不健全是产生形式主义的关键，而反形式主义的很多手段和方法都没有触及这一实质问题。如果政府只对上级负责，而不需要就自身的行为向社会、向下层民众有所交待，那么政府就可以不用顾忌行为的真实性和有效性，只要摆摆花架子、做点表面文章即可。毕竟政府官员不用像西方国家那样，由于工作成效和政策措施达不到民众的期望和需求而下台丢掉饭碗，公务人员没有忧患意识和危机意识，所以可以“在其位而谋虚政”，只要做足让上级领导满意的功夫就可以平步青云，因此他们可以在一个稳定性极强的职位上通过不作为或虚作为的方式大搞形式主义。

另一方面，当前政府还缺乏一套相对完善和科学的绩效评价体系，以往反形式主义的措施并未就此问题做出有效回应。长期以来我国“唯GDP论英雄”的干部政绩评价体系还仍然处于主导位置，只要经济发展和增长水平表现突出，就能够在职务升迁等方面获得有力的从政资本。所以，很多干部只求数据漂亮，而不愿脚踏实地沉下心、做实事，这就助长了形式主义大行其道。因此，今后要彻底反形式主义，如果不能建立系统、科学、规范的干部绩效评价体系，那么自然没有人关心所做之事是否真是急民之所想、为民之所愿。

杜绝形式主义，需要从产生这种风气和行为方式的制度上找原因，并就这些制度有针对性地进行相应的改革和完善，从而铲除形式主义的生存土壤。

(完整版)俄国形式主义的主要理论主张

俄国形式主义文论

什克洛夫斯基:《散文理论》

《苏俄形式主义文论选》

普洛普：《故事形态学》

中国明代著名画家、诗人徐渭在谈到什么是好诗时，曾有一个特别的说法：果能如冷水浇背，陡然一惊，便是好诗.有趣的是,美国著名女诗人狄金森也有类似的说法：“要是我读一本书，果然使我全身冰冷，无论如何烤火都暖不过来，我便知道这是好诗.”他们都认为，好东西是出人意料的，诗是不同寻常的表达。这一观点与形式主义的“陌生化"原则相通.

俄国形式主义的主要理论主张

1、文学作品是“意识之外的现实”

19世纪下半叶的文学研究方法主要是实证主义的，这种方法着重研究传记、历史和思想史在文学中所起的作用,忽略了文学本身在文学研究中的重要性.正如雅各布森所指出的，文学史家们已经变成了诸种“手织布”学科的人，这些学科的基础是心理学、 政治学和哲学。

奥西普·布里克把这些人称作“疯子”，因为他们“一味寻求普希金抽没抽过烟这个问题的答案"。

传统的文学研究或是把文学看作表现作者的个性和世界观，或是看作模仿地（现实主义地）再现作者所生存的那个世界，或是两者的混合。前者不可避免地导致传记和心理学,后者又会导致历史学、政治学或社会学。

形式主义对文学所下的定义是一种找差异或对立的定义：文学的本质不是别的，而是它和其他事物的差异。文学研究的对象甚至完全不是一个对象，而是一系列的差异。在这种差异论的基础上产生的手段就是陌生化（defamiliarization）。

在他们看来，某一部文学作品和一般的文学有关，而和其作者的个性无关。作者只不过成了他那一行的里手、工匠和文学藉以或多或少独立发展的媒介，仅此而已。《叶甫根尼·奥涅金》即使没有普希金也会写成功,正如没有哥伦布,美洲也会被发现一样。

诗人的生平是诗歌的产物，而不是相反。是普希金的诗歌让我们了解普希金的感情和其最隐秘的思想，塑造出普希金这个人而不是相反。传记的作者决意要确定普希金所痴迷的那个女子是谁，而结果却破坏了它的传奇地位,随之也破坏了它在诗歌阅读中的积极作用.正是如此，形式主义把传记与作品（作者与作品）的因果关系颠倒过来。