中国人口国情的新变化

７６　环球视野Ｇｌｏｂａｌ　Ｖｉｓｉｏｎ　

从世情　国情　党情新变化　

深刻认识中国与世界的关系　

——评孔根红同志　看清前方的路　

■苏长和／文　

、　入２１世纪以来，发展道路问题　工　再次成为国际社会热议的话题。　在发展道路问题上，一些国家还很迷　茫，个别国家陷入困境，不少国家甚　

至还没有找到适合自己的发展道路，　

而比较起来，中国道路、中国制度则　广为国际社会所关注。孔根红同志　

的《看清前方的路：国际政治与中国　战略》（世界知识出版社２０１５年７月　

出版）一书，收录了作者在冷战结束　

之际、世纪之交前后以及进入２１世　

纪第二个十年以来对国际政治、中国　

道路、中国外交等重大问题发展的思　

考：记录了一个中国国际政治学者在　

世纪交替之机——同时也是带有国际　关系转折意义的时代，对国际关系和　

中国外交的观察、研究和思索。这本　

书对海内外读者从世情、国情、党情　变化相结合的角度理解中国与世界的　

关系，很有助益。　

这本著作有以下三个特点：　

第一，牢牢抓住中国道路这条主　

线．阐述国际格局变化和中国外交发　展问题。本书收录的文章既涉及对近　

年来重大国际政治思潮的剖析、辨析，　

例如文明冲突论、全球治理论、历史　

终结论、中国道路、“两个主义”（社　

会主义和资本主义）等，也有对急剧　

变化的国际形势和国际格局的冷静分　

２０１５．１０　Ｃ０ＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹ　Ｗ０ＲＬＤ　析。在对各种思潮客观深入比较的基　

础上．阐明了中国道路的国际影响及　世界意义；作者对国际形势、大国关　

系、新型国际关系等问题的研判持之　

有故，观点立得住，许多判断回头来　

看，能够经得住时间和实践的检验，　体现了中国国际政治学者对当代国际　

关系深刻变革的认识水准。　

第二，以构建新型国际关系为目　

标，阐述中国外交重要理念和实践问　题。书中既有中国特色大国外交理论　

的论述．也有对新型国际关系内涵和　

实现方式的探讨。尤其值得一提的是，　

本书收录了作者１１篇有关政党外交　的文章。今天，国际思想界一个普遍　

关于中国人口问题的表现

一、人口问题含义及形成原因

人口问题是指人口的数量、增长、分布、结构等与社会经济发展和资源环境之间不协调而产生的影响人类生存和发展各种问题的总称。人的两重性以及人与环境之间存在的既对立又统一的关系是产生人口问题的根本原因。由于人生存在环境之中，同时兼有生产者和消费者的特征，所以人口的数量、分布、增长方式等既受自然环境的影响，又受社会、政治、经济发展水平的制约，还受自身发展的影响。不同时期不同环境状态下的人口数量、分布和增长与人口的再生产类型有很大关系。当人口的发展和社会经济的发展相适应、同资源环境的发展相协调时，人口的增长就成为推动社会发展的动力;当人口的发展与资源环境不相适应、与社会经济发展不协调时，就会出现严重的人口问题。

二、中国人口问题的主要表现

1.严峻的人口数量问题

根据第五次全国人口普查公报，截至2000年11月1日全国总人口为129 533万人。国家统计局测算数据表明，2005年1月6日，中国人口总数达到13亿(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)，约占世界总人口的21%。据预测，到2020年，中国的人口总量将达到14.3亿，人口总量高峰将出现在2032年前后，达14.7亿左右。虽然中国已经进入了低生育率国家行列，但由于人口增长的惯性作用，当前和今后十几年，中国人口仍将以年均800~1 000万的速度增长。未来十几年，16岁及以上人口的规模总量在9亿以上，2013―2020年将超过11亿，并呈增长趋势。劳动年龄人口基数大，高峰持续时间长，对人口就业和城市化发展带来了巨大压力;庞大的人口基数和人口数量的快速增长给我国资源、环境带来了巨大压力，也是制约我国经济快速增长的重要瓶颈之一。

2.突出的人口质量问题

中国的早教之父冯德全教授说:“我国人口存在着三多:一是文盲多。大约5个人里面有1个文盲，占两亿多人。二是残疾人多。每20个人里面有一个残疾人，残疾人占了六千万。三是智力低下人多。智力低下人占了一两千万。”这反映出我国人口无论科学文化素质，还是身体素质等都存在很大问题。就科学文化素质而言，中国社科院在2009年9月8日发布的《人口与劳动绿皮书》中指出，目前我国九年义务教育普及率达到95%以上，青壮年文盲率下降到5%以下，高等教育毛入学率达到21%。但劳动年龄人口人均受教育年限远远低于发达国家。2005年，美国该指标为13.63年，日本为12.9年，比我国(8.7年)高出5年左右。中国社科院劳动和人口研究所副所长张车伟说:“即使是我国近年来迅速提高的高等教育毛入学率(21%)，也与发达国家50%以上的水平相差较远。”而人口素质是发展经济和增强国家实力的重要条件，是参与国际竞争的重要资本。国家人口发展研究战略课题组发布的国家人口发展战略研究报告认为，人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争，已成为影响我国竞争力和走新型工业化道路的主要因素。

中国人口国情教育（一）

教学目标

1.使学生了解我国人口的数量、分布与增长，理解我国人口问题产生的原因及为此制定的基本国策。

2.使学生了解有关华侨及华人的知识。

3.培养学生使用“人口分布图”和“人口增长曲线图”等地理图表的能力，以及计算能力和分析问题的能力。

4.使学生养成正确的对待人口问题的态度和价值观，树立科学的人口观。

教学重点

我国人口在世界上的地位及其分布，人口问题及对策。

教学难点

人口发展要同社会经济发展和资源、环境的承载量相协调的科学人口观的树立。

教学方法

谈话法，小组合作学习方法。

教学媒体

挂图“中国人口分布图”、“中国人口增长曲线”投影片、课本插图、有关图表等。

教学过程

第一课时 【板书】 第二章 中国的人口和民族

第一节 中国的人口

【引入新课】 世界上有多少亿人口，我国有多少亿人口（1996年底）？中国人口占世界的百分比是多少？（学生分小组讨论后回答）

1996年底世界人口已达57.7亿，我国人口总数为12.2亿，我国占

【板书】 一、世界上人口最多的国家

【学生活动】 阅读课本中“中国与俄罗斯、加拿大、美国的面积和人口比较图”（见下表），提出问题：将四国面积、人口相比较，能得出什么结论。

【结论】 中国国土面积居世界第三垃，但人口超过其它三个国家人口总数的2倍，与面积相差不多的加拿大、美国相比，我国人口是加拿大的47倍，是美国的4.7倍，可见我国是世界人口大国。

【过渡】 人口大国的人口又是如何分布的呢？首先介绍一下人口密度的知识。

【学生活动】 12.2亿人/960亿平方千米=120人/平方千米。这一数字大约是世界平均人口密度的30倍。

【板书】 二、人口分布不均

观察课本中的“全国各省、自治区、直辖市的人口数量”图，找到江苏、山东、新疆、西藏的人口总数，参考课本“做一做”提供的上述省区的面积，计算四省区的人口密度并比较东部沿海两省与西部内陆两自治区人口密度的差异。

我国人口形势及其发展趋势

中国是世界上人口最多的国家之一，人口问题一直是中国的重大社会问题。近年来，随着经济发展和社会变革的持续推进，中国的人口形势也在发生着变化。本文将从人口数量、人口结构和人口政策三个方面，探讨中国的人口形势及其发展趋势。

首先，中国人口数量庞大，这是中国面临的最基本的人口问题。根据国家统计局数据，截至2024年底，中国总人口已经达到了14.16亿人。然而，随着人均资源的不断减少和环境的愈发紧张，庞大的人口数量给中国社会经济发展带来了巨大压力。尤其是在一些经济欠发达地区，人口过多导致资源分配不均，居民收入水平低下，就业压力加大等问题十分突出。

其次，中国的人口结构正发生显著变化。随着经济发展和医疗条件的改善，中国人口的年龄结构也在发生变化。老龄化趋势明显，青壮年劳动力人口比例逐渐下降，而老年人口比例逐渐增加。据国家统计局数据，截至2024年底，中国60岁及以上的老年人口已经达到了2.65亿人，占总人口比重达到了18.7%。这种人口结构的变化给社会养老保障、医疗服务等带来了新的问题和挑战。同时，人口结构的改变还会对社会经济发展产生影响，例如劳动力人口减少将会对经济增长速度产生抑制作用。

最后，中国政府一直重视人口问题，并制定了一系列的人口政策。中国最早的人口政策是1979年推行的“计划生育”政策，即一对夫妇只能生育一个孩子。这一政策在一定程度上控制了人口增长速度，但也带来了一些问题，比如出现了明显的男女比例失衡、老人养老问题等。为了应对人口变化带来的新问题，中国政府于2024年宣布全面放开二孩政策，允许夫妇生育两个子女。这一政策的实施，有助于缓解人口老龄化问题，但是由于社会经济因素和观念因素的影响，二孩政策的效果并不明显。 未来，中国的人口形势将面临更多的挑战和变化。随着经济建设和社会发展的不断推进，中国需要继续探索适应自身国情的人口政策，努力解决面临的人口问题。与此同时，要加强教育体制，提高劳动力素质，以适应和应对人口结构的变化。此外，社会各界也应加强老龄化社会的养老、医疗等服务体系建设，为老年人提供更好的福利保障。