对城市综合执法的认识与理解
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综合执法在城市管理中的运用-----城管执法的问题探究摘要城市管理综合执法是提高城市管理法制化水平、构建城市管理长效机制的一种新型行政执法模式。
该制度的核心就是将行政处罚权从行政管理机关所拥有的行政权力中剥离出来,以求在行政权力内部形成行政管理权与处罚权的分离,它对于改善城市市容市貌,减少行政管理体系中的腐败行为,提高行政效率,维护老百姓的合法权益,维护政府的权威具有积极的作用。
就杭州市实施综合执法四年多的实践来看,已取得了良好效果;同时,还必须继续进一步深化行政体制改革,完善机制,明确责权,使行政执法效率得以最大化。
关键词城市管理综合执法问题矛盾对策和建议经过了对城市综合执法的的学习,我开始慢慢懂得与正确认识了城市执法。
之前只觉得城市综合执法只是简单的城管之类的活动,但其实不然。
城市综合执法包括很多内容,下面的内容我就要谈谈自己对城市综合执法的理解。
一、综合执法的概念综合执法科又名城管,是负责综合协调与区政府相关部门的工作;负责对市容环境卫生、市政管理、城市绿化行政执法工作;集中行使对乱建乱搭、环境污染、非机动车和机动车乱停乱放、城市道路污染、无照商贩、无证饮食摊点等行政执法活动的组织、指挥、协调和行政处罚。
承办本局行政复议、行政诉讼及应诉工作;负责对集中行使行政执行方面投诉的受理工作。
按规定办理全区城市管理执法证件,并对执法证件使用情况进行监督。
二、开展城市管理综合执法的必要性和重要性城市管理综合执法是相对集中行使行政处罚权的一种制度,并不是一种新型的行政处罚类别,它是把过去分散在各个行政机关的行政处罚权从原行政机关的管理职能中分离出来,由法定的相对独立的行政机关统一行使的一种法律制度。
该制度的核心就是将行政处罚权从行政管理机关所拥有的行政权力中剥离出来,以求在行政权力内部形成行政管理权与处罚权的分离,促进行政效率的提高与公平。
开展城市管理综合执法是行政管理体制改革的一次飞跃。
它对改善城市市容市貌、提高行政效率、维护老百姓的合法权益,维护政府的权威起到积极的作用:1、有利于从源头上整治和减少腐败行为2、实行城市管理综合执法,有利于明确职责,营造整洁的市容环境3、实行城市管理综合执法,有利于维护老百姓的合法权益4、实行城市管理综合执法,有利于提高效率降低成本5、实行城市管理综合执法,有利于建立一支高素质的城市管理队伍三、在城市管理综合执法中出现的问题我国的城建监察工作是随着城市建设的发展而发展起来的,我国城市建设事业迅猛发展的同时,城市的建设管理出现了许多新的问题。
城管执法心得体会关于城管执法心得体会3篇关于城管执法心得体会篇1自去年从学校毕业以来,我从事城市管理的基层工作快近一年。
在这段时间里,随着不断的学习,深入的实践,我对城市管理的基层执法工作有了较为深刻的认识与体会。
特别是现在城市管理工作所面临的问题与困境。
为了在接下来的工作中更好的去面对这些困境挑战,我就结合自身的实际工作情况具体谈谈这个方面的认识与心得体会。
一法律基础相对薄弱这里说的法律基础包含两个层面,其一,队员自身的法律基础知识不到位、不精通。
作为一名执法人员,熟悉自己的业务是最基本的要求,但在我们的执法过程中常常会碰到下面的情况:有的执法队员在开罚单的时候虽然知道用的是哪个处罚依据,却不知道是第几条第几款。
这样的执法显然缺乏公信力。
其二,城市管理行政处罚的法律保障不完善。
城市管理行政执法者开展相对集中行政处罚,确实在一定程度上解决了以前七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的弊端。
但有些问题由于缺乏相关的法律依据并没有得到实质性的解决。
而且执法者在执法过程中常常遭到暴力抗法。
执法不能得到较好的保障。
二自身素质有待提高平心而论,总体上我们的执法人员都具备较高的思想道德素质。
但我们的城管队伍建立时间不长,还处于发展壮大的阶段,队内人员的综合素质总难免有所差距,特别是个别协管人员的自身素质还有待大大提高。
城市管理工作之所以一直难以得到市民的理解,很大程度上源于部分人员平日工作中的不良作风。
例如上班迟到早退,制服穿戴不整,满嘴粗言脏语,行为吊儿郎当,这严重损害了我们在老百姓心中的形象,很多人因此产生对城管的偏见。
我们在执法过程中往往遇到路人不问对错反去支持违法者的情况。
三执法对象较为弱势绝大部分情况下,城管执法工作所面对的对象是比较特殊的。
他们往往是生活较为困难,缺乏法律意识的弱小群体。
这给我们的工作带来了两难性。
小摊贩们做生意留下残渣废物,严重污染城市环境。
城市的和谐美丽需要维护,违法违规行为不能不管。
对城管工作认识和观点对城管工作的认识和观点1. 引言在现代城市化进程中,城市管理是一个重要的议题。
作为城市管理的一部分,城市管理者之一就是城市管理工作人员,俗称城管。
城管工作的本质是为了维护城市的秩序和环境的卫生,从而提高城市居民的生活质量。
然而,城管工作也常常引发争议和质疑。
本文旨在探讨城管工作,解析其存在的问题与挑战,并提出本文对城管工作的观点和理解。
2. 城管工作的重要性城市是人们生活和工作的地方,城市的秩序和环境的良好状态对居民的生活质量有着重要的影响。
城管工作作为一项重要的公共服务职能,有着维护城市秩序和环境的职责。
城管工作可以确保城市各项规章制度的有效执行,提供一个安全、干净、舒适的居住和工作环境。
城管工作对于维护社会稳定和国家形象也具有重要作用。
3. 城管工作的问题与挑战尽管城管工作的重要性不容忽视,但是在实际操作中,城管工作也面临一些问题和挑战。
城管工作的执法力度和方式需要进一步规范和完善,以确保公正、公平、文明执法。
城管执法过程中难免会遇到一些复杂情况和突发事件,城管工作人员需要具备应对意外情况的能力和素养。
城管工作还需要与其他部门进行协作,形成政府部门合力,提高城市管理的综合效能。
4. 我对城管工作的观点和理解个人观点1:城管工作是一项关乎城市居民生活质量的重要职责。
合理执法、公正执法是城管工作的核心,城管工作人员应该受到充分的培训和教育,确保他们具备良好的法律素养和公共服务意识。
个人观点2:在城管工作中,需要平衡维护城市秩序与尊重个体权益的关系。
城管工作人员应该在维护秩序的注重人文关怀,尊重居民的权益,并提供必要的帮助和指导。
个人观点3:城管工作需要强化与社区居民的沟通和合作。
城管工作人员应主动与居民进行有效沟通,了解居民的需求和关切,同时也需要通过教育和宣传引导居民树立文明、法治观念,共同维护和营造良好的城市环境。
5. 总结与回顾在本文中,我们对城管工作进行了探讨,梳理了其重要性及存在的问题与挑战,并阐述了本文的观点和理解。
综合执法心得体会3篇综合执法科又名城管负责综合协调与区政府相关部门的工作;负责对市容环境卫生、市政管理、城市绿化行政执法工作。
下面是店铺带来的综合执法心得,希望可以帮到大家。
综合执法心得篇一:通过参加区委组织部、区人事局和区委党校联合举办的科级干部培训班,我有幸聆听了广文区长、国法书记分别作的关于《我区社会经济发展情况及发展规划》、《党风廉政建设》的报告和多名专家学者作的关于“科学发展观”,“依法行政”,“公文写作与处理”等多个专题的辅导讲座。
通过前四天的培训学习,有效提高了自身的理论水平,充实了头脑,开拓了视野,丰富了知识,深化了对党的正确领导的认识,增强了干好本职工作的动力。
我非常珍惜这次学习的机会,在学习中能做到上课时认真听讲,记好听课笔记,积极参加讨论,作为讨论小组组长带头遵守培训班的规章制度。
通过这次学习,我感受颇深,现将有关学习心得小结如下:一、认真学习,深刻领会,通过学习牢固树立“四个意识”一是牢固树立学习意识,做一名善于思考的学习型干部。
学习对于提高干部素质是非常重要的。
我们党历来十分重视干部的学习教育,强调干部必须学习马克思主义的基本理论,必须不断地学习各种新的知识。
当前,面对新形势、新情况,知识更新的周期大大缩短,加强学习更是一项紧迫而重要的任务。
要明确自己所担负的历史重任,努力学习,不断提高自身素质,努力成为一名思考型的领导干部。
二是牢固树立实干意识,做一名勇于实践的实干型干部。
实践出真知,实践出能力,实践出威望。
领导干部应本着“实践、实践、再实践”的精神,树立强烈的事业心。
当前,全区上下正围绕“东进、西连、南生态、北提升”发展战略和“9341”奋斗目标,为全面实现我区经济社会发展目标而努力奋斗,这客观上为各级干部提供了一个展示人生价值的舞台。
在这个舞台上,每个人都要找准自己的角色,端正自己的思想,坚定自己的信念。
首先要打牢理论根基。
其次,要自觉淡泊名利。
经常想一想“参加革命为什么,现在当干部应该做什么,将来应该留点什么”。
城市执法心得体会范文(8篇)科学发展观就是适应科学发展的需要叫科学发展观,也就是适应自科,人文等科学的发展,简单的说,做任何一件事物能得到大家的支持、理解、配合、适应历史发展的需要,经得起历史的考验,对得起人民群众,把自己分管的工作做实、做细,不让组织领导费心,就是科学发展了。
一、就拿我们单位来说,综合执法局执行的任务重、任务繁多、法律法规多、专业性强,要求人员素质高等,那么一个人的精力是有限的,我们能不能因人而论,组成几个小组,每一个组对某一个法律、法规学懂弄细,甚至去钻研,写一些调研文章,做一些样板标准文书。
做出特色来,对每一项专业、技能都有人去做,而且做得很好,派出去、请进来,多向别的单位和同志学习,派出去学习的同志,必须具备一定的条件,要做到学有所长,学有所用,一点一点积累,相信我们执法局有的是人才,肯定能做出很多有特色的东西来。
二、加强内部管理,健立健全各项规章制度,切实做到科学管理、科学用人。
把那些有能力,愿做事、会做事用到重要的岗位。
充分发挥他们的特长和能力,为执法局多做贡献。
我局建设健立健全会议制度、登记制度、领导建立与下面谈心沟通制度,切实掌握大家的思想动态、解决他们实际困难,切实加强群众监督,切实做到事了有四音、人会办事。
做到事了明朗,办事公开,让大家谈话,切实做到心往一处想,劲往一处使,不断转变观念,拓宽思路;不断创新,为综合执法科学管理创造条件。
我认真学习了《____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》这本书,从表象认识到深入理解,现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
一是要警钟长鸣,思想重视,珍爱自己。
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。
因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。
我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。
要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造罪。
作为一名党员,更要以严格标准要求自己,不断完善自我,超越自我。
正确认识城管执法努力提升综合素质近年来,随着我国改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步确立,社会经济发展水平日益提高,城市的内涵日益丰富,城市的规模日趋扩大,城市化进程也有了快速发展。
在新形势下如何来打造好城市,管理好城市已成为一个新的课题。
一个城市的现代化建设必须依靠城市管理手段,进一步激活城市服务功能,提高城市品位,才能进一步增强城市综合竞争力。
一、城市管理工作的本质及现状城市管理的本质是通过执法维护城市的社会和谐。
只有在严格执法的同时做到文明执法、和谐执法,城管执法才能真正得到群众的支持,才能促进和谐社会的建设,才能通过城市管理真正营造和谐共荣的局面。
我们或多或少都有感触,新闻媒体和互联网上时常有城管执法的负面消息。
媒体和社会公众舆论几乎一边倒地同情摊贩,指责城管人员素质低下,粗暴执法、野蛮执法,是流氓、土匪,甚至有人说“三千城管可以收复台湾”等。
城管的形象被一再丑化、妖魔人,已经到了惊人的程度。
作为城市管理执法队伍中的一员,如何面对社会负面信息,缓解心理压力,积极、高效地开展自身工作,是我们必须多加重视的问题。
二、提高对城市管理执法工作的认识1、树立对城管执法工作的正确认识。
构建社会主义和谐社会给我们城市管理执法工作带来了新的观念,新的认识。
我们要充分认识到:城市管理部门和谐执法,牢固树立和谐执法观念,有助于更好地认识城市管理行政执法工作在提高城市形象中的重要作用,增强依法行政的人文主义色彩。
2、进一步拓展城管执法工作的视野。
我们在执法过程中会遇到各类问题,比如流动摊点、店外经营业户不服从管理等,而简单地通过说服教育,行政手段仍无法达到彻底制止。
甚至在执法中还会遇到谩骂、围攻、殴打等情况,这就要求我们按照和谐社会的要求思考执法工作,拓展工作视野,运用政策、法律、经济、行政等多种手段,综合解决执法中存在的问题。
3、明确城管执法工作的重要性。
其一,做好城市管理执法工作,严格依法行政,提高执法效能,真正把城市管理好,能为广大人民群众创造良好的工作生活环境,能够美化城市形象和改善投资环境,能够提高城市居民的文明意识和整体素质。
论城市管理综合执法1.**一、城市管理综合执法的缘起与发展???城市管理综合执法改革源于城市管理相对集中处罚权改革。
1996年,《中华人民共和国行政处罚法》正式实施。
该法第一次明确规定了相对集中处罚权制度。
从同年起,国务院陆续批准了北京**区、**市、**市等城市开展相对集中处罚权试点工作。
在总结经验基础上,2002年8月,国务院下发了《关于进一步推动相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔2002〕17号),决定授权省、自治区、直辖市人民政府可以在本行政区域内,有计划、有步骤地开展相对集中处罚权工作。
2002年10月,国务院办公厅转发了《中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》(国办发〔2002〕56号),决定在广东省、重庆市开展清理整顿行政执法队伍实行综合执法的试点,其它省区市各选择1―2个具备条件的市(地)、县(市)进行试点。
为了有机衔接相对集中处罚权工作和综合执法工作,中央编办和国务院法制办于2020年2月联合下发了《关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点工作有关问题的通知》(中央编办发〔2020〕4号),就两项工作的关系和贯彻落实问题作出了安排。
至此综合执法试点工作在全国积极发展,呈现出良好态势。
???考察总结城市管理综合执法试点工作,与传统的行业主管部门执法相比较取得了明显进步。
一是执法体制由多头多层执法向综合统一执法转变。
执法力量集中,执法力度加大,执法效率有了提高。
解决了长期存在“六个大盖帽”管不住一个“大草帽”的问题。
二是执法方式从突击整治向长效管理转变。
执法成效明显提高。
三是执法队伍向专业化转变。
执法队伍素质有了一定提高,执法形象得到改善。
但我们也应清醒地意识到,城市管理综合执法目前面临着许多困难和问题,应该认真进行研究和解决,以推动城市管理综合工作健康发展。
???二、城市管理综合执法存在的几个问题及其原因???(一)关于执法依据问题。
实行城市管理综合执法的依据目前有两点。
对城管工作的认识和体会范文城管工作是指城市管理和执法部门的工作,旨在保持城市的公共秩序和社会安全。
作为一个城市的基层执法单位,城管承担着维护市容市貌、处理城市管理问题、执行行政执法等工作。
经过一段时间的了解和接触,我对城管工作有了一些认识和体会。
首先,城管工作是一项非常重要的工作。
城市作为一个人口密集、资源紧张的地方,存在着各种各样的问题和矛盾。
城管是维护城市秩序和社会安全的第一道防线,承担着治安巡逻、协助公安处理刑事案件、处理群众报警等重要任务。
城管工作的重要性不言而喻,它直接关系到人民群众的生活安全和社会稳定。
其次,城管工作是一项复杂而艰巨的工作。
城市的管理问题复杂多样,城管部门需要处理的问题也非常之多,如违法建筑、乱搭乱建、市容市貌问题等。
这些问题往往需要城管人员进行现场勘查、取证、执法等多种工作。
同时,城管人员还需要与社区居民、商户进行沟通协调,解决各种利益矛盾。
城管工作的复杂性和艰巨性需要城管人员具备高度的责任心、综合能力和执法能力。
再次,城管工作需要有正确的工作理念和服务意识。
城管人员应该树立正确的工作理念,即服务群众、为人民的利益服务。
城管工作的目的是维护城市的公共秩序和社会安全,让市民生活在一个安全、文明、有序的环境中。
为此,城管人员需要具备良好的服务意识,主动解决市民的问题,回应市民的需求。
城管部门要扎实开展各项执法执勤工作,提供高质量的服务,树立良好的形象。
此外,城管工作还需要有高素质的人才。
城管工作的特点是需要执法严格、曝光违法行为,因此需要城管人员具备较高的法律素养和执法水平。
城管人员需要熟悉相关法律法规,遵守执法程序,依法行使执法权力。
同时,在与市民的沟通协调中,城管人员需要具备良好的人际交往能力和解决问题的能力。
只有具备高素质的城管人才,才能更好地履行城管工作的职责和使命。
最后,城管工作需要得到社会的支持和配合。
城管工作是为了维护社会的公共利益和个人的合法权益,但同时也会对一部分人造成一定的不便。
论城市管理与综合执法城市管理与综合执法是城市运行的重要组成部分,是保障城市秩序、建设美好城市的有效手段。
城市管理与综合执法需要政府、行政、市民和公安等多方合作,共同建设和维护城市秩序和环境。
城市管理包括城市交通管理、城市绿化保护、城市环境卫生和城市物业管理等方面。
城市管理能够为市民提供一个良好的生活环境,提高市民的幸福感和生活质量。
同时,城市管理也能够促进城市经济的发展,吸引更多的投资和商业机会。
综合执法是城市管理的重要手段之一。
城市综合执法包括城市管理、市民教育、环境保护和安全保障等方面。
综合执法能够从多方面入手,保障城市运行的安全和秩序。
城市管理与综合执法需要政府、行政和市民等多方的参与和合作。
城市管理需要政府给予政策支持和资金和技术支持,提高城市设施和服务设施。
市民也需要积极配合城市管理,遵守城市规定,不乱扔垃圾、不破坏公物和遵守交通规则等等。
政府和行政部门需要积极执法,维护市民的合法权益和公共利益,保护环境和资源。
综合执法是城市管理的有效手段,需要多方面合作和努力。
政府和行政部门需要配合市民,积极开展城市管理和综合执法工作,保障城市运行的顺畅和安全。
城市管理和综合执法对于城市发展和市民幸福都有重要的作用,需要引起政府和市民的重视和支持。
随着城市化进程的不断推进,城市管理和综合执法更加成为城市建设和发展的关键环节。
城市管理要从多个层面入手,包括道路交通、环境卫生、市容市貌、绿化保护,以及物业管理等方面,其中交通管理是比较重要的一部分。
城市交通状况对城市社会和经济的发展起着至关重要的作用。
因此,城市交通管理是城市管理的重点之一。
城市交通管理主要包括交通设施建设、交通规划和道路交通管制等方面,目的是为市民提供安全、高效、便捷的出行条件和交通服务。
同时,城市交通管理还需要加强交通文明和道德建设,提高市民素质,增强市民安全意识和责任感,共同建设文明、和谐的城市社会。
城市绿化保护也是城市管理的重要方面。
做好综合执法工作心得体会第1篇:城市综合执法工作心得体会城市综合执法工作心得体会作为一名普通的城市综合执法队员已经半年多了,在这段时间里,在城市综合执法大队和中队的领导下,我对城市综合执法工作有了新的认识和看法。
在此我想谈一下自己的亲身体会和对城市综合执法工作的几点认识。
一、工作现状随着我市经济社会的快速发展,特别是在市委市政府提出“363”工作思路和建设“繁荣富庶丝路首城、望山亲水魅力家园,和谐幸福文君故里”的工作目标后,对城乡环境综合治理工作的要求越来越高,也对城市综合执法工作提出了更高的要求。
虽然我们在城市的管理工作中取得了良好的成绩,总结和积累了许多的宝贵经验,但是,目前的城市综合执法工作仍然存在一些问题,在天庆街主要表现流动摊点的整治工作上,结合我市的特点,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一问题的原因主要有以下几点:一是多数群众缺乏法制意识。
流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城市综合执法是按照法律、法规的规定从事执法。
但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城市综合执法的单位行为或个人行为。
二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。
如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等。
三是多数群众对我们的执法程序不了解。
在他们印象中,我们城市综合执法工作就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
四是部分流动摊点给居民生活带来便利。
随时随地能买到便宜的商品,因此得到当地群众的支持。
五是在城市建设中关系到老百姓生活、影响市民生活质量的配套设施没有及时跟上,给城市管理增加很大的难度。
二、工作心得1、加强宣传力度。
利用邛崃电视台、《今日邛崃》等新闻媒体加大城乡环境综合治理宣传力度,形成全方位的宣传氛围,让城乡环境综合治理工作家喻户晓,提高市民的素质,开展城市综合执法法律法规知识宣传,普及乡环境综合治理知识,使城乡环境综合治理深入人心,切实营造“人人参与,齐抓共管”的新格局。
第1篇作为一名城管,我深知自己的责任重大。
自入职以来,我始终秉持着为人民服务的宗旨,努力做好每一项工作。
在城管工作中,我遇到了许多挑战,也收获了许多感悟。
以下是我对城管工作的几点心得体会。
一、城管工作的意义城管工作是一项综合性、复杂性、长期性的工作,它关系到城市的形象、居民的生活质量和社会的和谐稳定。
城管工作的主要任务是维护市容市貌、规范城市秩序、保障城市安全、提升城市品质。
作为一名城管,我深刻认识到自己肩负的责任,努力为城市建设和发展贡献自己的力量。
二、城管工作的挑战1.执法环境复杂。
城管工作涉及面广,与各行各业、各个群体都有交集。
在执法过程中,常常会遇到不理解、不支持的情况,甚至遭受恶意攻击。
这就要求我们城管队员要有坚定的信念和耐心,正确处理各种矛盾和问题。
2.工作压力大。
城管工作需要24小时值班,随时应对突发事件。
此外,城管队员还要承担大量的巡查、整治、宣传等工作。
这就要求我们城管队员要有良好的心理素质和身体素质,以应对高强度的工作压力。
3.社会期望高。
随着城市化进程的加快,人们对城市管理水平的要求越来越高。
作为城管,我们既要满足居民的期望,又要兼顾城市发展的需要,这无疑增加了我们的工作难度。
三、城管工作的感悟1.坚持以人民为中心。
城管工作的根本目的是为了提高居民的生活质量,因此,我们要始终把人民群众的利益放在首位,关心群众疾苦,关注群众需求,努力为人民群众办实事、办好事。
2.强化法治意识。
城管工作涉及法律、法规、政策等多个方面,我们要深入学习相关法律法规,提高法治素养,做到依法行政、依法执法。
同时,要尊重当事人的合法权益,维护社会公平正义。
3.加强团队协作。
城管工作需要各部门、各岗位的紧密配合。
我们要加强沟通与协作,形成工作合力,共同完成工作任务。
4.注重自身素质提升。
城管队员要具备良好的职业道德、业务技能和身体素质。
我们要通过学习、培训、实践等多种途径,不断提高自身素质,以适应城管工作的需要。
城市管理的综合行政执法浅析随着我国经济的飞速发展,人们在享受城市发展所带来的各种便利时,同时也为城市管理带来了许多困扰,比如交通拥堵、环境恶化、贫富分化等等问题。
城市管理综合行政执法已经不能适应城市发展的需要,要合理解决城市管理综合行政执法中的各种问题,实现城市管理和民生共存的双向发展,成为了摆在我们城管执法者面前的一个现实问题。
1、立足工作,分析现状1.1执法依据不足我们的城市管理综合行政执法虽然有《行政处罚法》及其他一些法律法规的授权,但至今仍没有一部专门规范城管执法的法律法规。
城管部门在执法过程中,除行使《行政处罚法》授权外,所行使的检查权,强制权等等,均缺乏相应的法律依据。
根据行政执法原则,行使任何的行政权利都必须有法律依据,也可以法律角度来解释,进行检查是行政处罚的前提,也是进行行政处罚者所拥有的必要权限。
然而,检查权是相对独立的,缺乏法律依据的行使检查权有可能导致滥用权利现象的发生。
1.2执法权限模糊城管执法的职责界限不清楚,有时存在与其他行政机关范围不清,职能交叉的问题。
另外,就是城管部门使用自由裁量权不恰当的行为,一方面是提高了行政效率,但另一方面在一定程度上使行政管理相对人的权益受到了损害,同是也一定程度上降低了政府的公信力。
1.3执法能力不强目前,城管综合执法人员的定位不一,除了有正规编制的,还有临时聘用的人员等,导致执法人员文化素质不齐,执法效果不强,然而城管执法需要的是专业化,职业化的高素质人才,来维护人民的权益,维护政府机关的形象。
2、完善工作,合理建议2.1转变执法观念要解决目前城市管理中出现的一些问题,首先解决的问题就是要转变执法观念,树立执法人员尊重人权、行政服务、程序法制等观念。
城市管理综合行政执法的对象大都是为了维持生计的下岗职工或进城打工的一些弱势群体,作为城管执法人员,应当全面的考虑问题,在不影响执法的前提下,维护他们的利益,保障他们的权益。
城管部门和城管执法人员要增强人权观念,尊重,维护公民的合法权益,比如,公民的人格权、财产权、平等权等等,避免城管执法者与公民之间发生不愉快的事情,维护社会的和谐稳定。
城市管理综合执法的现状与对策城市管理综合执法是指由政府部门负责的对城市管理方面的违法行为进行执法处罚的工作。
它是保证城市市容环境整洁、交通畅通、市民安全的重要手段。
然而,目前我国城市管理综合执法面临着一些问题,需要采取一些对策来解决。
首先,目前城市管理综合执法存在执法力量不足的问题。
随着城市的扩大和人口的增加,执法力量的增加没有跟上,导致执法人员数量不足的情况常常出现,难以满足城市管理的需要。
因此,我们应该加大对城市管理综合执法的投入,加大执法人员的培训和选拔力度,提高他们的法律水平和执法能力,增强城市管理综合执法的执行力。
其次,城市管理综合执法存在执法权力不均衡的问题。
对于一些娱乐场所和商业建筑等高利益行业,执法部门往往存在干涉较少的情况,而对于普通市民的违法行为却采取过于严厉的执法手段。
为了解决这一问题,我们需要建立公正和透明的执法机制,加强对执法活动的监督和评估,确保执法工作的公平性。
此外,城市管理综合执法还存在执法手段单一的问题。
目前,对于一些违法行为的处罚往往只局限于罚款,这虽然能够起到一定的震慑作用,但在实际中却无法真正解决问题。
因此,我们应该探索更加多元化的执法手段,比如加大对违法者的惩处力度,对于严重违法行为可以采取吊销许可证、责令停业等措施,以达到更好的治理效果。
最后,城市管理综合执法还存在执法标准不统一的问题。
不同地区对于同一违法行为的认定和处罚标准可能存在较大的差异,这导致执法的公正性和一致性受到质疑。
为了解决这一问题,我们需要加强执法标准的统一化,建立统一的执法规范和标准,同时对于不同地区和不同情况下的执法工作可以进行相应的适度调整,保证执法工作的合理性和公正性。
综上所述,当前城市管理综合执法面临着执法力量不足、执法权力不均衡、执法手段单一和执法标准不统一等问题。
针对这些问题,我们应该加大投入,提高执法人员的素质和能力,建立公正的执法机制,探索多元化的执法手段,统一执法标准,以构建更加高效和公正的城市管理综合执法体系。
第1篇作为一名城管工作人员,我深知自己肩负着维护城市秩序、保障市民生活的重要职责。
自入职以来,我经历了许多挑战和成长,现将我在城管工作中的心得体会感悟分享如下。
一、认识城管工作的重要性城管工作是一项涉及面广、难度大的工作。
它关系到城市的市容市貌、交通秩序、环境卫生等多个方面,是城市正常运行的重要保障。
通过城管工作,我们可以让市民生活在更加整洁、有序的环境中,提高城市品质,促进城市可持续发展。
1. 城市秩序的维护者城管工作首先是对城市秩序的维护。
在街头巷尾,我们严格执行市容和环境卫生管理法规,对占道经营、乱贴乱画、乱堆乱放等违法行为进行整治,确保城市道路畅通、市容整洁。
2. 市民生活的保障者城管工作也是对市民生活的保障。
我们关注市民的切身利益,积极解决市民反映的突出问题,如噪音扰民、环境污染、安全隐患等,努力为市民创造一个宜居、宜业、宜游的城市环境。
3. 城市发展的推动者城管工作还是对城市发展的推动。
通过加强城市基础设施建设、优化城市空间布局、提升城市管理水平,城管工作为城市经济社会的持续健康发展提供有力支撑。
二、城管工作的挑战与困难1. 法律法规的复杂性与矛盾性城管工作涉及的法律法规繁多,且部分条款之间存在矛盾。
在实际工作中,我们需要准确把握法律精神,合理运用法律法规,解决实际问题。
2. 社会观念的多样性与矛盾性城管工作涉及到方方面面,不同人群对城管工作的认识、期望和要求各不相同。
在执行任务时,我们需要充分考虑各方利益,化解矛盾,争取社会各界的支持。
3. 执法手段的有限性与矛盾性城管工作面临的主要矛盾是违法与合法的矛盾。
在实际执法过程中,我们既要严格执法,又要讲究策略,做到文明执法、人性化执法,提高执法效果。
三、城管工作的感悟与体会1. 坚定信念,恪守职业道德作为一名城管工作人员,我们要坚定信念,热爱本职工作,恪守职业道德。
在工作中,我们要始终保持对党和人民的忠诚,对工作的敬业,对法律的敬畏,对群众的关爱。
大家好!今天,我非常荣幸能在这里与大家共同探讨综合执法工作。
近年来,随着我国社会经济的快速发展,城市管理面临的新情况、新问题日益增多,综合执法工作显得尤为重要。
在此,我结合自身工作实际,就综合执法工作谈几点认识和体会。
一、充分认识综合执法工作的重要性综合执法工作是我国城市管理的重要组成部分,是维护社会秩序、保障人民群众安居乐业的重要手段。
近年来,我国综合执法工作取得了显著成效,但仍存在一些问题和不足。
以下是我对综合执法工作重要性的几点认识:1. 维护社会稳定。
综合执法工作能够及时发现、查处各类违法行为,消除安全隐患,维护社会稳定,保障人民群众的生命财产安全。
2. 提升城市品质。
综合执法工作有助于改善城市环境,提升城市形象,促进城市可持续发展。
3. 促进依法行政。
综合执法工作有助于规范行政行为,提高执法效能,增强人民群众对政府的信任。
4. 促进社会和谐。
综合执法工作有助于化解社会矛盾,维护社会公平正义,促进社会和谐。
二、当前综合执法工作面临的挑战1. 执法力量不足。
目前,我国综合执法队伍规模较小,难以满足日益增长的城市管理需求。
2. 执法手段单一。
综合执法工作涉及多个领域,但执法手段相对单一,难以有效应对复杂多变的城市问题。
3. 执法水平有待提高。
部分执法人员业务能力不足,执法水平参差不齐,影响执法效果。
4. 执法资源分散。
综合执法工作涉及多个部门,执法资源分散,难以形成合力。
三、加强综合执法工作的对策建议1. 优化执法力量配置。
加大综合执法队伍规模,提高执法人员素质,加强业务培训,提高执法水平。
2. 创新执法手段。
结合实际,探索运用现代科技手段,如无人机、大数据等,提高执法效率和效果。
3. 加强部门协作。
建立健全跨部门协作机制,形成执法合力,共同应对城市管理中的新情况、新问题。
4. 完善法律法规。
加强立法工作,完善相关法律法规,为综合执法工作提供法律保障。
5. 加强宣传教育。
加大宣传力度,提高人民群众对综合执法工作的认识和支持,营造良好的执法环境。
综合执法工作心得体会(精选5篇)(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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对综合执法工作的一点体会当前我国经济社会正处在转型期,城市化进程不断加快,社会财富增长迅速,城市面貌日新月异。
伴随着发展的同时,城市管理中的一些矛盾和问题也逐渐显现出来。
人们在享受城市发展带来的各种成果时,也为城市化带来的诸多问题所困扰,这些都成为经济社会发展的阻碍因素。
面对日益复杂的现实情况,进一步加强城市综合执法工作,做好市容环境和城市规划管理,也是题中应有之意。
当前随着我区以城市化主导的率先发展战略深入实施,武清的城市化进程不断加快,城市管理中的一些诸如违章、无序等问题将会逐步凸显,对我区进一步加快发展、构建和谐社会将会形成制约。
传统的执法部门各管一摊的城市管理体制已经不能适应现代需要,成立专门综合执法机构,加强综合执法力度是做好城市管理的必由之路。
应该说综合执法是相对集中行政处罚权的产物。
在全国新组建成立的综合执法局当中,相对集中处罚权得到了界定,执法部门间也在总体上理顺了关系,明确了职责,综合执法部门的职权范围得到了扩充,职能有所加强。
新的机构承担了更多的城市管理责任,任务更重,也更艰巨。
个人到综合执法局工作的一小段时间,感觉很突出的一点就是城管工作面临的工作极其琐碎而复杂,通常面对社会弱势群体,冲突和矛盾比较多,对抗性比较强。
自己跟车执行任务时间不长,但碰到工作人员遭到纠缠、漫骂、侮辱甚至人身攻击的情况比较普遍,执法队员的工作压力和人身安全问题比较突出。
这本身也是同城管工作的性质和特点有关。
除此之外,社会对综合执法工作还存在着许多的误解,有相当多的人对我们的工作不理解、不认同,综合执法工作本身也处在舆论的不利氛围中。
通过自己观察,近来执法者与被管理者之间发生的激烈冲突屡见报端,舆论容易形成一边倒的倾向,往往不对具体事件进行客观理性分析,质疑、攻击综合执法工作,甚至存在把正常执法工作、执法队员妖魔化倾向。
城管打城管、小贩杀城管等新闻都引起了强烈的反响,但绝大多数是负面的。
社会舆论往往同情弱者,对城管执法行为无情指责,各种争执最终演变为“最弱势群体”与“最委屈执法者”之间的是非恩怨,这不仅是综合执法工作面临的突出问题,也是一个比较严重的社会问题。
对城市综合执法的看法
-------088322137 周颖经过了对城市综合执法的的学习,我开始慢慢懂得与正确认识了城市执法。
之前只觉得城市综合执法只是简单的城管之类的活动,但其实不然。
城市综合执法包括很多内容,下面的内容我就要谈谈自己对城市综合执法的理解。
(一)城市综合执法的范围
依据国务院文件精神,城市管理综合执法主要包括八个方面。
1、市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政执法职能。
2、城市规划管理方面法律、法规规定的全部或部分行政执法职能。
3、城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政执法职能。
4、市政管理法律、法规、规章规定的行政执法职能。
5、环境保护管理方面法律、法规、规章的部分行政执法职能。
6、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照摊贩的行政执法职能。
7、公安、交通方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政执法职能。
8、城市其他方面的行政执法职能。
为了使我们城市更加顺畅、平稳的发展,经过多次的试点,一步步循序渐进的对城市综合执法进行完善,已经是面面俱到。
使行政主管部门能够更加有效地有依据的对违法乱纪的现象进行处罚和及时的制止。
(二)城市管理综合执法相关的法律地位
任何一种执法活动都必须要有合法的法律地位,同样任何一种权力都不是凭空产生的,权力的产生必须有其合法来源,或是依据法律法规的授权,或是依有关主体的委托而取得的。
那么城市管理综合执法的法律地位是由何而来的呢?我认为城市管理综合执法的权力来源是依法律法规授权而来的。
首先,城市管理综合执法之所以称之为综合执法,是因为城市管理综合执法机构承担着多个行政职能部门的行政处罚权,并不是一个单一执法的行政执法机构。
他承担着十几个甚至数十个行政部门的行政执法权,要执行的法律法规多达几十部上百条甚至几百条条款。
如果该机构的执法权力不是依据法律法规授权,那么依据我国现有的法律规定其必定是在违法行政,违法执法。
因为,在我国现行法律体系下还没有一个行政机关能够委托城市管理综合执法机构进行综合执法的,要想同时行使数个行政部门的行政处罚权必须依法律授权进行,同时也就意味着城市管理综合执法的法律地位是法律法规授权的行政执法。
其次,现行的城市管理综合执法机构在进行行政综合执法活动时,其全部都是以自己的名义对外作出具体行政行为的。
根据我国现行的法律规定,能够以自己名义对外作出具体行政行为的,其一定具有行政主体资格。
依据《行政处罚法》规定,能够具有行政主体资格
的机构必定是法律法规授权的单位,委托执法的单位不具有行政主体资格,也不能以自己的名义进行执法活动。
城市管理综合执法之所以不能以委托执法的形式进行综合执法,很大的一部分原因也在于此。
退一步讲,如果城管可以接受委托执法,那么可以试想,城市管理综合执法机构是依委托而进行执法,执法人员将身带几十本处罚决定书,遇到不同部门的法律法规时就要开具不同部门的处罚决定书,同时每一张处罚决定书上要加盖不同部门的公章,执法的繁琐不言而喻,这就与国家进行综合执法的初衷背道而驰了。
总而言之一句话如果没有法律来规范城市综合执法,那么这个世界就乱套了,没有规定执法机关,执法人员就可以直接对违法行为进行裁决这样的话要执法机关和行政机关就没有用了。
所以还是必须要以法律为依据的。
(三)我认为现有的城市综合执法存在的问题与设想的方法
(1)目前我国的城管体制存在着很严重的混乱状态,某些城管见钱眼开一些小摊小贩暗地里塞点钱给城管就可以蒙混过关。
然而还有一些城管直接采取暴力的方法来驱赶小贩,不遵循法律程序,更有甚者会与商贩引起口角之争甚至打架,这样影响很差。
那么怎样使城管行政执法体制改革更加完善与发展呢?目前,各界还没有提出解决问题的路径和方法,这说明城管行政执法的理论研究滞后于执法实践,所以有必要提出确立科学合理的城市管理行政执法体制。
一个城市的管理工作,特点是城管行政执法体制是否科学合理,直接关系到城市管理工作的成效问题。
因此,研究确立科学合理的城管行政执法新体制,对于提高城市管理行政执法效率至关重要。
(2)在执法人员进行执法工作的时候穿的都是一式的“大盖帽”着装,这会让人产生恐惧的心理。
本来公众就对执法人员有一种敬而远之的感觉,再加上“大盖帽”的形象就更加加深了畏惧心理。
所以我觉得执法人员的着装需要改变一下,要变得亲民一点。
如深圳城管曾以贝雷帽取代大盖帽、北京设计推广警察形象卡通化标识等,这样就能够使执法工作更加顺利的进行。
(3)现有综合执法机构人员大致由三部分构成。
一是由原城管、市政园林、绿化等执法机构人员过渡移交。
二是接收了一些复转军人。
三是招考了部分工作人员。
但是招考的人员当中也有人是通过开后门进去的,其本身可能没有一点含金量。
尽管各地在组建综合执法机构时都对工作人员素质提了一定要求,但为了解决现有执法人员的出路,各地大都进行了变通处理。
综合执法机构人员主体仍是原专业执法机构人员。
这些人员大都年龄偏大、文化程度偏低,习惯于打“集团战役”和“人海战术”,对综合执法要求的单枪匹马很不适应。
“行政综合执法涉及的专业领域多,涉及的法律、法规200多项,对人员的素质要求也非常高,
不仅要熟悉各专业领域的法律、规章,而且要清楚每项执法程序,甚至要掌握专门的检查技术”。
从目前情况看,人员素质显然不能适应工作需要。
所以一定要提高执法机构人员的素质方能更加顺畅的执行工作。
以上即为我对城市综合执法的理解,虽然可能我国执法工作可能还不够成熟,但是正在慢慢的改革中,我相信我国综合执法工作会更加的完善更加的人性化。