黑熊养殖利用技术管理暂行规定
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理性看待熊胆粉入药问题作者:王忠壮来源:《上海医药》2012年第05期中图分类号:R282.74 文献标识码:C 文章编号:1006-1533(2012)05-0033-03熊胆的入药始载于《唐本草》,于熊脂肪项下提及,迄今已有1 350多年的历史了。
中国历史上是以猎杀野生黑熊或棕熊的形式获取熊胆,现在用熊胆粉(人工引流熊胆汁干品)入药。
近年,养殖黑熊取胆汁一直被国内外动物保护组织所诟病,某涉及该业务的企业上市使动物保护组织及网民的反对、声讨达到顶点,各种声音混杂而鼎沸,笔者希望各界能从法律、法规、人类必需和动物伦理等多角度,给予客观认识。
1 各种涉及黑熊及产品的法律、法规及实施情况1.1 野生黑熊保护1975年7月1日《濒危野生动植物种国际贸易公约》(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora,CITES)生效,1995年2月16日该公约将黑熊列入附录一,即最高级别的濒临灭绝等级。
中国于1980年12月25日加入该公约,1981年4月8日生效。
1989年1月14日中国实施《国家重点保护野生动物名录》,黑熊被列为二级保护动物。
1989年3月1日起实施《中华人民共和国野生动物保护法》,规定禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物;禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品;国家鼓励驯养繁殖野生动物。
驯养繁殖国家重点保护野生动物的,应当持有许可证。
1993年8月13日国家林业部下达《关于清理整顿养熊场的紧急通知》,重申禁止从野外捕捉熊类。
2004年12月23日国家林业局等5个部门联合下发了《关于进一步加强麝、熊资源保护及其产品入药管理的通知》,全面停止从野外猎捕熊类的活动。
从这些相关法规看,野生黑熊受到保护,国家禁止猎杀野生黑熊,最晚于2004年后就不再有野生来源的熊胆了,市场上也就不可能有批量的商品熊胆了。
熊胆粉介绍熊胆入药在中国传统中医药中已有2000多年的历史,素有“药中黄金”美誉,居四大名贵中药“熊胆、虎骨、牛黄、麝香”之首,也是四大名贵中药中可通过人工繁殖进行较大规模量产的名贵中药之一。
熊胆粉具有清热解毒、平肝明目、消炎镇痛等功效,对肝胆、心脑血管、癌症、急性传染病、眼科疾病等具有独特的疗效。
【来源】本品为熊科动物黑熊Selenaretos thibetanusCuvier 经胆囊手术、采用无管无痛引流胆汁经干燥而成粉末。
【现代化科学养熊基地】发展人工养殖业是保护药用野生动物的最佳途径,而黑熊养殖是解决药源和保证中医药可持续发展的成功典范。
目前,我国经国家林业主管部门批准的“养熊取胆”厂有68家,养殖黑熊约20000头。
该产业属于国家发改委《产业结构调整指导目录(2011本)》鼓励类产业范畴,支撑了183家中药企业的原料需求。
我国的黑熊养殖产业自八十年代从朝鲜引进,经过二十多年不断地技术创新,活熊取胆技术及养殖条件已十分科学、规范。
我国《野生动物保护法》明确提出“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”的原则。
以二类保护动物黑熊为例,饲养1头黑熊年取胆汁量相当于是220头黑熊免遭猎杀,符合国际贸易公约(CITES公约)的资源可持续利用原则。
【引流胆汁的过程】1997年5月,国家林业局颁布了《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》,严格要求“养熊取胆”做到卫生、无痛操作等,采用医学造瘘的活体无管引流取胆技术已经非常成熟,取胆熊和非取胆熊的生理指标等基本一样,不影响黑熊健康并保障了该行业的产业化发展;2004年,国家林业局、卫生部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局5部门联合下发了《关于进一步加强麝、熊资源保护及其产品入药管理的通知》,进一步要求规范熊类驯养繁殖活动,并对含熊胆成分的产品实行专门标记,保障了产品的安全有效。
黑熊胆囊“无管引流”技术,人性化、更健康,熊胆汁可持续引流,质更优。
吉林省林业厅关于进一步加强黑熊养殖及经营利用管理工作的紧急通知文章属性•【制定机关】吉林省林业厅•【公布日期】2012.03.02•【字号】吉林保[2012]76号•【施行日期】2012.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文吉林省林业厅关于进一步加强黑熊养殖及经营利用管理工作的紧急通知(吉林保〔2012〕76号)延边州林管局、长春市林业局,榆树、延吉、和龙、龙井、敦化、图们、安图、珲春、汪清等市(县)林业局:为保护、开发和合理利用黑熊资源,实现规范化管理和可持续发展,严厉打击非法养殖及经营利用行为,根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》及《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》等法律法规规定,现紧急通知如下:一、要进一步提高认识,切实加强组织领导。
各级林业行政主管部门要高度重视黑熊养殖及经营利用管理工作,要把这项工作作为当前一项政治任务来抓,要克服麻痹大意思想。
主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,一级抓一级,层层抓落实,哪一环节出现问题,将追究相关人员责任。
二、要严格执行有关规定,实行规范化管理。
各级林业行政主管部门要加强对本辖区内黑熊养殖单位和个人的监督管理,严格执行《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》和《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》等有关法律法规。
通过举办培训班、讲座等形式,加强对养殖单位和个人的法律法规宣传教育,不断提高养殖单位和个人的管理水平,做到依法养殖,科学管理。
并对本辖区内所饲养的黑熊采取植入芯片的方式实施管理,做到黑熊种源来源合法,谱系清楚,档案齐全。
三、要及时制定应急预案,提高处置突发事件的能力。
针对黑熊与饲养人员近距离接触可能出现的伤亡,黑熊在运输环节以及饲养过程可能出现的逃逸以及疾病预防及监测等随时可能发生的新情况、新问题,各级林业行政主管部门要及时制定应急预案,提高处置突发事件的能力。
1. 选择合适的场地:黑熊养殖需要一个适宜的场地,要求环境安静、无污染,空气流通良好,有足够的空间供黑熊活动。
2. 提供充足的食物和水源:黑熊的饮食主要以植物为主,需要提供充足的新鲜蔬果、坚果等食物。
同时,要确保黑熊有足够的清洁饮用水。
3. 维持适宜的温度和湿度:黑熊对环境温度和湿度有一定的要求,要保持适宜的温度和湿度,以提供一个舒适的生活环境。
4. 提供适宜的栖息环境:黑熊需要一个适宜的栖息环境,如树木、岩石等,以供其休息和爬行。
5. 定期健康检查:定期请兽医对黑熊进行健康检查,确保其身体健康,并及时处理任何疾病或伤口。
6. 防止交叉感染:黑熊养殖场要做好防疫工作,定期对黑熊进行疫苗接种和驱虫,防止交叉感染的发生。
7. 注意安全防护:黑熊是一种野生动物,具有一定的攻击性,养殖场要做好安全防护措施,确保工作人员和黑熊的安全。
8. 合理管理繁殖:黑熊的繁殖需要合理管理,控制繁殖数量,避免过度繁殖导致资源紧张和环境恶化。
9. 合法经营:黑熊养殖要遵守相关法律法规,取得合法的养殖经营许可证,不得从事非法捕捉或贩卖黑熊。
10. 关注动物福利:黑熊是一种敏感的动物,要关注其福利,提供良好的生活条件和对待,避免虐待行为的发生。
活体抽胆汁活熊取胆是朝鲜在20世纪80年代发明的,将一个金属管永久地插入熊的胆囊,另一端露在熊的腹部外面,以长期多次抽取胆汁。
活体抽胆汁已演化为一个网络热门事件,主要指2009年7月在网络揭露的,抽取黑熊胆汁制作药品以牟利的社会现象。
2012年2月16日,中国中药协会召开了媒体沟通会。
中药协表示,目前国内“活熊取胆”采取的是无痛技术,且取胆并不影响熊的健康,养熊也是保护野生熊的最佳方式。
这种说法遭到很多人的质疑。
编辑摘要目录• 1 简介• 2 起源• 3 各方争议• 4 发展状况• 5 法律措施•• 1 简介• 2 起源• 3 各方争议• 3.1 反对方• 3.2 支持方• 4 发展状况• 5 法律措施•活熊取胆 - 简介熊朝鲜在20世纪80年代发明了活取熊胆,在中国,从1998年开始推广无痛引流的技术。
黑熊到了五岁生理成熟后,养殖场一般会根据不同熊的体质特点选择合适的时间进行手术,也就是在黑熊的胆囊部位切一个口子,通过技术手段,变成像篮球的气门孔一样,天然地生长在黑熊身体上,但是在取胆时,需要借助引流管。
”20世纪90年代中期出现的“无管引流”技术结束了“异物”制造瘘管的历史。
“无管引流”是用取自黑熊腹部内的组织造瘘。
也就是将原本抽取胆汁的管道材质由金属或橡胶管替换为熊的自体组织。
1996年,国家林业部出台《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》,要求养殖企业必须使用“无管引流”技术采集熊胆。
活熊取胆 - 起源人类文明的倒退~熊胆一直被中医视为珍贵药材,在中医药中的应用已有一千多年历史,其珍贵自然和它的不易获取直接相关。
传统记载为冬季猎取,取出胆囊干燥,去胆囊皮膜,研细用。
现代为人工引流胆汁,干燥而得熊胆粉。
可以说,无论古代还是现代,熊胆的获得都不是件容易事儿。
古代或许只是单纯地囿于人力技术而难以猎杀凶猛力大的黑熊,而现代获得熊胆的难度则在于需要考虑更多因素:既要考虑熊胆这味药的供给量,还必须考虑黑熊(棕熊)作为野生保护动物的特别“身份”,因为杀熊取胆的粗暴手段在现代社会是不可能有立足之地的,于是人工饲养黑熊(和棕熊)和人工引流胆汁的行业应运而[1]生。
中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法(1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉的决定》第一次修正 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正 2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议第一次修订 根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第三次修正 2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订)目录第一章 总则第二章 野生动物及其栖息地保护第三章 野生动物管理第四章 法律责任第五章 附则第一章 总则第一条 为了保护野生动物,拯救珍贵、濒危野生动物,维护生物多样性和生态平衡,推进生态文明建设,促进人与自然和谐共生,制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域,从事野生动物保护及相关活动,适用本法。
本法规定保护的野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
本法规定的野生动物及其制品,是指野生动物的整体(含卵、蛋)、部分及衍生物。
珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护,适用《中华人民共和国渔业法》等有关法律的规定。
第三条 野生动物资源属于国家所有。
国家保障依法从事野生动物科学研究、人工繁育等保护及相关活动的组织和个人的合法权益。
第四条 国家加强重要生态系统保护和修复,对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监管的原则,鼓励和支持开展野生动物科学研究与应用,秉持生态文明理念,推动绿色发展。
第五条 国家保护野生动物及其栖息地。
县级以上人民政府应当制定野生动物及其栖息地相关保护规划和措施,并将野生动物保护经费纳入预算。
黑熊养殖可行性研究报告黑熊是我国重要的野生动物之一,具有极高的观赏价值和经济价值。
在现今消费升级的背景下,黑熊肉和制品的市场需求也逐步增加。
因此,黑熊养殖成为了一个备受关注的话题。
本文将从市场、技术、法律等方面进行探讨,研究黑熊养殖的可行性。
一、市场需求与前景分析黑熊肉或制品是一种稀缺、高端的商品,其价格相对较高,但消费者对其需求还是十分坚定。
通过对市场环境的研究,我们可以发现,当前国内黑熊肉市场需求较大,但供应十分不足,而黑熊肉又被认为是“三黄”之一,即具有肉色黄、诱发中风、引起肝癌等风险,从而影响了黑熊肉的市场前景。
因此,在黑熊养殖方面,很有必要通过科学的技术手段,生产出健康、优质的黑熊肉和制品,改善市场环境,增强市场潜力。
二、技术可行性分析黑熊的饲养技术是黑熊养殖的关键之一。
黑熊是一种肉食动物,其生长周期较长,一般需要3-4年时间才能达到成熟期。
黑熊有“听熊脾气,看其形象”的说法,从而可以通过行为习性和身体情况辨别黑熊的健康状况。
黑熊养殖需要选择合适的养殖环境和饲养方法,应注意调整合理的膳食结构,选择优质的饲料,同时,也需要科学的培育和管理模式。
总之,科学的技术手段是黑熊养殖的关键,只有运用先进技术,提高养殖效益,才能保证产品质量和综合成本的可控性。
三、政策环境分析我国《野生动物保护法》已经明确规定,禁止任何单位和个人用于食品、药品、美容、制品等目的,因此,黑熊养殖需要把握好法律法规和政策的底线。
此外,在养殖过程中,还需要注意动物的福利保障和环保要求。
在当今社会的动物保护和环保意识提高的背景下,黑熊养殖需要合法合规,才能持续发展。
四、经济效益分析黑熊养殖是一项较为新颖的产业,目前还缺乏大量详尽的经济效益分析数据。
但我们可以从市场分析入手,通过对生产成本和销售收益进行分析,评估黑熊养殖是否可以创造可持续的经济效益。
如果黑熊养殖还不能获得良好的经济效益,就没有必要冒进进军黑熊养殖产业。
综上所述,黑熊养殖的可行性主要包括市场、技术、法律和经济等方面。
川林保函(1997)250号1997年6月27日
各市州及有关县林业局:
现将林业部发布的《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》(林护通字〈1997〉56号)转发给你们,请认真贯彻执行。
我省是全国的黑熊养殖大省,搞好黑熊的养殖管理,对保护好我省的黑熊资源,维护自然生态平衡、促进我省经济发展都具有十分重要的意义。
为了认真贯彻执行林业部发布的《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》,进一步促进我省黑熊驯养繁殖事业的发展,结合我省的实际情况,提出如下补充规定:
一、从本通知生效之日起,严禁任何单位和个人为黑熊施行有管引流手术,即采用常流式或异物引流导管的手术。
二、为黑熊实施开刀引流手术的外科兽医,必须经四川省林业厅统一考试,取得四川省林业厅颁发的《四川省黑熊开刀引流手术资格证书》,才能从事黑熊的开刀引流手术工作。
三、熊笼必须符合《暂行规定》的标准,严禁采用加压缩小熊笼体积或给黑熊穿铁背心等野蛮养殖方式,一经发现将坚决给予取缔。
以上规定,一并遵照执行。
附件:林业部关于发布《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》的通知
林业部关于发布《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》的通知
林护通字[1997]56号 1997年5月8日
各省、自治区、直辖市林业(农业)厅局:
为保护、发展和合理利用黑熊资源,积极引导黑熊养殖利用产业的发展,逐步实现规范化管理,根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》的规定,我部组织有关专家制定了《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》,现予发布,请认真贯彻执行。
附件:《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》
黑熊养殖利用技术管理暂行规定
为保护、发展和合理利用黑熊资源,积极引导黑熊养殖利用产业的发展,推进科学养殖及利用,逐步实现本产业的规范化管理和可持续发展,更好地适应国际自然资源与自然环境保护的趋势,特制定本技术管理暂行规定:
一、建立黑熊养殖场
建立黑熊养殖场须首先进行可行性分析,并按照国家有关规定经省级林业行政主管部门批准并取得《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》后,方可从事黑熊养殖利用活动。
(一)养殖规模:建立黑熊养殖场,其场地设施须具备养殖50只黑熊的规模,并且应具有相应的资金和技术能力。
(二)熊室(舍):熊室(舍)是供繁殖熊配种、产仔及幼熊饲养的设施,其面积须按平均每只熊不小于2㎡标准设计,并且应座北朝南,通风干燥。
(三)熊笼:熊笼是对黑熊进行检疫、治疗及引流胆汁的设施,规格不小于150×80×170㎝/只,确保熊在笼中能够站立或完全俯卧。
熊笼四角用16mm钢筋和4.5×4.5㎝角铁做成支脚,撑离地面70-80㎝,并且用水泥将其支角与地面灌成一体。
(四)黑熊饲养区:黑熊饲养区应有良好的通风、采光条件,地面应平坦并设置上下水道,北方地区
应有取暖设备。
(五)黑熊运动场:黑熊养殖场必须设有供熊自由活动的运动场,并与熊室(舍)或熊笼相通。
运动场面积须不低于每只熊6㎡的标准,并设有水池和排污沟。
运动场四周围墙高度为250-300㎝,用铁丝网、钢筋和水泥筑成。
二、种源
引进黑熊种源须向县级以上陆生野生动物行政主管部门提出申请,按规定的管理权限、经批准后方可实施。
引进的黑熊须6月龄以上、健康、无伤残,体重100公斤以上,并持有有效的检疫证明。
种用黑熊种群雌雄比为1:2。
作为种源引进的黑熊只允许用于繁殖。
禁止非法从事野外捕捉、收购和出售黑熊。
不得以棕熊和马来熊从事引流胆汁行为。
三、饲养管理
(一)技术人员和饲养员:黑熊养殖场至少应具有初级任职资格和畜牧、兽医技术人员各一名,并持有相应的科技干部管理部门颁发的技术职称证书。
饲养管理人员须经过半年以上的技术培训,并要求持有培训院校颁发的结业证书。
(二)饲料:养殖黑熊的饲料来源须有保障,有较为固定的进料渠道。
精饲料应设置专用储存间储存。
储存间应通风良好、干燥,地面上设有枕木垫底,注意防虫、防鼠。
(三)饲养:根据黑熊体质状况,将新鲜的青饲料和蛋白质含量较高的精饲料调合饲喂。
不得使用腐烂变质的饲料喂养黑熊。
繁殖熊要单养,育成熊可群养。
(四)卫生防疫:熊笼、圈舍、运动场每周要全面消毒二次,食槽、饮水器具要求每天清扫干净、消毒。
运动场水池必须每日更换清洁水。
四、取胆汁
(一)、下列情况的熊不得实施引流胆汁手术。
1、3岁龄以下;
2、100公斤以下;
3、病弱或肢体伤残;
4、怀孕及哺乳期;
5、其它不宜引流胆汁的熊。
(二)手术及护理:引流胆汁不得采用常流式或异物引流导管,须用熊自体组织作引流导管,取胆熊体不得加装任何附加装置。
引流手术须无菌操作,手术器具须严格消毒。
术后严格护理,设专人看护,发现问题,及时处理。
(三)取胆量:每次引流胆汁以自然流出量为准,定时引流,每天最多引流3次,禁止人为吸取胆汁。
(四)取胆熊的护理:取胆熊要经常喂给牛奶、鸡蛋等高蛋白质饲料,辅以易消化的食物,补给多种微量元素等。
要严格控制喂给高脂肪食物。
喂食要定时定量,并根据情况,促进取胆熊运动。
五、繁殖
(一)用于繁殖的种熊,须掌握其种源、谱系,建立繁殖档案和统计制度。
(二)种熊要选择体型大,体质好,生殖器官正常的熊只。
六、淘汰
对丧失饲养价值的熊进行淘汰处理(出售、宰杀、放生、转让及交换等),须向当地野生动物行政主管部门提出申请,经省级林业行政主管部门批准,方可按要求处理。
七、建立科学管理系统
养殖场应逐步建立生产养殖技术档案。
繁殖种群,饲养供给和取胆数量等有关数据,实现微机系统管理。
八、本技术管理暂行规定解释权归林业部。