土地利用现状分类与规划分类的转换
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土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系土地规划用途分类与土地利用现状分类之间存在着密切的对应关系。
土地规划用途分类是指根据土地的不同属性和特征,将土地按照一定标准和要求进行分类和分区规划,从而确定土地的合理利用方向和用途。
土地利用现状分类是指对已经利用的土地进行分类,从而了解和把握土地的现状和利用情况。
下面将详细介绍土地规划用途分类与土地利用现状分类之间的对应关系。
首先,土地规划用途分类与土地利用现状分类的目的基本相同,即通过对土地进行分类和分区,了解和把握土地的利用情况和潜力,为土地的合理利用提供有效的依据和指导。
土地规划用途分类是从规划的角度出发,根据不同的目标和需求将土地进行分类和分区,确定不同的土地利用方向和用途。
而土地利用现状分类则是通过实地调查和数据分析等手段,对已经利用的土地进行分类和划分,从而了解和把握土地的实际利用情况和现状。
其次,土地规划用途分类和土地利用现状分类之间存在着直接的对应关系。
土地规划用途分类的目的是为了确定土地的合理利用方向和用途,而土地利用现状分类则是对已经利用的土地进行分类,从而反映出土地的实际利用情况和现状。
根据土地规划用途分类的不同,可以对土地利用现状进行相应的分类。
例如,对于土地规划用途分类中的居住用地、商业用地和工业用地等用途分类,可以通过对已经利用的土地进行分类和划分,得出土地利用现状中的住宅用地、商业用地和工业用地等分类。
又如,对于土地规划用途分类中的农业用地和林地等用途分类,可以通过对已经利用的土地进行分类和划分,得出土地利用现状中的农田和林地等分类。
此外,土地规划用途分类和土地利用现状分类还可以相互影响和辅助。
土地规划用途分类是对土地的未来利用进行规划和设计,而土地利用现状分类则是对土地的实际利用进行分析和评估。
土地规划用途分类可以根据土地利用现状分类的结果,调整和优化规划用途分类的选址和布局。
而土地利用现状分类可以根据土地规划用途分类的方向和要求,对土地进行合理的利用和管理。
乡镇土地利用规划数据库建库建议国土资发〔2011〕3号文件要求各地坚持需求主导、统筹兼顾的原则,着力建立与规划管理相适应的数据库建设、维护和更新的长效机制,深化和拓展规划数据库应用,保证规划数据库数据的实时修改和更新,实现规划管理信息化建设的常态化和制度化,满足国土资源管理各项业务对规划数据共享和应用的需求。
为贯彻落实国土资发〔2011〕3号文件精神,完成国土资源“一张图”建设的总体部署,为进一步明确任务、严格要求,加快推进土地利用规划数据库(以下简称规划数据库)建设,特对乡镇土地利用规划数据库建库提出些建议。
一、工作组织为确保乡镇土地利用规划数据库建设的顺利进行,保证乡镇规划与县级规划的衔接,应成立以县国土资源局与乡镇府为主的领导决策机构,技术单位作为项目承担单位完成建库工作。
二、技术方案为完成国土资源“一张图”建设的总体部署,保证乡镇规划与县级规划的衔接,保证数据库的完整性,建议进行乡镇土地利用规划数据库的建设总体思路为:以二调成果1:10000县级土地利用现状数据库为工作底图,以MapGIS为建库软件,将县级规划成果(1:5万)落实在1:10000土地利用现状数据库上,完成后再提取乡镇规划成果。
建库原则:(1)不破坏1:10000县级土地利用现状数据库,保证底图属性完整性。
(2)新增建设用地按照县级土地利用总体规划图进行落实,做到“图数一致”,不突破新增总指标。
对空余的指标(按照县级规划图进行落实后, 1:5万新增建设用地-1:1万新增建设用地=空余指标。
)由全县统一安排,主要用于农民建房。
(3)规划要素的划定采取分割图斑的方式,对于分割后的图斑需做到一方面保持原来的图斑信息,另一方面采用新建字段的方式补充规划要素信息,如新建字段“基期年地类”、“建设用地类型”、“基本农田”、“建设用地空间管制分区”、“土地利用分区”等等。
图1 乡镇土地利用规划数据库建库流程图(一)1:10000县级土地利用现状数据库(二调成果)的整理1、进行拓扑检查。
国土资源部下发县乡级土地利用规划编制指导意见为贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》,科学编制市、县、乡级土地利用总体规划,强化土地用途管制和土地宏观调控,国土资源部在试点实践和调查研究基础上,制定了《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》,日前下发地方执行。
《指导意见》分为四部分:一是土地规划分类与基数转换,明确了土地规划分类与基数转换的原则、方法、要求以及二次调查数据应用处理等;二是各类用地空间布局,明确了各类用地规划布局的次序和原则;三是基本农田调整和布局,明确了基本农田调整的原则、要求和基本农田保护区的划定要求;四是建设用地布局与管制,明确了建设用地布局原则、空间管制要素及其划定要求、成果检验和管制规则等。
国土资源部办公厅通知要求,地方各级国土资源管理部门要认真学习《指导意见》,准确把握精神实质,结合地方实际,切实贯彻执行,提高市、县、乡级土地利用总体规划修编的科学性和可操作性,确保规划成果质量。
国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知国土资厅发〔2009〕51号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),副省级城市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,部有关直属单位,部机关各司局:为贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》,科学编制市、县、乡级土地利用总体规划,强化土地用途管制和土地宏观调控,部在试点实践和调查研究基础上,制定了《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》(以下简称《指导意见》),现印发你们,请在市、县、乡级土地利用总体规划编制中遵照执行。
《指导意见》分为四部分:一是土地规划分类与基数转换,明确了土地规划分类与基数转换的原则、方法、要求以及二次调查数据应用处理等;二是各类用地空间布局,明确了各类用地规划布局的次序和原则;三是基本农田调整和布局,明确了基本农田调整的原则、要求和基本农田保护区的划定要求;四是建设用地布局与管制,明确了建设用地布局原则、空间管制要素及其划定要求、成果检验和管制规则等。
国土空间规划现状基数转换问题研究摘要:本研究采用实践与理论分析相结合方法,分析目前国土空间规划现状基数转换底图底数及成果应用中存在的问题,针对问题提出解决办法与建议。
本研究认为基数转换底图底数宜采用打开版2020年国土变更调查数据库,并对城镇用地范围进行纠正,基数转换成果上,不宜切割图斑应将经“一对一”、“多对一”、“一对多”转换后的用地分类转换图层和管理数据转换图层共同作为国土空间规划的底图底数,管理数据转换图层作为标注层出现在基期现状图上;国土调查与空间规划未来应着力解决相互之间矛盾,形成统一的用地用海分类,将基数转换工作逐步退出。
关键词:国土空间规划,基数转换,问题1.引言基数转换作为国土空间规划的一项重要基础性工作,与国土空间规划编制共同经历了近三年时间,虽然目前关于基数转换的研究已经逐渐增多[1-4],但仍存在诸多问题(广场用地问题、乡村道路问题、“三调”明显错误问题等),阻碍着国土空间规划的顺利编制。
国土空间规划编制行至目前,特别是“三区三线”划定工作开展以来,基数转换又形成了新的问题矛盾。
本文意在解析目前基数转换存在的底图底数及成果形式两个关键问题,以期为国土空间规划现状基数转换实践工作提供参考。
2.基数转换的前世今生基数转换源于土地利用总体规划,2009年1月国土资源部办公厅印发《市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)》,文件对规划基数转换与确认进行了明确规定。
其特点之一是土地现状分类与规划基数分类之间的对应转换关系相对较简单(用地分类相对国土空间规划分类较粗),同时对管理数据批而未用、违法用地也进行了规定,其中批而未用土地应按照规划基数分类纳入相应的农用地和其他用地,同时按照批准文件确定的位置、范围和用途,在基期土地利用现状图上标注,规划期间不占用新增建设用地指标,但应纳入规划目标年建设用地总规模;违法用地已查处到位的纳入建设用地基数,未查处到位的不纳入,在基期年土地利用现状图上按违法建设用地标识,查处后保留为建设用地的按新增建设用地计算。
土地利用现状分类标准土地利用现状分类标准是指根据土地利用的不同特征和功能,将土地划分为不同的类型,以便对土地利用现状进行科学的描述和分析。
土地利用现状分类标准是土地资源管理和规划的重要依据,对于合理利用土地资源、保护生态环境具有重要意义。
一、农用地。
农用地是指用于农业生产的土地,包括耕地、园地、林地、牧草地等。
根据土地利用现状分类标准,农用地可以进一步划分为粮食作物种植地、经济作物种植地、果园、茶园、林地、草地等类型。
粮食作物种植地主要用于种植粮食作物,如稻谷、小麦、玉米等;经济作物种植地主要用于种植经济作物,如棉花、油料作物、烟叶等;果园主要用于种植果树,如苹果、梨、桃等;茶园主要用于种植茶叶;林地主要用于种植木材林和竹林;草地主要用于放养牲畜。
二、建设用地。
建设用地是指用于城镇建设和农村建设的土地,包括居住用地、工业用地、商业用地、公共设施用地等。
根据土地利用现状分类标准,建设用地可以进一步划分为居住区、工业区、商业区、交通运输用地、公共设施用地等类型。
居住区主要用于居民居住,包括住宅小区、农村居民点等;工业区主要用于工业生产,包括工厂、仓库、矿山等;商业区主要用于商业活动,包括商场、超市、集贸市场等;交通运输用地主要用于交通运输设施,包括道路、铁路、航空港等;公共设施用地主要用于公共服务设施,包括学校、医院、公园等。
三、生态用地。
生态用地是指用于生态保护和环境治理的土地,包括自然保护区、湿地、水源涵养地、风景名胜区等。
根据土地利用现状分类标准,生态用地可以进一步划分为自然保护区、湿地、水源涵养地、风景名胜区等类型。
自然保护区主要用于保护珍稀濒危物种和自然生态系统,包括自然保护区、野生动物保护区等;湿地主要用于保护湿地生态系统,包括湿地公园、湿地保护区等;水源涵养地主要用于保护水资源,包括水源涵养区、水库及其周边地区等;风景名胜区主要用于保护自然风景和文化遗产,包括风景名胜区、文物保护区等。
国土资源部关于开展2002年土地变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2002.08.20•【文号】国土资发[2002]247号•【施行日期】2002.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于开展2002年土地变更调查工作的通知(国土资发[2002]247号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局:为及时准确掌握2002年土地利用状况,顺利实现原土地分类到新分类的平稳过渡,依据《土地管理法》关于建立土地调查制度的规定及《关于印发试行<土地分类>的通知》(国土资发[2001]255号)的有关要求,现将2002年土地变更调查工作有关事项通知如下:一、任务和要求2002年土地变更调查工作以2001年土地变更调查结果为基础,以实施城乡统一的《土地分类》和掌握耕地以及建设用地变化情况为重点。
(一)实现原土地分类到新分类的转换。
结合土地变更调查,对新设地类和可调整地类实地调查,将原土地利用现状分类转换到《全国土地分类》(过渡期间适用)。
(二)掌握2002年度的土地利用变化情况。
对各地类的变化情况,按照土地变更调查有关规定,调绘上图,并量算面积,统计、汇总2002年度土地变更调查数据。
已建成土地利用现状数据库的县(区),应通过土地变更调查,及时更新数据库。
(三)为保证工作、技术的衔接,今年土地变更调查数据成果按原土地利用现状分类和《全国土地分类》(过渡期间适用)分别汇总,两套数据成果一并上报。
为保证原土地分类到新分类的平稳过渡和土地变更调查工作的顺利开展,我部在反复调研、试点、征求意见的基础上,制定了《<全国土地分类>(过渡期间适用)实施方案》(见附件,以下简称“实施方案”),请各地严格按照“实施方案”执行。
二、组织和保障(一)今年土地变更调查工作紧,任务新,技术要求高,各级国土资源管理部门要加强领导,精心组织,提早落实。
2023土地利用现状分类表
对于2023年的土地利用现状分类表,我们可以从不同角度来进
行分类和分析。
首先,我们可以按照土地利用的类型来进行分类,
比如农用地、建设用地、林地、草地、水域等。
在农用地中,又可
以进一步细分为粮食作物种植地、经济作物种植地、果园、菜地等。
建设用地可以包括工业用地、商业用地、住宅用地、交通运输用地等。
林地和草地可以根据植被类型和覆盖度进行分类。
水域则可以
根据水体类型和水域功能来进行分类。
另外,我们还可以从土地利用的地域分布来进行分类,比如按
照国土范围来进行分类,可以分为东部地区、中部地区、西部地区等;也可以按照省份、市县来进行分类,分析各个地区的土地利用
现状情况。
除此之外,还可以从土地利用的变化趋势来进行分类,比如分
析近几年土地利用的变化情况,包括新增建设用地、农用地流转情况、林地面积变化等,从而了解土地利用的发展趋势。
综上所述,针对2023年的土地利用现状分类表,我们可以从土
地利用类型、地域分布和变化趋势等多个角度进行分类和分析,以便全面了解土地利用现状的情况。
操作步骤第1步:编辑区属性结构(目的是为了增加一个区属性字段)。
第2步:在编辑属性结构中增加“基期年地类”(目的是为了把二调时的地类转换成规划地类),按enter键结束,关点击OK。
第3步:统选某一种地类(全部相同的地类,做一次性选取),在“C检查”→“属性结构”→“地类编码”→“011”。
一次操作只能选取一种地类编码第4步:点击“修改区属性”快捷键(目的是对上一步所选择的011的地类编码进行转换)第5步:确认要对所选取的地类进行属性的修改。
第6步:“选取统改的字段”→“基期年地类”(这个字段是前面所增加的),再点击修改。
第7步:按照二调分类与规划分类的一一对应关系,在“编辑属性”→“基期年地类”中填写“水田”,并点击Yes。
第8步:重复第三-第七步,直至全部地类转换完成(其他的每一二调中的地类都做相同的操作)。
第9步:打开图例版(鼠标右键点击,选择打开图例版)。
第10步:点击“工程图例文件修改”→“修改图例文件”第11步:选取文件夹“江西Slib_2009”中的“5图例.CLN”,并点击“打开”。
再点击“工程图例文件修改”中的“确定”。
第12步:打开图例版(鼠标右键点击,选择打开图例版。
此时的图例版才真正的出现在MAPGIS界面中)。
第13步:统选某一种地类(全部相同的地类,做一次性选取),在“C检查”→“属性结构”→“基期年地类”→“水田”。
一次操作只能选取一种地类编码第14步:在左边的图例版中找到与上一步所选的“水田”相同的图例。
第15步:在工具栏中点击“修改区属性()”,在点击“操作信息”中的“是”。
第16步:重复第13步-第15步的工作,直至所有的“基期年地类”中的地类都与图例提供的图例相一致,所有的工作才结束,所得到的结果才是土地利用规划中的土地利用现状图(此时与二调相比,已经不同了,这个图件才是规划的基础图件)。
保荐代表人专业能力水平评价测试大纲(2022)中国证券业协会2022年10月目录第一章保荐业务监管 (4)第一节执业管理 (4)第二节主要职责 (4)第三节工作规程 (4)第四节执业规范 (4)第五节内部控制 (5)第二章财务分析 (5)第一节会计 (5)第二节财务分析 (5)第三节税法、审计、内部控制与评估 (7)第三章股权融资 (7)第一节首次公开发行股票 (7)第二节上市公司证券发行 (7)第三节非上市公众公司业务 (9)第四章债权融资 (8)第一节政府债券 (8)第二节金融债券 (8)第三节公司债券 (10)第四节企业债券 (9)第五节非金融企业债务融资工具 (9)第六节资产证券化 (11)第七节信用评级 (11)第五章定价销售 (11)第一节股票估值 (11)第二节债券估值 (11)第三节股票发行与销售 (11)第四节债券发行与销售 (12)第六章财务顾问 (12)第一节业务监管 (12)第二节上市公司收购 (12)第三节上市公司重大资产重组 (12)第四节涉外并购 (13)第五节非上市公众公司收购与重大资产重组 (13)第七章持续督导 (13)第一节法人治理 (13)第二节规范运作 (14)第三节信守承诺 (14)第四节持续信息披露 (14)第五节法律责任 (15)第一章保荐业务监管第一节执业管理了解保荐机构业务资格、报告义务等规定;掌握保荐代表人应当具备的条件和关于保荐代表人的管理规范。
第二节主要职责掌握保荐制度和业务的主要内容;掌握保荐机构和保荐代表人在辅导、尽职推荐、持续督导期间应履行的职责。
第三节工作规程熟悉保荐机构开展保荐业务需要建立的相关制度体系;掌握保荐业务尽职调查、辅导、文件申报、持续督导等环节的执业标准和操作流程;掌握保荐业务工作底稿编制和管理要求;掌握注册制下提高招股说明书信息披露质量的具体要求。
熟悉开展保荐业务涉及联合保荐、保荐机构及保荐代表人更换、保荐协议签订及终止的要求;掌握与保荐责任相关文件的签字要求及保密义务。
成都市金堂县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案金堂县人民政府二〇一七年八月目录前言 (1)第一章调整的原因和必要性 (2)一、调整的原因 (2)二、调整的必要性 (2)三、调整的依据 (4)四、调整的原则 (5)第二章2014年土地利用现状 (7)一、规划基数转换 (7)二、土地资源利用现状 (10)三、土地利用的特点 (11)四、土地利用中存在的问题 (11)第三章规划目标调整情况 (13)一、耕地保有量调整 (13)二、基本农田保护面积调整 (13)三、建设用地规模调整 (13)四、城乡建设用地规模调整 (13)五、城镇工矿建设用地规模调整 (14)六、新增建设用地总量 (14)七、新增建设用地占用耕地指标 (14)八、新增建设用地占用农用地指标 (14)九、整理复垦开发补充耕地规模 (14)十、人均城镇工矿用地规模 (15)十一、园地面积调整 (15)十二、林地面积调整 (15)第四章土地利用结构调整 (16)一、土地利用结构调整的原则 (16)二、土地利用结构调整总体布局 (17)三、各类用地调整的方向及数量 (18)第五章永久基本农田划定方案 (21)一、永久基本农田调整原则 (21)二、永久基本农田调整情况 (22)第六章三线划定 (25)一、永久基本农田保护红线 (25)二、生态保护红线 (26)三、城镇开发边界线 (27)第七章土地用途分区 (29)一、基本农田保护区 (29)二、一般农地区 (30)三、林业用地区 (30)四、城镇村建设用地区 (31)五、独立工矿用地区 (32)六、风景旅游用地区 (32)七、生态环境安全控制区 (33)八、其他用地区 (33)第八章建设用地空间管制 (34)一、允许建设区 (34)二、有条件建设区 (35)三、限制建设区 (36)四、禁止建设区 (36)第九章中心城区土地利用控制 (37)一、空间布局 (37)二、用地安排 (37)三、空间管制 (37)第十章重点建设项目用地规划 (39)一、产业园区发展用地规划 (39)二、交通用地 (39)三、水利项目 (40)四、环保项目 (40)五、能源项目 (40)六、旅游项目 (40)七、公益性基础设施项目 (40)第十一章土地综合整治安排 (41)一、土地整治的原则 (41)二、农用地整理规划 (41)三、农村建设用地整理规划 (41)四、土地开发整理规划 (42)第十二章规划调整完善环境影响评价 (43)一、规划调整完善环境目标评价 (43)二、主要环境影响分析 (43)三、主要环境影响的缓解措施 (44)第十三章规划调整完善部门及专家意见采纳情况 (46)附表 (48)附表一金堂县土地利用主要调控指标表 (49)附表二金堂县土地利用结构调整表 (50)附表三金堂县各乡镇土地用途分区面积表 (51)附表四金堂县耕地保有量、基本农田情况表 (52)附表五金堂县重点建设项目规划表 (53)附表六金堂县各乡镇规划控制指标表 (61)前言近年来,国家先后提出了“五位一体”协同发展、“五大发展理念”、大力推进生态文明建设和新型城镇化、实施“一带一路”和长江经济带建设、构建成渝城市群等新的战略和部署。
如何进行土地类型分类与变化分析在土地利用和规划领域,土地类型分类与变化分析是十分重要的研究课题。
它不仅有助于了解土地的利用现状和趋势,还有助于合理利用土地资源、保护生态环境以及制定可持续发展的决策。
一、土地类型分类的基本原则土地类型分类是将一定区域内的土地按照一定的标准和方法进行分组和归纳的过程。
其基本原则包括:1. 统一性原则:即对某一区域内的土地进行分类时,应坚持某一统一标准,确保分类结果具有可比性和可重复性。
2. 综合性原则:即在土地类型分类中,应综合考虑土地的地貌、土质、植被、水文等因素,确保分类结果对土地利用和规划具有实际指导意义。
3. 层次性原则:即土地类型分类可以按照不同的层次进行,从总体到细节逐步分解,以满足不同尺度下的需求。
二、土地类型分类的方法土地类型分类的方法多种多样,常用的方法包括:1. 图像解译法:利用遥感技术获取的地表图像,通过对图像的解译和分析,可以揭示土地的利用类型、植被覆盖程度和水域分布等信息,从而进行土地类型的识别和分类。
2. 地质调查法:通过野外地质调查和实地考察,结合地质学原理和方法,对土地中的地层、构造和岩性进行研究,从而揭示土地类型的形成和演化规律。
3. 地貌分类法:通过对地形、地貌特征和地貌发育过程的研究,将土地进行分类,例如分为平原、山地、丘陵等不同类型。
4. 土壤分类法:通过对土壤的理化性质、成因和发育过程的研究,将土地进行分类,例如分为黄土地、红壤地、沼泽地等不同类型。
三、土地类型变化的分析土地类型变化的分析是指在一定时间尺度内,对土地类型的变化趋势、变化原因和影响进行研究和解读。
其分析方法主要包括:1. 空间变化分析:通过对历史时期的土地利用图像进行比对,并运用地理信息系统技术进行图层叠加和面积统计,可以揭示土地类型的空间分布和变化情况。
2. 时间序列分析:通过对多期的土地利用数据进行对比和分析,可以了解土地类型的演变趋势和持续性变化,为土地规划和管理提供科学依据。