2010年江口镇村干部管理办法
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**乡村组干部管理办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范村组干部管理,激励、稳定村组干部队伍,促进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面、协调、可持续发展,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《四川省村民委员会选举条例》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称村组干部是指村党组织书记、副书记、委员,村民委员会主任、副主任、委员,妇女主任,团支部书记,民兵连长,文书(会计),党小组长,村民小组长等。
第三条按照精干高效、宜兼则兼的原则,每个村的干部人数,原则上1500人以下的村不超过5人;1500人以上的村不超过7人。
具体职数由乡党委根据人口、工作量提出初步意见。
每个村民小组设置1职,即村民小组长。
提倡村党组织和村民委员会(以下简称"村两委")班子成员按法定程序相互兼职,提倡没有兼任村主任的村党组织书记经过村民代表会议推选担任村民代表会(执行)主席,提倡村干部或党小组长通过法定程序兼任村民小组长。
第二章选拔任用第四条村组干部的选拔任用,必须坚持党管干部、德才兼备、群众公认、公开平等、竞争择优、依法办事的原则。
第五条村组干部应当具备以下条件:(1)认真实践"三个代表"重要思想,积极贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,立志农村改革发展稳定。
(2)有较强的事业心和责任感,有一定的政策理论水平和工作经验,有较强的组织协调能力和处理基层矛盾的能力,有较强带头致富和带领群众致富的能力,有胜任工作的文化水平和业务知识。
(3)能正确行使党员、村民赋予的权力,依法办事,密切联系群众,热心为村民服务,善于为群众办实事、办好事,品行端正,自觉接受上一级组织和群众的批评和监督,廉洁奉公。
(4)与时俱进,勇于创新,能够把党的方针、政策同本村、本组的实际相结合,较好地开展工作。
村干部管理制度官方版一、学习培训制度(一)学习内容,重点是____、____、实践____、以及及_____、二中、____精神,农村政策、法律法规、科学技术和业务知识及其它。
(二)坚持理论联系实际的学风,结合工作实际,每年进行一次学习体会交流。
(三)遵守学习纪律。
集中学习期间,不无故缺席,不迟到、不早退,不得做与学习无关的事。
(四)每月集中学习一次,学习时间不少于____小时,并做到集中学习与分散自学相结合,每月自学不少于____小时。
集中学习时要有专人记录。
二、工作制度(一)工作要有计划性、连续性。
每周一要召开村务会,交流本周工作完成情况,研究部署下周主要工作,并每年底前把工作总结和工作安排情况报镇包片干部。
(二)严格值班纪律,每天值班原则上为坐班,值班时间为上午____点至____点半,下午____点半至____点半。
(三)值班村干部要及时做好上传下达工作,如实记载本村每天工作运转情况。
(四)严肃工作纪律。
村干部不得摸牌____,工作日中午不得饮酒。
(五)村务议事实行民主集中制。
凡属____人事、大额经费开支、____资产租赁、招标承包、重大决策等重要事项均须经过村两委会____讨论决定。
按规定应由村民代表会议讨论决定的事项应交村民代表会议讨论决定。
(六)讲究工作方法,严格依法办事。
做群众工作以理服人,不得简单粗暴,更不得采取打骂等强制手段。
(七)语言文明,树立干部形象。
工作日着装整洁,服务热情。
不说违背政策的话、消极懈怠的话、傲慢无礼的话,注重礼仪,注重细节,不做有损干部形象的事。
(八)村干部的请销假。
1、病假。
因病不能工作,需要休息的村主要干部,必须持有病历和书面请假条,一周以上的由镇党委、政府主要负责同志审批。
病假期满,经诊断确需继续休息的,必须重新办理请假手续。
2、事假。
村主要干部因私事请假,必须按规定履行请假手续,____天以上的,向片长请假,____天以上的书面报镇主要负责同志审批。
村干部管理暂行办法第一章总则第一条为推进农村党的基层组织建设全面进步全面过硬,全面提升全市村干部队伍整体素质,切实加强村干部队伍管理,根据有关法律法规,结合我市实际,制定本管理办法。
第二条本管理办法的根本目的是:建立健全村干部选拔任用、教育培训、管理监督、激励保障等制度,强化责任,狠抓落实,努力建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村级干部队伍。
第三条本管理办法在市委组织部、市民政局、市农村经济经营管理局的指导下,由乡镇街、村两级共同组织实施,相关制度要纳入村目标管理考评办法,与工资福利相挂钩,明确奖惩。
第二章培养、选拔及使用第四条拓宽村干部选拔任用渠道。
进一步完善村党组织“双推一选”、“公推直选”等方式,坚持民主、公开、竞争、择优,打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限,采取“选”、“派”、“聘”、“考”等多种形式,大胆选拔和启用各种能人担任村干部。
1、“选”。
即,从民营企业经营管理人员、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、农民专业合作组织负责人、农民经纪人、优秀农副业大户、回乡大中专毕业生、退休干部、乡村医生、乡村教师、大学生村官和村级后备干部中选拔村“两委”干部。
2、“派”。
即,从机关事业单位选拔一些优秀的年轻同志下派到村任职。
3、“聘”。
即,按照上级统一部署,有计划地选聘一些热心农村工作的各级机关、企事业单位在职或退休干部担任村干部。
4、“考”。
即,面向社会进行公开招考,选拔各类人才到村任职。
第五条明确管理权限。
认真执行党管干部的原则,坚持按管理权限和规定程序任免干部。
1、村党组织书记的管理由各乡镇街党(工)委根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定具体负责。
村党组织书记调整、年度实绩考核、述职述廉、民主评议等情况报市委组织部备案。
2、村委会主任按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》的规定和程序,进行选举和罢免。
管理办法:XX镇村干部规范化管理暂行办法第一章总则第一条为加强村干部队伍建设,提高基层组织建设的整体水平,巩固党在农村的执政基础,加快实现全面建设小康社会的步伐,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》、《XX区村党组织书记、村民委员会主任规范化管理暂行办法》等有关规定,结合我镇实际,制定本办法。
第二条村干部规范化管理的对象主要是:村党组织和村民委员会(以下简称村“两委”)成员、村聘用干部和经镇党委确定的村后备干部。
第三条村干部规范化管理的主要内容是:建立和完善村干部培养、选拔、管理、奖惩、使用相结合的工作机制。
第二章任职条件第四条村干部要具备以下基本条件:1.认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,坚持党的领导,具有较强为人民服务的意识、事业心、责任感和奉献精神,遵纪守法,廉洁奉公,公道正派,群众拥护。
2.具有一定的组织领导能力和工作水平,懂得社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识,带头致富和带领群众共同致富的能力强。
3、原则上应具有初中以上文化,其中新进两委班子成员应具备高中以上文化。
4.年富力强,身体健康,能胜任农村基层工作。
5.村干部任职年龄原则上男不超过60周岁、女不超过50周岁,(届中到龄根据社会养老保险有关规定及时办理退休手续,不再参与村分工且不享受村干部相关待遇;如果继续留任,年终结算时扣除在社保局领取的养老保险工资集体缴纳的比例部分。
),新进班子成员年龄原则上在45周岁以下。
6.担任党内职务的,必须是中共正式党员。
第五条村党组织书记在具备上述基本条件的同时,还应具备党性坚强、作风民主、善于做群众工作、能够正确处理新时期各类矛盾等素质。
第六条有下列情形之一者,不得推选为村“两委”成员候选人:1.违反国家法律、法规和党纪、政纪,正被立案查处、调查的;2.受到党内警告处分,不满六个月的;3.受到党内严重警告或行政记大过处分,不满一年的;4.受到撤销党内或罢免行政职务后,不满两年的;5.受到党内留党察看处分,恢复党员权利后不满两年的;6.违反计划生育政策未处理或处理不满三年的;7.热衷于搞宗族、封建迷信和派性活动的;8.原班子成员任职期间,政绩平平,群众基础较差,民主评议中不称职票达到三分之一以上或称职以上票达不到三分之二的;9.受到开除党籍处分不满五年的。
村干部管理办法一、背景介绍村干部作为村级组织中的重要成员,承担着重要的管理和服务职责。
为了加强对村干部的管理,提高他们的工作积极性和服务水平,制定村干部管理办法是必要的。
本文将详细介绍村干部管理办法。
二、村干部准备工作1.选拔和任命: 对于村干部的选拔和任命应当遵循公正、公平和透明的原则。
村干部的选拔应该依托于居民群众的意见和建议,并经过村民代表大会或其他合法组织的审核和决策。
2.培训和提升: 村干部需要具备一定的管理和服务能力。
为了提高村干部的能力水平,必须进行必要的培训和提升。
培训内容包括管理技巧、服务意识、法律法规等。
三、村干部管理制度1.考核评估: 对村干部的工作进行定期考核以评估其工作表现。
考核内容包括工作完成情况、服务态度、与居民间的沟通、法律法规的遵守情况等。
考核结果将作为村干部评优、奖励或处罚的依据。
2.责任制: 村干部应当明确自己的职责和责任。
他们应当根据自己的职责和村级组织的工作安排制定相应的工作计划,并按照计划认真履行工作职责。
同时,必须承担起管理决策的责任,并接受居民群众的监督。
3.建立交流平台: 为了加强对村干部的管理和服务,建立一个有效的交流平台至关重要。
各级村级组织应当定期召开会议,交流工作经验和问题,并采取针对性的措施解决问题。
4.奖惩制度: 针对村干部的工作表现,建立奖励和惩罚制度,对于表现优秀的村干部给予奖励和晋升,对于工作不称职的村干部采取相应的处罚措施。
四、村民参与管理1.村民监督: 村干部的工作应当接受村民的监督。
村民可以通过各种途径,如举报、投诉、反映等方式向有关部门反映村干部的工作状况。
有关部门应当及时处理并给予回应。
2.村民参与决策: 鼓励村民参与村干部的工作决策。
村干部应当定期召开村民代表大会或其他形式的会议,听取村民的意见和建议,并据此制定村级工作计划和政策。
五、监督和评估1.纪检监察: 对于村干部的工作进行纪律检查和监察。
对于工作中存在的腐败、失职、违纪等问题,要严格依法处理,并按照规定追究有关人员的责任。
第一章总则第一条为深入贯彻落实党的十七大精神和十七届四中全会精神,强化基层组织建设,充分调动村干部积极性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民国村民委员会组织法》等有关规定,结合我村实际,制定本办法。
第二条本办法所指村干部,仅指村“两委”成员。
第三条村干部管理的主要容为:选拔任用、教育培训、考评考核、监督约束、报酬待遇、后备干部、奖励惩处、免职或罢免。
第二章选拔任用第四条村干部的基本素质要求:⑴能带头执行党在农村的路线、方针、政策,贯彻科学发展观;⑵有较强的事业心和责任感,有全心全意为人民服务的思想和无私奉献的精神;⑶有一定的政策理论水平和农村工作经验;⑷有较强法制观念和法律意识,坚持依法依规办事;⑸身体健康,年富力强,公道正派,自身发展经济的能力突出,能带领农民群众共同致富奔小康;⑹村干部任职年龄一般掌握在60周岁以下,新任职年龄一般在35周岁以下,文化程度应达到大专以上,提任村主要干部一般应具备高中(中专)文化程度,村级班子成员中应有一名35周岁以下的年轻干部。
第五条村干部行为规必须做到“七要七不准”。
⑴要政治坚定;不准动摇信念、丧失立场;⑵要服从安排,不准有令不行,有禁不止;⑶要作风民主,不准横行霸道,欺压群众;⑷要勤俭节约,不准讲究排场,浪费民财;⑸要求真务实,不准欺上瞒下,弄虚作假;⑹要办事公道,不准以权谋私,优亲厚友;⑺要依法遵规,不准违法办事,违法立约。
第六条村干部的选拔方式。
按照公开、平等、竞争、择优的原则选任村干部。
村党(总)支部成员按照“党员推荐、群众推荐、组织考察、党选举”的程序产生,选举结果报镇党委审批任命。
村委会成员按照《中华人民国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举条例》等法律规定依法选举,选举结果报镇人民政府备案。
第七条村“两委”成员可交叉任职,条件具备的村支部书记、村委会主任可实行“一肩挑”。
村“两委”成员一般按3-5人配备。
第三章教育培训第八条教育培训作为村干部日常管理的基本容,主要依据镇党委政府负责制定村干部教育培训中长期规划和年度培训计划。
关于加强镇村干部管理的决定中共**镇委员会**镇人民政府关于加强镇村干部管理的决定各村(居)党支部、村(居)委会、全体镇村干部:今年是贯彻落实十七大精神、库区扶贫开发工作收尾之年,做好今年工作,对于夯实基础设施,搞好产业战略,增加农民收入,对于巩固基层政权、构建和谐和社会和努力建设社会主义新农村,全面守成扶贫攻坚计划具有十分重要的意义。
要完成组织和人民赋予我们的使命,就必须建设一支工作责任心强、乐于奉献、敢于吃苦、纪律严明、锐意进取的高素质干部队伍。
经镇党委、政府研究决定,2008年对镇村两级干部管理作出明文规定,必须遵照执行。
一、成立干部管理考核领导小组为加强干部考核管理,逗硬奖惩,调动工作积极性,决定成立干部考核领导小组,由党委书记任组长,分管组织副书记为常务副组长,镇长为副组长,其余党委委员为成员,具体组织和履行有关干部考核工作。
二、建立责任机制对镇村干部履行工作职责提出要求,建立制度,促进镇村干部尽职尽责,爱岗敬业。
1、定岗位,定职责,定奖惩。
对领导和一般干部作出明确分工,对重点工作分块负责,签订目标责任书。
镇党委对镇干部逐日考勤,对镇村干部开会、学习逐次考勤,对阶段工作实行量化评分并排出名次。
建立驻村考核机制,责任追究机制,将考核结果定期和不定期公示于板报上。
并实行一岗双责(本职工作和安全工作)。
考核结果与评优、晋级、晋职、资金、补助挂钩。
事业干部的考核平时由所在部门进行,开会学习班和临时性工作安排由党委政府考核,宣传文体中心干部完全由党委政府考核。
村干部职数确定为三位:书记、主任、文书,其余群团干部和社长的职数由村支部、村委据实确定,村主要干部可兼群团干部职务或社长,非职数工资自酬解决。
2、岗位考勤制。
党政办公室制定《镇干部逐日考勤签到簿或表格》,并认真执行签到。
签到必须本人,特殊情况须向主要领导请示,主要领导安排办公室代签。
签到的时间为每天上午8:30前,8:30后由党政办负责人将签到簿或表格盖章停签,月满统计。
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一、本办法中的村(社区)干部,是指各村(社区)的“两委”班子成员。
村级便民服务员管理参照本办法执行。
二、村(社区)干部的分工由村(社区)党支部根据本单位工作需要,统筹考虑,确定分工,并报镇党委备案。
镇党委有明确要求的,执行镇党委决定。
镇党委负责村(社区)干部的培养选拔与监督考核。
村(社区)干部要认真履行职责,完成镇党委政府交办的工作。
三、合理设置职数。
村(社区)干部应在镇下达的规定职数限额内予以配备。
其他聘请编外人员的,须报请镇党委、政府研究同意。
四、切实转变工作作风。
落实中央、省、市、县关于作风建设的相关要求。
村(社区)主职干部工作日中餐严禁饮酒,一经发现,每人次罚款50元,扣1分。
五、落实好会议制度。
村(社区)干部应按时参加县、镇、村级会议,并作好记录。
此项纳入村(社区)干部个人年度工作考核,参加县、镇会议时,迟到一人次,扣0.1分、罚款30元;缺席一人次,扣0.3分、罚款40元,从工资或拨款中扣除。
凡参加县会议因迟到、缺席被通报的,当事人罚款50元/次,并作深刻检讨。
连续3次缺席的,进行通报批评、组织约谈;一年累计达5次以上缺席的,进行诫勉谈话。
各村(社区)要落实好村干部周例会制度。
六、落实好请假制度。
总支部书记请假1天及以上,经镇党委书记批准;村(社区)主任请假1天及以上,经镇长批准;其他村干部请假2天及以上,经镇党委副书记批准。
若无特殊情况,全年累计请假不超过15天。
七、落实好住村制度。
村(社区)“两委”干部实行办公无休日,并落实轮流住村制度。
各村要上报住宿值班表,村干部每周至少住村3晚,总支书记每周一至周四至少在村住宿两晚。
镇组织办统一考核。
村干部管理制度为进一步加强对村干部监督和管理,提高村干部的工作能力和工作效率,充分调动其工作积极性和创造性,营造一个更加奋发有为,充满活力的良好干事创业氛围,结合实际特制定以下管理制度一、村干部学习制度1、村干部必须定期参加上级组织的培训和学习,不得无故缺席。
2、年龄在____周岁以下的村干部必须通过学习达到大专以上学历。
3、平时加强政治业务学习,及时发现新问题、新情况,并提出自己的观点和看法。
4、各村、社区每月组织村干部学习一次,不得缺席。
二、村干部会议制度1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议,迟到一次扣____元,缺席一次____元,有事必须向有关领导请假。
2、参加各种会议时必须认真做好记录。
会后要召开好有关会议,不折不扣地传达贯彻好会议精神。
村干部每季度至少到所驻村民小组召开一次群众会,每少一次扣____元。
3、村干部必须坚持每个星期召开好一次碰头会,总结前一阶段工作,布置下一阶段工作。
同时,每月必须召开一次专题计划生育、安全、信访维稳工作例会,做好详细记录。
三、村干部坐班制度1、各村必须安排好坐班时间表,村干部必须严格按照做班时间值好班,并且做好值班记录。
2、坐班人员必须坚守岗位,认真履行职责,确保工作到位。
对不服从安排或擅离职守者,每人每天扣____元工资,如造成损失的追究其责任。
四、村干部“述职述廉”民主考核评价制度1、村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次,时间一般安排在年底,由镇党委负责组织领导和监督实施并派员参加,村党支部和村委会具体实施,由村党支部书记主持,组织党员、村民代表、县乡人大代表、政协委员等参加。
2、考核评价村干部时,先由村“两委”班子成员分别进行述职述廉,介绍任期目标、当年目标实现情况、工作作风及廉洁自律情况等,党员、群众代表等参评人员根据村干3部述职述廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。
3、民主评议分“村干部自我评议,村干部述职,民主评议”三步骤进行,评议结果由镇党委统一汇总、公布,并装入村干部个人档案。
乡镇干部管理制度下面是提供的制度文章供您参考:为加强镇村干部管理,严肃干部纪律,在全镇形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围,促进各项工作落实,根据有关党纪、政纪规定,制定以下若干制度。
一、工作制度1、按照工作需要,所有机构改革上岗干部,全部定岗到位,理顺管理层次,明确工作职责。
2、全体党员、干部职工必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,增强搞好工作,为民服务的责任感和使命感,顾全大局,服从组织分配,积极完成各项工作任务。
3、请销假制度。
实行每周六天工作制,工作期间原则上不准请假,如有特殊情况应严格履行请销假手续:婚假期限为一个月,产假期限为三个月,特殊事假一天以内由主管领导审批,一天以上由书记、镇长审批,请假一律凭领导签字批准后的假条到办公室备案,严禁捎假。
行政村支部书记外出超过一天,必须向书记、镇长请假。
4、实行百分制考勤制度。
各口、总支每天分别点名,每周一例会实行全体镇干部集中点名,缺勤一次罚款50元。
早8点上班,下午6点下班,中午12点至下午2点午休,上班迟到、早退1小时的每次扣10元工资,2小时以上的扣工资20元。
考核标准:(1)、上班、例会、集中学习迟到、早退一次扣0.5分,旷会一次扣1分;(2)、事假累计超过7天的,一天扣0.5分;(3)、旷工一天扣2分。
(4)、年度考勤为全勤的,加1.5分;5、实行旷工处罚制度。
凡旷工者,扣除日工资,月旷工累计3天以下者,除扣除日工资以外,大会作检讨;年累计旷工15天以上者,还要写出书面检讨,年度公务员考核评定为不合格(不称职)格次,年连续旷工15天以上30天以下者,按自动离职处理。
二、学习制度6、全体镇村干部要自觉加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习,自觉加强各种业务知识学习,增强政治理论水平,提高自身工作能力。
7、学习实行集中学习和分散学习相结合的方式进行。
每周五下午在镇集中学习,平时由各单位自行组织学习。
江发[2011] 4号关于印发《江口镇村(居)干部管理办法(试行)》的通知各村(居)委会、镇属各单位:《江口镇村(居)干部管理办法(试行)》已经镇党委、政府领导研究决定通过,现在印发给你们,请遵照执行。
中共江口镇委员会江口镇人民政府2011年4月12日主题词:印发村(居)干部管理办法通知报:溆浦县人民政府办公室江口镇人民政府党政办公室 2014年4月12日印发(共印20份)江口镇村(居)干部管理办法(试行)第一章总则第一条:为进一步加强对村(居)干部的管理,不断激活村(居)干部队伍活力,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村(居)民委员会组织法》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和党的十七大提出的要“关心和爱护基层干部”的要求,结合我镇实际,经镇党政班子联席会议研究决定,特制定本办法。
第二条:本管理办法的目的是进一步规范村(居)干部队伍依法行政行为,提高农村基层队伍执行力,确保全镇社会各项事业有序推进,全面进步。
第三条本管理办法的村(居)干部是指各村(居)党支部、村(居)委会中从事日常村务管理、担任实职的村(居)干部。
包括村党支部书记、副书记、村委会主任和村文书(会计)、村妇女主任(计生专干)。
第四条村(居)干部由镇党委、政府实行直接统一管理。
第二章村(居)干部职责第五条村(居)干部在村(居)党支部的领导下开展工作。
第六条村(居)干部主要职责(1)贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规;(2)组织和带领村(居)民走共同致富道路,大力发展集体经济、推广先进科学技术、增加农业投入、帮助村(居)民增加收入、提高生活水平;(3)组织和带领村(居)民按照“生产发展、生活富裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村,不断提高村(居)民的生活质量;(4)积极为村(居)民谋利益,办好本村(居)的各项事务和公益事业;(5)抓好社会治安综合管理,积极调处各类矛盾纠纷,切实维护辖区稳定;(6)依法管理本村土地、山林、水面及其它集体财产;(7)抓好社会主义精神文明建设,做好村(居)民思想政治工作、倡导文明新风尚;(8)及时向镇党委、政府反映村(居)民合理化意见和建议;(9)切实落实好国家的各项惠农政策,保护好群众利益,实施好社会救助,确保本辖区和谐稳定。
(10)积极完成好镇党委、政府布置的其它各项工作。
第三章村(居)干部管理细则第七条村(居)干部由镇党委、政府负责管理,县组织部予以指导。
第八条村(居)干部要有高度的政治意识和责任意识,必须和上级组织保持一致,确保政令畅通、令行禁止。
第九条村(居)干部要注重班子团结,坚持民主集中制,增强班子战斗力、凝聚力、如班子闹不团结,将对其责任人进行组织处理。
第十条村(居)干部有事外出要请假。
一般情况下村(居)干部外出3天以内向驻村领导请假,3天以上向书记、镇长请假。
第十一条村(居)干部应自觉履行好村级财务制度,实行村账镇管,报帐结算制,对不符合财经纪律的开支一律不予报销。
各种发票、账目及时报镇经济发展中心,对不按时间交账结算票据的按村级财务管理制度处罚,超过规定时间一个月不报的票据按作废处理。
第十二条村(居)干部应廉洁自律,严禁村(居)干部赌博。
村(居)干部应带头遵守社会公德,要有正确的荣辱观,不得参与黑社会,不得纵容包庇地方恶势力,否则撤销职务,造成严重后果者移送司法机关处理。
第十三条村(居)干部按通知要求及时参加镇有关会议,按时完成报表,按时上报有关材料。
第十四条村(居)干部要按“严、细、实、快、勤”的要求抓好工作落实,对各项工作必须按时不折不扣完成,不得拖延。
否则将实行责任追究制度。
同时对工作落实实行督查制,每督查通报批评一次罚村支部书记、村主任及具体经办人员各30元,督查表扬一次奖励相关人员各30元,以行文为准。
第十五条村(居)干部维护社会稳定,村(居)干部应积极主动排查调解本村(居)的社会不稳定因素,将矛盾和纠纷处理在萌芽状态,做到小矛盾不出村(居),信访问题不出镇。
第十六条执行政策,村(居)干部应不折不扣地宣传贯彻落实上级有关政策法规和镇党委、政府的有关决定。
在执行过程中不能欺上瞒下,不能只顾局部利益而不顾全村(居)全镇利益。
第四章村(居)干部待遇及考核第十七条村(居)干部工资分基础工资和绩效工资两部分,基础工资按县里规定的60%按年统发,绩效工资与村(居)干部考核和村(居)里的工作挂钩,绩效工资年底与基础工资统发。
第十八条村(居)委会应建立村(居)干部岗位责任制,制定工作目标,实行目标管理。
第十九条镇每季度对各村(居)工作进行一次考核,实行村级工作业绩动态管理,作为村支两委干部绩效工资发放依据。
第五章村(居)干部责任追究第二十条村(居)干部责任追究实行按片追究和按职责追究原则,村(居)干部分片负责村(居)事务。
发生问题,首先追究包片村(居)干部责任,同时按职责范围,依次追究村(居)支部书记和村(居委会)主任责任,计划生育工作,一并追究妇女主任责任。
包片村(居)干部为所负责片第一责任人,村(居)支部书记和村(居委会)主任负领导责任。
第二十一条计划生育责任追究:(1)年终评为三类村(居)的支部书记、村(居委会)主任、妇女主任处责任金各200元,处其它干部责任金50元;年终评为一类村的奖支部书记、村长、妇女主任各奖200元,奖其它干部50元;(2)支部书记、村(居委会)主任、妇女主任、专职副会长、组指导员每月必须参加村计生例会,专职副会长做好会议记录,无故缺席一次处责任金10元/人,连续三次未参加者,处责任金50元/人,并由驻村(居)干部进行诫免谈话,连续五次不参与者就地免职。
(3)督促本村(居)育龄妇女按期进行妇检。
每次妇检集中活动日,全体村(居)干部,专职副会长、组指导员一律到现场参加配合工作人员,未到位每次处责任金10元/人,连续三次未参加,由主要领导进行诫免谈话。
(4)督促本村(居)妇女落实节育措施,妇检率必须保证在80%以上,凡妇检率达不到80%的,每下降一个百分点扣责任片村(居)干部、妇女主任、村支部书记、村主任10元每个百分点。
(特殊对象需及时删除)(5)省、市县检查出现问题的处村(居)干部每人责任金300元,省抽查、县年终检查评比时出现问题的处责任片村(居)干部和妇女主任责任金500元,处书记、妇女主任责任金300元,处其它村(居)干部每人200元;对省、市检查查出计外出生的每个村(居)干部扣工资1000元,支部书记、村(居委会)主任、妇女主任及联村(居)干部一律就地免职。
县里检查查出1例以上的扣每个村(居)干部500元,支部书记、村(居委会)主任、妇女主任诫勉谈话;查出2例以上的扣每个村(居)干部1000元,支部书记、村(居委会)长、妇女主任一律就地免职。
第二十二条社会稳定责任追究:(1)村(居)内的矛盾纠纷除重大矛盾纠纷需要立即上报外,由责任片村(居)干部先行调处,调处不好的要及时向村(居)支部书记和村(居委会)主任汇报,由村(居)主要领导牵头组织调处,解决不了的向驻村(居)干部汇报解决,仍解决不了的向镇长汇报解决,按此逐级汇报予以解决。
对村(居)里发生的纠纷不经调解处理,直接上交到镇政府,处村(居)支部书记、主任、责任片村(居)干部责任金各50元。
如造成集体上到镇、县以上上访者视情节给予相关人员组织处理。
(2)定期排查村内矛盾纠纷,及时汇报村内重大矛盾纠纷,对性质严重有可能引起恶性事件的重大矛盾纠纷必须立即上报,上报的同时一并做好化解稳控工作,因村(居)干部没有发现而引发的群体性事件,依法依纪依规追究相应责任人的责任,处责任片干部、村书记、主任责任金200元。
(3)因没有及时发现或劝控不力而引发村(居)民集体上访(五人以上含五人)事件发生,到县上访一次处支部书记、村长、片责任人责任金各100元;同一事件因没有发现而引发到县上访2次,村支部书记、村长向党委写出书面检讨,并处支部书记、村长、片责任人责任金各200元,其它村(居)干部每人100元。
到市上访一次处村支部书记、村主任、片责任人责任金各500元,处其它村(居)干部各200元。
同一事件到市集体上访2次,由政府领导找村委班子诫勉谈话。
因未发现而出现到省以上上访的,处村书记、主任、责任片干部责任金500元;发生到省以上集体上访的,支部书记、村主任一律就地免职或依法罢免。
(4)村(居)干部因工作失职、失误而引发群体性事件,依法依纪依规严肃查处并处以责任金200元/次。
(5)村(居)内无地下六合彩、二五八杠等各类聚众赌博活动,对村(居)内存在却未发现或发现不报的,每存在一处分别处片责任人干部、村(居)支部书记、主任责任金各100元,产生恶劣影响的村(居)主要领导和责任片干部就地免职。
第二十三条安全生产责任追究(1)安全生产年终考核不合格的村,对村(居)支部书记、主任处责任金100元,其它村(居)干部50元;考核为先进单位,奖村(居)支部书记、主任各100元,其它村(居)干部50元。
(2)无死亡事故发生,发生死亡事故处村(居)支部书记、主任责任金100元,其它村(居)干部50元;发生较大事故(3人以上)处村(居)支部书记、主任责任金500元,处其它村(居)干部责任金200元,并按照有关规定追究相关责任人员责任。
因安全事故发生上访事件的按稳定问题有关条款追究责任。
(3)辖区内无非法生产经营加工点及重大安全隐患。
对存在非法矿、非法烟花爆竹(黑火药)、非法危险化学品生产经营,村(居)干部未及时发现上报的,处村(居)支部书记、村(居委会)主任、责任片村(居)干部责任金各200元,处其它村(居)干部责任金100元;因此发生安全事故的对责任村(居)干部就地免职。
对存在重大安全隐患未及时或不采取有效措施的,处村(居)支部书记、村(居委会)主任、责任片责任人责任金200元,处其它村(居)干部责任金100元;发生事故的,对责任村(居)干部进行诫免谈话,产生严重后果的就地免职,同时依法追究刑事责任人。
第二十四条经济发展及优化环境责任追究(1)村(居)干部要切实维护企业的合法权益,发现矛盾及时处理,处理不及时造成直接经济损失的,按有关规定予以查处。
(2)保障重点工程建设,在重大建设中发生因村(居)处置不力造成村(居)民无故阻工8小时以上的,处村(居)支部书记、村(居委会)主任、片责任人责任金200元,处其它村(居)干部责任金100元。
因处置不力引发群体性事件的处村(居)支部书记、村(居委会)主任各500元,造成严重后果的一律就地免职。
第二十五条干部作风责任追究:(1)严守纪律,自觉做到坚守岗位,认真工作,开会不迟到,安排部署工作认真听,回去认真落实。
未经批准擅自离职离岗者,按旷工论处,处罚50元/天;未经请假,长期不在村(居)的村(居)干部,依法进行罢免。