专题四 王安石变法

专题四 王安石变法
一、变法的背景
（积贫积弱的北宋）
想一想
1.宋太祖登上帝位后，他是担心的问题是什么？ 2.他是如何解决的？ 3.由此引出了哪些问题？
北宋初年加强中央集权的措施
“杯酒释兵权”，削夺节度使实权 设枢密院，与统军将帅互相牵制 集中军权 实行更戍法，防止武将专权 加强禁军，“强干弱枝”、“内外相制” 参知政事： 分行政权 分散 中央： 枢密使： 分军权 相权 集中行政权 三司使： 分财政权 地方： 文官任知州 通判监督知州 集中财权： 设转运使
军器监
专门管理武器的制造
保证了武器的质量
知识链接
宋代习武图
3、育才：
措施 改革科举制 内容 废诗赋取士旧制 以经义策论取士 作用 使一批新进之士 取代反对改革的 旧官
《三经新义》
整顿太学 撰注教材,作为 考试依据
培养改革人才， 革新思想得以广 泛传播
措施 富 国
目 的
内 容
作 用
有利于减轻人民 的负担，发展生 产，增加财政收 入。
（必要性）
2、庆历新政失败，统治危机进一步加深。（ 可 但揭开了革新除弊，变法改革的序幕； 能
性 3、宋神宗任用王安石为宰相，着手变法；）
王安石（1021－1086），字介甫，江西临川人。 二十二岁中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社 会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王 安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。 至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”， 大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民 必被其泽” 。
“天变不足畏、人言不足恤、 祖宗之法不足守” — 王安石 • 1069年，起用王安 石为参知政事，开 始变法
二、王安石变法
1、目的
直接目的： 实现富国强兵 根本目的： 摆脱积贫积弱和社会危机，巩固封
建统治。
2、内容
1.富国（中心）
2.强兵 3.育才
1、富国：
措施
均输法 市易法 青苗法 募役法 农田水利法 方田均税法
★改革的认识
改革要有强有力的领导核心；
改革的坚定性和策略的灵活性相结合
改革过程中要善于用人，选拔合适的 人为改革服务。
合作探究
材料一：宋人邵伯温《闻风录》中说：“王荆 公（王安石）为相，寝食不暇，尽变祖宗法度， 天下纷然，以致今日之祸（指靖康之变——导 致北宋灭亡）！” 材料二：梁启超在《王荆公》中说：“（王安 石变法）取尧舜以来之弊政而一扫之。实国史 上、世界史上最有名誉之社会改革也。”
直接原因： 宋夏战争的失败，社会危机加深
目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗 措施： 以整顿吏治为核心 结果： 失败 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对 失败原因 宋仁宗动摇 影响： 揭开了北宋变法改革的序幕
一、变法的背景
积贫积弱的北宋
1、北宋中期由于“三冗两积”、“内忧外患” 加剧，出现财政危机、政治危机和边防危机。
青苗法虽限制了大地主高利贷部分利益，缓解 了贫农的燃眉之急，但在执行中地方官为完成和超 额完成放贷取息的任务，实行硬性摊派。 免役法由差役改为雇役，不失为历史的进步。 但在执行中，免役法却规定乡村贫户、女户、寺观 等从前无需服役的人从此必须缴纳原先所无的役钱 ，这是额外的负担。
司马光 宋神宗之后，司 马光任宰相时废 除新法。再之后， 又出现借新法聚 敛之事，变法已 发生变质，实已 失败。
“理财为方今先急”、“理财以农事为先”
内容
政府协调供求关系 政府低息贷款 政府低息贷款给农民 以钱代役 兴修水利
清丈土地, 按土地等级收税
作用
限制大商人控制市场， 增加政府收 减轻百姓负担
入，保障农 限制大商人控制市场， 稳定物价 业生产，限
使农民免受高利贷盘剥，增加 制商人、地 政府的收入 减轻了农民的差役负担，保证 了生产时间,增加了政府收入
（一）兵虚财匮
表现： “三冗两积”
请同学们结合课本，思考：这么多的军队是什么原因 造成的？集中军权的措施还有哪些？造成什么影响？
集中军权造成“冗兵”
原因
其他军事措施： 国家每逢灾年就将大量流民编入军队； A.军事部署上实行“强干弱枝、守内虚外”；
在边防大量屯兵以防止辽和西夏侵扰； B.统兵权（禁军将领）与调兵权（枢密院）分离； C.实行更戍法，轮换驻防，频繁调动。
主剥削。
促进农业生产的发展 增加了国家的赋税收入
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宋代《耕 织图》中的秋 收场面。
2、强兵：
措施 将兵法 内容 淘汰老弱、设专门 将领训练军队 作用 提高军队的战斗力
保甲法 保马法
十家为一保，农闲时 既可加强对人民的 练兵、生产，战时编 控制，同时减少军 入军队。 费开支。 官马由农户保养 减少政府支出
结合教材，观察“财政情况”示意图
思考：巨额的花费花在何处？影响如何？
原因
军费与俸禄开支剧增； 大兴土木和皇室开支增加； 向辽与西夏缴纳的“岁币”；
影响
政府开支浩大，入不敷出，导致财政危机、 形成积贫局面。
探究：北宋积贫积弱的根源是什么？
大量授官
冗官 冗兵 积贫 局面
防 止 割 据
过 度 集 权
1、结果：失败 2、失败原因：
①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对 ②执行过程中用人不当，引起民间不满 ③宋神宗在变法后期的动摇及其去世， 使保守派重新得势 根本 原因
可见，王安石变法无法从根本上解决当时的社会 问题。 （如：财政危机、阶级矛盾、民族矛盾等）
四、评价王安石变法：
1、性质：
地主阶级挽救统治危机的改革，是对封建生产关系 的局部调整
韩绛、吕惠卿、吕嘉问都是王安石亲自选拔的人才，又是 变法派的骨干力量。但是最后，有的人被使用不当，有的人背
叛了改革。
如：韩绛一介书生，对军事一窍不通，却自愿前往总督西夏 军事，结果一败涂地。熙宁四年（1071年），西夏攻陷宁浚城 ，韩绛罢知邓州。 吕嘉问被王安石任以市易司，执行市易法。吕嘉问却大搞贪 污腐败，对商人强买强卖，中饱私囊。事情败露后，王安石还 一个劲地袒护吕嘉问，可谓不知人矣。 吕惠卿原本集贤院校勘，一个小官。他为了满足个人野心， 声称支持变法。在王安石的举荐下，平步青云直至参知政事。 当了参知政事后的吕惠卿却处处与王安石为难，阻碍变法。
请结合所学对这些观点加以评论。
• 邵伯温站在大地主大官僚的立场上，完 全否定王安石变法的历史作用，甚至把 北宋的灭亡也归罪于王安石变法。
• 这个观点是错误的。
• ①王安石变法以富国强兵为目的，并取得一定 成效。 • ②北宋的灭亡是北宋长期积贫积弱的结果，也 是统治者长期执行屈辱求和路线的必然结果。
三、变法的成效与结果
成效
1、政府的财政收入大幅增长 2、社会经济发展，人民负担减轻 3、北宋的军事力量增强
在一定程度上改变北宋 积贫积弱的局面，缓和了社 会矛盾。
保守派 的反对
皇室成员 的反对
神宗坚 持新法
变法期间，黄河流 域发生蝗灾和旱灾，一 些守旧官僚乘机大作文 章。有个叫郑侠的小官， 令人画了一幅“流民 图”，描绘灾民的疾苦 状况。他将这幅画呈送 神宗，攻击新法造成民 不聊生。朝廷的守旧官 僚也群起诬蔑王安石。 甚至太皇太后和皇太后， 也哭着要求宋神宗废除 新法。
梁启超站在资产阶级维新派的立场上，全面肯 定王安石变法的历史作用。评（判）：有正确 的一面，但过于夸大 论证： ①王安石变法是以富国强兵为目的，并取得一 定成效， ②但他毕竟代表地主阶级利益，不可能解决当 时社会的矛盾，更不可能“取地主高利贷部分利益，缓解
了贫农的燃眉之急，但在执行中地方官为完成和超 一定程度上扭转了北宋“两积”局面，增加了财政收 额完成放贷取息的任务，实行硬性摊派。 入，加强了军事力量，促进社会经济发展，客观上有利
于社会进步。
免役法由差役改为雇役，不失为历史的进步。 3 、局限性： 但在执行中，免役法却规定乡村贫户、女户、寺观 等从前无需服役的人从此必须缴纳原先所无的役钱 变法是维护统治阶级的利益为出发点，农民负担依 ，这是额外的负担。 然很重。
养兵政策 军费、俸禄等
冗费 反映了封建专制制 度的本质. 军队战 斗力弱
分散军权
积弱 局面
根本原因：宋初加强中央集权
（二）内忧外患；
1、内忧？ ——此起彼伏的农民暴动； 2、外患？ ——辽、西夏的侵扰；
面对辽和西夏的进攻，北宋采取—被动防 御的方针。 北宋与辽：澶渊之盟
北宋与西夏：庆历和议
（三）挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
均输法、市易法、 发展生产，改变 青苗法、农田水利 积贫局面。 法、免役法、方田 均税法。
特点：以富国强兵为核心
强 兵
育 人
精兵、保甲法、 节省了政府开支 整顿加强军队， 保马法、将兵 提高了军 队战 改变积弱局面. 法、设军器监 斗力。
关注人才的选拔、 改革科举制度、 培养了变法 培养和使用，为 整顿太学、编撰 人才 教材。 变法造舆论。
影响
军队战斗力低； 边防危机加剧；
军费开支剧增；
北宋官员增长示意图
2. 4万
此图反映了什么 历史现象？
1. 7万 1万
“冗官”
思考：从真宗到英 宗年间，官员大大 增加的原因？有何 影响？
宋真宗 宋仁宗
宋英宗
原因：一职多官，科举考试，恩荫赏赐； 影响：官僚机构膨胀，办事效率低下；俸禄开支增加；
“冗费”