国家口岸建设重磅政策将出台

国内外扶持港口建设政策的汇编.doc 国内外扶持港口建设政策的汇编一、发达国家积极扶持港口建设许多国家和地区把港口作为促进港口所在城市和周围地区经济繁荣的重要手段～十分重视和支持港口的发展～对港口建设采取积极的优惠政策。

1.资金支持。

日本对港口基础设施的资金援助占港口总投资的比例一般在50%-100%～法国为60%-80%～加拿大为50%。

比利时、法国等国把港口建设的投资纳入中央政府的财政预算～根据项目审批程序直接拨款。

日本在中央财政收入中设“港口建设专项基金”。

美国征收港口商品价值的0.04%港口维护税～把此税纳入“港口维护委托基金”～由财政部门专门用于港口航道的维护。

除此以外～发达国家还采取发行各种债券来保证港口建设资金来源。

2.税收政策。

这些国家对港口虽不投资～但给予税收优惠。

如英国的港务局除经营码头出租外～还从事货物装卸业务～其收入直接上交港务局～用于港口建设～不向国家交税。

美国纽约港务局兼营6个飞机场～收入2亿多美元～用于港口建设～不向国家和地方交税。

3.补贴政策。

国家给予港口一定数额的财政补贴～予以扶植。

如日本港口出现亏损由政府补贴～英国港口出现赤字通过减免债务方式给予港口补贴～法国1988年就向6大自治港拨款1400万法郎～减轻港口1/3的债务。

二、深圳市人民政府关于进一步促进深圳港发展的若干意见(2007年1月10日深府…2007?2号)为全面贯彻实施“以港强市”发展战略～推动深圳港由大港向强港转变～进一步提高以港口为核心的现代物流业综合发展实力～努力实现把深圳建成亚太地区有重要影响的国际物流枢纽城市的发展目标～经市政府同意～现就进一步促进深圳港口发展制定以下意见。

一、牢固树立“以港为主～优先满足发展”的理念～在港口及周边区域的规划建设中～必须突出港口发展主体地位～优先保障港口后方用地～一切服务于港口发展大局～满足港口发展需要,一,在符合城市规划和产业布局规划的情况下～进一步扩大港区后方陆域配套用地～保证港口发展用地需求。

全面加快口岸建设的提案1.引言1.1 概述概述部分的内容：当前全球经济交流和国际贸易日益频繁，一体化的全球市场格局已经初步形成。

作为国家门户和对外开放的窗口，口岸建设对一个国家的经济发展和国际交流起着至关重要的作用。

然而，我国口岸建设在一定程度上还存在一些问题和不足。

为了全面提升我国口岸建设水平，加快经济发展步伐，本提案针对这一问题进行了深入研究，旨在提出一系列对策和建议。

首先，我们需要认识到口岸建设的重要性。

随着我国经济全球化程度的不断提升，口岸已经成为经济发展和国际交流的重要枢纽。

优化口岸建设，能够有效促进进出口贸易、促进国内外资金流动、促进人员往来和文化交流等，对于加快经济发展、提升国际竞争力具有重要的意义。

其次，我们需要认识到现阶段我国口岸建设存在的问题。

虽然我国口岸建设取得了长足的进步，但仍然存在一些不足之处。

首先，一些口岸的基础设施建设滞后，导致通关效率低下。

其次，口岸管理体制亟待完善，一些政策规定和行政程序尚不够清晰和便利。

此外，一些口岸的服务品质和水平需要进一步提升，以满足不断增长的国际贸易和旅游需求。

鉴于上述问题，我们提出了一系列对策和建议，旨在全面加快我国口岸建设。

这些对策和建议主要包括加大对口岸基础设施建设的投入力度，优化口岸管理体制，提升口岸服务品质等。

通过这些措施的实施，我们相信能够全面提升我国口岸建设水平，加快经济发展进程，进一步提升国际竞争力。

综上所述，本文将就全面加快口岸建设的重要性以及目前我国口岸建设存在的问题进行探讨，并提出一系列对策和建议。

通过这些努力，我们有信心实现我国口岸建设的全面提升，为经济发展和国际交流做出更大的贡献。

1.2文章结构文章结构部分应该包括对整篇文章各个部分的简要介绍，以帮助读者更好地理解整个文章的框架和内容组成。

在本篇长文中，文章结构可以按照以下方式进行介绍：本文包含三个主要部分，分别是引言、正文和结论。

在引言部分，首先会概述本文的主题，即全面加快口岸建设的提案。

国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.04.01•【文号】国发〔2015〕16号•【施行日期】2015.04.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见国发〔2015〕16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。

改革开放30多年来，口岸快速发展，对我国改革开放和现代化建设产生了广泛而深刻的影响。

当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，对外开放步入新阶段，这些都对口岸工作提出了新的更高要求。

为适应新形势新要求，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展，按照党中央、国务院的决策部署，现就改进口岸工作、支持外贸发展提出如下意见：一、优化口岸服务，促进外贸稳定增长（一）加大简政放权力度。

在现有基础上再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项，全部取消非行政许可审批。

建立规范口岸相关部门行政审批的管理制度。

严格控制新设行政审批事项，不得违法设定或变相设定审批。

明确审查标准，承诺办理时限，不得违法提高审批门槛、延长审批时限。

健全完善行政审批制度改革配套管理制度，优化内部核批程序，减少审核环节，在改进服务、高效便民的同时做到放管结合，加强事中事后监管。

研究探索实行联合审批、并联审批。

尽快制定公布权力清单和责任清单。

规范并发挥口岸相关行业协会作用，促进口岸通关中介服务市场健康发展。

（二）改进口岸通关服务。

加强口岸执法政务公开的系统性、及时性，进一步规范和公布通关作业时限。

推进口岸监管方式创新，通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移，把口岸通关现场执法减到最低限度。

对企业实施分类管理，拓宽企业集中申报、提前申报范围，支持企业扩大出口、增加进口。

国内2023年的外贸政策
2023年中国出台了一系列外贸政策，以下是其中部分内容：- 促进内外贸规则制度衔接融合：促进内外贸标准、检验认证、监管衔接，不断提高国际标准转化率，深化检验检疫、认证认可国际合作。

促进内外贸资源要素更加顺畅流动，推进内外贸产品同线同标同质。

- 促进内外贸市场渠道对接：支持外贸企业拓展国内市场，结合2024“消费促进年”，国货“潮品”等新消费增长点培育，组织开展外贸优品拓内销系列活动。

支持内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场。

发挥平台交流对接作用，促进国内市场接轨。

- 优化内外贸一体化发展环境：加强知识产权保护，开展打击侵权假冒专项行动。

完善内外贸信用体系，推动企业信用信息共享应用。

提升物流便利性，加快发展沿海和内河港口铁水联运。

强化内外贸人才支撑，搭建线上线下融合、内外贸融合的人才交流对接平台。

- 加快重点领域内外贸融合发展：深化内外贸一体化试点，鼓励地方加大改革创新力度。

培育内外贸一体化企业和内外贸融合发展产业集群，加快内外贸品牌建设，深入开展内外贸企业“品牌对接”“渠道对接”“产销对接”。

提升内外贸一体化发展水平。

- 加大财政金融支持力度：落实有关财政支持政策，积极支持内外贸一体化发展。

更好发挥信用保险作用，按照市场化原则加大内外贸一体化信用保险综合性支持力度。

加大金融支持力度，强化金融机构对内外贸企业的服务能力。

如果你想了解更多外贸政策的详细内容，。

中国口岸分级官方标准中国是世界上最大的贸易国家之一，其口岸在国际贸易中扮演着至关重要的角色。

为确保国际贸易的顺利进行以及安全性的提升，中国制定了一套全面的口岸分级官方标准。

本文将从分级标准的背景和意义、标准的内容以及实施的影响方面进行论述。

一、分级标准的背景和意义随着中国对外贸易的不断增长，口岸的负荷和压力也随之增加。

为了更好地管理和控制口岸，有效提高通关效率，中国国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）和中国海关总署联合制定了《中华人民共和国口岸分级体系与口岸分类管理规定》。

该标准的出台主要有以下几个方面的背景和意义：1. 提高通关效率：通过分级管理，可以根据口岸的负荷情况，统筹资源，科学分配，从而提高通关效率，加快货物流通速度。

2. 优化口岸布局：分级标准将口岸按照其地理位置、贸易规模和人流量等因素进行了科学划分，使得资源得以合理配置，并有助于优化口岸布局。

3. 提升口岸安全性：分级标准对口岸的安全性要求有明确的规定，加强了安全的监控和控制，有助于预防和打击走私、偷逃税等违法活动。

二、标准的内容中国口岸分级官方标准主要是从以下几个方面定义了不同级别的口岸：1. 地理位置：标准根据不同口岸的地理位置将其分为陆上口岸、港口口岸和机场口岸。

2. 贸易规模：根据口岸年度货物吞吐量的大小，将其分为一类口岸、二类口岸和三类口岸。

3. 人流量：依据进出境人员的流量大小，将口岸分为一级口岸、二级口岸和三级口岸。

这些标准的综合评定决定了不同级别口岸的归属。

三、实施的影响中国口岸分级官方标准的实施对国际贸易和相关行业产生了积极的影响。

1. 促进外贸发展：高效的口岸管理和分级标准的实施，有助于提高通关效率，减少贸易成本，为外贸企业提供更便利的通关环境，进一步促进了外贸的发展。

2. 提升国际竞争力：标准的实施对口岸的服务水平和贸易环境提出了更高要求，这将推动中国口岸的现代化建设，提升国际竞争力，为中国在全球价值链中的地位提供有力支持。

国家发展改革委关于印发国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.14•【文号】发改投资规〔2021〕1810号•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口,专项资金管理正文国家发展改革委关于印发国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法的通知发改投资规〔2021〕1810号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：为进一步规范中央预算内投资支持国家对外开放口岸查验基础设施建设项目管理，提高中央预算内投资效益，现将《国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法》印发给你们，请遵照执行。

国家发展改革委2021年12月14日国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法第一章总则第一条为进一步规范中央预算内投资支持国家对外开放口岸（以下简称口岸，不包括原二类口岸）查验基础设施建设项目管理，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号）、《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展改革委令第7号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第45号）、《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020〕518号）、《国家口岸查验基础设施建设标准》（建标185-2017，以下简称《标准》）等有关规定，切实发挥中央预算内投资效益，加强国家对外开放口岸查验基础设施建设，制定本办法。

第二条国家发展改革委安排中央预算内投资支持的国家对外开放口岸（含海南“二线口岸”，下同）查验基础设施建设项目，适用于本办法。

第二章安排标准和原则第三条国家对外开放口岸查验基础设施建设专项（以下简称“专项”）主要支持的口岸范围是，已经国务院批准新开放、扩大开放的对外开放口岸，以及已列入经国务院批准的国家口岸发展五年规划和国家口岸办年度审理计划并已由中央编办出具机构编制批复文件的待开放对外开放口岸。

海关总署解读关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见作者：来源：《中国经贸》2015年第10期经李克强总理签批，国务院日前印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署在新形势下进一步加强和改进口岸工作，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展。

《意见》提出了五个方面的政策措施。

一是优化口岸服务，促进外贸稳定增长。

二是加强口岸建设，推动外贸转型升级。

三是深化口岸协作，改善外贸发展环境。

四是扩大口岸开放，提升对外开放水平。

五是夯实口岸基础，提高服务经济社会发展能力。

如何看待《意见》对进出口环节服务收费及处理“红顶中介”的新措施？如何打造集综合加工、商贸流通、现代物流、文化旅游等于一体的口岸经济？如何统筹推进全国一体化通关改革？2015年4月28日14时，海关总署国家口岸管理办公室副主任白石做客中国政府网就相关问题进行了分析和回答。

1.请介绍一下当前我国口岸工作的基本情况，包括我们国家口岸的分布都是什么样的情况？白石：到2015年2月底，全国共有293个口岸，其中水运口岸135个、航空口岸68个、铁路口岸20个、公路口岸70个，这是按运输方式来分。

按照地域分，沿海地区口岸148个，沿边地区口岸116个、内陆地区口岸29个。

2014年通过全国口岸进出的货运总量达32.77亿吨，其中水运口岸31.31亿吨，公路口岸0.94亿吨，出入境人员4.9亿人次。

2001年8月，经国务院批准，海关总署会同铁道部、交通部、外经贸部、质检总局、民航总局，后补增发展改革委、公安部为成员单位，共同建立了口岸工作联络协调机制。

该机制建立10余年来，研究解决了口岸通关、信息化建设等方面存在的一些具体问题，为推进口岸大通关建设、深化口岸区域协作、提高口岸通行效率发挥了积极的作用。

为进一步协调各口岸管理相关部门，加强对口岸工作的组织领导，加强口岸各部门间的协作配合，此次《若干意见》还提出要进一步发挥口岸工作部际联席会议制度的作用，通过创新大通关管理体制机制，充分发挥口岸管理相关部门的职能优势和协同治理的效能。

交通部发布新的港口建设政策近日，交通部发布了一项新的港口建设政策，旨在推动我国港口建设的持续发展，提升我国港口的国际竞争力。

本文将对这一政策进行解读，并探讨其对我国港口行业发展的影响。

首先，新的港口建设政策强调加大对港口基础设施的投资。

随着我国对外贸易的不断扩大，港口基础设施的完善变得刻不容缓。

根据政策内容，交通部将加大对港口设备、码头、航道等方面的改造和建设力度，提高港口的吞吐能力和运营效率。

这将进一步提升我国港口的货运能力，为我国外贸发展提供更好的支撑。

其次，新政策鼓励加强港口的多式联运能力。

多式联运作为一种综合运输方式，能够将不同的运输方式有机结合，提高运输效率，降低物流成本。

根据政策要求，交通部将进一步推动港口与陆路、铁路、航空等运输方式的联接，加强港口与物流园区的合作，实现多式联运的无缝衔接。

这将有助于提升我国港口的综合竞争力，吸引更多的货物选择我国港口作为进出口通道。

第三，新政策强调港口的绿色可持续发展。

在全球环保意识不断提升的背景下，港口绿色可持续发展成为行业的重要趋势。

根据政策内容，交通部将推动港口进行环保改造，减少排放物的排放，提高能源利用效率，降低能源消耗和废物排放。

此外，政策还要求加强港口的环保监测和管理，确保港口运营不对周边环境造成重大影响。

这将有助于提升我国港口形象，满足国际社会对环保要求的期待。

最后，新政策提出加强港口的智能化建设。

随着信息技术的快速发展，智能化已经成为港口建设的重要方向。

根据政策要求，交通部将鼓励港口引进先进的信息技术，推动港口物流信息化和自动化，提高港口的智能化水平。

这将进一步提高港口的运营效率和服务质量，满足市场对高效便捷物流的需求。

综上所述，交通部发布的新的港口建设政策将促进我国港口的持续发展，并提升我国港口的国际竞争力。

政策将加大对港口基础设施的投资，鼓励加强多式联运能力，推动绿色可持续发展，以及加强智能化建设。

这一政策的实施将为我国港口行业带来新的机遇，为促进我国对外贸易的发展做出积极贡献。

十四五口岸发展规划为加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，强化口岸的门户枢纽功能，推动口岸高水平开放和高质量发展，提升对外开放水平，助力更高水平开放型经济新体制建设，促进地区人流、物流、资金流、信息流要素集聚辐射和对外交流交往，根据《国家〃十四五〃口岸发展规划》和《市经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》等文件精神，特制定本规划。

规划期为2021—2025年。

第一章发展环境第一节发展基础〃十三五〃时期，全市加速建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，口岸工作取得了明显成效。

从口岸和功能数量来看，全市开放口岸数量达到4个，其国际机场航空口岸、港口岸为正式开放，铁路口岸和机场为临时开放；口岸功能达到9类，主要涵盖进口汽车整车、进口药品及进境肉类、粮食、水果、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗等。

从口岸客货运量来看，国际机场航空口岸累计开通国际（地区）航线101条，累计运送国际（地区）出入境旅客1223.41万人次、国际货邮量72.86万吨，分别较〃十二五〃时期同比增长80.62%、20.51%;港口岸累计完成外贸集装箱运输153.40万标箱；铁路口岸累计完成外贸集装箱运输38.07万标箱、较〃十二五〃时期增长了12倍。

口岸管理体制更加健全。

在2018年机构改革中，市委、市政府组建了正局级口岸物流管理单位——市政府口岸和物流办公室，理顺了口岸开放和物流发展的关系，拓展了口岸服务工作的抓手和空间，提升了口岸开放发展的能级和水平，为在省级层面探索口岸物流融合发展提供了示范。

同时，依托市作为直辖市的扁平化管理架构，各区县进步加强对口岸物流工作的领导, 区县设置了口岸物流管理或服务机构。

口岸开放发展亮点纷呈。

果园港口岸开放成功获批，是〃十三五〃时期上游唯一获批正式开放的水运口岸。

果园港获批建设港口型国家物流枢纽，为江上游航运中心建设奠定了坚实基础。

铁路口岸所在园区获批陆港型国家物流枢纽，为推动班列高质量发展、西部陆海新通道上升为国家策略提供了重要支撑。

口岸经济需要争取的政策建议
为了促进口岸经济的发展，可以提出以下政策建议：1. 优化口岸基础设施：加大对口岸基础设施建设的投入，提高港口和陆路口岸的吞吐能力和效率，以应对不断增长的贸易流量和物流需求。

2. 简化通关手续：简化口岸通关手续，减少行政审批环节和时间成本，提高通关效率。

可以采用电子化通关系统，推行一体化通关服务，提升口岸营商环境。

3. 拓展口岸合作：加强口岸与周边地区的合作，推动跨境贸易和投资便利化。

可以通过建立口岸经济合作区、开展口岸合作试验区等方式，吸引更多外国企业和资金在口岸地区投资兴业。

4. 优化口岸金融服务：发展口岸金融业务，提供多元化金融产品和服务，满足跨境贸易和投资的金融需求。

可以设立口岸专属金融机构，加强金融创新和风险管理。

5. 培育口岸人才：加大对口岸人才培养和引进的力度，建立口岸人才交流与培训机制，提高口岸从业人员的专业素质和国际竞争力。

6. 提升口岸安全保障能力：加强口岸安全管理，完善边境检验检疫、海关监管和治安维护等方面的合作机制，确保口岸运营的安全稳定。

7. 加强口岸信息化建设：推动口岸信息化建设，建立口岸数
据共享平台，提升信息化水平，提供更高效便捷的服务。

这些政策建议有助于促进口岸经济的发展，提升口岸地区的国际竞争力，为区域经济增长和贸易便利化做出积极贡献。