耕地质量等别更新评价技术手册新版

耕地质量等别年度更新评价技术手册(2017年版)2017年5月目录一、工作背景 (1)二、工作目标 (2)三、工作任务 (2)四、工作依据与技术标准 (2)五、术语和定义 (3)六、基本原则 (3)七、技术路线 (4)八、程序和方法 (6)（一）资料收集 (6)（二）制作年度更新评价工作底图 (6)（三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息 (9)（四）生成耕地质量等别年度更新数据包 (9)（五）更新县级耕地质量等别数据库 (9)（六）县级数据自查 (10)（七）形成县级分析报告 (11)（八）县级成果上报 (11)（九）省级对县级成果进行质量检查 (11)（十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告 (11)（十一）成果上报 (11)（十二）国家级汇总建库 (11)九、成果内容与要求 (11)（一）成果内容 (11)（二）成果要求 (12)（三）存放管理 (14)十、“批而未用”耕地 (15)十一、其他要求 (15)附录1：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义 (17)附录2：县级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (20)附录3：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (23)附录4：文字报告格式及内容要求 (26)附录5：成果存放管理要求 (29)耕地质量等别年度更新评价技术手册为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，按照《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）要求，特制定本技术手册。

一、工作背景评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。

1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其土地利用变更调查的耕地质量等别成果。

复垦耕地质量等别年度更新评价验收标准
复垦耕地质量等别年度更新评价验收标准因地区、国家或项目而有所不同，但通常包括以下几个方面：
1. 土地利用：检查土地利用是否合理，包括耕地面积、绿化率、道路和建筑物布局等。

2. 土壤改良：评估土壤改良措施是否有效，如土壤调整、施肥、改良剂使用等。

3. 水资源管理：检查水资源的合理利用和管理情况，包括水源保护、排水系统和供水设施等。

4. 环境保护：评估旧村复垦工程对环境的影响，包括噪音、空气污染、废弃物处理等。

5. 建筑质量：检查新建建筑物的结构安全性、外观质量、功能配套等。

6. 社会效益：评估旧村复垦工程的社会效益，包括居民生活条件改善、公共设施建设等。

请注意，这些标准并不是一成不变的，随着科学技术和社会需求的发展，这些标准可能会发生变化。

具体的验收标准可能会根据项目的要求和地区的特定条件进行调整。

耕地等别年度监测评价技术手册（试行稿，V20150907）国土资源部土地整治中心二〇一五年九月目录前言 (1)第一部分分等参数调查监测 (2)1.1目标任务 (2)1.2工作原则 (2)1.3工作依据 (2)1.4术语及相关说明 (3)1.4.1 全国标准耕作制度二级区 (3)1.4.2 分等因素指标区 (3)1.5调查监测内容 (3)1.5.1 全国标准耕作制度一级区和二级区补充调查 (3)1.5.2 全国标准耕作制度二级区基础参数补充调查 (5)1.5.3 县光温（气候）生产潜力指数补充调查 (5)1.5.4 分等因素指标区分等因素、分级赋分和权重调查 (6)1.6调查监测成果 (6)第二部分等别渐变耕地抽样监测 (8)2.1目标任务 (8)2.2工作依据 (8)2.3术语和定义 (8)2.4基本原则 (9)2.5程序与方法 (10)2.5.1 建立省域耕地等别渐变类型集 (10)2.5.2 确定耕地等别渐变主导因素 (10)2.5.3 确定耕地等别渐变类型分布范围 (11)2.5.4 选取耕地等别渐变监测单元 (11)2.5.5 调查与评价监测单元质量变化信息 (12)2.5.6 生成年度耕地等别渐变图层 (13)2.5.7 编制县级耕地等别年度监测评价报告 (13)2.5.8 省（区、市）监测评价成果汇总 (14)2.6成果内容与要求 (15)2.6.1 成果体系 (15)2.6.2 矢量图层成果 (16)2.6.3 图件成果 (16)2.6.4 表格成果 (17)2.6.5 报告成果 (17)2.6.6 影像成果 (17)2.6.7 存放管理 (17)附件2.1文字报告格式及内容要求 (19)附件2.2成果存放管理示例 (21)前言为规范全国耕地等别年度监测评价的技术方法，根据《耕地等别调查评价与监测工作方案》（国土资厅发〔2012〕60号）有关要求，特制定本技术手册。

年度监测评价内容包括：一是开展分等参数调查监测，服务于规程修订和下一轮全面更新评价工作；二是通过抽样监测渐变耕地等别变化，评价区域渐变耕地等别和产能变化趋势、变化强度及分布规律等。

耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册2021耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册2021导言随着人口的增长和农业需求的不断增加，耕地资源的质量与可持续性变得越来越重要。

为了确保农业的可持续发展以及粮食安全，耕地资源的分类、更新和监测变得至关重要。

这篇文章将提供关于耕地资源质量分类年度更新与监测技术的详尽信息，并分享个人对这个主题的观点和理解。

一、耕地资源质量分类1. 耕地资源质量的重要性耕地资源质量是指土壤肥沃程度以及适宜农作物生长的能力。

耕地资源的质量直接影响着农作物的产量和质量，进而影响着粮食生产和人类的生活。

对耕地资源进行分类是为了更好地了解各个地区的农业潜力、土壤肥力状况以及潜在的农业发展。

2. 耕地资源质量分类的标准耕地资源质量分类通常基于土壤肥力、土壤类型、土壤深度、土壤酸碱度、以及土壤水分保持能力等因素。

根据这些标准，耕地资源可以被分为多个等级，从高质量到低质量依次为一级耕地、二级耕地、三级耕地等。

3. 耕地资源质量分类的意义耕地资源质量分类的意义在于帮助农业部门和农民更好地了解他们所处的土壤状况，从而采取相应的耕作措施来提高和保护耕地资源。

耕地资源质量分类还有助于政府部门进行土地规划和决策，以优化土地利用和促进农业可持续发展。

二、年度更新与监测技术手册1. 年度更新技术为了及时了解耕地资源质量的变化，年度更新技术成为必要的手段。

年度更新技术涉及对耕地资源质量进行定期评估和更新，以反映出不同地区的变化趋势和问题。

这些技术包括遥感技术、地理信息系统（GIS）、土壤采样和实地调查等。

2. 监测技术手册为了实现对耕地资源质量的长期监测，监测技术手册成为必要的工具。

监测技术手册包含了详细的监测方案和方法，以便农业部门和科研机构能够准确地进行耕地资源质量的监测工作。

这些手册为不同类型的土壤和环境提供了指导和标准。

三、个人观点和理解对于我来说，耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册的重要性不言而喻。

2024年全国耕地质量等别更新评价是指对全国各地耕地的质量进行评价和等级划分的工作。

耕地质量评价是农业生产的基础工作，对于合理开发利用土地资源、增加农产品产量和保护农业可持续发展具有重要意义。

2024年全国耕地质量等别更新评价工作主要包括以下几个方面内容：首先，耕地质量等别更新评价是基于国家耕地等别评价标准进行的。

国家耕地等别评价标准主要根据土壤质地、有机质含量、农作物产量等指标进行评价。

更新评价主要是根据实地调查和土壤采样分析的结果，对指标值进行调整和更新，以更加准确地反映耕地的质量状况。

其次，耕地质量等别更新评价是全面、系统的。

评价工作要覆盖全国各地耕地范围，并对不同地区、不同土壤类型的耕地进行评价和划分。

评价指标要涵盖农业生产所需的各项土壤性质，如土壤质地、有机质含量、养分含量、酸碱度等。

评价工作还要结合农业生产特点，对不同作物适应性进行评价，如稻作、麦作、棉作等。

再次，耕地质量等别更新评价要依据科学的调查和分析方法进行。

评价工作要在实地进行，对土壤性质进行采样分析，并进行重复测定以保证数据的准确性。

评价结果要与历史数据进行对比，以了解耕地质量变化的趋势和原因。

评价过程中要采用统一的评价指标和方法，确保评价结果具有可比性和科学性。

最后，耕地质量等别更新评价是一个动态的过程。

耕地质量会受到自然和人为因素的影响，如自然灾害、土地利用方式的变化等。

因此，评价结果应定期更新，及时反映出耕地质量的变化情况，为政府决策和农业生产提供参考依据。

总之，2024年全国耕地质量等别更新评价是对全国耕地质量情况进行评价和划分的重要工作。

评价结果对于指导农业生产、合理开发利用土地资源具有重要意义，因此评价工作要严谨科学、全面系统，并定期更新，以保障农业的可持续发展。

耕地质量等别年度更新评价技术手册（2015 年11月版）耕地质量等别年度更新评价技术手册为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》有关要求，特制定本技术手册。

一、工作背景评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。

1999 年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011 年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。

由于建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发、土地整治等活动，耕地的数量、质量、权属状况随时都在发生变化。

通过年度土地变更调查，只能掌握耕地数量、权属的变化状况。

为全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，《国土资源部办公厅关于印发＜耕地质量等别调查评定与监测工作方案＞的通知》（国土资厅发〔2012〕60 号）规定，从2014年开始在全国全面部署开展耕地质量等别年度更新评价工作。

二、工作目标通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。

三、工作任务在耕地质量等别调查评价、年度更新评价工作的基础上，按照《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）规定的技术方法，依据年度土地变更调查和土地整治项目评价，对年度内耕地增减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，进行耕地质量等别年度更新评价，生成耕地质量等别年度更新评价数据包，更新耕地质量等别数据库，并形成耕地质量等别年度更新评价分析报告。

浙江省地盘整治项目耕地质量等别评定外业查询拜访技巧手册目录1 总则21.1 实用规模21.2 外业查询拜访根据21.3 外业查询拜访内容22 外业查询拜访请求22.1 外业查询拜访材料与对象预备22.2 项目区景不雅照片拍摄32.3 泥土采样33 外业查询拜访身分剖断办法5 3.1 表层泥土质地63.2 泥土有机质含量63.3 pH值63.4 耕层厚度63.5 浇灌包管率73.6 排水前提73.7 坡度83.8 海拔高度83.9 有用土层厚度83.10 地下水埋深93.11 基本肥力94 外业查询拜访留意事项94.1 耕层泥土取样问题9有用土层剖断问题104.3 泥土质地剖断问题104.4 坡度剖断问题104.5 照片拍摄问题111 总则1.1 实用规模本手册实用于浙江省内各类地盘整治项目耕地质量等别评定外业查询拜访工作,文中涉及图片仅供参考.1.2查询拜访根据《浙江省地盘整治条例》;《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）;《中国耕地质量等级查询拜访与评定》（浙江卷）;《浙江省地盘整治工程扶植尺度》;《地盘整治项目验收规程》（TD/T 1013-2013）;《泥土检测第1部分：泥土样品的收集.处理和贮存》（）;《泥土检测第2部分：泥土pH的测定》（NY/T 1121.2-2006）;《泥土检测第3部分：泥土机械构成的测定》（NY/T 1121.3-2006）;《泥土检测第6部分：泥土有机质的测定》（NY/T 1121.6-2006）.1.3查询拜访内容地盘整治项目耕地登时前提.基本举措措施.有用土层厚度.垦植层厚度.基本肥力.地下水埋深.耕地泥土理化性质等.2查询拜访请求2.1查询拜访材料与对象预备项目计划设计图.完工测量图.GPS.多功效坡度测量仪.铁锹.土钻.专业取土器.铁铲.钢卷尺.样品袋.标签纸等.2.2 查询拜访照片拍摄请求拍摄的照片包含：前景照片（项目区整体照片）.近景照片（基本举措措施照片.垦植层和有用土层厚度照片.泥土样品照片）,请求如下：a）整体照片应反应项目区或评定单元的整体情形,要站在地势较高或视野较坦荡的地方进行拍摄;b）近景照片要反应评定单元灌排基本举措措施.地盘平整情形,以及泥土取样点.泥土样品.泥土剖面等,请求照片清楚可见,精确反应调查对象近况;c）记载样点坐标信息（采取西安80坐标）;d）照片上应显示摄影时光.2.3 泥土采样2.3.1 采样点布设根据评定单元面积外形.泥土类型.耕地运用类型,肯定适合的采样单元,尽量确保单位泥土均质.每个采样单元视为一个布点单元,收集混杂样的办法,每个布点单元的样品为各分点所采土样混匀后的混杂土样.混杂土样的收集针对不合的布点单元,采取不合的办法：a）地势平展,泥土构成比较平均的布点单元,采取梅花点法,设分点5个阁下;b）地势平展.泥土不敷平均的布点单元,采取棋盘式法,设分点10个阁下;c）泥土不敷平均且地势不服坦的布点单元,采取蛇行法,设分点15个阁下.图1混杂土样采样分点布设图采样点的散布要尽量平均,从总体上掌握全部布点单元,防止在堆过肥料的地方和田埂.沟边及特别地形部位采样.2.3.2 采样办法各采样分点的取土深度及采样量应平均一致,土样上层与基层的比例要雷同.取样器应垂直于地面,入土至划定深度,尤其水田样品的收集要留意地面的平整以包管采样深度的一致.用于测定的样品运用不锈钢取土器或土铲采样,先铲出一个耕层断面,再平行于断面取土.应留意用竹片去除与金属器具接触部分后取样.对泥脚较深的田块或相似冬水田样品在无法采取对象取样的情形下,可手工收集犁底层以上部分,但应留意高低层的一致和深度的一致.采样深度采样深度为水田0-15厘米,旱地0-20厘米,且每个采样分点的采样深度需保持一致.同时,留意剥离表层的枯枝落叶或有机肥,剔除根系及枯枝落叶等显著的有机物体.2.3.4 采样时光为了包管所采样品真实反应泥土理化性质,采样时光掌握在项目完工后.作物收成施肥前.2.3.5样品量一份混杂土样以取土1公斤阁下为宜,假如取样量太多,可用四分法将过剩的泥土弃去.收集水稻土或湖沼土等烂泥土样时,四分法难以运用,可将收集的样品放入塑料盆中,用塑料棍将各样点的烂泥搅匀后再掏出所需数目的样品.图2 分堆示例图2.3.6样品记载收集的样品放入样品袋,填写好标签贴于样品袋上,注明样品编号.收集地点实时光,同时做好采样记载.采样记载信息要具体完全,重要包含：样品编号.采样地点.经纬度.采样深度.采样办法.采样日期.泥土类型（名称）.采样人等.2.3.7样品贮存收集的样品风干后,除用于剖析泥土理化性质外,应将一部分保管于广口瓶中,用蜡封好瓶口,防止日晒.高温.潮湿及酸碱气体污染,储存1年以上,以备复查检测.3 外业查询拜访身分剖断办法3.1 表层泥土质地根据《泥土检测第3部分：泥土机械构成的测定》（）测定,按照泥土质地分类三角坐标图剖断表层泥土质地.外业查询拜访工作人员进行复核验收时,也可运用泥土质地指感法在野外进行帮助剖断.表1泥土质地指感法剖断尺度3.2 泥土有机质含量根据《泥土检测第6部分：泥土有机质的测定》（）测定办法.3.3 pH值《泥土检测第2部分：泥土pH的测定》（）.3.4 垦植层厚度垦植层厚度的剖断分为质量扶植耕地和新垦造耕地两类.质量扶植耕地长期栽种农作物,其垦植层厚度为犁底层之上,农作物根系发育所能伸展的厚度,取各采样点垦植层测量值的平均值;新垦造耕地因为是新增耕地,不克不及由农作物根系深度反应耕层厚度,应参照周边比来的同类型且海拔.坡度.有用土层厚度等登时前提邻近耕地的垦植层厚度来做剖断.图3 耕层厚度剖断示例3.5 浇灌包管率经由过程实地踏勘,磨练耕地浇灌举措措施是否与项目计划设计尺度一致.假如一致,可直接引用项目计划设计目的数据;假如不一致,则请求在项目变动中明白目的数据,并以此为准.不克不及栽种水稻等水生作物的旱地,浇灌包管率按照“＜30%”填报.3.6 排水前提经由过程实地踏勘,检讨排涝工程是否与项目计划设计尺度一致.假如一致,可直接引用项目计划设计目的数据;假如不一致,则请求在项目变动中明白目的数据,并以此为准.3.7 坡度经由过程实地踏勘和磨练项目实测完工图进行剖断,局部地块可以经由过程多功效坡度测量仪等简略器材的测量值帮助验证坡度.3.8 海拔高度经由过程实地踏勘和磨练项目完工实测图进行剖断,对比海拔“分等身分-天然质量分关系表”,以评定单元面积散布最多的计分区间作为评定单元平均海拔高度.3.9 有用土层厚度经由过程挖取泥土剖面,不雅察剖面特点,划分和辨别泥土层次,测量土层厚度获得.挖取剖面时,应直至碰到障碍层.母质层或达到1米深度.假如运用陈旧天然剖面,必须经由修整,直至能显示出原始泥土层次为止.有用土层判准时分为水田有用土层和旱地有用土层,前者为母质层或潜育层（地下渍水层）之上的土层;后者是母质层或障碍层之上的土层.图4有用土层厚度剖断示例3.10 地下水埋深经由过程查阅评定单元地点区域的县级冬季地下水埋深图获取.对于缺少此类材料的地区,参照周边比来的同类型且海拔.坡度.地貌前提邻近耕地的地下水埋深.3.11 基本肥力参考评定单元周边比来的同类型且泥土质地.泥土有机质含量.泥土pH值等泥土理化性质邻近耕地的基本肥力数据获得.4 外业查询拜访留意事项4.1 耕层泥土取样问题4.1.1 未严厉履行平均取样划定表示：用锄头.土铲等对象采样时将挖起的楔型或三角型土块直接用于4分法混杂取样,导致表层泥土的体积显著大于基层泥土,土样有机质含量检测偏高.对策：用锄头或土铲采样时,应先挖一个深度超出20cm的采样坑,修整出一个垂直地表的采样面,在距采样面后方约5cm处用锄头或土铲平行于采样面垂直下切,当心挖起20cm 深的土块,并恰当修去土块两侧的泥土,并用竹刀削去与铁锹或土铲接触部位,用于4分法混杂取样的土块尽量为高低均一的柱状土块,或者采取圆形土钻进行采样.4.1.2 未严厉遴选适合采样分点表示：在植物根系分散区采样;在稻草堆或粪堆处采样;在局部突变处采样（比方：有机肥的施肥沟（穴）.田中排水沟.外源泥土局部聚积处等）;在田块外围采样.对策：水稻田采样应在4丛水稻之间采样;蔬菜等条行栽种作物应在两行之间或距作物茎秆15cm阁下处采样.联合实践经验,采样时发明平常应实时在异样点邻近（2米外）从新采样,验证采样点适合与否;防止在路边.田埂邻近采样,采样分点应尽量位于田块中心.有用土层剖断问题表示：将母质层.障碍层当作有用土层,造成有用土层厚度广泛偏高.对策：剖断有用土层厚度时应留意辨认母质层.障碍层,母质层.障碍层之上的土层才是有用土层.4.3 泥土质地剖断问题将砂质粘土或砂质壤土误判为砂土散布于低丘台地上的侵蚀红壤,其在泥土质地分类上应当属于砂质粘土或砂质壤土.散布于低丘台地上第四纪母土发育的红壤,其在国际制泥土质地分类上应当属于砂质粘土或砂质壤土.4.3.2 将砾质土误判为壤土部分泥土土层中含有大量石块或砾石,但因为取样不当,采样时将泥土中的砾石剔除,导致将砾质土误判为壤土.4.4 坡度剖断问题表示：将地形坡度作为田面坡度.对策：各类地盘整治项目请求知足坡改梯工程扶植尺度,台面较宽,坡度均应取田面坡度.4.5 照片拍摄问题表示：摄影时没有将拍照机竖直于地面拍摄,影响评定单元坡度断定;拍摄剖面构型与有用土层厚度时,角度误差或逆光拍摄,导致难以看清剖面全貌;现场摄影中未拍取现场农田基本举措措施.对策：拍摄剖面照片时,摄影者应尽量下蹲,防止逆光,核心瞄准剖面或刻度尺中部,拍取剖面全照;对于有坡度的耕地,应选坡正面角度拍摄,以便断定坡度;照片拍完后要检讨一下是否有隐约现象,确保刻度.剖面.各类农田基本举措措施以及其他标记物等清楚可辨;摄影时应留意不雅察农田基本举措措施地位,尤其留意较为隐藏的田头暗埋管.滴灌举措措施.。

耕地质量等别年度更新评价实际操作步骤一、数据准备〔一〕资料收集收集变更数据库、上年度更新成果、土整工程相关资料、土整工程管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。

〔二〕资料检查重点检查变更数据库中的“年末库〞和“增量包〞数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整工程数据资料是包含工程竣工红线〔CAD格式〕等。

〔三〕数据转换变更数据库中，有局部数据在ArcGIS中无法翻开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可翻开软件转换格式。

再是工程红线的转换。

二、图层提取〔一〕新增与减少图斑提取翻开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC〞图层属性：筛选新增耕地图斑，属性表中选中“BGQDLDM〞≠“011〞or“013〞同时“BGHDLDM〞=“011〞or“013〞，得到新增图斑；“BGQDLDM〞= “011〞or“013〞同时“BGHDLDM〞≠“011〞or“013〞，得到减少图斑。

〔二〕质量建立图斑提取在年末库，“DLTB〞中提取“011〞、“013〞，获取全县耕地图斑〔且单独导出数据，备用〕；将各工程红线放入ArcGIS中，在“选择〞中点击“按位置选择〞，目标图层为耕地图层，源图层为工程红线图层，选择好后，将数据导出，命名为“质量建立图斑〔初选〕〞。

将“质量建立图斑〔初选〕〞与新增图斑比照，去掉与新增图斑重合的局部，同时去掉实际与质量建立不相关图斑〔由于工程围线未完全与地类图斑线吻合，会导致选取多余图斑，需肉眼判读〕，得到最终质量建立图斑。

〔三〕未变化图斑提取在全县耕地图斑上去掉新增图斑和质量建立图斑。

运用“擦除〞功能实现。

“输入要输〞为全县耕地图斑，“擦除要素〞为新增或质量建立图斑，依次擦除。

将数据导出，命名为“未变化图斑〞。

注：做完各种叠加分析后，一定要将数据导出另存，然后再对数据进展操作；提取完毕后，检查图层提取是否正确。

三、根底图层赋属性值〔一〕新增图斑提取的新增图斑，已有属性为变更数据库的属性。

耕地质量等别年度更新评价中常见错误解读耕地质量等别年度更新评价是我国农业生产中非常重要的一个环节。

然而，在实践过程中，也经常会出现误解、错误的情况，使得评价的结果受到影响，给农业生产带来不必要的风险。

本文将介绍常见的误解和错误以及对应的正确解读。

误解一：等级越高，农业生产就越好耕地等别评价分为不同等级，包括一级、二级、三级等。

很多人认为等级越高，土地质量就越好，农业生产也就越发达。

但事实并非如此。

等别评价主要是从地力、肥力、耕作条件等方面考虑的，不同评价等级代表着不同的土地质量。

但是，只有合理利用、科学管理才能使得不同等级的土地发挥出最大的农业生产潜力。

一些一二等地块由于肥力过强、排水差等因素会产生钾、氮物质与水分积累过于严重，导致输出超容受限，反而不利于农业生产，甚至会对环境产生不良影响。

因此，我们不能简单地认为等级越高的土地就一定是优质土地，而是要根据不同土地的实际情况，科学管理，合理利用。

误解二：被评价为三等地就是不合格土地有时候，土地被评价为三等地，就会被认为是不合格土地。

但是，这种想法是不正确的。

三等地主要是指土地地力较弱，对肥料的反应较差，需要加强肥料补充以及改善土地结构等方法来提高土地的肥力和农业生产水平。

但是，在实际生产中，三等地也能够生产出高质量的作物。

即使是三等地，也有相对的经济效益。

比如，高效经营的玉米种植，即使在三等地上种植，也可以取得不错的经济效益。

正因为如此，三等地应该根据土地的实际情况，采取科学合理的措施来提高土壤肥力、改善土地结构，从而提高农业生产水平。

误解三：评价等级和土地投入成本成正比在农业生产中，不少人认为，在不同等级的土地上，需要投入的成本也会相应的增加。

这种想法是不正确的，因为成本投入是根据作物的实际需求进行决策的。

虽然不同等级的土地肥力、地力等方面不同，但是只有相对科学、合理的施肥、管理才能达到最佳的经济效益，才能够带来更多的利润。

我们不能简单地认为土地等级越高，投入成本就越高，而是要根据土地的实际情况和作物的需求，进行综合评估，从而制定科学的农业生产方案。

耕地质量等别年度监测评价技术手册（V20170413 定稿）国土资源部土地整治中心二〇一七年三月目录前言 (1)第一部分分等参数体系梳理、补充调查与规范 (2)1.1目标任务 (2)1.2工作原则 (2)1.3工作依据 (3)1.4补充调查主要内容 (3)1.5分等参数补充调查与规范成果 (7)第二部分质量等别渐变耕地的年度监测评价 (8)2.1目标任务 (8)2.2工作依据 (8)2.3术语和定义 (8)2.4基本原则 (9)2.5程序与方法 (10)2.6成果内容与要求 (14)附件1成果摘要模板 (17)附件2文字报告格式及内容要求 (18)附件3省级成果存放管理示例 (19)前言《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》（国土资厅发〔2012〕60号）文件确定了农用地分等全面更新、年度更新和年度监测的工作框架。

伴随着耕地数量质量生态“三位一体”保护、中央深化生态文明体制改革中自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计等工作的推进，耕地质量等别调查评价与监测工作的重要性日益显现。

依据国土资源改革2016年工作要点，《耕地质量等级调查评价与监测办法》已经列入了部立法计划。

为进一步加强耕地质量等别调查评价与监测工作，促进工作制度、机构建设，规范全国耕地质量等别年度监测评价的技术方法，逐步建立土地数量、质量、权属统一登记，满足土地资源数量质量并重管理的需要，特制定本技术手册。

年度监测评价内容包括两部分：第一部分是开展分等参数调查监测工作，服务于规程修订和下一轮全面更新评价工作；第二部分是开展渐变耕地的质量等别抽样监测工作，在耕地质量等别渐变范围内，通过调查、监测和分析相关驱动因子的属性和变化规律，量化质量渐变主导分等因素的变化趋势和变化强度，测算和评价区域渐变耕地质量等别和产能变化趋势、变化强度及分布规律等。

本技术手册中的等别和等别指数均特指国家利用等和国家利用等指数。

第一部分分等参数体系梳理、补充调查与规范1.1 目标任务（1）结合第一轮分等、第二轮补充完善和2014年启动的耕地质量等别年度更新工作，对《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）（以下简称规程）中的标准耕作制度、作物光温（气候）生产潜力指数等国家级参数与地方实际有出入的，以及规程没有提供的等情况，由各省提供最新的基础数据资料，提出参数调整建议和论证意见，为规程修订做好数据支撑。

耕地等别年度监测评价技术手册耕地等别年度监测评价技术手册（试行稿，V20150907）国土资源部土地整治中心二〇一五年九月目录前言 (1)第一部分分等参数调查监测 (2)1.1目标任务 (2)1.2工作原则 (2)1.3工作依据 (2)1.4术语及相关说明 (3)1.4.1 全国标准耕作制度二级区 (3)1.4.2 分等因素指标区 (3)1.5调查监测内容 (3)1.5.1 全国标准耕作制度一级区和二级区补充调查 (3) 1.5.2 全国标准耕作制度二级区基础参数补充调查 (5) 1.5.3 县光温（气候）生产潜力指数补充调查 (5)1.5.4 分等因素指标区分等因素、分级赋分和权重调查 (6) 1.6调查监测成果 (6)第二部分等别渐变耕地抽样监测 (7)2.1目标任务 (7)2.2工作依据 (7)2.3术语和定义 (7)2.4基本原则 (8)2.5程序与方法 (9)2.5.1 建立省域耕地等别渐变类型集 (9)2.5.2 确定耕地等别渐变主导因素 (9)2.5.3 确定耕地等别渐变类型分布范围 (10)2.5.4 选取耕地等别渐变监测单元 (10)2.5.5 调查与评价监测单元质量变化信息 (10)2.5.6 生成年度耕地等别渐变图层 (12)2.5.7 编制县级耕地等别年度监测评价报告 (12)2.5.8 省（区、市）监测评价成果汇总 (13)2.6成果内容与要求 (14)2.6.1 成果体系 (14)2.6.2 矢量图层成果 (14)2.6.3 图件成果 (15)2.6.4 表格成果 (15)2.6.5 报告成果 (15)2.6.6 影像成果 (16)2.6.7 存放管理 (16)附件2.1文字报告格式及内容要求 (17)附件2.2成果存放管理示例 (19)前言为规范全国耕地等别年度监测评价的技术方法，根据《耕地等别调查评价与监测工作方案》（国土资厅发〔2012〕60号）有关要求，特制定本技术手册。

探讨耕地质量等别更新评价方法发表时间：2019-09-02T15:47:21.243Z 来源：《建筑实践》2019年10期作者：王晓聪[导读] 笔者结合多年工作经验，阐述了耕地质量等别更新评价工作的基本原则，广西泰诚土地咨询有限公司广西南宁 530028摘要：笔者结合多年工作经验，阐述了耕地质量等别更新评价工作的基本原则，深入分析耕地质量等别更新评价工作的程序和方法，并结合我国的实际情况，提出耕地质量等别更新评价的方法和建议，希望能对耕地质量等别更新评价工作提供相关的参考与借鉴。

关键词：耕地质量；等别更新评价；土地管理1开展耕地质量等别更新评价工作的基本原则1.1要考虑耕地条件的稳定性判断耕地条件是否稳定，需要结合是否对进行土地整治、农田有无被综合开发过、农田水利的建设是否完善等农村的实际情况来进行判断。

依据长期耕种的土地条件来对土地质量进行评级鉴定，理论结合实际保证土地质量等级评定的科学性、合理性和可比性。

1.2要适当开展补充调查要结合新增耕地和耕地质量建设项目情况，对分等因素指标值、耕地利用水平、投入产出水平等进行补充调查，当耕地利用水平、投入水平等发生较大变化时，应重新测算分等因素分值和土地利用系数、土地经济系数，使评价结果反映实际。

1.3与现行的标准保持一致在进行补充完善数据时，要保持前后口径的一致，应该选择指定参考物，比如耕地制度标准或某一特定的农作物。

参考物在更新完善耕地质量数据时各项因素都要保持前后口径一致。

1.4要与既有成果相衔接要根据《农用地质量分等规程》等技术标准，耕地质量等别成果补充完善工作确定的技术方法和工作步骤，进行耕地质量等别更新评价工作。

1.5要与土地变更调查相衔接每年都会调查一次土地，而耕地的增减面积、总面积、地类面积、图版面积、作物分布等数据都应该和调查得出的数据保持一致。

如果出现数据有误差而且误差较大的情况，那么就很有可能是变更的数据未作记载，而如果误差并不大，尚且在可接受范围的话，就不必浪费人力再进行一次核查。

耕地质量等别年度更新评价技术手册(2015年11月版)目录一、工作背景 (1)二、工作目标 (2)三、工作任务 (2)四、工作依据及技术标准 (2)五、术语和定义 (3)六、基本原则 (3)七、技术路线 (4)八、程序和方法 (6)（一）资料收集 (6)（二）制作年度更新评价工作底图 (6)（三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息 (8)（四）生成耕地质量等别年度更新数据包 (9)（五）更新县级耕地质量等别数据库 (9)（六）县级数据自查 (10)（七）形成县级分析报告 (10)（八）县级成果上报 (10)（九）省级对县级成果进行质量检查 (10)（十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告 (10)（十一）成果上报 (10)（十二）国家级汇总建库 (11)九、成果内容及要求 (11)（一）成果内容 (11)（二）成果要求 (12)（三）存放管理 (14)附件1：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义 (15)附件2：县级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (21)附录3：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (25)附件4：文字报告格式及内容要求 (30)一、封面格式 (30)二、正文格式 (31)三、报告内容 (31)附件5：成果存放管理要求 (34)一、耕地质量等别年度更新评价成果存放示例 (34)二、耕地质量等别成果存放示例 (35)耕地质量等别年度更新评价技术手册为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据《耕地质量等别调查评价及监测工作方案》有关要求，特制定本技术手册。

一、工作背景评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。

1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。

耕地等别年度监测评价技术手册（试行稿，V20150907）国土资源部土地整治中心二〇一五年九月目录前言 (1)第一部分分等参数调查监测 (2)1.1目标任务 (2)1.2工作原则 (2)1.3工作依据 (2)1.4术语及相关说明 (3)1.4.1 全国标准耕作制度二级区 (3)1.4.2 分等因素指标区 (3)1.5调查监测内容 (3)1.5.1 全国标准耕作制度一级区和二级区补充调查 (3)1.5.2 全国标准耕作制度二级区基础参数补充调查 (5)1.5.3 县光温（气候）生产潜力指数补充调查 (5)1.5.4 分等因素指标区分等因素、分级赋分和权重调查 (6)1.6调查监测成果 (6)第二部分等别渐变耕地抽样监测 (8)2.1目标任务 (8)2.2工作依据 (8)2.3术语和定义 (8)2.4基本原则 (9)2.5程序与方法 (10)2.5.1 建立省域耕地等别渐变类型集 (10)2.5.2 确定耕地等别渐变主导因素 (10)2.5.3 确定耕地等别渐变类型分布范围 (11)2.5.4 选取耕地等别渐变监测单元 (11)2.5.5 调查与评价监测单元质量变化信息 (12)2.5.6 生成年度耕地等别渐变图层 (13)2.5.7 编制县级耕地等别年度监测评价报告 (13)2.5.8 省（区、市）监测评价成果汇总 (14)2.6成果内容与要求 (15)2.6.1 成果体系 (15)2.6.2 矢量图层成果 (16)2.6.3 图件成果 (16)2.6.4 表格成果 (17)2.6.5 报告成果 (17)2.6.6 影像成果 (17)2.6.7 存放管理 (17)附件2.1文字报告格式及内容要求 (19)附件2.2成果存放管理示例 (21)前言为规范全国耕地等别年度监测评价的技术方法，根据《耕地等别调查评价与监测工作方案》（国土资厅发〔2012〕60号）有关要求，特制定本技术手册。

年度监测评价内容包括：一是开展分等参数调查监测，服务于规程修订和下一轮全面更新评价工作；二是通过抽样监测渐变耕地等别变化，评价区域渐变耕地等别和产能变化趋势、变化强度及分布规律等。

图3 检查数据根目录
注：各省（区、市）成果数据的文件夹组织形式如下图所示，以河北省为例。

检查项包括图层文件、文字报告、数据表格以及地图文档（辅助要素暂不检查）。

1.耕地质量等别年度更新评价成果存放示例
2.耕地质量等别成果存放示例
根据情况选择要检查省级成果还是县级成果，当完成以上工作后，勾选县级列表中要检查的县（可以不用勾选省市而直接勾选县），单击准备就绪就可以开始对成果数据的检查。

如果以上设置有修改再重新准备就绪以后就可以开始检查数据了。

成果数据检查分为三部分，包括成果完整性检查、数据规范性检查以及数据一致性检查，必须按照成果完整性检查→数据规范性检查→数据一致性检查的顺序依次执行检查。

当检查结束后，会在概览选项卡下显示检查中发现的所有错误个数，详细检查结果用户可以在明细选项卡下查看。

点击右侧的分等范围即可显示信息。

在检查文件列表中关于成果完整性的错误会用颜色和提示标识出来：必选图层或者表格的错误会用红色字体显示，可选图层或者表格的错误会用蓝色字体显示。

点击图层可以进一步发现哪些字段发生了数据规范性错误，数据规范性错误会用颜色和信息提示。

通过点击界面右方的数据一致性问题标签能够查看有哪些图层的哪些字段发生了数据一致性错误。

具体的错误可以通过点击具体的图层的发生错误的具体字段来在右方的表格中查看数据一致性错误。

用户可以在底部状态栏查看
当前检查状态，如图4所示。

第二部分：技术、服务性响应文件1、项目实施方案1.1工作目标通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。

1.2主要任务参照《关于开展全省耕地质量等别年度更新与监测评价工作的通知》（川国土资办发[2014]78号），2014年耕地质量等别年度更新主要任务包括：（1）形成耕地质量等别年度更新评价数据库图层。

（2）形成耕地质量等别年度更新评价数据表。

（3）耕地质量等别图。

（4）形成耕地质量等别年度更新评价分析报告。

（5）省国土资源厅要求的其它资料。

具体表现为，以2014年土地变更调查结果为基础，全面掌握我市调查期间耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性。

根据国家相关技术规范和要求，结合我市变更年度内验收的土地整治项目，包括:一般土地整治项目（开发、复垦、整理项目）、重大工程项目、高标准基本农田建设项目、城乡建设用地增减挂钩项目、中低产田改造、农业综合开发、农田水利建设等项目进行实地调查、测绘及内业数据化处理、质量检测并核查等，同时完成耕地质量等别更新上图，完成我市耕地质量等别年度更新全部工作在上级国土资源部门规定的时间内，全面汇总形成我市耕地质量等别年度变化情况，及时更新耕地质量等别数据库，纳入国土资源“一张图”管理，确保占优补优，占水田补水田，满足耕地数量质量并重管理的需要。

1.3工作依据与技术标准耕地质量等别年度更新评价工作依据下列标准和文件开展：《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）1.4技术路线与方法围绕耕地质量等别年度更新评价的目标和任务，依据《农用地质量分等规程》，在耕地质量等别补充完善工作的基础上，以县为单位对年度内耕地增减变化及耕地质量建设等引起的耕地质量等别变化，开展更新评价，更新耕地质量等别数据库，并建立耕地质量等别年度更新评价数据库。