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上海崇明陈家镇城镇总体规划（2004-2020）实施评估报告上海同济城市规划设计研究院2010年3月目录1、评估背景 (3)2、2004版陈家镇城镇总体规划的实施评估 (3)2.1 城镇发展方向与空间布局 (3)2.2 规划阶段目标与实施情况 (4)2.3 各项强制性内容的执行情况 (5)3、相关政策对规划实施的影响 (12)4、决策机制的建立和运行情况 (13)5、各项专业规划及控详规划的情况 (14)5.1 已编制的专业规划及整体评述 (14)5.4 其他规划 (18)6、2004版总体规划的实施绩效与主要问题剖析 (20)1、评估背景现行的陈家镇城镇总体规划（2004－2020），自2004年底经市政府批复开始实施以来，对于陈家镇的开发建设发挥了积极有效的指导作用。
然而5年来，随着若干市级重大建设项目的选址布局以及相关项目的调整和变化，改变了原来的城镇空间规划格局。
尤其是2009年以来，陈家镇先后被确定为上海市十个发展改革试点镇之一、三大低碳经济示范区之一，并申报创建国家可持续发展实验区，面临着新的机遇和挑战。
因此，在上海长江桥隧工程已经建成通车，生态陈家镇迈入新的发展阶段之际，结合新形势和新情况，对于2004版陈家镇城镇总体规划及其实施情况进行评估显得十分必要。
2、2004版陈家镇城镇总体规划的实施评估2.1 城镇发展方向与空间布局（1）2004版总规的主要内容规划确定地区空间结构采用组团布局手法，以实验生态社区、森林型商务区、教育研发区和新型农村社区4个功能区构成陈家镇中心镇区，以户外休闲运动区、绿色产业区、生态农业示范区、主题乐园和湿地观光区5个功能区构成城镇外围度假旅游区或产业活动区。
城镇总体布局结构形成“四片穿插，Y型组合”的城镇与田园相交融、人与自然相贴近的新型城镇总体格局。
“四片穿插”是指镇区规划用地由实验生态社区、森林型商务区、国际教育研发区和新型农村社区四大组团组成。
规划设置五块大型绿色开放空间，包括中央景观湖、西部郊野森林、东部湿地公园、南部郊野森林/农田和北部郊野森林/农田，总体形成与城镇组团相交织的以森林、湿地、湖泊、溪流、田园风光构成的生态型城镇绿色景观。
COMPREHENSIVE PLANNING AND GENERAL LAND-USE PLANNING OF CHENGQIAO TOWN, CHONGMING DISTRICT, 2017-2035崇明区城桥镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（公示稿）上海市崇明区人民政府 上海市规划和国土资源管理局二零一八年二月一、规划概况1.规划范围本次规划范围为城桥镇域行政管辖范围，面积58.4平方公里。
2.规划期限本次规划期限为2017-2035年，其中：近期：2017-2020年；远期：2021-2035年。
规划范围图二、发展目标1.城镇性质崇明世界级生态岛的生态示范城镇，崇明三岛的政治、经济、文化中心，生态宜居的现代化田园滨水城镇。
2.城镇职能（1）崇明世界级生态岛的生态示范城区以人为本的积极生态建设强调保护与发展并重，发挥岛域中心的相对人才技术优势，发挥在生态岛建设中的高密度人居环境生态化引领示范作用。
（2）崇明三岛的公共服务中心（上海城市副中心）和旅游集散中心，城桥城镇群的核心城镇提升公共服务能级，·强化面向三岛的公共服务中心和旅游集散中心建设，重点加强与城桥城镇群城市的一体化发展。
（3）“生态+”经济为主导的新兴经济增长极在区域经济转型中发挥引领作用，培育孵化新兴替代产业，为岛域发展转型提供智力支持。
（4）崇明地域特色文化的空间载体城桥历史悠久，文化积淀深厚，结合旅游集散功能，发展成为崇明地域特色文化的空间载体和展示窗口。
三、发展规模至2035年，城桥镇规划常住人口15.3万人，其中城镇人口14万人。
至2035年，城桥镇规划总用地面积58.4平方公里，其中建设用地28.03平方公里。
城市开发边界内用地面积22.78平方公里，建设用地面积21.21平方公里。
四、总体发展战略1.生态永续发展加强生态文明建设，以建设世界级生态岛的目标为指引，坚持生态优先原则，扎实推进生态环境保护与建设，促进生态文明和环境友好、资源集约型社会建设。
上海市崇明县人民政府关于原则同意崇明县陈家镇中滨路专项控制性详细规划的批复文章属性•【制定机关】上海市崇明县人民政府及其他机构•【公布日期】2008.10.21•【字号】崇府发[2008]119号•【施行日期】2008.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文上海市崇明县人民政府关于原则同意崇明县陈家镇中滨路专项控制性详细规划的批复（崇府发〔2008〕119号）县规划局：你局《关于上报〈崇明县陈家镇中滨路专项控制性详细规划〉的请示》（崇规〔2008〕89号）收悉。
经研究，原则同意《崇明县陈家镇中滨路专项控制性详细规划》。
具体批复如下：一、原则同意中滨路的平面线型。
中滨路是陈家镇“三纵一横”道路网体系中主要纵向道路，南起揽海路，北至北沿公路，由南向北连接滨江休闲运动居住社区、实验生态社区、中央商务区和裕安社区，全长8.2公里，红线宽度50米。
二、原则同意中滨路的横断面布置和交叉口渠化，以及公交停靠站的设置。
中滨路道路规划等级为城市主干道I级，横断面采用双向6车道。
中滨路的交叉口渠化应合理标划渠化线，满足交叉口交通需求。
中滨路公交港湾式停靠站应突出“以人为本”的理念，结合项目和人流集中的地方设置。
三、原则同意中滨路沿线桥梁的设置。
中滨路共跨越7条河道，全部设置桥梁，其中，遇通航河道，桥梁高度应满足河道通航净空要求。
四、原则同意中滨路管线综合规划。
中滨路沿线应按规范敷设给水、雨水、污水、电力、弱电、燃气等市政管网，并结合规划实施。
五、中滨路道路附属设施应参照相关规范设置，其中，路面结构、绿化及照明系统等应优先采用生态技术进行设计。
六、本专项规划作为指导今后中滨路建设的主要依据，请实施单位按照本专项规划编制详细设计方案，经审核批准后实施。
此复。
二○○八年十月二十一日。
上海市崇明县人民政府关于原则同意陈家镇社区文化活动中心专项控制性详细规划的批复
文章属性
•【制定机关】上海市崇明县人民政府及其他机构
•【公布日期】2009.03.17
•【字号】
•【施行日期】2009.03.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
上海市崇明县人民政府关于原则同意陈家镇社区文化活动中
心专项控制性详细规划的批复
县规划土地局、陈家镇人民政府：
你们《关于呈报＜陈家镇社区文化活动中心专项控制性详细规划＞的请示》（崇规〔2009〕6号）收悉。
经研究，原则同意《陈家镇社区文化活动中心专项控制性详细规划》。
具体批复如下：
一、原则同意陈家镇社区文化活动中心的规划范围。
陈家镇社区文化活动中心位于裕国路与安振路交叉口北面，南距杜鹃河北侧绿线约54米，西至裕国路东侧道路红线，东面界线由西至东最大距离不超过96.6米，北面界线由南至北最大距离不超过92.6米至商业金融用地界线，总用地面积约8068.4平方米。
二、原则同意陈家镇社区文化活动中心地块的规划控制要求。
陈家镇社区文化活动中心地块的容积率不大于0.6；建筑密度不大于25%；建筑高度不超过24米；绿地率不小于35%，其中集中绿地率不小于10%。
三、凡涉及环保、消防、水务、卫生、民防等要求的，应征询相关部门的意见。
四、应严格按照本专项控制性详细规划编制详细设计方案，经审核批准后组织实施。
此复。
二○○九年三月十七日。
上海市崇明县人民政府关于原则同意崇明县陈家镇鸿田村社会主义新农村规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市崇明县人民政府关于原则同意崇明县陈家镇鸿田村社会主义新农村规划的批复县规划局：你局《关于呈报〈崇明县陈家镇鸿田村社会主义新农村规划〉的请示》（崇规〔2007〕25号）收悉。
经研究，原则同意《崇明县陈家镇鸿田村社会主义新农村规划》（以下简称鸿田村新农村规划）。
具体批复如下：一、陈家镇鸿田村是本市确定的社会主义新农村建设的试点村之一。
规划目标是将鸿田村建设成为社会、经济、生态环境和谐发展的社会主义新型农村。
二、原则同意鸿田村新农村的规划期限、范围和人口规模。
鸿田村新农村规划期限近期至2010年，远期至2020年。
规划范围为除去北侧裕安现代社区城镇建设用地后的鸿田村村域，实际用地面积约485公顷。
规划人口规模近期控制为2200人，远期控制为1300人。
三、原则同意鸿田村新农村的村域规划结构。
鸿田村新农村村域根据现状特点和规划原则形成“一心、两区、一带”的规划结构。
“一心”，即以村委会为核心布局设置各类公共配套设施，从而建设形成的公共活动中心。
“两区”，即农业生产区和农民居住区，其中，农业生产区划分为稻蟹混合养殖区，经济林种植区和一般耕作区；农民居住区划分为集中建设区和保留整治区。
“一带”，即依集中建设区内的主要道路和河流布局的生活景观带。
四、原则同意鸿田村新农村的道路系统规划。
鸿田村新农村道路系统由纳入区域客货运输组织的市县级公路和镇级公路，以及主要满足农村生产、生活需要的村级路组成。
其中，市县级公路分别为北陈公路和裕安公路。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.30•【字号】沪府办〔2023〕19号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》的通知沪府办〔2023〕19号各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年6月30日《上海市城市总体规划（2017-2035年）》五年实施评估工作方案为全面贯彻落实党的二十大精神，推动超大城市加快转变发展方式，根据党中央、国务院决策部署，按照有关文件要求，本市组织开展《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（以下简称“上海2035”总规）五年实施评估，并制定本工作方案。
一、总体要求（一）提高站位、放眼国际。
围绕“五个中心”建设要求，坚持“四个放在”，全面评估“上海2035”总规五年实施情况，加强与全球城市的对标分析。
（二）战略引领、突出重点。
准确把握超大城市发展规律，聚焦上海城市规划建设工作的重要问题和关键变量，深入开展实施评估工作。
（三）科学评估、动态维护。
大兴调查研究，运用数字化技术方法，组织第三方独立评估，邀请多领域专家参加，在科学评估基础上，强化实施评估成果对总规动态维护和政策制订的反馈作用。
（四）协同协作、统筹推进。
注重部门合作、市区联动、区域协作，将“上海2035”总规五年实施评估工作和“十四五”中期评估工作紧密结合，促进空间规划与发展规划衔接。
二、评估对象和时点主要评估“上海2035”总规实施情况，同步评估《上海市国土空间近期规划（2021－2025年）》、各有关区总体规划暨土地利用总体规划、主城区单元规划、市级各专项规划的实施情况。
上海市崇明县人民政府关于原则同意陈家镇配套商品房三期
修建性详细规划的批复
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】崇府发[2011]25号
【发布部门】80903H002
【发布日期】2011.03.16
【实施日期】2011.03.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
上海市崇明县人民政府关于原则同意陈家镇配套商品房三期修建性详细规划的批复
（崇府发〔2011〕25号）
县规划土地局：
你局《关于陈家镇配套商品房三期修建性详细规划报批的请示》（崇规土〔2011〕27号）收悉。
经研究，原则同意《陈家镇配套商品房三期修建性详细规划》。
具体批复如下：
一、原则同意陈家镇配套商品房三期的规划用地范围。
陈家镇配套商品房三期东至安秀路，南至安秀路，西至安通路，北至安寓路，建设用地面积为85951.9平方米。
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上海市崇明县人民政府关于原则同意上海崇明县陈家镇滨江生态休闲运动居住社区3号地块修建性详细规划的批复
【法规类别】土地利用和治理
【发文字号】崇府发[2009]98号
【发布部门】80903H002
【发布日期】2009.07.03
【实施日期】2009.07.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
上海市崇明县人民政府关于原则同意上海崇明县陈家镇滨江生态休闲运动居住社区3号
地块修建性详细规划的批复
（崇府发〔2009〕98号）
县规划土地局：
你局《关于上海崇明县陈家镇滨江生态休闲运动居住社区3号地块修建性详细规划报批的请示》（崇规土〔2009〕91号）收悉。
经研究，原则同意《上海崇明县陈家镇滨江生态休闲运动居住社区3号地块修建性详细规划》。
具体批复如下：
一、原则同意上海崇明县陈家镇滨江生态休闲运动居住社区3号地块的规划用地范围。
上海崇明县陈家镇滨江生态休闲运动居住社区3号地块东至滨江2号地块，南至现状中心河，西至滨江4号地块，北至规划揽海路，总建设用地面积220921.5平方米。
二、原则同意上海崇明县陈家镇滨江生态休闲运动居住社区3号地块的总体规划布局。
上海崇明县陈家镇。
上海市崇明县人民政府关于原则同意陈家镇裕安社区6―13
街坊修建性详细规划的批复
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】崇府发[2011]176号
【发布部门】80903H002
【发布日期】2011.10.08
【实施日期】2011.10.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
上海市崇明县人民政府关于原则同意陈家镇裕安社区6-13街坊修建性详细规划的批复
（崇府发〔2011〕176号）
县规划土地局：
你局《关于陈家镇裕安社区6-13街坊修建性详细规划报批的请示》（崇规土〔2011〕124号）收悉。
经研究，原则同意《陈家镇裕安社区6-13街坊修建性详细规划》。
具体批复如下：
一、原则同意陈家镇裕安社区6-13街坊的规划用地范围。
陈家镇裕安社区6-13街坊东至安秀路、安振路，南至裕政路、安通路，西至安岛路、安通路，北至北沿公路。
总建设用地面积为75.55公顷，6街坊、7街坊、8街坊、9街坊、10街坊、11-12街坊、13街坊建设用地面积分别为9.02公顷、9.24公顷、11.
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