安全管理体系与措施

安全管理体系与措施 第一节、安全管理目标与管理体系 （一）安全管理目标 1、安全管理方针 质量为本，安全为魂。“安全第一，预防为主”是党和政府一贯的安全生产方针，抓好对职工及各级管理人员的安全教育，提高职工的行为安全，防患于未然的治本之举，同时必须坚持管生产必须管安全的原则。在施工中坚决杜绝一切不安全因素，保证劳动者的安全与健康，确保本工程施工安全。 本公司一贯认为：人类自身和人类赖以生存的自然环境是世界上最重要的资源，是可持续发展的源动力。保护企业员工健康以及生命财产安全，维护人类赖以生存的自然环境，实现可持续发展目标是我公司的核心工作之一，为了全面贯彻与实施健康、安全与环境管理体系，保持良好的健康安全环境表现意识和行为，本公司向员工、员工、顾客（业主）以及社会郑重承诺： （1）遵守施工所在国、地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯； （2）建立以法律、法规、标准为依据的健康、安全、环境管理体系； （3）竭力保护员工健康、安全，坚持“安全第一预防为主”的，建立零事故工作场所，提供预防性的卫生、保健体系； （4）通过定期的监督、检查、审核和评审，使之有效运行和持续改进； （5）在生产经营活动中，从设计、采购到施工、生产的全过程采用先进的科学技术，致力于可持续发展，合理有效地利用资源、优化方案、保护环境，向业主提供满意产品； （6）强化公司员工的健康安全环境培训，提高员工健康安全环境意识和技能使其成为自觉行为； （7）任何生产区域的健康安全环境工作将受到有效的监督，任何有益于健康安全环境工作进步的建议将被采纳，健康安全环境业绩是奖惩、用人的重要依据； （8）各级行政主管领导是健康安全环境第一负责人，依靠奖惩，聘用、雇佣作为健康安全环境表现意识的促进手段。 2、方向 本公司健康安全环境管理方向： 遵守国家、地方有关健康、安全与环境的法律、法规和规定，遵守业主的相关要求； 领导和全体员工必须树立“安全第一、预防为主”的思想； 全体员工养成良好的卫生习惯，保持充沛的精力和体力； 以生态环境可接受的作业方式组织生产，有效的保护自然环境； 遵循全面质量循环管理规律，实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系； 坚持岗位培训，履行岗位职责，遵循健康、安全与环境管理体系标准； 全体员工不得滥用药物，作业期间禁止饮酒。 3、本公司健康安全环境管理目标 强化教育,使全体员工的健康、安全与环境意识的不断提高，自我保护和生态环境保护能力明显增强； 杜绝火灾、爆炸、交通、设备等重大事故； 杜绝危险品的丢失、被盗； 防止一切伤害事故和中毒事故； 事故起数和经济损失逐年下降； 加强医疗保健、体育锻炼，员工健康水平有所提高； 尽量减少对环境的影响。 4、项目健康安全环境管理指标 （1）安全目标（建立零事故的工作场所） 事故负伤率<2‰； 死亡事故为零； 重伤事故为零； 杜绝火灾、交通、爆炸、设备等重大事故； 杜绝危险品的丢失、被盗； （2）健康、卫生指标 建立无健康、卫生隐患的工作和休息场所； 个人防护用品发放率为100%； 职业病发生率<0.3‰； 无中暑、中毒事故； 员工健康水平有所提高。 （3）环境保护指标 噪声控制：不对附近地区村庄居民造成危害； 污水排放：施工过程中产生的污水排至指定地点； 粉尘排放：符合国家标准； 建筑垃圾：施工过程中产生的建筑垃圾运输到指定销毁地点。 5、资源 人力资源：本项目提供定量的人力资源，除管理人员外，还将投入满足施工要求的各工种作业人员、后勤服务人员、医务人员、保安人员、保洁人员等。 上述各类人员在进入施工现场前，均接受必要且足够的培训。项目经理部健康安全环境委员会需重新评审原教材是否适宜，必要时予以修改。各专业工程师均有责任承担各专业技术教学任务。健康安全环境监督员保证培训时间和培训效果。 6、沟通、传达 （1）语言要求 为了便于与设计沟通，本公司将确保在工地上安排足够的两种语言（标准汉语/英语）的员工。 （2）传达媒体 通过下列措施提高全体施工人员对健康安全环境的认识并激励和刺激员工参与。 宣传栏、标语、海报、公告、简报； 文件、报告； 会议笔记、纪要； 组织活动、会议； 通过语言、文字、图形等形式的交流，达到沟通的目的。 （3）会议 1）可利用一系列的会议和讨论会提供、沟通健康安全环境信息。会议包括： 每天的班前会议； 每日健康安全环境办公协调会，即工程例会。 每周健康安全环境总结会（每周的健康安全环境交流会议）；要求分承包商、供货商的负责人参加会议。 每周健康安全环境监督员会议；要求分承包商、供货商的监督员参加会议。 月份的健康安全环境管理小组会议；要求分承包商、供货商的负责人参加会议。 专题会议（零伤害小组会议、特别会议）；要求分承包商、供货商的负责人参加会议。 其他需参加的由业主主持的健康安全环境会议。要求分承包商、供货商的负责人参加会议。 2）会议要求： 每天召开健康安全环境会议； 上午上班前，安排当天健康安全环境、质量、生产能力等方面的事宜，每天应检查工作执行情况，包括检查与工作有关的危害。 各种会议记录应予以保存，并包括下列内容：日期、参加有关人员、讨论的议题，以前反映问题的后续跟踪处理工作。 会议具体要求执行《健康、安全、环境会议管理程序》。 （4）文件 1）项目经理部项目经理组织有关人员编制适用于本项目特点的“健康安全环境员工手册”，尽量利用通俗语言、实例、插图，以便能最大限度达到有效传递信息的目的，“员工手册”人手一册，并在施工前组织培训学习。 2）健康安全环境交流用书面记录和报告形式保留和传递，每月形成一份“健康安全环境项目月份总结”。安全环保部应保存一般的健康安全环境沟通文件，其特点是： 周度综合会记录； 月份健康安全环境管理小组会议记录； 职工关心的问题； 面对面个人交流； 监督、检查的正式报告和记录； 项目经理应保存重要的健康安全环境报告，并且每周向业主呈交健康安全环境报告。文件和记录要求具体执行《文件和资料控制程序》、《记录控制程序》。 （5）记录板、宣传栏 设置固定的健康安全环境记录板、宣传栏（公告栏）由健康安全环境监督员监督是否刊登有关健康安全环境的最新且高质量的信息。 （6）风险、鉴定、评估管理 2）本公司已建立并保持《评价和风险管理程序》，该程序规定了风险评价的范围、组织、程序、结果与实施等管理内容和风险消减项目分级评估、风险消减效果判别准则和管理方案的制定、审批、监督、检查、验收与评价等全过程的管理要求。 2）安全任务的分析及风险降低会议 项目经理有能力满足关于“安全任务分析及风险减少讨论”的有关要求，并负责提供有效的实施和管理本规程所需的人力、设备和其它资源。 通过宣传和讲解，确定全体员工执行和满足本规程；通过监督检查，确保在每次工作开始前召开会议时，及时传达、沟通相关信息。 健康安全环境监督员应充分利用15分钟的班前会，确保在所有员工知道、理解和满足适应其要完成工作的健康、安全与环境要求，员工必须及时向健康安全环境监督员汇报设备出现的可能影响其安全 运行的故障和影响工作任务完成的安全问题。 会议记录在每个工作完成后提交项目经理一份，监督员保存一份。 会议形式、内容具体执行《健康安全环境会议管理程序》 （二）安全生产保证与监督体系 1、施工安全保证体系 （1）建立安全保证体系，切实落实安全生产责任制，项目部设置安全生产领导小组，项目经理为安全第一责任人；管生产的施工负责人必须管安全；项目部设质安部，并设专职安全检查工程师、安全检查员，做到分工明确，责任到人。 （2）进行安全责任目标的分解，在经济承包书中实施对安全生产指标的考核。 （3）项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长、安全员、技术员及工长为成员，全面负责项目经理部施工安全工作。 （4）本工程由主管生产的副经理主抓安全生产工作，成立安全生产领导小组，该小组由经理、副经理、生产、技术、安保、行政、材料负责人组成。设1名专职安全员，做到满时间、全方位的安全消防监督管理。对进入本工程的全体施工人员进行安全、消防教育，不留死角。由主管领导组织和各项安全、消防交底工作，要进行详细具体的书面交底，并开好交底会，强调进行全面的、面对面的交底，使参与施工的全体人员清楚，自觉、有效的执行交底。虚心听取各级检查的批评和意见，并及时改正存在问题。同时受业主及监理的监督管理。 2、施工安全监督体系 （1）公司负责对项目经理部的安全生产和文明施工进行抽查和实行监管。 （2）项目经理部安全生产领导小组负责对施工项目的安全文明施工活动进行跟踪检查和实行监管。 （3）作业班组长为兼职安全员负责对本班组安全、文明施工进行管理。 （4）安全保障管理体系图 安全保障管理体系图详见下页。 3、资金和信息保证体系 （1）公司实行安全资金专户管理，保证足够的安全生产资金投入和物资投入。 （2）建有完整、可靠的安全生产信息系统，保证及时、准确地传递、处理和反馈各类有关安全生产的信息。 第二节、安全管理措施 （一）安全管理制度 1、公司对项目的安全检查制度 项目经理生产经理技术负责人安全负责人公司总部公司体系管理小组项目管理体系小组施工室技术室质安室物资部施工班组长1）公司每月对施工项目进行一次检查，对重点部位或专业随时进行抽查。 2）对每次检查都要检查记录，对发现的问题要逐条、逐点讲清；经理部要针对问题定时、定人、定措施进行整改。 3）公司对每次检查出现的问题和现象要进行照片或录像，对整改措施、整改效果也要进行照片或录像，并编制成册，下发到公司的各个项目，使各项目对照检查，避免重复发生类似安全问题。 4）公司制度有安全奖罚制度，奖励安全生产中作出成绩或避免安全事故的单位或个人。对违章指挥、违章作业事件、造成不安全隐患或出现安全事故的单位或个人进行通报批评和罚款处理。 2、项目安全检查 项目经理部每周对施工现场安全文明施工进行一次自查，每半月会同公司安全管理部门组织一次现场安全文明施工检查，主要针对“三宝”正确使用方法，现场安全用电，中小型机具防护，消防治安等各方面，指出存在问题，事故隐患，制定解决问题的措施办法，落实到人头，限期整改。 作业班组严格执行“上岗交底，上岗检查、上岗记录”的三上岗制度，由班组长对本班组人员每天工作的周边环境，防护设施，自身保护等安全防护问题进行详细交底，班组兼职安全员进行检查、落实和记录，坚持每周一次的安全文明讲评活动，总结上周安全文明生产的经验、表扬按操作规程作业的好人好事，指出班组施工作业中存在的不安全因素和事故隐患，牢固树立起“安全为了生产，生产必须安全”的指导思想。 3、健全各项安全管理制度 （1）安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。 （2）安全学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。 （3）安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各队伍进行安全书面交底。 （4）安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。 （5）脚手架搭设安全验收制：脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经公司验收合格后，方可使用。不经验收的一律不得投入使用。 （6）持证上岗制：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。 （7）安全隐患停要制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停要整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。 （8）安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。 另外，进场后积极与建设单位共同协商制订工地其他安全规章制度。 4、安全管理工作 （1）项目经理部负责整个现场的安全生产工作,严格遵照施工组织设计和施工技术方案规定的有关安全措施组织施工。 （2）专业责任工程师要进行检查,认真做好分部分项工程安全技术交底工作,被交底人要签字认可。 （3）防护措施的变动必须经项目经理部安全总监批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完成后按原标准恢复，所有书面资料由经理部安全总监管理。