经济增长新常态与供给侧结构性改革

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从经济新常态到供给侧结构性改革

时政背景

中国经济发展进入新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。我国发展仍处于重要战略机遇期，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。

“供给侧”与“需求侧”是相对应的，所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力来促进经济发展。

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财经界供给侧结构性改革——适应和引领中国经济新常态河南省开封高中蔡玥冉摘要:供给侧的结构性改革需要政府主导，企业加大结构性调整，实现行业发展的整体提升，实现国内经济发展新常态。本文重点分析了供给侧结构性改革的基本理念，探讨了这一改革的重要任务，从多个方面提出了具体的改革措施。关键词:供给侧政策短板企业一、引言2008年的金融危机环境下，国内实施了四万亿的强化基础建设的投资计划，这一投资刺激下实现我们经济走出当时的全球性质的金融低迷阶段。国际经济不断复苏，欧美发达国家在制造业等领域的科技创新能力不断提升，不发达国家在劳动力成本的优势进一步显现的背景下，我国经济受到国际两极的压力影响，发展道路举步维艰，需要进一步实现产业调整优化。2015年底的国家经济工作会议上，习近平提出了“供给侧结构性改革”的发展理念，实现去产能、库存、杠杆、降成本、短板等发展理念。二、供给侧结构性改革的基本理念我国经历了经济高速发展的快车道，国内、国际经济出现了新的发展情况，在经济建设的过程中，国内城市、农村经济、社会矛盾进一步凸显，各行各业的改革需要深入推进。例如，一些垄断行业的高额利润，与其提供的社会服务之间存在明显反差[1]。农村土地流转过程中的，宅基地产权上市交易的改革，人口户籍制度与养老全国统转的问题，都是摆在我国经济社会发展当中的问题。因此，2015年年底，习近平提出了供给侧结构性改革的已经发展思路，即：此次改革的主要目的在于进一步调整社会经济发展结构，实现国内生产力的有效提升，在保持总需求有效增加的时候，实施以去产能、库存、杠杆、将成本、补短板的基本思想，应对国内出现的一些经济问题，实现更为优质的供给方式，消除没有效果的供给方式，使得国内经济进行有效调整，从而实现产业布局的优化。三、完成供给侧结构性改革的任务，奠定中国经济新常态的基础(一)去产能国内刚刚实施完四万亿的基础设施投资建设，基建项目较多，由于一些地方出现的过多开发，对今后一段时间社会发展的情况预测不准确，产生了大量的挤压产能。下面就以房地产业为例，房地产行业的收益是一个长线过程。因此这一行业的发展需要时刻关注国家对金融市场、房地产市场的宏观政策，这些将直接影响房地产商手上持有的土地、地产项目的整体收益情况。(二)去库存由于产能过剩，产品的企业库存量不断增加。一些企业出现盲目过大再生产的规模，将收益转化成企业再生产的成本投入，最终高估了现代社会基本的消化能力，因此国内部分行业出现了企业库存量增加的情况。最终影响企业发展流动资金量，因为更多的资金被挤压在企业产品的库存上，使得更多企业流动资金量不断减少，当出现资金量小于一定程度的时候，企业发展将出现一定的困难，因为人员工资需要支付、企业厂房水电需要缴纳，这样一些企业在运转的过程中，出现了一些发展问题。(三)去杠杆近年来，国家对国内市场经济的政策性调节较多，行政化管理比较多，这些与正常的市场经济是有着一定的抵触。例如：国内为了进一步刺激当时的家电市场，开拓农村市场，实施了家电下乡、家电补贴等经济杠杆，刺激了人们购买家电产品的欲望。正常的家电市场需要去政府杠杆，使得更多的经济实体出现有效的供给。(四)降成本由于国内经济发展是长期处在高耗能的状态，更多的企业发展属于粗放型，这种高耗能、粗放式的发展使得产品的生产成本不能有效下降，只能在高位徘徊。这正是我们企业发展过程中存在一些问题，直接影响企业的成本供给。降成本也是现代企业高速发展的重要一环，只有不断降低企业生产的成本，实现产能效率的有效提升，最终才能激发企业发展活力。(五)补短板我国经济近年来长期处在高速发展的时期，企业发展更多追求的是生产效率，对产品品质、质量的要求不是很高。然而现代社会已经进入品质产品的发展时代，更多人开始重视商品的品质和质量。与欧美一些发达国家相比，国内企业产品还是存在很多质量和品质方面的。这正是企业需要进一步拓展发展理念，实现技术创新，最终补齐企业发展短板。四、优化国家政策，实现中国经济发展新常态(一)稳步实施宏观政策此次改革属于结构性改革，需要进一步提升人民币的稳定性，实施有效的减税政策，这样才能保证企业可以有效压力减轻。政府进一步拓展新的税收来源，使得国内经济环境稳定发展。(二)高效的产业政策供给侧发展需要产业政策进一步优化，不断提升行业发展的整体提升。例如农业发展，需要重点从“三农”问题入手，不断围绕农业增产增效，农民增收，农村新变化为主线，实现国家优惠政策，项目资金进一步向着农村倾斜，培养高水平的专业技术人才队伍，为产业振兴提供有效的智力支持。(三)有效实施政策落实引入第三方评价机制，聘请专家进入相关政策的落实督促工作[3]。根据政策的设计初衷，目的要求等政府进行有效的政策落实工作。在出现硬骨头的时候，当地政府需要敢于尝试新手段，新措施，为新政策落实奠定良好的基础和条件。五、结束语结构性调整是此次供给侧改革的重要任务之一。政府需要进一步拓展对行业发展的政策支持，实现多元化的企业减负，新型税收拓展等重要的结构性调整，从而实现中国经济发展的新常态。参考文献：[1]董水生.以供给侧改革为核心的河北省产业结构调整策略研究[A].对接京津——解题京津冀一体化与推动区域经济协同发展（对接京津与环首都沿渤海第13次论坛）,2016,01：238-239[2]柯银斌,李少杰,赵可金,于凡,李霞,等.私营安保公司:中国海外安全的供给侧改革私营安保公司:中国企业的探索[A].察哈尔报告——私营安保公司：中国海外安全的供给侧改革,2015,12:271-272[3]徐亚男.“供给侧结构性改革”下关于提高高等教育质量的探究[A].“院校研究与高等教育质量提升”国际会议暨中国高等教育学会院校研究分会2016年年会,2016,07:147-148经济论坛

试论供给侧结构性改革

随着经济发展进入新常态，我国面临的经济问题也越来越复杂。为了应对这些问题，近年来我国提出了“供给侧结构性改革”的战略。供给侧结构性改革是指以市场化、法制化为手段，通过改革产业结构、优化供给结构、提高生产力，来解决我国经济发展中存在的一系列结构性问题，实现经济转型升级的战略。

一、必要性

供给侧改革的提出，是因为当前我国经济增长的模式已经不再适应经济发展的需要。传统的增长模式注重要素投入，而忽略了产业结构和技术创新等方面的问题。在这种情况下，就会导致经济增长速度的下降，就业岗位的减少，产业结构的落后等问题的逐渐浮现。

供给侧改革的实施，旨在通过优化产业结构，创新科技，提升产品质量，提高劳动生产率，改善城乡居民生活，推进经济社会发展的转型和升级。具体来说，供给侧改革需要从以下几个方面入手：

1. 提高劳动生产率

提高劳动生产率是实施供给侧改革的重要任务之一。随着人均生产力的提高，劳动力成本不断上升，传统的劳动集约型增长模式已经不再适用。因此，供给侧改革需要通过技术进步、人才培养等方面提高劳动生产率，以满足经济发展的需要。

2. 优化供给结构

随着我国经济的发展，供给结构也在发生变化。目前，我国的供给结构依然以传统产业为主，如钢铁、煤炭等重工业占据主导地位，而高科技产业、服务业等新兴产业相对较弱。因此，供给侧改革需要优化供给结构，推动经济向高质量发展，加快新技术、新产业、新业态的发展，满足人民日益增长的消费需求。

3. 加强科技创新

科技创新是实施供给侧改革的重要手段之一。当前我国科技水平整体较低，创新能力也存在一定的差距。因此，需要通过加强科技创新，推动经济向创新驱动转型升级，不断提高科技含量和附加值。

二、政策措施

供给侧改革需要政策的支持和保障。为了实现供给侧改革的目标，我国政府将采取以下措施： 1. 减税降费

供给侧改革与中国经济发展

经济发展是国家的核心任务，而供给侧改革则是当前中国经济发展的关键。本文旨在从供给侧改革与中国经济发展的角度，探讨其背景、原因、路径及其对中国经济发展的影响。

一、供给侧改革的背景及原因

供给侧改革源于经济发展新的内外环境。一方面，未来中国经济发展的新常态是新的经济发展阶段的到来。经济结构转型和不断增强的国际竞争力对中国经济的发展提出了新的要求和挑战。另一方面，基于先前的投资方式和管理模式，市场对供给资源质量和效益有了更高的要求，且传统经济增长模式下的供给贡献已不足以支撑长远可持续发展。因此，供给侧结构性改革已成为经济发展的必然选择。

供给侧改革的主要原因是传统供给侧经济模式下的体制性障碍已经愈加明显。主要表现为生产效率低下、优化市场供需关系的缺乏、投资退化等方面。传统的供给侧经济体制中，资源、资产、劳动力等等都是供给主导。企业大量流入生产和投资，并采取批量生产和压缩成本等方式实现经济和社会规模的扩大。这种供给侧经济的场景对环境和社会资源的消耗贡献较大，但投入效果仍无法实现真正的效益和增长。另外，由于资源的数量有限，它将逐渐被消耗。因此为了规范投资和产出、链中方便优化，以努力更好的为社会服务，改革的方向必须从传统经济体制向供给侧经济体制转变。

二、供给侧改革的路径

供给侧改革的核心是调整供需结构，加大供给侧革命，改善供给资源的质量，同时提高服务质量、扩大消费需求。具体的重点包括以下方面：

1、改善生产要素结构

改善生产要素结构是实现供给侧改革的关键。旨在从人力资源、土地、资本等多个方面调整生产要素质量和效益。具体造成在改变土地要素逐渐过度集中的问题、贯彻劳动力供给形式的转换，提高人才贯彻力，为投资的流动和生产布局形成压力支持并提升质量。

2、加快结构调整

结构调整同样是供给侧改革的重要路径之一，其主要目的是促进企业技术水平的提升，推进生产要素需求结构、产业结构、区域经济结构的优化调整。由此，可以推进质量控制的优化升级，在全球化生产模式下更好地抓住产业趋势，推动企业不断增加和提供价值。