路桥工程项目成本控制与管理措施
- 格式：docx
- 大小：28.69 KB
- 文档页数：3
路桥工程项目成本控制与管理措施
摘要：改革开放二十年以来，我国的路桥工程建设走过了计划经济，但路桥工程的造价管理体系还不够完善，与路桥建设事业的发展不统一，造价管理的不完善给投资方、建设单位、施工企业甚至工程质量造成了很大的影响。因此，在保证工程质量的前提下，必须建立健全各有关单位的造价控制体系，对工程实行全过程的造价控制和管理，才能充分发挥投入的人力、物力和财力作用，以取得做大的投资效益。
关键词：路桥工程 成本控制 管理措施
一、 施工组织对路桥工程造价的影响
施工组织设计是指从施工的角度出发，对拟建的工程现场进行充分调查，结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较，提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施，同时也是编制预算的重要指导性技术文件。施工组织设计的很多因素都对预算存在多方面的影响：
1、施工现场平面的布置
平面布置的确定主要包括对材料供应和运输路线、供电、供水、临时工程、工地仓库、服务区、加油站、预制场、拌和场、大型机械设备工作面等的布置和安排。不仅决定了预算的直接费，对充分发挥机械设备和工人的工作效率也产生很大影响，还直接影响人工、机械使用费和材料费。
2、施工工期及施工方法的选择
在工期方面，合理组织劳动力安排、材料的供应及机械设备的配备，同时保证工程质量，合理选择施工工期和安排工程进度，控制工程费用。
在施工方法的选择上，应本着质量安全可靠、技术上经济合理的原则，尽可能采用标准设计，例如：桥梁上部构造施工方法有现浇施工、预制安装、悬臂施工、转体施工、顶推施工、逐孔施工、横移施工、提升与浮运施工等，这样不仅有利于施工，而且还可以减少辅助工程费用。
3、施工运输组织的设计
运输组织上，按照运距最短，运输量最小；减少运转次数，力求直达工地；装卸迅速和运转方便；尽量利用原有交通条件，减少临时设施的投资的原则，充分发挥运输工具的载运条件。实际运作时，为达到上述要求，一般需经过必要的分析计算。
二、路桥工程造价的成本控制
施工工程项目的造价控制，即成本控制，是指工程施工的整个过程中，将施工技术、施工方法、施工管理等环节，纳入成本控制的观念，且通过技术、方法比较、经济分析和效果评价的方法，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正已经发生的偏差，预防可能会产生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。
路桥工程造价成本控制的过程，还应当建立合理且高效的体系。在企业成本控制体系中，有3个相对独立的控制层次：第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。
以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。
该体系包含多方面的内容，主要有：运用目标管理控制工程成本目标，在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，尽可能避免行政命令的方式，而应更多的采用民事合同的方式；；在纵向上实行多级承包形式，首先，项目经理按核定利润与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同；其次，各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队组；再次，各施工队组以定额工日为依据，对施工小组逐日下达施工任务；同时，在横向上，由项目经理代表公司，以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部各生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段明确项目经理部与相关单位的责任，以规范其行为；另外，要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理的职能分工，技术上要对多种施工方案进行选择，经济上要对成本进行动态管理，定期审核各项费用支出，采取奖励节约成本的各种措施。
在所以措施中，施工阶段采取的措施最为重要，施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。该阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。而在成本控制的措施中，技术与经济相结合是控制项目成本的最有效的手段，一般说来，技术先进与经济合理是鱼与熊掌的关系，不可兼得，但万物都存在对立统一的一面，我们应正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。在路桥建设的每阶段都存在造价控制，并且环环相扣，这就需要建立完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化。在此过程中经济技术人员是关键，其发挥的作用存在很大的弹性，要将经济技术人员的作用发挥到最大，必须做到几下几点：
1. 经济技术人员要对即将施工的每一项技术措施方法进行技术及经济分析，提出合理化建议和措施，最大限度的减少设计中的失误、浪费和施工中的浪费。
2.经济技术人员必须亲临施工现场，了解路桥建筑“产品”生产的全过程，合理分配资金，充分发挥资金的最大效用，保证工程的连续施工，减少贷款利息，避免增加工程造价。
3.经济技术人员要对图中尚没有确认的工程量及签证进行指导，如人工扩孔桩，图中没有标明在什么时候扩孔，只标明在细粉沙处扩孔。这就要经济技术人员亲自丈量且作好记录，作为工程结算依据，以避免了先斩后奏、结算无依据、隐蔽工程写多少就是多少的弊病。
4.经济技术人员在建设施工中，对建设用的新材料新工艺能根据实际发生的人力和物消耗编制补充定额，反映真实价格，避免施工单位单方意见。
5、建立信息化网络平台
充分利用发达的信息技术，建立网络平台，经济技术人员及其他工作人员配备相应的登录账号，做到文件及时上传，信息及时反馈，提高沟通的运行效率。 三、结束语
在我国，路桥工程造价管理是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，目前还存在很多缺陷及不合理的方面，应当进一步探索新的方法。在工程实施中，应总结一套具有科学性的造价管理办法，把路桥工程造价推向一个先进水平，适合于国情，与国际接轨。同时，在路桥建设中，政府部门要有自己的一系列文件规定，相应的制定一些有利于路桥建设的文件和指令，完善法律法规，积极地促进路桥事业的正常发展，不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使之工程造价处在合理地控制之中。
