政治学——概念 理论 和方法

1 政治学——概念 理论 和方法

第一章

政治学：1.可以一般的定义为研究人类社会生活中的政治现象，政治过程，政治关系以及政治实践的学科。目的是揭示政治现象、过程的本质或规律性、提供政治相关知识。2.一门研究政治主体尤其是国家或政府如何凭借公共权力而做出公共决策和分配社会价值的社会科学学科，目的是提供政治领域的知识。

政治的概念。

传统观点：1，对理想生活的追求。2，一种超越自然与社会的力量。3，是人际关系中的权利现象。4，一种公共决策及价值的权威性分配过程。5，就是国家的活动。6，对社会公共事务的管理。7，是利益集团之间的互动。8，是各阶级之间的斗争。

新定义：社会权力的有限制的运用。

我们认为：作为人类社会生活或社会关系的一个领域，政治是指参与公共生活的个人、团体或组织为实现既定的目标，通过支配、影响、获取和运用公权力，而做出公共决策以及分配社会价值或利益的过程。

特征：1，是人类社会生活和社会关系的一个基本领域。2.主体是参与公共生活的个人、团体和组织。3.是由一系列的行为或活动所构成的过程。4.政治活动或政治行为具有特定的目标。

政治与经济的关系。

差别：主体，过程，原则和行为方式，目的。

联系：共同基础——人。经济是政治的基础，政治是经济的体重体现。经济决定政治，政治影响经济。政府全面的干预经济，政治成为经济发展的一个重要因素。

政治学的结构。

实证研究与规范研究。基础研究与应用研究。宏观研究与微观研究。静态研究与动态研究。国际化与本土化。

第二章

政治学发展的三个阶段：古代政治研究传统的形成。近代政治研究的转型。现代政治学科的兴起。

古代的政治学研究传统形成于古希腊及中国的春秋战国时期。基本特点是政治思想与道德哲学或者伦理学密切相关。

这一传统标志着政治学研究的真正开端，即人类对政治生活或者政治实践的认识由自发上升为自觉。为后来的研究奠定了基础，指明的方向并确立的主题。

中世纪政治研究及政治思想的基本特点是：1.神学政治论成为居于统治地位的政治思想。2.教会与国家、教权与王权的关系式政治研究的主题，世俗权力来自于上帝。3.继承并发扬了古希腊罗马时代的观念。

2 近代政治研究范式特征：

国家、主权、自由、平等、法及人性一类的主题处于近代政治的核心地位。

经验、实证研究逐步发展，改变了以往规范伦理研究为主的情况。

并未形成一个独立的科学领域，是人文社会知识或道德哲学的知识总体的一个方面。

法学世界观或法理研究途径有着重要影响。

现代政治科学兴起于美国。与以往的政治学的区别在于方法论（经验分析方法和现实主义研究方式）和学科的制度化。

马克思主义政治学即科学社会主义的政治学说，以剩余价值学说和唯物史观作为基础，列宁在垄断资本主义时期的完善。毛泽东思想邓小平理论。

马克思基本原理包括：国家理论、阶级理论、革命理论、民主理论、解放理论、政党理论、意识形态理论、政策与策略理论以及作为理论基础的唯物史观和剩余价值学说。

四个特征：科学性与批判性的统一。理论与实践性的统一。阶级性与全人类性的统一。继承性与创新性的统一。

第三章

经济分析方法

社会上各种政治现象和政治事件的发生，归根到底都是由经济的原因所致，任何社会的政治问题也只有在社会生产力和生产关系的现实运动中方能找到答案。

经济决定政治，政治的根源是经济，一定的政治活动总是和一定得经济和经济关系联系到一起的，并受后者制约。政治同时又具有相对的独立性，对经济有巨大的反作用。

阶级分析法

政治是一个阶级的概念，任何政治都是阶级的政治。政治就是阶级之间的斗争，在阶级社会中一切政治现象都由其深刻的阶级根源。

不能离开经济而孤立的考察、分析政治，要把政治冲突归结于有经济发展所造成的现有社会各阶级以及各阶级集团的利益的斗争。要注意从实际出发，考虑到它的实际使用范围和时间限度。

历史方法

按照发展的过程，把过去的政治现象置于特定的历史背景之中进行研究。

首先，把政治现象放到相应的历史环境中去加以思考和分析，找出其产生和存在的客观必要性和历史原因。其次，历史的认识政治现象，从历史的因果联系中去把握政治的本质及其发展规律。第三，站在新的历史高度对政治现象进行再次认识。

比较方法

对彼此有某种联系的同一类事物进行对比，以揭示其规律。

横向是对同时期的几种政治现象进行比较。纵向是对不同时期的政治现象进行比较。

注意：1.要有可比性。2.对比异同后，要深入探讨出现异同的原因，探求各种可变因素的内在联系，以发现本质和规律。3.要和历史方法相结合。

3 跨学科方法

计量方法

将政治学关于某种政治关系的学说作为假设，运用数学和统计学的方法，根据实际观测记录的数据资料对一定的政治关系进行计量，再将计量结果反过来对假设的政治学说进行检验和修正。

三原则：排除实体概念，对社会政治现象的某个侧面进行研究。排除价值观念，做纯科学研究，不涉及意识形态。以一般的命题用假设的方法作预测性研究，并对解释性的政治理论作推断的验证，提出或评价政策的方案。

局限性：并非所有的政治现象都可以量化。数据与实际情况不符合。价值中立很难做到。

系统理论

运用系统论的观点，把政治放在系统的形式中加以考察。

优点，全局性的，宏观全貌。不足，不适合研究具体政治现象。强调概念理论的建立，无助于把握实质。

集团理论

以政治利益集团的行为为分析中心。通过研究政治利益集团的性质和互动来考察分析政治现象。把集团看作是一切政治活动的主要基础，把它作为政治研究的中心。

认为政治过程就是集团的互动过程，政府的决策是集团互动的结果，是根据集团间互动而达成的妥协做出的。

不足：仅仅归结为集团互动，不全面。注重集团对政治的影响忽视政府、制度对集团的制约和影响。

精英理论

通过分析统治者和杰出人物的性格及其政治统治行为来考察分析政治现象的一种研究途径。

首先假设在任何政治系统中都存在这统治者和被统治者，认为统治者都是社会的精英。主要有两方面的内容：一是精英的涵义及其地位的取得，二是精英如何实现对社会的统治及其如何维持自己的地位。

不足是在概念的界定上还未取得一致，忽视并否认了群众的作用，片面。

过程理论

通过研究政治现象的运动和变化即所谓政治过程来考察分析政治现象的一种研究途径。

反对对政治进行静态研究，尤其反对传统政治学的制度研究，主张对政治进行动态研究。

局限性：不能归纳出政治过程的通则，忽视了外部因素对政治过程的影响。

制度理论

以政治制度和政府机构作为分析中心。通过研究制度和机构具体的政治形式来考察分析政治现象的一种研究途径。

认为政治生活是围绕着政治制度（如多党制、代议制、文官制度）和政府机构（如立法机关、行政机关、法院等）展开的，各种政治制度的规定和机构的组织、安排、程序等，对政治活动有着重要的影响甚至决定作用。

不足是缺乏对在动态的政治背景中对制度和机构的把握，使其研究停留于形式层面，不能反映丰富的、多层次的政治生活。更不能从把握政治的动态过程来揭示制度和机构的形成和变 4 化发展的原因。

新制度理论

把制度当做政治分析的基点，把制度的行为当做政治分析的核心。认为在社会的政治生活中起决定作用的不是人们一般的政治行为，而是制度性的行为。任何制度都是产生于人们的政治互动行为，但是组织制度一经产生，就反过来对内决定组织机构内部的政治行为，对外决定性的影响整个政治系统的互动行为。

公共选择理论

把经济学的分析方法用于政治学的研究。

博弈论

是通过分析政治参与者理性的应对行为或决策行为，来考察政治现象的一种研究途径。包括四要素：参与者，规则，策略，得失。双方的利益是严格对抗的。即双方得失总和为零。

课题的研究设计应包括：1.阐述研究课题和假设。2.确定研究类型和研究方、手段。3.确定研究过程的实际步骤。4.研究经费、设备、器材的设计和安排。

搜集资料的方法：文献调查、社会调查、社会观察、社会实验。

定性分析

以思辨的方式，理性的确定事物的属性。基本程序是：提出问题、形成定性概念、作出科学判断并进行论证和检验。从四方面着手：1.辨别事物的属性。2.分析构成事物诸要素间的相互关系、相互作用并确定诸要素间相对确定的关系。3.分析阐述事务所担负的功能或作用。4.判定事物间的因果关系。

定量分析

通过研究正式现象存在、发生、发展过程中表现出来的数量关系，来考察政治现象的一种分析方法。统计分析和数学方法。

理论阐述

从感性认识上升到理性认识的过程。

方法有：比较与分析、归纳与演绎、分析与综合、逻辑与历史、证明与反驳。

第四章 国家

历史上国家的定义：1.把国家解释为社会共同体或联合体。2.把国家解释为社会管理的组织。3.把国家解释为由领土、人民、主权所构成的社会共同体。

国家的要素：人口，领土，政府，主权。

国家：是一定领土上居民组成的，拥有主权的社会共同体，是某个政府所领导的社会管理组织，它实质上是阶级统治的机关，是一个阶级压迫另一个阶级的机关。

国家的本质： 5 社会的公证人、仲裁者，认为国家在社会关系中作为中立的公证人来调和社会矛盾。

具有自己独立利益的经济人。这种观点把国家视为社会中的独立人，有自己的机关、工作人员构成，国家具有自身的利益，是为了自身的利益的。

马克思主义认为，国家的本质是阶级统治，国家是实行阶级统治的政治组织，是为统治阶级服务的，是阶级统治的工具。

国家阶级统治的三大特征：

代表统治阶级实行统治，是统治阶级共同的意志和利益的表现。

要靠暴力来实现统治。

实际上是以第三者的面目来实施阶级统治的。

国家的职能：

政治统治和社会管理。

经济职能增强，经济职能是国家的社会管理职能的最为重要的表现。

国家与社会：

无政府主义认为国家是社会的祸害，是人类社会中的统治压迫、专制和战争的根源。

国家主义认为国家是神圣的万能的，国家有能力治理并解决社会中的问题，主张国家对社会实行全面的管理和控制，甚至以国家代替社会。

自由主义认为国家是社会的守夜人，起到维护社会安全的作用，但国家只是必要的恶，必须把国家权力限制在一定范围，不应对社会有太多的干预。

现代国家对社会的干预呈现出日益强化的趋势，国家的干预已经深入到社会的各个方面，国家试图通过对社会的公共事务的有效管理，对社会提供大量的公共服务，来寻求全社会对其合法性的支持。这种积极的干预，一方面在一定时期内促进了社会经济的发展，改善了社会中下层人民的生活，缓和了阶级矛盾，维持了社会稳定。但是另一方面，由于国家对社会的过度干预，也造成了许多恶果，一是社会的作用，尤其是市场的作用减弱，是的社会经济发展乏力，二是国家机构膨胀，财政赤字猛增，社会无法承受，三是导致了对个人权利的侵犯，引起了国家的合法性危机。

现代自由主义的国家理论：主张国家对经济的积极干预原则，认为国家应该积极的介入社会生活，努力解决人类社会的各种贫困问题，改善人们的生活条件，提高福利生活的水平，消除社会的不平等。

现代保守主义的国家理论：主张消极国家，强调个人的自由，竭力反对国家对社会经济事务的过分干预，主张限制过分膨胀的国家权力。

民主社会主义的国家理论：认为国家是人民的利益共同体，而不是代表某个阶级，是代表全体人民，国家应该根据人民的共同福利的要求来制定政策。