政治学概念体系

结构

层次 应用层面 主要概念 基本功能

5 政治环境层面 分析性概念：市场、全球化、区域化、国际组

织、国际法等

综合性概念：帝国主义、霸权主义、民族国家、

民族主义、爱国主义、区域主义、分离主义等 说明一个政治体系

所面临的外部环境

4 政治行为层面 分析性概念：统治、管理、政策、政治参与、

选举、独裁、治理、阶级斗争

综合性概念：法治/人治、集体主义/个人主义 描述政治的实际过

程

3 政治组织结构

和制度层面 分析性概念：政治体系、民族、国家、政府、

政党、社团、公民、阶级、阶层、主权、权力、

权威、政治合法性、集权与分权、三权分立、

宪法、两院制、官僚、内阁、行政、司法、立

法、大众传媒、政党、郡主、总统、总理、压

力集团、单一制、联邦制和邦联制等

综合性概念：民主制、共和制、君主制、贵族

制、议会制、总统制、极权主义、权威主义、

联邦主义等 具体说明政治体系

的内部构成和制度

安排

2 政治文化和政

治意识形态层

面 分析性概念：人性、政治文化、政治思想、政

治心理、意识形态、政治社会化等

综合性概念：无政府主义、基督教民主主义、

共产主义、保守主义、生态主义、自由主义、

女权主义、马克思主义、社会民主主义、社会

主义、第三条道路、原教旨主义、社群主义、

自由意志主义、新左派、新右派等 阐释政治体系精神

方面的构成要素

1 政治哲学层面 价值性概念：正义、自由、民主、平等、权利、

宽容、福利、自治等 构成政治价值坐标

系

1. 权力研究途径特点：所有政治活动都是围绕权力而展开的。权力被认为是政治的根本问题。

权力研究包括如下问题：权力的性质和来源、政治体系中权力的制度安排、权力的实践方

式等。

2. 制度研究途径特点：政治制度是政治活动的基本框架和组织方式，制度研究可以描述一个

政治体系最基本的制度安排，提供关于一种政治生活的规范性方面的只是，也可以告诉我

们一种制度的起源、变迁过程、运作程序和规范作用。

3. 政策过程研究途径特点：政治往往以公共政策为表现形式。政策制定和实施过程是一个复

杂的过程，政策过程研究目的在于分析政策制定和实施时实际过程，考察这个过程中各种

要素的作用，分析某一政策的实际效果。

4. 政治功能研究途径特点：政治生活中的各种政治组织和机构承担各种职能。各个组织制度

的功能的正常发挥是维持一个良好政治秩序的基本条件。政治功能研究就是通过考察一个

政治体系的功能的发挥状态来诊断政治生活中存在的问题。

5. 政治意识形态研究途径特点：政治意识形态是对政治现实的反应。它表达了人们对政治生

活的理解和观念。所以，政治意识形态的争论是政治冲突的重要原因。通过研究各种政治

意识形态，可以理解现实政治生活，把握政治冲突。

6.国际关系研究途径特点：国际关系是一国政治的外部环境，它与国内的其他因素一样，对一

国政治产生不同程度的影响。在全球化趋势日益强化的今天，来自国际方面的影响更加值得重

视。国际关系的研究途径就是在国际背景下研究某一个国家的某一个方面与国际因素的关系。 7. 政治行为研究途径特点：政治行为研究属于微观政治研究，它研究政治体系中具体的个人

行为的动机、方式和结果。通过个人行为研究，可以知道某一个体或群体的政治行为或政

治决定的产生过程。

平等的概念分类根本平等:指一种坚信人类生而平等的思想,强调人类的生命在价值上是等值的.

1. 形式平等:指社会成员在权利和资格方面的正式身份平等,主要包括”法律平等”和”政治平

等”.

2. 机会平等:指每个人起点相同,生活机会相同.这一概念的意义在于,它区分了两种不平等的结

果:由于社会的区别对待而产生的不平等和由于个人在价值、才能和工作意向方面的不同而

产生的不平等。

3. 结果平等：指收益的平等分配，通常被认为属于“社会平等”的范畴，即收入、财富和其

他社会利益的平均分配。 支持和反对“社会平等”的观点比较

左派：支持观点 右派：反对观点

1． 社会平等可以促进社会一致和利益分享，

从而强化社会凝聚力

2． 社会平等可以促进社会正义，因为最明显

的社会不平等不是自然天赋的结果，而是

社会不公的产物

3． 社会平等可以扩大自由，因为它保护人们

免受贫苦之苦，满足基本需求，使人们得

以实现自己的目标

4． 社会平等是惟一具有实在意义的平等形

式，是所有其他平等的基础，真正的法律

平等和政治平等也要求人们平等的获取社

会资源 1. 社会平等是不正义的，因为它平等地

对待本来不平等的人，使有才能有能

力的人得不到应有的回报

2. 社会平等的结果是经济停滞，因为他

削弱了人们的动机，压制了人们的欲

望，导致总体水平下降

3. 社会平等只能通过国家干预和“社会

工程”来实现，那意味者对个人自由

的侵害

4. 社会平等导致单调的一致，社会多样

化、社会活力和生命力遭到破坏

正义 平 等 地 分 配 权 利 国家公共生活领域

社会公共生活领域

私人生活领域 民主

效率

自主

自治

自由

宽容 政治价值体系的构成 正常的政府

(以增进人民的福祉为目的) 腐败的政府

(以执政者私利为目的)

行使最高权力者为一人

君主政体

暴君政体

行使最高权力者为少数人

贵族政体

寡头政体

行使最高权力者为多数人

共和政体

民主政体

自由民主主义国家 权威主义国家 极权主义国家

 两党制或多党制

 代议制民主宪政

 宪法规定有限政府

 新闻的非政府管制

 自由选举

 自由市场  一党/个人/军人执政

 个人独裁/军事独裁

 宪法队政府缺乏限制

 政府控制新闻和媒体

 意识形态弱控制

 政府主导下自由市场  一党制度

 领袖个人独裁

 国家决定社会结构

 政府控制大众传媒

 意识形态强控制

 政府队经济高度控制

美国、英国、法国等发达国家 80年代以前拉美、东南亚国

家、叙利亚、缅甸、伊拉克等

发展中国家 法西斯国家

格党和托利党 辉格党和托利党是17世纪末在英国出现的两个正在形成中的政党，当时，它

们实际上还算不上是完全意义上的政党。“辉格”一词起源于苏格兰的盖尔语，意为马贼。“托

利”一词起源于爱尔兰语，意为“不法之徒”。1679年，当议会讨论詹姆士公爵(即后来的詹

姆士二世)是否有权继承英国王位时，议员们展开了激烈争论。赞成的人被对方称为“托利”，

反对的人则被对方称为“辉格”。渐渐地，双方各自都以此自称。后来，双方的观点都发生了

变化，辉格党对君主不再持完全的否定态度，因为“光荣革命”后英国君主的权力已经受到种

种限制；托利党也逐渐改变了坚决拥护专制君主制的立场，因为他们几次恢复旧王朝的企图都

因遭到了大多数人的反对而失败。久而久之，国王发现，无论是辉格党还是托利党，当其中一

个在议会中占多数时，就最好任命这个党的成员为内阁大臣，内阁就不会同议会闹矛盾。18世

纪上半期，辉格党在政治上占优势，是议会多数党，故此，辉格党执政近半个世纪。18世纪后

半期，托利党才得以执政。工业革命以后，两党的主张发生一些变化。大约在19世纪30年代，

托利党改称保守党，辉格党改称自由党。也有人认为托利党出现于19世纪60年代。人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。

1. 政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力

2. 政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构 政 府 所 要 达 到 的 目 的 政 体 类 型 谁 统 治 3. 政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注

4. 政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础

1. 实现利益聚集和表达的途径

2. 形成和培养政治精英的渠道

3. 实现社会化和政治动员的途径

4. 组织政府的手段

政党组织方式：精英型政党：由社会少数精英组成，拥有专业训练的成员，高度的政治认同和

组织纪律，严格的入党条件。

群众型政党：以选举为基础，尽可能囊括选民加入政党，入党条件宽松，组织相对松散，不要

求高度的意识形态认同。

政党参与方式：宪法型政党：承认国家宪法安排和政治制度，承认其他政党的权利，尊重竞选

规则，通过选举掌握政权。

革命型政党:反对宪法性安排和现存政治制度，力图通过革命推翻现有政权，统治革命成功以后，

组建一党制度政治体系。

政治态度分类：左翼政党：倡导激进变革，主张自由、平等、友爱、权利、进步和国际主义。

右翼政党：倡导维持现有体系，主张权威、等级、秩序、责任、传统和民族主义。

社会团体：就是在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、

影响政治事务和政府决策的社会组织和团体。

政治制度：是基于一定规则和程序之上规范个人和团体行为的长期稳定的安排。体现为各种明

确的带有强制性的规则和决策程序，具有正式和合法的特点，是国家机器的组成部分。

君主制政体是以君主为国家元首的政权组织形式，是奴隶社会和封建社会的基本统治形式。君

主是实际上或名义上的最高国家权力机关，一般是世袭的，也有选举产生，没有任何限制。

贵族君主制政体：是与领主占有制经济相适应并与分封割据制国家结构相结合的政体。

国家权力主要由各级封建贵族所控制

全国的最高统治权由君主和某种形式的贵族会议共同掌握

君主只不过是这一封建等级制的最高首领，权力仅限于自己领地

等级君主制政体：君主的权力受由僧侣、大封建主、普通贵族和市民代表参加的等级代表会议

的牵制，会议由国王自行决定召集

等级代表会议的主要权力是批准或拒绝国王的政府征收新税，此外在建立军队、战争与和平问

题上也提供重要的咨询意见，但等级代表会议没有立法权，其决议对国王没有强制约束力

专制君主制政体又称绝对君主制，是奴隶制国家和封建制国家普遍采用的政体形式，典型特征

是君主独自掌握最高统治权，不受约束。

立宪君主制政体——有限君主制政体

二元立宪政体

君主通过掌握内阁的任命权而控制着国家的行政权，议会由代议士控制，掌握立法权，君主控

制的政府和代议士控制的议会构成了两大权力系统

一战前的德国、二战结束前的日本，现在的摩洛哥，约旦，尼泊尔

议会君主立宪政体

政府不再向君主负责，而是向议会负责，奉行“议会至上”原则，世袭的君主成为虚位国家元

首，统而不治。

议会是最高立法机关和最高国家权力机关，选举产生政府首脑组织政府，拥有倒阁权，君主一

般只能任命议会中多数党并被议员认可的领袖担任首相并组织内阁。

共和制政体

是指一种多数人共同协作参加国家管理的政权形式，共同特征主要表现为最高国家权力机关和

国家元首是由选举产生并有一定任期。

贵族共和制政体

掌握最高国家权力的是由奴隶主贵族担任的执政官，执政官有一定的任期，由公民大会选举，