日本传染病防制体系
吕敏，王全意，梁万年，赵涛
【摘要】 本文通过介绍日本传染病管理方面的法律法 规、机构设置、传染病的分类标准、监测方法和内容、报告制
度、信息反馈及发布程序、疫情分级标准和处置以及国家危机
管理体系的特点，强调了在我国建立健全的传染病防控体系和
管理机制的重要性。 ． 【关键词】 传染病控制；组织机构；日本
【中图分类号】Ｒ １８３ 【文献标识码】Ａ
【文章编号】１００７—９５７２（２００７）１７—１４０９—０２
Ｌａｗｓ ａｎｄ Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｏｎ Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆ Ｉｎｆｅｃｔｉｏｕｓ
Ｄｉｓｅａｓｅｓ ｉｎ Ｊａｐａｎ ＬＶ Ｍｉｎ，ＷＡＮＧ Ｑｕａｎ—ｙｉ，ＬＩＡＮＧ Ｗａｎ—
ｎｉａｎ，ｅｔ ａ１．Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｃｅｎｔｅｒ ｆｏｒ Ｄｉｓｅａｓｅｓ Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｎｔｒｏｌ， Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００１３，Ｃｈｉｎａ
【Ａｂｓｔｒａｃｔ】 Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｗｅ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅ ｔｈｅ ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕ—
ｌａｔｉｏｎｓ，ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ，ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｇｒａｄｉｎｇ，ｓｕｒ—
ｖｅｉｌｌａｎｃｅ ｍｅｔｈｏｄｓ，ｒｅｐｏｒｔｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ，ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｆｅｅｄｉｎｇ ｂａｃｋ ａｎｄ
ａｎｎｏｕｎｃｉｎｇ ｐｒｏｃｅｄｕｒｅ ｏｎ ｉｎｆｅｃｔｉｏｕｓ ｄｉｓｅａｓｅｓ，ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｇｒａｄｉｎｇ
ｓｔａｎｄａｒｄ ａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｅｐｉｄｅｍｉｃ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒ
ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ￣ｓｔｅｍ ｏｆ ｃｒｉｓｉｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ Ｊａｐａｎ．Ｉｔ ｉｓ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｔｏ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ａｎｄ ｐｅｒｆｅｃｔ ｉｎｆｅｃｔｉｏｕｓ ｄｉｓｅａｓｅｓ ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｔｒｏｌ ｓｙｓ—
动物疫病防控技术要点
动物疫病防控技术要点 一、动物疫病类别
根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，《动物防疫法》规定管理的动物疫病分为下列三类：
一类动物疫病（17种），是指对人与动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的。包括口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、牛海绵状脑病、痒病、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫等疫病。
二类动物疫病（77种），是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的。包括狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽、伪狂犬病、牛结核病、猪乙型脑炎、魏氏梭菌病、棘球蚴等疫病。
三类动物疫病（63种），是指常见多发、可能造成重大经济损失，需要控制和净化的疫病。
二、防制方针和原则
重大动物疫病防制实行“预防为主，防重于治”的方针和“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控原则。突出规模养殖场、交通沿线、城乡接合部和新老疫区等重点区域和高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病，做到应免尽免，不留空档。 三、主要指标
高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病实行重点地区全覆盖免疫，散养户采取春秋集中免疫与月月补针相结合，规模养殖场（户）实行程序化免疫，确保重大动物疫病的免疫密度达到98%以上，规模养殖场（小区）应免密度达到100%；动物群体免疫抗体有效保护率常年维持在70％以上。对羊痘、狂犬病、炭疽、羊梭菌病等实行因病设防，进行区域性免疫。
四、防控措施
（一）综合性防控措施
1、疫病预防：主要是指对动物采取免疫接种、驱虫、药浴、疫病监测和对动物饲养场所采取消毒、生物安全控制、动物疫病的区域化管理和防疫承诺制等一系列综合性措施，防止动物疫病的发生。
2、疫病控制：包含两方面内容：一是发生动物疫病时，采取隔离、扑杀、消毒等措施，防止其扩散，做到有疫不流行；二是对已经存在的动物疫病，采取监测、淘汰等措施，逐步净化直至达到消灭动物疫病。
养 禽 浅析鸭传染病的综合防制 张国栋，施立东 （黑龙江省拜泉县丰产乡人民政府，拜泉１ ６４７３２） Ｄ０１：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１６７１－６０２７．２０１０．０８．１Ｏ２ 随着养鸭业的发展，鸭的饲养量在不断增多。与此同时 鸭的发病率、疾病的种类也在增加。特别是一些常见病和传 染病的发生，给鸭的养殖带来较大的困难，造成一定的经济 损失。以我们多年的经验认为控制鸭病必须抓好“养、防、检、 治”四个基本环节。 １预防措施 １．１加强饲养管理，增强鸭体的抗病能力贯彻自繁自养的 原则，防止由外场或外地引入病鸭。需从外地或外购入鸭时， 一定经兽医人员检疫。千万不要从发病场或发病群或刚刚病 愈的鸭群引入。引入后先经隔离饲养，不要混群。隔离２０ｄ 后，无任何传染病或寄生虫病时，方可入群。鸭场应及时处理 病鸭或死鸭，对病死鸭严禁食用，尤其是饲养员或场内工作 人员，以免扩散传染，应深埋或焚烧或煮沸处理。－ １．２定期进行预防接种疫苗对那些已有市售的疫苗或本 地区已有的鸭传染病要进行定期预防接种。如鸭瘟，小鹅瘟， 鸭肝炎和鸭霍乱等，不要存在侥幸心理。 １．３搞好卫生消毒和灭鼠工作。进行粪便无害化处理消毒 对象包括：进出鸭场人员、车辆、饲养鸭车间、饲养管理用具、 垫草、鸭运动场等。根据不同的消毒对象可采用不同的消毒 药剂和方法。鼠类是多种疫病的贮存宿主和传播者，养鸭场 的鼠类已成为公害。因此，应将消毒、灭鼠做为养鸭场或养鸭 户的经常性的工作。 １．４防止与野生水禽直接或间接接触野生水禽也是某些 传染病和寄生虫病的贮存宿主和传播者如鸭瘟，鸭球虫病 等。由于鸭场户外饲养家鸭，残留的饲料和户外饲槽常可招 致野生水禽的光顾，而与家鸭发生密切的接触，污染饲料与 ｐ ｐ ｐ 、 ｐ 、 ≯ ≯ 疫时排绿色、黄白色水样粪便；舍内有血便，鸡多数感染了球 虫。当发现以上异常粪便时，应找到排粪的鸡，必要时给予剖 检。 ５查湿度 查看湿度是否符合标准。湿度高微生物易存活，如果伴 有温度低时则更加重低温的危害。湿度低时则鸡舍干燥，鸡 易得呼吸道病，尤其是雏鸡，长时间干燥的环境可使雏鸡脱 水、衰弱。因此，要重视对鸡舍湿度的调整。 ６查死鸡数量 无论是雏鸡、育成鸡和产蛋鸡，每天都可能有极少数量 的弱鸡由于各种原因而死亡，这是正常现象。正常情况下，雏 鸡死亡率应不超过万分之五，育成鸡不超过万分之一，产蛋 鸡不超过万分之三。若发现死亡数量过大，就应引起注意。要 马上多剖检几只死鸡或送检，以找出死亡原因。 ７查光照 产蛋鸡需要补充光照。应严格执行补充光照的制度，需 帮 ａ 蚕翰静释 水源，致使疾病传播。 １．５防止蛋媒疾病所谓蛋媒疾病就是能从感染母鸭通过 受精蛋传给新孵出后代的疾病。有两种情况，一是病原体在 蛋壳和壳膜形成前感染卵巢滤泡（卵巢传递），在蛋的形成过 程中进入鸭蛋，而由鸭蛋内部携带的，如沙门氏杆菌等。另一 种情况是鸭蛋在出生时或因蛋产下后因环境卫生差，病原体 污染蛋壳，如一般肠道菌，特别是沙门氏菌和大肠杆菌，时而 有绿脓杆菌和葡萄球菌以及霉菌。当不良环境等应激因素的 影响下，如育雏温度过低，则小雏可能发病或死亡。因此，预 防蛋媒疾病是提高雏鸭成活率的重要因素。故平时注意种鸭 房的卫生环境，勤打扫或消毒产蛋场地，更换垫草，并保持干 燥，以减少粪污蛋。蛋壳表面干净，则壳上污染的细菌就越 少。严禁用粪便污染的脏水洗蛋，这不但起不到卫生消毒的 目的，反而会造成扩大污染。 ２扑灭措施 ２．１及时发现疲情并进行确诊鸭群中出现传染病的早期 症状多为神精沉郁，缩颈，喜卧，眼鼻有分泌物，减食或不食， 产蛋量急剧下降。此时应迅速将可疑病鸭隔离观察，并将死 亡鸭送兽医部门检验以便及早作出诊断，采取防治措施。 ２．２隔离病鸭，污染的场地和鸭舍进行紧急消毒严禁饲养 员及工作人员串圈，以免扩散传染。停止向病群引进或出售 活鸭，确诊后再根据具体情况处理。 ２．３病死鸭深埋或焚烧，粪便发酵处理垫草焚烧或堆肥。 ２．４进行痰苗接种，对病鸭进行合理的治疗对慢性的传染 病病鸭宜早淘汰。 ＼ Ｐ ＼ｐ ｐ ｐ ｐ ＼ 要技术人员监督执行；大多数肉仔鸡场在夜间执行间歇光照 方案，以促进肉仔鸡生长及提高饲料转化率，这也需要技术 人员检查执行。此外，还要注意光照的强弱。 ８听鸡发出的声音 正常情况下，鸡不会发出异常声音，但在有些疾病，如传 染性支气管炎、慢性呼吸道病及鸡新城疫病，病鸡会发出咳 嗽、喷嚏和“呼噜”声，尤其在夜间声音更为清晰。发现这些异 常声音即预示鸡群已有传染病发生，必须尽快确诊。 ９查鸡饮水与吃料的情况 蛋鸡耗料比较稳定，如出现耗料下降，或仅饮水不吃料， 可能预示鸡已感染了某些疾病，要尽早查明原因，及早治疗。 １Ｏ查免疫后的反应 预防接种后，要随时观察鸡群免疫后的反应。如新城疫 免疫后仍不断出现新城疫病鸡，传染性支气管炎免疫后呼吸 道症状反而加重了，这些都说明免疫失败了，应尽快从多方 面查找原因，采取补救措施。
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以神经症状为主的羊传染病防制
作者：孟亚丽 贾林亚 李永彬
来源：《科学种养》2014年第07期
近年来，随着羊肉价格持续攀升和国家种羊补贴等惠农政策的实施，养羊业得到快速发展，但羔羊和成年羊的频繁调入与调出使羊传染病日益复杂化，尤其是羊李氏杆菌病、痒病、梅迪-威斯纳病（威斯纳病）、山羊关节炎/脑炎等以神经症状为主的传染病广泛流行，若不及时加以预防，将会制约养羊业的发展，给养殖户带来巨大的经济损失。笔者结合临床经验，现将4种以神经症状为主的羊传染病的防制介绍如下：
1. 羊李氏杆菌病
该病潜伏期一般为2～3周。患羊早期体温升高，不久降至正常。临床主要表现为运动失调，步态不稳，常常依偎在羊舍或围栏旁，精神不佳，强制运动时呈单一方向旋转运动，有的还出现大量流涎和咬肌、舌麻痹的症状，严重的在1～6天后死亡。剖检可见化脓性脑炎变化。由于李氏杆菌在健康家畜、人和野生动物的粪便中广泛存在，因此很难确定传染源。该病多因饲喂粗饲料导致口腔和鼻腔黏膜损伤，李氏杆菌趁机侵入机体而引发。不同年龄、品种、性别的羊均可感染。一年四季均可发生，但冬季和早春多发。
该病主要靠接种疫苗预防，在疾病流行地区尤要定期接种。此外，还应注意搞好舍内外环境卫生，加强饲养管理，坚决杜绝使用品质不好的青贮饲料，避免或减少羊的口、鼻黏膜损伤。在该病易发季节，适当在饲料中添加一定量对该病敏感的西药和中药进行预防，效果显著。发病后，除采取隔离、消毒等措施外，及时对症治疗是提高治愈率的关键。实践证明，坚持自繁自养和全进全出的饲养制度，可以防止该病的传入或扩散。
2. 痒病
该病病原为朊病毒，潜伏期可达18～50个月，甚至更长。2～4岁成年绵羊多发，18月龄以下的羊只很少发病。一年四季均可发生，多呈散发，发病率15%左右，病死率100%。临床主要表现为奇痒和进行性共济失调。没有肉眼可见的病变，脑组织切片检查可见脑干和脊髓灰质部神经元变性和空泡增多。
