第六章项目采购需求

第三章 采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：

（一）采购标的需实现的功能或者目标

本次招标采购是为首都医科大学附属北京口腔医院配置临床教学设备，投标人应根据招标文件所提出的设备技术规格和服务要求，综合考虑设备的适用性，选择需要最佳性能价格比的设备前来投标。投标人应以技术先进的设备、优良的服务和优惠的价格，充分显示自己的竞争实力。

（二）为落实政府采购政策需满足的要求

1. 促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目投标人为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。

2. 监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所投产品为小型或微型企业生产的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。

3. 促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。

4. 鼓励节能政策：投标人的投标产品属于财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。国家确定的认证机构和节能产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（）建立的认证结果信息发布平台链接中查询下载。

项目采购需求

服务内容及要求：

人员需求表

序号 人员 数量 备注

1 保安 8人 男性，18-60岁

2 保洁人员 5人 18-55岁

3 精神科护工 13人 男护工，18-60岁

9人 女护工，18-55岁

合计 35人

保安：医院东大门、南大门安检、医院消防、水电维修、保卫，门诊医技楼、住院楼及全院范围24小时巡防，严格遵守医院保卫科、门卫工作人员职责、制度，如遇特殊事件需服从医院调配。保安人员要求全部为男性，身高1.68米以上，体重60公斤以上。

保洁：医院门诊医技楼、住院楼区域，楼周边及全院范围内环境卫生，全天保洁并代运垃圾至店埠镇环卫所指定位置。严格遵守医院保洁人员工作制度。

护工：承担精神科三个病区护工工作，在各病区科主任及护士长领导下工作，遵守医院护工工作制度。男：身高1.68米以上，体重60公斤；女：身高1.55米以上，体重50公斤。

以上所有人员无违法犯罪记录，品德优良，身体健康，无慢性疾病，入职前需经我院体检，合格后方可。

保卫科工作制度

（1）增强法制观念，执行保卫工作方针，在院长、分管院长、安全委员会和公安机关的领导下，当好人民公仆，为保卫医院财产，工作人员和患者的人身

安全，落实防火、防盗、防破坏、防灾害措施。严格执行安全保卫防范制度积极维护治安秩序依法从严打击各种违法犯罪行为。

（2）保卫重点要害部门的安全，严格安全防范制度，加强检查，发现防范措施不力，存在安全隐患，督促科室整改，报告领导并填写检查记录。

（3）加强治安管理，维护医疗工作秩序，认真执行治安巡逻制度，勤巡逻发现扰乱治安秩序或接到报告应及时到现场查处，保卫干部坚持带班查处，经常到病区、门诊区巡查。

（4）认真贯彻“以防为主、防消结合”的方针。大力开展消防法规防火知识宣传，提高群防意识，管好消防设备。在安全委员会的领导下，坚持安全防火检查制度和勤查，节假日全面检查。

（5）办理集体户口和居民身份证登记、审查、统计工作。认真执行户口、居民身份证条例和公安部门规定，并做到热情、及时、准确服务。

公司采购需求管理办法

第一章总则

第一条为规范采购需求管理，提升采购工作的主动性、时效性和计划性，同时实现采购需求闭环管理，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所称采购需求，是指需求部门为生产经营需要，经与需求归口部门协商一致后，由需求部门直接或者通过需求归口管理部门间接向采购实施部门提交的申请，包括对采购项目的规模和技术标准等方面的相关要求。

第三条本办法适用于XXX各级单位的采购需求管理工作。

第二章职责分工

第四条在采购需求管理工作中，按职责分为需求部门、需求归口管理部门、采购实施部门及采购归口管理部门等。

第五条需求部门是指对某类服务、物资直接或者通过需求归口管理部门间接向采购实施部门提出明确采购需求的部门,需求部门的主要职责包括：

一）负责提出需求计划。依据产品计划、营销计划等，预测未来一定时期需要采购的项目、产品及规模，按照采购实施部门的要求定期编制采购需求计划，经需求归口部门按一定的规则审核同意后提交至采购实施部门。 二）负责按照需求归口管理部分及采购实施部分的要求提出采购需求申请。根据具体项目或业务需要编制采购需求申请、技术规范书或工作任务书等，申明需求的依据、内容、数量、预算金额和技术、质量、服务、进度、查核及淘汰机制等方面的要求，在依法合规的基础上能够对采购体式格局、采购评审和供应商挑选的规则和标准等提出建议。

三）配合采购实施。按照采购实施部分要求参与采购方案沟通、评标、评比、谈判、询价、合同草拟等工作。

四）负责或配合履行采购合同。根据企业内控管理规定开展或配合合同权利义务的执行，包括订单签订、验收、付款申请等。

五）承担需求计划执行管理。根据实际需求执行情况，评估需求计划的准确性，协助采购实施部门处理需求计划与执行偏差相关问题，优化需求预测机制。

六）配合采购管理。根据采购归口管理部分或采购实施部分要求，参与采购检测管理、供应商考察及供应商评价等相关工作。需求方可向采购归口管理部分提出质量检测需求和建议，并参与质量检测工作。

第三章 项目采购需求

本项目旨在通过项目合作单位创建规范化、标准化、精细化、多方位运营管理的新型智慧型农贸市场模式，逐步建立和完善农副产品质量追溯体系，使农贸市场食品安全管理得到保障和加强，在传统农贸市场行业的档次提升、食品安全管控、生鲜产品的有效供给、城市创建等各项工作开展中发挥应有的社会效应。为便于今后项目合作单位运营管理，采购人承诺经营权回收率不低于60%。

一、农贸市场项目投资模式、收益及长效运行模式

1.投资模式及验收方式

项目合作单位应在商务部《农贸市场建设标准》规范和池州市对农贸市场要求的基础之上，对市场进行改造，并增加食品安全检测、预留智慧收付系统接口、家禽销售全业态封闭隔离等设施。

项目合作单位在与采购人签订好农贸市场改造意向书后，依法依规对本市场制定升级改造方案，在送交有关部门审核通过后，由项目合作单位投资并按照合同要求，在规定期限内完成改造任务，经有关部门验收合格后投入运行。如验收过程中发现有不达标问题,项目合作单位确保在指定期限内整改达标,否则,采购人有权取消合同、收回市场。

2.摊位费的收取

为确保市场改造后能高效、合理、长期稳定运行，针对不同区域的市场人流和消费量情况，科学设置摊位数量规模，合理安排不同经营品种数量，满足市场消费需求。制定合理的租金标准，3年内租金整体保持稳定，原物管费用标准不提高，预收经营户租金不超过一年，并对蔬菜、豆制品等基础性、低附加值的农副产品实行摊位费优惠扶持。租金及物业费收取方案报经采购人同意核准后执行。

3.产业链整合的收益

项目合作单位对农贸市场实行规模经营和整合的同时，积极开展与市场经营相关的产业拓展，强化产业链的延伸。积极开展本地及周边地区的农特产品、订单产品全产业链的投入、整合，与国内大型农特产品生产厂商、基地建立长期战略合作，做好农贸市场产业链延伸增值项目，减少中间交易环节，引进各种名优特产，设立专柜，保质、保量丰富市民“菜篮子”品种。