浅谈城市道路建设项目的环境影响评价

２０１３年３月　铱色料技　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｒｅｅｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　第３期　浅谈城市道路建设项目的环境影响评价　高晓宁　（辽宁省环境科学研究院，辽宁沈阳１１０：１６１）　摘要：分析了城市道路建设项目的特点，阐述了市政道路建设过程中及建成后对环境产生的不良影响，重　点评价了项目施工期和运营期大气环境、噪声环境影响，提出了相应的防治措施，对城市道路建设的环境　影响评价工作具有一定的借鉴作用。　关键词：城市道路建设；环境影响；措施；评价　中图分类号：Ｘ８２０．３　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４—９９４４（２０１３）０３—０１８３—０３　１　引言　城市道路作为城市经济发展的重要基础设施，在国　民经济和社会生活中发挥着重要的作用。城市道路的　建设也同其他建设项目一样，在建设过程中及建成后均　会对周围环境产生一定的影响。如何正确分析评价道　路建设各阶段对环境的影响，采取何种措施减少或避免　环境污染，这是摆在广大环保工作者面前的一项长期而　艰巨的任务　Ｊ。　环境影响评价是环境保护的一项重要工作，也是决　策和开发建设活动中，实施可持续发展战略的一种有效　手段和方法口］。城市道路的环境影响评价就是通过对　城市道路建设项目所产生的环境影响进行识别、预测和　评价，提出工程施工期、运营期应采取的环境保护措施，　并分析其技术的可行性和经济合理性，为工程建设和环　境管理提供科学依据叫，使经济发展和环境保护相协　调。　２城市道路建设项目环境影响识别　城市道路建设大致可分为三类：第一类是城市中心　区的道路改造工程，而且有些道路为居民区或闹市区道　路；第二类是城市新区建设道路；第三类是在城市外围　规划区建设道路　］。其中对周围环境影响较大的主要　是前两种城市道路建设项目，由于是在用道路，其施工　必然会带来很多社会问题和环境问题。　根据城市道路建设项目的工程特点，对工程施工　期、运营期产生的环境问题进行识别和筛选，其结果见　表１。　表１主要环境问题识别结果　

收稿日期：２０１３—０２—２５　作者简介：高晓宁（１　９８２一），女，辽宁铁岭人，工程师，主要从事环境影响评价研究。　

１８３　高晓宁：浅谈城市道路建设项目的环境影响评价　环境与安全　３城市道路建设项目环境影响分析　根据环境问题和环境影响要素的识别与筛选结果　（见表１），本文重点对施工期和运营期大气环境、噪声　环境影响进行分析，以减少城市道路建设对周围环境的　影响。　３．１施工期的环境影响分析　３．１．１　环境空气　施工过程中基础土石方的开挖、堆放、回填和运输　过程，建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌　过程，施工垃圾堆放和房屋拆迁清运过程产生的扬尘，　沥青铺设路面产生的沥青烟以及各类施工机械和运输　车辆所排放的废气，均对周围区域的空气质量产生一定　影响。但这些影响是暂时的，随着施工期结束，影响也　随之消失。　３．１．２　声环境　施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射　的噪声，其中对声环境影响较大的施工机械有推土机、　装载机、压路机、挖掘机、摊铺机和自卸卡车等。施工噪　声可近似看作点声源处理，利用点声源噪声衰减模式，　可以估算声源不同距离处的噪声值：　ＬＡ—Ｌ０—２０１ｇ（　）　、，０，　式中：Ｌ　——距声源ｒ米处的施工噪声预测值ｄＢ　（Ａ）；Ｌ。——距声源　米处的参考声级ｄＢ（Ａ）。　通过上式计算出主要施工机械噪声对环境的影响　范围，见表２。　表２　主要施工机械噪声影响范围　声级／ｄＢ（Ａ）　里堕　

由计算可知，施工机械噪声在无遮挡情况下，如果　使用单台机械，对环境的影响范围为昼间５１ｍ，夜间　２８１ｍ。　３．２运营期的环境影响分析　３．２．１　环境空气　运营期对环境空气的影响主要来自行驶的机动车　尾气。它由三部分组成，一是汽车排气管排出的含有　ＣＯ、ＨＣ、ＮＯ　等污染物的内燃机燃烧废气，约占总排放　量的６０　；二是曲轴箱排出的含ＣＯ、ＣＯ。气体，约占　２Ｏ　；三是从油箱、气化器燃烧系统蒸发出来的ＨＣ等　气体，约占２Ｏ％。机动车尾气所含成分比较复杂，但排　放的主要污染物为ＣＯ、ＨＣ、ＮＯ　等　。　这些污染源属于线性流动污染源，对于城市道路而　言，汽车尾气对道路２Ｏ～５０ｍ以内影响较大，５０ｍ以外　随着距离的增加影响逐渐减少。　３．２．２　声环境　道路建成后，运营期噪声源主要是道路行驶的各种　１８４　车辆在行驶过程中产生的交通噪声（包括机动车发动机　噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等）。　其大小与车速、车流量、机动车类型、道路结构、道路表　面覆盖物、道路两侧建筑物、地形等多因素有关。　４城市道路建设项目污染防治措施　４．１施工期大气污染防治措施　（１）施工场地周围采用挡板围挡、封闭施工方式，围　挡一段、施工一段，严禁敞开式作业。　（２）配备足够的洒水车，对施工便道、施工场地、物　料堆场等进行洒水，保持一定湿度，抑制扬尘污染。　（３）加强回填土方堆放场的管理，采取土方表面压　实、定期喷水、覆盖等措施；对于渣土、垃圾、砂石等应及　时清运，不宜长时间堆积。　（４）运输车辆应按规定配置防洒装备，装载不宜过　满，保证运输过程中不散落；出入施工现场必须采取冲　洗轮胎等措施，防止车辆携带泥沙出现场。并规划好运　输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集　中区和居民住宅等敏感区行驶。　（５）施工堆料场、拌和站应设在环境敏感点下风向　的空旷地区，相距２００ｍ范围内，不应有集中的居民区、　学校等。　（６）沥青路面施工尽量使用商品沥青，不应在施工　现场拌合，以减少沥青烟对周围环境及人体的危害。　４．２施工期噪声防治措施　（１）严禁高噪音、高振动的设备在中午休息时间作　业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设　备，禁止使用柴油发电机组。　（２）合理安排好施工时间与施工场所，高噪声作业　区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需　采取临时的隔音围护结构，土方工程应尽量安排多台设　备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源　相对集中，以减少振动干扰的范围。　（３）施工运输车辆进出场地应安排在远离住宅区、　学校、医院等声敏感点一侧；车辆进入声敏感区附近应　限速，减少或杜绝鸣笛。　（４）禁止夜间（２２：Ｏ０～次日６：００）施工。　４．３运营期大气污染防治措施　（１）加强对道路的养护，使道路保持良好运营状态，　以减少扬尘的产生。　（２）加强汽车保养管理，严格执行国家制定的汽车　尾气排放标准，无尾气排放合格证车辆禁止上路，以减　少有害气体的排放量。　（３）加强道路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾　气中污染物的乔木、灌木等树种或草坪，不仅可以美化　路容、改善景观，更重要的是可以降低噪声干扰和防止　环境污染，还可以起到保护道路的作用　］。　（４）执行环境监测制度，定期对道路沿线环境空气　质量进行监测，尤其对学校、医院等环境空气敏感点的　监测，并建立环境质量报告制度，以便根据实际污染状　０　７　６　６　４　Ｄ　５　５　５　５　４　１　Ｏ　Ｏ　８　口６　６　６　５　６　３　２　２　Ｏ　６　６　６　６　６　８　５　４　４　２　６　６　６　６　６　２　９　８　８　６　７　６　ｂ　Ｏ　６　８　５　４　４　２　７，７　７　７　７　４　１　Ｏ　Ｏ　８　８　８　８　８　７　Ｏ　７　６　６　４　９　８　８　８　８　机机机机机　载铺土路掘　装摊推压挖　绦色科技　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｒｅｅｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　第３期　浅谈扬州市低碳城市建设存在的问题与对策　陈谊　（江苏省扬州市环境监测中心站，江苏扬州２２５００７）　摘要：阐述了低碳城市建设的必要性，分析了扬州市目前存在的问题，提出了在低碳城市建设发展规划引　领下，结合扬州市自身资源特色和优势，采取有效措施，通过推进城市产业结构升级、城市森林项目、消费　模式变革、低碳社区建设，逐步实现绿色低碳的城市经营理念，以实现经济社会与人口、资源、环境的协调　发展。　关键词：低碳城市；产业结构；低碳社区；森林碳汇　中图分类号：ＴＵ９８４　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４—９９４４（２０１３）０３—０１８５—０２　１　引言　在温室效应不断加剧，全球气候变化问题日趋严重　的背景下，发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选　择，低碳城市建设是发展低碳经济的重要载体。低碳城　市是以减碳增汇为目标，城市经济以低碳产业为主导模　式，市民以低碳生活为理念和行为特征，政府以低碳社　会为建设蓝图的城市　］，低碳城市正在成为一个世界城　市品牌的新亮点和新坐标，在全球范围城市软实力的竞　争中发挥着日益关键的作用　］。２００８年１月，住建部　与世界自然基金会（ｗＷＦ）以保定市和上海市为试点，　联合推出“低碳城市”发展示范项目，低碳城市建设在我　国正式起步。２０１０年８月，国家发改委在广东等５省　和天津等８市启动了低碳省区和低碳城市试点工作，这　些城市在低碳城市上的探索各具特色。　２扬州市低碳城市建设面临的主要问题　２０１０年，“运河城市与低碳经济”世界运河名城论　坛在扬州举行，标志着扬州市低碳城市建设的正式启　动，绿色低碳从理念走向行动。节能减排任务全面完　成，国家森林城市和国家生态市的创建成功，为该市的　低碳城市建设打下了坚实的生态基础。但是，在实际工　作中，还存在诸多问题：①缺少低碳城市发展规划引领。　低碳城市发展规划是《中国低碳城市评价体系》指标之　一，是低碳城市建设的纲领性文件；②低碳意识较弱。　企业往往重视利益最大化，主动实施节能减排、低碳生　产的意愿较弱。市民受攀比虚荣等畸形消费心理驱使，　在消费过程中浪费严重，低碳生活方式尚未形成；③低　碳技术水平落后。由于历史和区位因素，扬州市能源生　收稿日期：２０１２—１２－００　．　作者简介：陈谊（１９６５～），女，江苏兴化人，高级工程师，主要从事环境监测与管理工作。　况采取必要措施，减轻不利影响。　４．４运营期噪声防治措施　（１）临路首排不宜建设集中居民区、医院、学校等声　环境敏感点。对于已建成的城区应通过限速、禁鸣、设　置隔声等降噪措施减轻对现有敏感点的影响；对于规划　建设的集中居民区、医院、学校，建议在规划噪声敏感建　筑的建设过程中，其建设单位应组织实施跟踪监测。根　据具体情况采取如间隔一定距离、植树绿化、修建隔声　屏障、隔声窗等降噪措施，以减轻、避免交通噪声的影　响，保证声环境满足区域要求。　（２）执行环境监测制度，定期对道路沿线声环境质　量进行监测。并建立环境质量报告制度，以便根据实际　污染状况采取必要措施，减轻不利影响。　（３）加强对机动车鸣笛的管理，禁止在环境保护目　标较多的路段鸣笛。　５结语　对于城市道路建设项目，必须把好环境保护第一　关，认真做好环境影响评价工作，为环保管理部门的项　目审批提供充分依据，把城市道路建设和道路环境保护　提高到一个新水平。但城市道路建设项目的环境影响　评价除了本文探讨的几个问题外，还有诸如不确定性评　价、环境管理、施工监理、总量控制、公众参与等，需要进　一步地探讨。　参考文献：　Ｅｌｉ李方敏．道路交通环境影响评价思考ＥＪ］．江苏环境科技，２００４　（１７）：４３～４４．　［２］刘翠萍．公路环境保护与环境影响评价［Ｊ］．甘肃科技，２００７，２３　（１）：２００～２０２．　Ｅ３］张亚琴．城市道路环境影响评价案例分析ＥＪ］．山西建筑，２０１ｏ，３６　（３ｏ）：２９１～２９２．　［４］王波．城市道路施工期环境影响及保护措施研究ＥＪ３．科技创新　与生产力，２Ｏ１０（４）：７６～７８．　Ｅ５］郭卫东，吕　科，梁青槐．城市交通对环境的影响及其对策［Ｊ］．北　方交通大学学报，２００３，２７（２）：１０５～１０９．　Ｅ６］刘斌，温显峰．道路交通对环境的影响ＥＪ］．黑龙江交通科技，　２００７（８）：１０２～１Ｏ３．