指导党建的新纲领 党章发展的里程碑(农村)
- 格式：doc
- 大小：84.50 KB
- 文档页数：19
文档推荐
-
围绕发展抓党建,抓好党建促发展页数:4
-
重视教师个性发展]党建引领促发展顺口溜页数:5
-
围绕发展抓党建、抓好党建促发展页数:5
-
党建引领促发展顺口溜5篇页数:4
-
围绕中心抓党建抓好党建促发展页数:6
-
党建引领：双向融合促发展页数:2
下载文档原格式
合集下载
新版中国共产党农村基层组织工作条例
逐条解读 精神学习
第一章
总则
总则
第一条：农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作的重中之重。为了认 真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对农村工作的全面领 导，深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的农村基层组织建设质量， 为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证，根据《中国共产党章程》，制定本条例。 第二条：乡镇党的委员会（以下简称乡镇党委）和村党组织（村指行政村）是党在农村的基层 组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。必须 坚持党的农村基层组织领导地位不动摇。 第三条：党的农村基层组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主
第二章
组织设置
组织设置
第四条
乡镇应当设立党的基层委员会。
乡镇党委每届任期5年，由党员大会或者党
员代表大会选举产生。
组织设置
第五条
以村为基本单元设置党组织 每届任期 5年当成立党支部。 不足3人的，可以与邻近村联合成立党支部。 党员人数超过50人的村，或者党员人数虽不足50人、 确因工作需要的村，可以成立党的总支部。 党员人数100人以上的村，根据工作需要，经县级地方 党委批准，可以成立党的基层委员会，下设若干党支部； 村党的委员会受乡镇党委领导。
党员人数500人以上的村党的委员会， 经乡镇党委批准，可以由党员代表大会 选举产生。
组织设置
第六条 县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根据党员人数 和工作需要成立党的基层组织。这些党组织，除党
中央另有规定的以外，受乡镇党委领导。
第一章
总则
总则
第一条：农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作的重中之重。为了认 真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对农村工作的全面领 导，深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的农村基层组织建设质量， 为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证，根据《中国共产党章程》，制定本条例。 第二条：乡镇党的委员会（以下简称乡镇党委）和村党组织（村指行政村）是党在农村的基层 组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。必须 坚持党的农村基层组织领导地位不动摇。 第三条：党的农村基层组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主
第二章
组织设置
组织设置
第四条
乡镇应当设立党的基层委员会。
乡镇党委每届任期5年，由党员大会或者党
员代表大会选举产生。
组织设置
第五条
以村为基本单元设置党组织 每届任期 5年当成立党支部。 不足3人的，可以与邻近村联合成立党支部。 党员人数超过50人的村，或者党员人数虽不足50人、 确因工作需要的村，可以成立党的总支部。 党员人数100人以上的村，根据工作需要，经县级地方 党委批准，可以成立党的基层委员会，下设若干党支部； 村党的委员会受乡镇党委领导。
党员人数500人以上的村党的委员会， 经乡镇党委批准，可以由党员代表大会 选举产生。
组织设置
第六条 县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根据党员人数 和工作需要成立党的基层组织。这些党组织，除党
中央另有规定的以外，受乡镇党委领导。
灯塔在线竞赛题库
1、单选题党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报（C、上级党组织）批准。
A、上级党委B、上级组织部门C、上级党组织D、上级党组织书记参考答案: C2、单选题《党章》规定，对要求入党的积极分子进行教育和培养，要重视在生产、工作第一线和（C、青年）中发展党员。
A、工人B、农民C、青年D、知识分子参考答案: C3、单选题实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥（C、战斗堡垒）作用。
A、领导核心B、组织领导C、战斗堡垒D、监督检查参考答案: C4、单选题（B、党的基层组织）是党的全部工作和战斗力的基础。
A、党的委员会B、党的基层组织C、党小组D、党支部参考答案: B5、多选题党的基层组织基本任务之一是对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，（），保障党员的权利不受侵犯。
A、严格党的组织生活B、开展批评和自我批评C、维护和执行党的纪律D、监督党员切实履行义务参考答案: A,B,C,D6、单选题党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期（A、三年至五年）。
A、三年至五年B、两年或三年C、两年至三年D、三年或五年参考答案: A7、单选题企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员（C、三）人以上的，都应当成立党的基层组织。
A、一B、二C、三D、四参考答案: C∙8、多选题党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的（）。
A、基层委员会B、总支部委员会C、支部委员会D、地方委员会参考答案: A,B,C∙9、多选题某社区党组织书记为达到长期担任该职务的目的，在社区内长期不发展党员，并对年轻有为的入党积极分子进行压制，导致该社区党员平均年龄偏大、战斗力不强。
此做法违反了《党章》的哪些要求？（）A、对要求入党的积极分子进行教育和培养B、做好经常性的发展党员工作C、保障党员的权利不受侵犯D、重视在生产、工作第一线和青年中发展党员参考答案: A,B,D10、单选题党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在（D、一届任期）内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。
中国共产党章程(2012修改)
中国共产党章程(2012修改)文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2012.11.14•【文号】•【施行日期】2012.11.14•【效力等级】党章•【时效性】已被修改•【主题分类】党章正文中国共产党章程（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过）总纲中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。
中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。
社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。
坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。
毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。
在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。
十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。
党章的发展历程
党章的发展历程中国共产党自1921年诞生至2016年的95年间，先后制定、修正过18次党纲、党章，经历了由党章的初始确立与艰难建设，到党章的正确思想与错误理论缠绕交织，再到党章的科学建制与日臻完善的发展历程。
新民主主义革命时期：党纲、党章的初始确立与艰难建设1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会，制定了《中国共产党第一个纲领》，这个党纲宣告了中国共产党的诞生，规定了党的组织原则和党的名称、性质、纲领，提出了党的最终奋斗目标。
1922年7月，中国共产党在上海召开第二次全国代表大会，制定通过了党的第一部正式党章，标志着党的创建工作圆满完成；标志着党从此开始有了自己的最高行为规范。
第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领。
1923年6月，中国共产党在广州召开第三次全国代表大会，通过了《中国共产党第一次修正章程》，严格入党的条件和程序；首次规定了候补党员的候补期制度（劳动者三个月，非劳动者六个月）及权利义务。
1925年1月，中国共产党在上海召开第四次全国代表大会，1/ 6通过了《中国共产党第二次修正章程》，规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，第一次将党的支部规定为党的基本组织。
首次将中央委员会委员长改称为总书记。
1927年4月，中国共产党在武汉召开第五次全国代表大会，五大后中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，限定入党者年龄，党的组织章程开始规范化；第一次明确规定“党支部指导原则为民主集中制”。
规定中央委员会除选举总书记外，还要选举“中央正式委员会若干人组织中央政治局指导全国一切政治工作”。
1928年7月，中国共产党在莫斯科召开第六次全国代表大会，制定、通过了《中国共产党党章》，突出强调共产国际的领导；唯一不是在国内召开的党的代表大会，制定、通过的党章。
第一次明确规定民主集中制是党的组织原则。
同时规定，中国共产党为共产国际的中国支部。
1945年4月，中国共产党在延安召开第七次全国代表大会，制定、通过了《中国共产党党章》，这是我们党第一部完全独立自主制定、修改的党章，将毛泽东思想确立为党的指导思想。
2020年党史国史教育知识竞赛试题库及答案(共100题)
2020年党史国史教育知识竞赛试题库及答案（共100题）1、“三个代表”重要思想的本质是（A）。
A 立党为公、执政为民B 坚持与时俱进C 一切从实际出发D 实事求是2、把发展问题同党的性质、党的执政理念联系起来，明确提出发展是我们党执政兴国的第一要务的是（C）。
A 毛泽东B 邓小平C 江泽民D 胡锦涛3、（D）是党的根本宗旨。
A 以人为本B 不断解放和发展社会生产力C 全面协调可持续发展D 全心全意为人民服务4、从2005年1月以来，我们党分三批开展了以（A）为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
A 实践“三个代表”重要思想B 落实科学发展观C 树立社会主义荣辱观D 建设社会主义新农村5、中国共产党第十七次全国代表大会一致同意将（A）写入党章。
A 科学发展观 B 三个代表重要思想C 邓小平理论D 爱祖国、爱人民、爱社会主义6、科学发展观，第一要义是发展，核心是（B），基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
A 人本主义B 以人为本C 民本思想D 为民服务7、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持（D）。
A 改革开放B 四项基本原则C 以经济建设为中心D “一个中心，两个基本点”8、（D）对党章进行了修改，把中国特色社会主义理论体系写入党章。
A 党的十四大B 党的十五大C 党的十六大D 党的十七大9、党的十七大把（A）四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章。
A 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设B 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力C 立党为公、执政为民,科学执政、民主执政D 城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展10、全面建设小康社会的奋斗目标，是在（B）提出来的。
A 党的十五大B 党的十六大C 党的十七大D 党的十八大11、第一次国共合作正式建立的标志是（A）。
A 国民党第一次全国代表大会的召开B 中共三大的召开C 黄埔军校的建立D 北伐战争的开始12、新三民主义之所以成为国共两党合作的政治基础，主要是因为它（B）。
党章的发展历程
党章的发展历程在我们党95年的历程中，每届党的全国代表大会都根据时代的变化和需要对党章进行修改。
自党的二大，通过了中国共产党历史上第一部正式章程。
95年来，党章历经十六次修改，共产生过十七部党章。
这十七部渗透着历史烟云的党章文本，从一个独特的角度，再现了中国共产党从幼年走向成熟、虽历经曲折仍不断获得成功的全部过程，记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。
党章发展大致经历以下历程。
民主革命时期制定和通过了一部党的纲领、6部党章党的二大至六大。
这一时期我党处在幼年，独立性较差，党章的制定带有强烈的共产国际影响的色彩，但党章的修订内容也反映出早期的共产党人对自身建设的探索。
我们党的一大没有制定党章，而是通过《中国共产党纲领》，宣告了中国共产党的诞生。
1921年我们党召开第一次代表大会（党员50名），最开始是在上海法租界的一个民居里召开，后为安全起见，会议地点从上海转移到浙江嘉兴的船上继续召开。
我们党的第一部纲领《中国共产党纲领》就是在嘉兴的船上讨论通过的。
由于当时没有条件把档案保存下来，这部纲领现在没有中文原本，目前的版本是依据俄文版和英文版翻译过来的。
《中国共产党纲领》共15条不到1000字，非常简短，可第一条就确定了我们党的名称——“中国共产党”，宣告了党的诞生。
1922年党的二大（党员195名）制定了中国共产党第一部党章。
党章的制定标志着中国共产党创立工作的完成。
第一部党章对党的组织、党员的条件、接收党员的条件都做出具体规定。
更重要的一点，虽然这部党章只有6章29条，但专门把纪律单独作为一章，并且用了9个条文进行规定。
此外，党章还对党员的行为进行规范，从中可以看出我们党一开始就注重纪律建设。
1923年党的三大（党员420名）对党章条文只做了个别改动。
主要规范了党员入党的程序。
1925年通过的四大（党员994名）党章，第一次将支部规定为党的基层单位。
党章中规定“凡有党员三人以上均得成立一支部”；同时，规定将“中央委员会委员长”改称为“总书记”，将地方各级党的“执行委员会委员长”改称为“书记”。
《中国共产党农村基层组织工作条例》学习资料03
第十三条 党的农村基层组织应当动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫目标，巩固发展脱贫攻 坚成果、防止返贫，组织发展乡村致富产业，推动农民就业创业，教育引导农民既“富口袋”又“富脑袋”，依 靠自己的辛勤劳动创造幸福美好生活。 第十四条 党的农村基层组织应当因地制宜推动发展壮大集体经济，领导和支持集体经济组织管理集体资产， 协调利益关系，组织生产服务和集体资源合理开发，确保集体资产保值增值，确保农民受益。
（四）加强村党组织自身建设，严格组织生活，对党员进行教育、管理、监督和服务。负责对要求入党的 积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。维护和执行党的纪律。加强对村、组干部和经济组织、社会组 织负责人的教育、管理和监督，培养村级后备力量。做好本村招才引智等工作。 （五）组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，经常了解群众的批评和意见，维护群众正当权利和利 益，加强对群众的教育引导，做好群众思想政治工作。 （六）领导本村的社会治理，做好本村的社会主义精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生 态环保、美丽村庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。 第十一条 党员人数较多的村党支部，可以划分若干党小组。党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党 员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员、 群众的意见。
第五章 精神文明建设
第十五条 党的农村基层组织应当组织群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核 心价值观，开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，爱国主义、集体主义和社会主义 教育，党的路线方针政策教育，思想道德和民主法治教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益 关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。 党的农村基层组织应当加强群众培训，通过新时代文明实践中心（所、站）、农民夜校等渠道，深入宣传教 育群众，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。 第十六条 党的农村基层组织应当改善农村人居环境，倡导文明健康生活方式。传承发展提升农村优秀传统文 化，保护传统村落，加强农村文化设施建设，开展健康有益的文体活动。改善办学条件，普及义务教育。开展文 明村镇、文明家庭创建活动，破除封建迷信和陈规陋习，推进移风易俗，弘扬时代新风。 第十七条 党的农村基层组织应当加强和改进思想政治工作。宣传党组织和党员先进事迹，宣传好人好事，弘 扬真善美，传播正能量。了解群众思想状况，帮助解决实际困难，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。 第十八条 党的农村基层组织应当加强对党员、群众的无神论宣传教育，引导党员、群众自觉抵制腐朽落后文 化侵蚀，弘扬科学精神，普及科学知识。做好农村宗教工作，加强对信教群众的工作，管理好宗教活动场所，依 法制止利用宗教干涉农村公共事务，坚决抵御非法宗教活动和境外渗透活动。必须在意识形态上站稳立场，旗帜 鲜明反对各种错误观点，同一切歪风邪气、违法犯罪行为作斗争。
在推进党的建设新的伟大工程中学习贯彻《党章》的重要意义
2011年1月刊改革与开放在推进党的建设新的伟大工程中学习贯彻《党章》的重要意义周海龙（山东费县人大常委会山东费县２７３４００）摘要：党章是党的总章程，是我们党把握政治方向的根本准则，是各级党组织坚持从严治党的根本依据。
学习好、贯彻好党章，对于在新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。
Abstract:The party constitution is party's total regulation,is our party grasps the political direction the basic criterion,is the Organizations at all levels insisted that governs party's basic basis severely.Studies,implements the good party constitution,regarding advances party's construction new great project under the new historic condition to have the important meaning.关键词：党章党的建设Key word:Party constitution party's construction【中图分类号】d26【文献识别码】A【文章编号】1004-7069（2011）-01-0038-01党章是党的总章程，是指导党的建设的总抓手。
学习贯彻党章是对每一个共产党员和党的各级组织的基本要求。
党章对党的历史、党的使命、党的任务和党的奋斗目标都作了系统论述，对党的建设具有根本的指导作用。
做好新的历史条件下的党建工作，学习好、贯彻好党章具有重要意义。
一、充分认识学习贯彻《党章》在推进党的建设新的伟大工程中的重要作用1、有助于全党更好地理解掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论建党学说和江泽民、胡锦涛关于党的建设的新思想。
中国共产党章程发展历程
中国共产党章程发展历程中国共产党章程的发展历程可以追溯到党的创立时期。
1921年7月23日至31日，中国共产党第一次代表大会在上海举行，会议通过了章程，规定了党的目标、纲领、组织形式等基本内容。
在最初的章程中，党的目标是推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，建立一个无产阶级领导的工人阶级和广大劳动人民联合专政的新中国。
纲领包括实行土地革命、工人运动、爱国统一战线，以及反对帝国主义和封建剥削等内容。
组织形式上，党采取了民主集中制的原则，制定了党的中央委员会和地方委员会的建立方法。
随着中国共产党的发展壮大，党章也进行了多次修改。
1928年，党的六届六中全会通过了新党章，党的名称改为中国共产党，并明确党的性质是无产阶级政党，认为中国革命必须经过资产阶级民主革命阶段，才能进入社会主义革命阶段。
章程还规定了党的最高领导机构中央委员会的组织结构和选举方式，并提出发展党员要讲政治道德、实际能力和工作作风。
1945年，党的七届七中全会通过了新的党章，充分总结了抗日战争胜利和解放战争胜利的经验教训，重新确定了党的纲领，提出了新民主主义革命的任务和社会主义革命的任务。
章程还规定了党章的修正程序和章程的保密方式，要求党员具备一定的理论水平和政治觉悟，定期接受思想政治教育和业务培训。
1949年，中华人民共和国成立，中国共产党开始执掌国家大权。
1956年，中国共产党第八次全国代表大会通过了新的党章，明确了新中国是社会主义国家，充分肯定了社会主义制度的优越性和社会主义建设的方向。
章程中还规定了党的纪律和党员的权利和义务，以及党内民主生活的重要性。
1978年，中国共产党第十一次全国代表大会通过了当前阶段中国革命和建设的纲领和总任务，旗帜鲜明地提出了坚持四项基本原则和改革开放的方针。
党章也进行了相应的修订，强调了国内外形势的变化和改革的重要性，提出了发展经济、加强党的建设、加强党的纪律等任务。
1997年，中国共产党十五届六中全会通过了新的党纲，进一步明确了党的性质、宗旨和任务。
《中国共产党农村基层组织工作条例》知识测试题及答案
《中国共产党农村基层组织工作条例》知识测试（共57题，填空30题，判断12题，选择10题，简答5题）一、填空题（30题）1、以村为基本单元设置党组织。
有正式党员_3_人以上的村，应当成立党支部。
2、党员人数超过50人的村，或者党员人数虽不足50人、确因工作需要的村，可以成立党的_总支部__。
3、党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，贯彻__创新__、__协调__、__绿色__、__开放__、__共享 _的发展理念，加快推进农业农村现代化，持续增加农民收入，不断满足群众对美好生活的需要。
4.党的农村基层组织坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到__“四个服从”__。
5、乡镇党委每年至少对全体党员分期分批集中培训__1__次。
6、对不合格党员，加强教育帮助，依照有关规定，分别给予__限期改正、劝其退党、党内除名__等组织处置。
7、党的农村基层组织应当加强和改进流动党员教育管理，流动党员每半年至少向__流出地党组织__汇报1次在外情况。
答案：8、村级党组织发展党员必须经过___________审批。
答案：乡镇党委9.党的农村基层组织应当坚持_____理念，实现农业农村绿色发展、可持续发展。
答案：绿水青山就是金山银山理念。
10、党员人数较多的村党支部，可以划分若干__________。
答案：党小组11、村党组织讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题并及时向________报告。
答案：乡镇党委12、党的农村基层组织应当动员和带领群众全力打赢__________，如期实现脱贫目标。
答案：脱贫攻坚战13、做好农村宗教工作，依法制止利用宗教干涉__________。
答案：农村公共事务14、以村为基本单元设置党组织。
不足_______人的，可以与邻近村联合成立党支部。
答案：315、党的农村基层党组织应当加强对经济工作的领导，因地制宜推动发展壮大_________。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
指导党建的新纲领党章发展的里程碑一、党章是指导党的建设的最高纲领1、党章的定义恩格斯将党的章程称为党的“共同法律”。
列宁曾经用过“党章法”的概念。
邓小平同志把党章看作是最根本的党规党法；胡锦涛总书记说党章是我们立党、治党、管党的总章程。
这些都表明，党章就是一个政党的根本大法，是一个政党的组织和党员都必须遵守的准则和规范。
《中国共产党章程》是经党的全国代表大会，以全党名义、依法定程序制定的党内最重要的基础性文件，它包含总纲和条文两大部分，因而兼有政治纲领与组织规程的双重性质以及相应的指导和规范功能。
党章是党的整体意志的集中体现，是党的历史经验的法规结晶，是适应党的任务和现实需要的组织利器，是贯穿于党的一切活动和规范党员思想行为的最高准则。
2、党章的发展世界上第一个共产党的党章，是1847年11月共产主义者同盟第二次代表大会通过的《共产主义者同盟章程》。
已有160年历史。
这个章程规定同盟的目的是“推翻资产阶级政权，建立无产阶级统治，消灭旧的以阶级对抗为基础的资产阶级社会和建立没有阶级、没有私有制的新社会。
”章程确立了民主集中制的组织原则，规定了各级组织的职权及各级组织和全体盟员必须遵守的纪律。
它从组织上保证了共产主义者同盟成为第一个建立在科学社会主义基础之上的无产阶级政党。
它所确立的基本思想和原则都为以后各国的无产阶级政党所遵循，各国的无产阶级政党都把它作为制定本党章程的蓝本。
中国共产党从成立到十七大86年间，先后制定或修正了16个党章。
历次党的全国代表大会都把制定和修改党章作为一项重要议程。
1921年7月，党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》，标志着中国共产党的诞生。
它虽然不是正式的党章，但包含了党章的内容，实际上起到了党章的作用，所以可认为是我党的第一个党章。
1922年7月，党的二大通过了《中国共产党章程》，并通过了《关于共产党的组织章程决议案》。
决议案正确规定了党的性质。
二大党章包含比较具体和完善的内容，其中心是建立严密的各级组织，加强党的纪律性。
这可以说是我党的第一个正式党章，它的产生标志着党的创立工作圆满完成。
1923年6月召开的三大和1925年1月召开的四大，均通过了党的修正章程。
三大通过的《中国共产党第一次修正章程》为提高党员质量，第一次增加了党员候补期的规定。
四大通过的《中国共产党第二次修正章程》为加强组织建设，第一次规定了党的基层单位为支部。
1927年6月1日，中央政治局根据五大精神，通过了《中国共产党第三次修正章程决案》（这在党的历史上是仅有的一次，其他都是各届代表大会修改制定党章）。
“决案”对党章做了许多修改和补充，第一次明确规定“党支部的指导原则为民主集中制。
”1928年7月，在莫斯科召开的六大通过了《中国共产党党章》，规定中国共产党为共产国际的支部，无条件地服从共产国际的决议。
1945年4月至6月七大通过的党章，是党在民主革命时期最好的一部党章，是党成熟的重要标志。
它明确规定党“以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针”，并对党的建设经验进行了完整、系统的总1956年9月八大通过的党章，是党执政以后的第一个党章。
党章提出了执政党应当遵守的政治原则、组织原则和工作作风，规定了党的工作中心要转向抓经济建设。
1969年4月召开的九大和1973主8月召开的十大均通过了党章。
这两个党章在思想上、政治上和组织上都有严重错误。
主要表现是：“对党的理论基础马克思列宁主义。
毛泽东思想作了歪曲的阐述，砍掉了党员的权利。
”1977年8月十一大通过的党章，未能消除“左”倾错误的影响，继续沿用“文化大革命”的错误理论、政策和口号。
1982年9月十二大通过的党章，消除了十一大党章中“左”的错误，继承和发扬了七大、八大党章的优点，内容比过去的党章更加充实和完善。
十二大党章增加了党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共青团的关系等五章，其中党的干部一章，是历届党章所没有的。
1987年11月十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》和1992年修改通过的十四大党章对党内选举制度、党的中央领导机构和基层组织的职能等，作了新的规定。
它提出党内选举可采用差额选举的办法进行，党的基层组织的职能是对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督。
1997年9月18日通过的《中国共产党章程修正案》对党的指导思想进行了修改。
十五大党章明确规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为行动指南。
第一次将邓小平理论确立为党的指导思想。
中国共产党第十六次全国代表大会部分修改、通过的《中国共产党党章》是我们党成立以来的第十五部党章，共有十一章五十三条。
3、党章的地位。
把握党的政治方向的根本准则。
党章集中表达了党的理论基础和政治主张，集中体现了党的整体思想和共同理想，使全党能够更好地统一思想、统一行动。
坚持从严治党方针的根本依据。
党员加强党性修养的根本标准。
党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程。
党章的这种地位是由党章的性质、内容、效力和产生程序所决定的。
从性质上讲，党章是党公开树立的一面旗帜，是党的理论和政治主张的集中表达，是党的整体意志和共同理想的集中体现，是贯穿于党的一切活动和规范党员思想行为的最高准则。
从内容上讲，它主要包括党的性质和宗旨、纲领和路线、指导思想和奋斗目标、作风与纪律、党的组织与党的队伍等内容，党章系统简明地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这个党的建设的根本问题，它所规定的都是党的工作和党的建设最重要的问题。
从效力上讲，党章是规范和制约全党行为的总章程，在党内法规体系中处于最高层次，起着统帅和灵魂的作用，在党内具有最高权威性和最大约束力，是制定党内其他规章制度的依据和基础。
党内涉及某一方面问题的具体法规制度，必须从属或服从于党章，而不得与党章有任何抵触。
每一个党员无论地位多高，对党的贡献多大，都要毫不例外地遵守党章；每一个党组织无论级别有多高，权力有多大，都必须按照党章的规定办事。
从产生程序上讲，党章的制定、修改、解释，全部权力属于党的最高领导机关——党的全国代表大会，其他机构和部门都无权决定。
党章的重要地位和作用，决定着它对党的建设和党的工作必然产生根本性的影响。
我们讲党要管党，最根本的就是要用党章管党；我们说从严治党，最根本的就是要按党章要求治党。
只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，按照党章的要求坚持不懈地推进党的建设，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。
二、党章发展的里程碑作为党的活动的基本指导文献，不是也不可能一蹴而就、一劳永逸的党章需要在适应时候作必要的修改或调整。
基于客观环境和主观认识变化，需要对党章进行修改党所处的环境变化了，人们对这种环境及与之相互关系的认识也变化了，就要依据变化的情况对党章进行适当修改。
其实，周期性的修改是党章发展的基本规律。
一般而言，对党章的修改集中在这几个方面：一是把新的政治实践已经证明是正确的政治原则和组织原则，包括带原则性的政治的、组织的结论，以党法的形式正式规定下来，使全党更加自觉地坚持下去；二是把党的生活所面临或已存在的问题，以预测和预防的角度作出新的正式规范，提出要求，避免新形势下一些党组织或党员迷失方向，铸成错误；三是把原来党章中已经载明或作了规定的，不论是内容还是语言表述，现在证明并非完善乃至存在错误，或者已经过时而不适用了的，加以修改、删除、补充，使党章的内容和形式更趋科学、完善；四是把其他需要在党章中规定的新的认识和新的经验写进党章。
(一)、总纲修改的主要内容1、增写了党的十六大以来实践进程的内容，强调深入贯彻落实科学发展观。
（战略思想通篇突出“科学发展观”）在总结实践经验的基础上，为了推动全党深入贯彻落实科学发展观，更好地全面地建设小康社会，推动经济社会又好又快的发展，党的十六大以来，我们党提出了科学发展观这一重大战略思想。
修改后的党章，在总纲中增写了关于科学发展观的表述。
增写的第7自然段表述为：十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
同时，党章总纲和条文部分的其他修改，也都体现了科学发展观的要求。
比如，总纲关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设修改的内容，都体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。
再比如，条文部分关于党员、党的干部的要求和党的基层组织的基本任务的修改，都增写了学习和贯彻落实科学发展观的内容。
把科学发展观写入党章，有利于全党同志增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步把思想统一到科学发展观上来，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
2、增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内容。
（重大论断“一条道路”“一个理论体系”）党的十七大报告在总结我国我国改革开放和社会主义现代化建设伟大历程的基础上，鲜明提出了坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
这对于我们党高举中国国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民继续开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义。
根据党的十七大报告有关论述，党章总纲在总结改革开放的伟大历史进程时，增写了第8自然段，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
全党同志要倍加珍惜、长期坚持、和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。
党章作出这样的阐述，有利于全党同志更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义。
党的十七大报告对此进行了深刻阐释。
中国特色社会主义道路，就是在党的领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
3、增写了中国特色社会主义事业总体布局的内容。